Кадастровый инженер кто это и его обязанности

Обновлено: 01.06.2024

24 июля все российские кадастровые инженеры отмечают свой профессиональный праздник. Сегодня мы бы хотели поделиться с Вами опытом наших коллег из республики Хакасия.

- Владислав, сколько лет вы работаете инженером-землеустроителем?

- Я работаю в профессии с 2014 года, но, если вспомнить школьные годы, я уже тогда с отцом подрабатывал реечником при топографических съемках, а в 2010 году защищал диплом по первому высшему образованию, которое связано с эффективностью использования спутниковых GPS при проведении геодезических работ.

- Как пришли в профессию?

- Это семейное дело, можно сказать – династия. Мои родители занимались геодезическими изысканиями и впоследствии - кадастровыми работами.

- В чем суть вашей работы?

- Кадастровые инженеры оказывают услуги населению в части землеустроительных работ. Мы помогаем установить, закоординировать границы земельных участков и подготовить документы для оформления недвижимости, составляем технические планы зданий, сооружений, образование частей зданий, например, чтобы человек мог зарегистрировать аренду, а также изготавливаем схемы объектов недвижимости, устанавливаем санитарно-защитные зоны, выделяем сельхозземели, разрабатываем проекты межевания территории.

Если к нам обращается заказчик, например, за разделом участка или, наоборот, объединением нескольких участков в один, необходимо проверить основные элементы объектов, чтобы избежать наложений на соседний участок, проверяем по документам и на месте, соответствует ли местоположение заборов, строений на участке и сведений о земельном участке по сведениям ЕГРН.

В нашем ведении – подготовка кадастровых документов – межевых планов, технических планов, актов обследований, схем расположения объектов недвижимости на кадастровом плане территории. К нам обращаются и за установлением санитарно-охранных зон, сервитутов, частей зданий, земельных участков, охотничьих угодий, установлением санитарно-защитных зон, выделом сельхозземель, технических планов линейных объектов, проектами межевания и землеустроительными экспертизами.

- Каковы особенности вашей работы, ее нюансы?

- Особенностью нашей работы является то, что мы работаем не только в офисе, где принимаем заявки на работы или работаем по карта-планам, первоначально выезжаем непосредственно на объект, чтобы проверить его местоположение. Причем обязательно просим заказчика, чтобы он открыл гараж, например, если речь идет об установлении его границ. Это необходимо, чтобы удостовериться, что перед нами – собственник, а не злоумышленник, да и не всегда ясно, где должна проходить граница земельного участка, если это массив гаражей.

Не выезжаем мы только на земельные участки, которые мы межевали, так как вся информация о них у нас есть.

Работа кадастрового инженера интересная, каждый объект недвижимости уникален, всегда могут возникнуть какие-то нюансы. Например, получаем заказ на описание границ вновь образуемого объекта. Приезжаем на место, удостоверяемся, что там действительно находится объект недвижимости, а не временная постройка или сарай. Обмеряем его, определяем его местоположение с помощью приборов, сверяем с тем, что написано в документах, обязательно смотрим информацию о соседних, смежных участках, было ли межевание и как установлены границы.

- Вы – индивидуальный предприниматель, работу делаете по договорам подряда, за деньги заказчика. Однако, Вы же не можете работать без согласования с муниципалитетами, другими ведомствами? С какими органами власти, госучреждениями Вы плотно сотрудничаете?

- Я являюсь работником организации, и, прежде чем начать работы, конечно, мы заключаем договор подряда.

- Получается, Вы в чем-то зависимы от других инстанций? Ведь без согласия муниципалитета на стройку нельзя проводить никаких работ? Есть тут сложности?

- Очень важно для качественных и своевременных кадастровых работ, чтобы муниципалитет, где расположен данный объект недвижимости, верно указывал характеристики объекта, разрешенное использование, адрес объекта, внес его в адресный реестр в соответствии с требованиями и вовремя его исправлял в случае выявления ошибок. У нас есть один объект, с которым уже второй год не можем закончить работы, сначала были одни нюансы, а сейчас муниципалитет не вносит адрес объекта в ФИАС.

