Как бороться с нелегальной торговлей дикими животными

Обновлено: 14.05.2024

Сегодня уже мало кого удивишь обезьянкой, лисой или рысью в качестве домашнего питомца. Тем не менее отдельного закона, регулирующего содержание диких животных в квартирах, нет, поэтому часто они живут в совершенно неподходящих условиях. Кроме того, любители экзотов (экзотических питомцев) не всегда задумываются о последствиях приобретения подобных зверей для себя или других людей, которые вынуждены соседствовать с леопардом или питоном.

ТАСС поговорил с зоозащитниками, столичными властями и владельцами животных, чтобы узнать, почему люди заводят экзотов, как такие животные попадают в частные руки, что нужно знать их хозяевам и какие меры предлагают московские депутаты для регулирования содержания диких питомцев.

Мода на удава

По словам зоозащитников и экологов, мода на экзотических животных появилась примерно в 1990-е годы, когда россияне получили возможность выезжать за границу. Тогда же сформировался бизнес по доставке в Россию партий животных для последующей продажи.

"Человек "радовал" гостей, вынося им на плечи удава, — рассказывает координатор проектов по сохранению редких видов животных WWF (Всемирный фонд дикой природы) Наталья Дронова. — Или заводили приматов, которых трудно содержать, — павианов, макак. Они некрупные, но все равно, если это взрослые особи, за ними сложно ухаживать, потому что требуются специальные условия".

По словам представителей WWF, раньше были популярны рептилии, ящерицы, змеи, крупные попугаи и обезьяны. Сейчас появилась мода на крупных кошек: тигров, львов, леопардов и сервалов.

После кризиса 1998 года рынок "устаканился" и, по наблюдениям представителя WWF, стало меньше людей, которые хвалились экзотами. Но дикие животные начали появляться на улицах. "Помню, обезьян в Сокольниках отлавливали и помещали в центры спасения. Кого-то люди сами пытались передать, потому что понимали, что животные кусаются и разносят квартиру, и эти сложности не все готовы были переносить", — добавляет эксперт.

Есть еще одна категория владельцев — те, кто заводит экзотического зверька для заработка. Например, фотографы, которые предлагают сделать снимок с животным. "Если говорить про обезьян, их покупают подростками или детенышами, когда они миленькие, не проявляют агрессию, с ними легко фотографироваться. А когда животное вырастает, пытается строить иерархические отношения, становится непредсказуемым (посадили на колени к ребенку, а оно укусило), фотографу уже нельзя использовать такое животное", — объясняет Дронова.

Незадачливые владельцы экзотов, которые устают от питомцев или не справляются с содержанием, и бизнесмены, которые не могут больше получать прибыль от животного, стараются избавиться от них: выбрасывают или пытаются пристроить. Однако, по словам представителя WWF, продать надоевшего питомца совсем не просто. "Ко мне часто в последнее время обращались за помощью по устройству львят пяти-шестимесячного возраста. Люди думают, что если купили их за 60–80 тыс. рублей, то так же смогут и продать (цена льва варьируется от 60 до 150 тыс. рублей. — Прим. ТАСС)", — отмечает Дронова.

Сдать животное в цирк или зоопарк тоже сложно. По словам эколога, там действует программа разведения, и тех же львов берут, чтобы создавать пары. Но животное не могут взять без карантина или без документов о происхождении, так как следят, чтобы не было инбридинга (близкородственного скрещивания. — Прим. ТАСС).

Есть еще центры спасения крупных кошек, но они практически все время переполнены. "В конце концов мне удалось найти дрессировщика, который пошел навстречу и взял львенка бесплатно, при том что прежние владельцы потратили на него деньги. Потому что, если говорить про львят, предложение превышает спрос", — поясняет Дронова.

Контрабанда опасна и для животных, и для людей

По словам руководителя столичного департамента природопользования и охраны окружающей среды Антона Кульбачевского, серьезной проблемой является нелегальный оборот животных. Речь и о контрабанде, и о нелегальной торговле экзотами через интернет.

Дронова добавляет, что нелегальная торговля — без карантина и ветеринарной проверки — опасна не только для будущих питомцев, но и для людей. "Животные могут погибнуть в результате перевозки, особенно если их скученно везут, набив в коробки и маленькие клетки. А их хозяева могут заразиться инфекциями: орнитозом — от попугаев, сальмонеллезом — от рептилий, гепатитом и лихорадками — от обезьян", — поясняет эксперт.