- Чапаево и Калинино. При обращении к нам собственников за межеванием, выносом границ или техническим планом здания, часто оказывается наложение на соседей. Здесь много участков, местоположение которых не соответствует сведениям ЕГРН. В итоге – много споров с соседями.

- В чем причина не состыковок границ участков в этих селах?

- Кто чаще всего к вам обращается?

- Что вам нравится в вашей работе, а что вызывает трудности?

Возникают сложности и не по нашей конкретно вине, а например, при согласовании границ часто приходится подавать объявления в средства массовой информации, а в соответствии с законом после выхода объявления должно пройти не менее 30 дней, плюс сроки утверждения документов муниципалитетами, или неверно приняли документы в МФЦ.

- Как люди вас находят? Через рекламу?

- Мы – кадастровые инженеры - не совсем сами по себе, каждый из нас состоит в определенной саморегулируемой организации (СРО), предписания которой исполняет каждый кадастровый инженер. И практически за каждое приостановление кадастрового учета приходится объясняться, а за систематические нарушения могут исключить из СРО и лишить Аттестата, а это - прекращение деятельности.

- Карантинные мероприятия из-за коронавируса как-то сказались на вашей деятельности?

- По запросу СРО в Правительство Республики Хакасия, прислали разъяснения, что деятельность кадастровых инженеров не ограничивается в период карантина. При этом наш офис был закрыт, опечатан. Поэтому заказы принимали благодаря аудиорекламе.

- Количество заказчиков уменьшилась в карантин?

- Конечно. Хотя многие сидели дома на самоизоляции, но поначалу вообще не работали, боялись заразиться, да и выезжать из своего города или района к участку стало возможным не сразу, после разрешения губернатора собственники с семьями стали выезжать на дачи по документам. Если до карантина ежемесячно мы работали примерно с 30 заказчиками, то в карантин эта цифра уменьшилась несколько раз.

- Безусловно. Летом часто выносим границы, а межевание, подготовка технических планов на здания и другие работы делаются в любое время. Зимой выносы границ единичны, ну кто станет копать землю под столбы в 30-тиградусный мороз?

- Можете назвать главные проблемы кадастрового инжиниринга в Хакасии?

- Наверное, главной проблемой можно назвать разное трактование законов в разных регионах нашей страны, различные градостроительные регламенты и правила землепользования. Например, разные отступы от границ земельных участков. В одном районе можно построить гараж по границе земельного участка, а в другом нужно отступить 3 или 5 метров. Или, например, в некоторых органах до сих пор не научились использовать электронную подпись, а документ, неправильно подписанный или не тем лицом, - 100% приостановка кадастрового учета.

Еще один момент – при отклонении от градостроительных регламентов в отступах от границ участков, если сосед не против и соблюдены противопожарные требования, в селах нашей республики можно через публичные слушания получить отклонения от предельных параметров и поставить дом на кадастровый учет по фактическому местоположению. Та же ситуация в Абакане – публичных слушаний будет недостаточно, и поставить на учет можно будет только в судебном порядке.

Еще одна проблема – не только в нашей республике – когда по всей стране тянулись геодезические сети (геопункты), их координаты не были едиными, а рассчитывались по-разному для данной местности даже между соседними городами. В настоящее время для регионов установлены системы координат, но уравнивания по регионам не проведено. Поэтому мы используем геодезические пункты в тех районах, где производим кадастровые работы.

НЕ ТОРОПИТЕСЬ СТРОИТЬ ДОМ!

- Какой совет вы бы дали собственникам объектов недвижимости?

- Никогда не начинайте стройку дома, не определив точные границы своего участка. При покупке земли заказывайте Выписку из ЕГРН, следите, чтобы на земельных участок не было ограничений, скажем линии ЛЭП, порой встречаются земельные участки, на которых практически нет места где можно построить жилой дом.

Важно: не ссорьтесь с соседями, старайтесь быть добрее, идти на компромиссы, соблюдайте градостроительные регламенты. У нас встречаются случаи, когда из-за 10-15 см соседи воюют по-настоящему, мотают друг другу нервы, и не только на огородах, но и в судах. Ведь любое обращение в суд в плане границ земельных участков обращается для заявителя в десятки тысяч рублей.

- Помогаете ли вы заказчикам в судебных тяжбах?