Животные из Красной книги под запретом

Если говорить о легальных способах приобретения, сегодня, по словам Дроновой, покупать и продавать можно любых животных, кроме занесенных в Красную книгу. Это, например, амурский тигр, леопард, сайгак, кречет. "Продажа, покупка и содержание этих животных запрещена полностью и наказывается уголовно", — говорит представитель WWF.

А вот рысь можно купить вполне законно, так как это обычный охотничий вид, поясняет эксперт. Можно даже купить льва и содержать его в коттедже. "Покупатель должен требовать документы о законности происхождения данного объекта. Например, что львенок разведен в неволе, у него есть родители, приобретенные законным образом. Это могут быть цирковые животные либо из какого-то зоопарка. Есть акт о его рождении, ветеринарные бумаги, — рассказывает Дронова. — Эти документы означают, что владелец — честный покупатель и содержит животное в условиях неволи в меру своего понимания".

Закон для защиты животных и людей

Даже если владельцы позаботились о легальном приобретении питомца, они не всегда знают, какие условия ему нужны: какое должно быть помещение, освещение, как правильно кормить и т. д., сетует Кульбачевский. Кроме того, есть животные, которых вообще неправильно держать в квартирах, так как они могут представлять опасность, добавляет Дронова. Это, например, хищники, крупные кошки и приматы, ядовитые змеи. Необходимо создать список видов, которые запрещены к содержанию в частных коллекциях, считает она. Таких животных смогут содержать профессионалы или зоопарки, но в частные руки они не будут попадать.

По словам главы столичного департамента природопользования, законопроект "О диких животных" должен помочь упорядочить как содержание, так и оборот редких и экзотических животных в Москве.

Руководитель столичного департамента природопользования и охраны окружающей среды Антон Кульбачевский

"Мы с помощью закона хотим четко определить — каких животных можно содержать в московских квартирах, а каких, например, только в вольере за городом", — пояснил Кульбачевский.

В новых правилах планируется также ужесточить ответственность владельцев домашних питомцев перед властью и соседями.

Еще одним пунктом документа станет введение обязательной регистрации питомцев. "Нам нужно четко понимать, где в городе содержатся животные, какие они и в каких условиях живут. Это наша главная цель", — добавил руководитель департамента природопользования Москвы.

Сколько метров нужно тигру

Дронова считает, что появление нормативов содержания животных поможет контролировать условия, в которых они живут. "Сейчас полиции или инспекторам Росприроднадзора трудно применять законодательство, потому что нигде не написано, какие условия надлежащие: сколько метров должно быть для тигра, для льва, может ли гиббон жить без клетки в квартире, если это рептилия — соблюдается ли температурный режим и уровень влажности. Это должно быть прописано в специальных нормативах — не для каждого вида, думаю, а для группы — те же крупные кошки", — рассуждает эксперт.

Конечно, в каждую квартиру просто так не войдешь, отмечает эколог. На владельцев животных должны пожаловаться, например, соседи, чтобы приехала проверка. Но в последнее время основная проблема не с квартирами, а с частными зоопарками и зоовыставками, добавляет она. После вступления законопроекта в силу частные и контактные зоопарки будут проверять в первую очередь.

Зарегистрируйтесь и разводите животных спокойно

Что касается регистрации, Дронова полагает, что это поможет легализовать рынок животных, которых разводят в питомниках России. "Ничего плохого в разведении в неволе, например, лори или попугаев, нет. Благодаря этому на рынок попадают животные, адаптированные к такой жизни, а не из дикой природы. Это никак не вредит их природным популяциям, животные не приносят с собой инфекции, потому что они не привезены откуда-то из-за рубежа", — говорит представитель WWF.

Сегодня все животные, привезенные в Москву легально или контрабандой, попадают на единый рынок, где покупателю трудно сориентироваться.

Например, хочет человек купить попугая жако. Торговец ему скажет, что развел попугая у себя в квартире, а кольцо не надел, потому что его не было. В результате покупателю достанется дикая птица, которая никогда не приручится, и хорошо, если у нее нет заболеваний

Координатор проектов по сохранению редких видов животных WWF (Всемирный фонд дикой природы) Наталья Дронова

Многие питомники сами хотят зарегистрироваться, уверяет Дронова, но сейчас пока нет такого механизма. "Если будет регистрация, то будет актирование (составление бумаг на основе доказательств факта размножения в условиях неволи). Это могли бы взять на себя ветеринары. Сейчас это происходит в частном порядке — каждый питомник придумывает свои паспорта, где-то находит ветеринаров, которые актируют их помет, и продают их. Но по сути это вне правового поля", — отмечает эксперт.