- Бывают ситуации, когда решить проблему собственники могут только в суде. Например, был случай – человек утверждает, что еще в 1969 году он свободно проходил на участок за баней, а сегодня сосед загородил это место, оформил межевание. В этом случае первому соседу необходимо было доказать свои ранние права – мы поднимали документы в госфонде данных, ортофотопланы, выкопировки, гугл-карты, искали документы, подтверждающие старую инвентаризацию земель, чтобы каким-то образом можно было подтвердить данные факты.

- Расскажите о каких-нибудь интересных и показательных случаях из вашей практики.

- К сожалению, не так редки случаи, когда люди, не отмежевав участок, не установив границы на нем, торопятся и строят дома, бани, другие сооружения. Потом оказывается, что часть дома или иной постройки по документам находится на земле соседа, или даже весь дом – такое тоже бывает. Хорошо, если сосед пойдет навстречу и пойдет на переоформление документов. Часто попадаются такие соседи, которые непреклонно требуют снести только что построенный дом, в лучшем случае – оплатят стройматериалы.

Или вот случай: сельсовет выделил семье землю, колышки были забиты, радостные собственники решили, что это их участок и посадили там огород, фундамент дома залили… А оказалось, это соседская земля. Получается, соседу посадили огород… Хорошо, если сосед с пониманием отнесется.

Бывают конечно и нерадивые продавцы, которые показывают один участок, а по факту ты покупаешь совсем другой где-то в чистом поле. В Век современных технологий самый простой способ избежать подвоха с земельным участко - открыть публичную кадастровую карту в смартфоне или скачать приложение, включить геолокацию и посмотреть, где вы находитесь и на каком земельном участке, там же можно увидеть и охранные зоны, которые проходят по земельному участку.

- Среди кадастровых инженеров большинство – женщины. Не только мужчинам, но и многим представительницам прекрасного пола нравится работать в полевых условиях, на выезде, с людьми. Вот среди геодезистов больше мужчин, им приходится иметь дело с довольно тяжелыми приборами, не каждая женщина с ним управится.

- Отмечаете свой профессиональный праздник 24 июля?

- А как же! Тортом и чаем с пузырьками.

Автор: Наталья Жукова, специалист по связям с общественностью и СМИ Управления Росреестра по Республике Хакасия.

Четыре года назад статьей 170.2 УК РФ была установлена уголовная ответственность такого, теперь уже специального субъекта уголовного права, как кадастрового инженера. Уголовная ответственность предусмотрена за его незаконные действия по внесению заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены данные планы, акты или проекты, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Обращаясь к данным сайта Верховного Суда РФ, сайтов весьма полных правовых баз и других общедоступных источников, судебной практики привлечения кадастрового инженера к уголовной ответственности по статье 170.2 УК РФ, в течение уже более четырех лет ее действия, не обнаружено. Почему?

Состав преступления, предусмотренный ст. 170.2 УК РФ, является материальным. В соответствии с ч. 1 ст. 29 УК РФ и диспозицией, содержащейся в ч. 1 ст. 170.2 УК РФ, данное преступление, будет считаться оконченным с момента наступления общественно опасных (вредных) последствий в виде причинения действиями кадастрового инженера крупного (часть 1 статьи), либо особо крупного (часть 2 статьи 170.2 УК) ущерба гражданам, организациям или государству.

Таким образом, чтобы начать привлекать к уголовной ответственности кадастрового инженера по ст. 170.2 УК РФ посредством возбуждения в отношении него уголовного дела, необходимо установление факта причинения им соответствующего ущерба потерпевшему. Реализовать же привлечение к уголовной ответственности за покушение на совершение данного преступления будет крайне затруднительно в связи с неясностью (с невозможностью компетентного установления, а значит недоказанностью) размера возможного ущерба от действий кадастрового инженера.

Теперь необходимо понять, а когда (с какого момента) действиями кадастрового инженера может быть причинен ущерб потерпевшему (гражданину, организации или государству) для его юридического установления. При этом необходимо исходить из уголовно-правовой презумпции прямой причинно-следственной связи между действиями лица и причиненным им кому-либо ущербом.