Что касается частных владельцев, для них регистрация может носить заявительный характер, добавляет она.

Сегодня у Росприроднадзора есть информация только об особо редких видах животных, которые входят в Приложение I Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES).

Легко ли держать дома лису

Владельцы животных уверены, тем, кто приобрел питомца легально и добросовестно о нем заботится, бояться нечего.

Хозяин серебристо-черной лисы Евгений Михин рассказывает, что купил животное на ферме Института цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук (ИЦиГ СО РАН) после того, как узнал о Новосибирском эксперименте.

Более 50 лет назад ученые под руководством академика Дмитрия Беляева начали эксперимент по одомашниванию (доместикации) лисиц. На протяжении многих поколений генетики отбирали самых послушных и лояльных человеку животных и скрещивали их. В результате они смогли получить, как считается, домашнюю лисицу.

Другой легальный способ приобрести лису — звероферма или зверосовхоз.

Покупая лисенка, владелец заключает договор и получает чек, где указано, что животное родилось в неволе, а также справку Ф1, которая необходима при транспортировке питомца. Без этого документа могут не принять в ветклинике. Кроме того, животное чипируется.

‪Лисенок из Новосибирска продается сразу с ветеринарным паспортом. Хозяевам питомцев, приобретенных в других местах, необходимо оформить документ самостоятельно.

Новосибирская лиса стоит около $1 тыс. Фермерская — более бюджетный вариант — около 10–15 тыс. рублей. "Купить лису можно и за 3 тыс. рублей, — говорит Михин. — Вопрос — что вы получите. Скорее всего, это будет лисенок, добытый браконьерским способом, которого очень сложно содержать. Еще есть люди, которые разводят лис и "разводят" людей, выдавая лисят за одомашненных, якобы у них родители из Новосибирска. Но у Новосибирска монополия, они продают только стерилизованных животных".

‪По мнению владелицы лисы Яны Горьковой, если новый закон обяжет хозяев делать питомцам ветпаспорта, регистрировать (чипировать) и прививать животное, это правильно. Она считает, что должен быть учет и надзор за состоянием братьев наших меньших. "Нужно, чтобы был кто-то, кто уполномочен вмешаться в судьбу питомца, например ветстанции, когда животные в плохом состоянии, а лечение не оказывается. Так как сейчас даже милиция ничего не может сделать, — сетует она. — А если есть чип, можно отследить, было ли животное на приеме у ветеринара или нет. Чип уже в своем роде учет, с данными владельца и адресом".

‪Михин согласен, что нынешнее законодательство о защите животных от жестокого обращения нуждается в доработке. Как и регулирование продажи животных: "Сейчас можно зайти на Avito и найти там дикого лисенка, ушастую сову, которая не разводится в неволе, или заказ на птенца ворона. Очевидно, что браконьер возьмет заказ и пойдет весной в лес доставать эти яйца".

‪Что касается содержания большинства животных, по его мнению, существующей законодательной базы достаточно. Среди документов, с которыми он сам ознакомился перед тем, как приобретать лису, молодой человек называет закон "О тишине", Жилищный кодекс, Постановление правительства Москвы о содержании домашних животных, закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и закон "О ветеринарии". В последнем содержатся требования к содержанию животных (за исключением диких, "находящихся в состоянии естественной свободы"), включая ответственность владельца.

На перечисленные законы ориентируются хозяева домашних животных, например собак. "А чем лиса отличается от собаки, кроме своего поведения? С ней также надо гулять, она может жить в квартире или вольере. По сути, правила, действующие для собак, можно распространить на лису, и тогда она никому мешать не будет", — рассуждает владелец.

Таким образом, на законодательном уровне содержание лисы не сильно отличается от владения собакой. Однако в уходе животное не совсем простое. По словам Горьковой, ему требуются условия, время и немалые финансы на достойное содержание. "Не советую заводить лису тем, кто не сможет дать должный уход. Моего лиса без присмотра одного оставлять нельзя: эти животные очень любопытны и могут сами себе навредить. То уронит что-то на себя, то провод в рот потащит. Заставить его что-то делать без его интереса к процессу нереально. Это не только те "мимими", которыми кишит интернет. Лису нельзя одним разом приучить к чему-то, постоянно надо закреплять. Те же социализация, лоток, гуляния", — поясняет она.

Тем не менее девушка не жалеет, что приобрела лису: "Животное необычное, с ним интересно заниматься, он заряжает позитивом. Даже когда шкодит, все ему хочется простить. Даже со всеми сложностями: запах, попорченные вещи, царапки от когтей, полученные в играх, он уже не похож на дикое животное. Ни внешне, ни поведением".

Дата была выбрана не случайно: 3 марта была подписана конвенция СИТЕС (CITES), которая регулирует вопросы международной торговли видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, с целью их защиты от истребления.

Конвенция действует в 180 государствах, предоставляя различные степени защиты для более чем 5 600 видов животных и 30 000 видов растений. Они перечислены в трех Приложениях СИТЕС и сгруппированы по степени угрозы их исчезновения. Как только виды диких животных и растений попадают в список СИТЕС, международная торговля ими становится предметом контроля, степень которого варьируется вплоть до полного запрета.

Приложение I — около 800 видов

Все виды, находящиеся под угрозой исчезновения, торговля которыми оказывает или может оказать на их существование неблагоприятное влияние.

Торговля образцами этих видов разрешена только в исключительных обстоятельствах. Среди видов этого списка в частности горилла, виды шимпанзе, тигр, индийский лев, леопард, ягуар, индийский слон, некоторые популяции саваннового африканского слона, дюгонь, ламантины и все виды носорогов, за исключением некоторых подвидов Южной Африки

Приложение II — около 32 500 видов

Все виды, которые могут оказаться под такой угрозой, если торговля образцами таких видов не будет строго регулироваться в целях недопущения такого использования, которое несовместимо с их выживанием; а также другие виды, которые должны подлежать регулированию для того, чтобы над торговлей образцами некоторых видов из первого списка мог быть установлен эффективный контроль.

Приложение III — около 300 видов

Все виды, которые по определению любой Стороны подлежат регулированию в пределах её юрисдикции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и в отношении которых необходимо сотрудничество других сторон в контроле над торговлей.

Ощутимым недостатком СИТЕС является то, что один и тот же вид дикой фауны и флоры может быть включен одновременно в более чем одно Приложение, что вызывает затруднения в реализации правоприменительной практики.

Россия стала участницей Конвенции в 1992 году как правопреемник СССР, присоединившегося к этому документу в 1976 году. В нашей стране функции национального Административного органа СИТЕС выполняют – Госкомрыболовство России (в отношении осетровых видов рыб) и Министерство природных ресурсов РФ (в отношении остальных видов животных и растений).

По информации секретариата СИТЕС, криминальная торговля животными является чрезвычайно прибыльным бизнесом, прибыльнее только сбыт наркотиков и оружия. С каждым годом количество редких птиц и животных, перевозимых контрабандистами через границу, неуклонно растет. Согласно официальной статистике, объем мирового незаконного торгового оборота редкими видами животных, находящимися под угрозой исчезновения, составляет более 6 млрд. долларов в год.

- Африка и Южная Америка – экзотические птицы и животные (попугаи, обезьяны);

- Юго-Восточная Азия – рептилии, земноводные, амфибии (черепахи, змеи, ящерицы и пр.);

- Европа – энтомологические коллекции насекомых.

Однако Россия является не только местом сбыта заморских животных и растительных диковин. Многообразная и уникальная флора и фауна нашей страны сформировала за рубежом устойчивый спрос на них, включая их контрабанду. В частности, объектами преступных посягательств становятся части медведя, оленя, кабарги, женьшеня, осетровых видов рыб, местом обитания которых является Дальний Восток (нелегально вывозятся в страны Юго-Восточной Азии, прежде всего, Китай), икра осетровых видов рыб бассейна Каспийского моря. Из Уральского и Сибирского округов в качестве ловчих птиц вывозятся балабаны, кречеты, беркуты. Незаконная добыча этих видов птиц составляет от 1 000 до 1 200 особей в год.

Кажется, что все эти проблемы не касаются нас лично. Однако в южных регионах России появились первоцветы, поэтому напоминаем: рвать самим и покупать подснежники и другие весенние цветы у частников – значит способствовать истреблению редких видов растений.

Никто не сомневается, что продажа незаконно добытых диких животных и растений – это преступление. Поэтому в России в 2013 году были приняты существенные поправки в законодательстве, ужесточившие наказание за добычу и оборот животных, занесенных в Красную книгу РФ и Приложения СИТЕС.