Таким образом, преступление, предусмотренное ст. 170.2 УК РФ, будет оконченным с момента вынесения уполномоченным законом органом соответствующих актов по государственному кадастровому учету недвижимого имущества или государственной регистрации прав на него, подготовленных на основании заведомо ложных (или подложных) документов (планов, актов, проектов) кадастрового инженера.

В связи с тем, что нет доступных данных о привлечении кадастровых инженеров к уголовной ответственности по ст. 170.2 УК РФ, то соответственно и нет данных о сроках обнаружения данного преступления с момента его окончания. Можно только предполагать, что это сроки не коротки (однозначно, месяцы и даже годы), поскольку вряд ли профессиональный специалист, кадастровый инженер, совершал незаконные действия с планами, актами или проектами, предполагая, что это может быть установлено в момент государственной регистрации соответствующих документов или сразу же после нее.

Тем не менее, вполне можно допустить, что в течение двух лет (срок давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 170.2 УК РФ) после вынесения государственных актов по кадастровому учету или регистрации прав данное преступление будет обнаружено (выявлено).

Дальше в течение двухгодичного срока давности с момента государственной регистрации или кадастрового учета незаконно выполненных кадастровым инженером или подложных им документов необходимо:

- провести и надлежаще окончить предварительное расследование;

- ознакомить стороны с материалами дела; составить и утвердить обвинительный акт (обвинительное заключение);

- передать материалы уголовного дела на рассмотрение в суд первой инстанции;

- рассмотреть в суде дело по существу;

- в случае подачи стороной по делу апелляционной жалобы, рассмотреть дело в суде апелляционной инстанции.

В заключение можно отметить, что не малые сроки давности привлечения к уголовной ответственности, содержащиеся в уголовном законе России, делают крайне слабодейственной статью 170.2 УК РФ, а недостаточно обоснованное (криминологически, уголовно и уголовно-процессуально) установление данной статьи в уголовный закон.

Официальный сайт Администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края

Вакансии
Нормативно-правовые акты
Квалификационные требования
Должностные инструкции
Условия и результаты конкурсов
Принципы муниципальной службы
Порядок поступления на муниципальную службу

Регламенты за 2016 год
Регламенты за 2015 год
Регламенты за 2014 год
Регламенты за 2013 год
Регламенты за 2012 год
Регламенты за 2011 год

Постановления 2021
Постановления 2020
Постановления 2019
Постановления 2018
Постановления 2017
Постановления 2016
Постановления 2015
Постановления 2014
Постановления 2013
Постановления 2012
Постановления 2011
Постановления 2010
Постановления 2009
Постановления 2007

Распоряжение 2018
Распоряжения 2014
Распоряжения 2013
Распоряжения 2012
Распоряжения 2011
Распоряжения 2010
Распоряжения 2009

Постановления 2021
Постановления 2020
Постановления 2019
Постановления 2018
Постановления 2017
Постановления 2016
Постановления 2015
Постановления 2014
Постановления 2013
Постановления 2012

Распоряжения 2021
Распоряжения 2020
Распоряжения 2019
Распоряжения 2018
Распоряжения 2016
Распоряжения 2015
Распоряжения 2014
Распоряжения 2013

Дополнительная информация

Кадастровый инженер, его статус, обязанности и ответственность

Кадастровый инженер это, прежде всего, физическое лицо, которое выполняет кадастровые работы, то есть определяет местоположение границ земельного участка (другими словами производит межевание земельного участка), определяет характеристики объекта капитального строительства (местоположение его границ, площадь, и так далее) и подготавливает по итогу таких работ документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета (межевой план, технический план, проект межевания земельного участка), а в отдельных случаях документы, подтверждающие прекращение существования объекта капитального строительства для снятия его с государственного кадастрового учета (акт обследования).

Кадастровый инженер осуществляет свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя либо является работником юридического лица (организации).

Помимо этого, кадастровый инженер в обязательном порядке должен быть членом саморегулируемой организации (далее – СРО). При этом именно СРО осуществляет контроль за деятельностью своих участников - кадастровых инженеров, и вправе применять в отношении своих участников меры дисциплинарного воздействия.

Если же кадастровый инженер является работником юридического лица, наряду с СРО, контроль за его деятельностью осуществляет его работодатель (юридическое лицо).