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Pоссийской Федерации от 01.04.2015г. No 79-рп и на основании конкурса, проведенного Движением " Гражданское достоинство "

Мы в других соц.сетях:
Твиттер
Фейсбук
Вконтакте
Инстаграмчик!
Яндекс.Кошелек: 4100 1196 6743 383

Правительство Кении объявило решительную войну контрабандистам диких животных, находящихся под охраной государства. На снимке – костер из слоновьих бивней в Национальном парке Найроби (© Ben Curtis/AP Images)

США решительно выступают против незаконной торговли дикими животными, которая ежегодно приносит криминальным синдикатам до 20 млрд долларов.

Своим исполнительным указом президент США Дональд Трамп существенно расширил возможности правительственных агентств противостоять деятельности международной организованной преступности и контрабанде, в том числе незаконной международной торговле дикими животными.

В 2015 году Президентская целевая группа по борьбе с контрабандой диких животных приняла трехстороннюю национальную стратегию, которая наряду с принятием мер правового характера направлена на укрепление международного сотрудничества и сокращение спроса на диких животных и части их тел. Задачи по имплементации стратегии возложены на 17 правительственных агентств. Группу возглавляют генеральный прокурор и министр внутренних дел США.

Согласно опубликованному группой в 2020 году стратегическом обзору (англ. – END Wildlife Trafficking Strategic Review), в 2019 году правительство США выделило на борьбу с незаконной торговлей дикими животными 114 млн долларов.

Шкуры редких лесных котов выставлены вместе со шкурами других диких животных в магазине традиционной медицины в Мьянме (© Romeo Gacad/AFP/Getty Images)

“Мы работаем в рамках общего правительственного подхода, и нашей стратегической целью является прекращение контрабанды диких животных во всем мире”, – говорит Ровена Уотсон, сотрудник Бюро океанов и международных экологических и научных вопросов Государственного департамента США, где она возглавляет усилия группы экспертов по охране окружающей среды.

Проблемы…

По словам Мэри Ровен, консультанта по экологическим вопросам Агентства США по международному развитию ( USAID ), утрата биологических видов, являющихся символами различных регионов мира, негативно отражается на туризме и увеличивает расходы стран на цели устойчивого развития. “Мы не хотим терять их, ведь это будет иметь слишком много негативных последствий”, – убеждена эксперт.

Спрос на чешуйки панголинов, бивни слонов и рога носорогов сделал этих животных самыми уязвимыми видами, объектами высокоприбыльной незаконной торговли. Они требуют особой защиты. Спрос на них, в основном, существует в Азии, прежде всего, в Китае, где растет покупательная способность среднего класса. “Китай – главная причина проблемы”, – говорит Ровена Уотсон.

Убийства слонов и носорогов в Африке наносят местным общинам непоправимый вред. Во-первых, браконьерство подпитывает коррупцию, подрывает верховенство права и сводит на нет усилия защитников окружающей среды. Во-вторых, по словам Ровены Уотсон, в результате таких преступлений уничтожаются природные ресурсы и среда обитания видов. На других диких животных, в том числе на панголинов, приматов, крыс и летучих мышей, охотятся, чтобы употреблять в пищу их мясо. Это может стать причиной распространения инфекционных заболеваний, впоследствии передающихся от человека к человеку и охватывающих весь мир.

Рога носорогов, состоящие из кератина, белка того же типа, из которого состоят ногти человека, издавна применялись в традиционной азиатской медицине. Они используются также для изготовления предметов роскоши, например ювелирных изделий. Только за последний год, по информации, содержащейся в докладе Всемирного фонда природы, из Южно-Африканской Республики было похищено 508 носорогов.

Африканских слонов убивают из-за бивней, из которых делают разнообразные предметы декоративно-прикладного искусства, от сложных скульптур до простых браслетов. Во Всемирном фонде природы уверены: ради бивней ЕЖЕДНЕВНО браконьеры убивают не менее 55 африканских слонов. Иногда кожа этих животных используется для обивки мебели.

В указанном докладе приводятся и такие цифры: в 2019 году в Африке и Азии браконьерами было отловлено около 195 тысяч панголинов. В Китае и Вьетнаме считают, что мясо панголина является деликатесом, а его чешуя – по ничем не подкрепленным утверждениям – улучшает качество грудного молока у кормящих матерей и излечивает ряд заболеваний .

…и решения

Правительственные агентства США, участвующие в деятельности Президентской целевой группы по борьбе с контрабандой диких животных, сосредоточили усилия на следующих направлениях:

Проблемы…

…и решения

Читайте также: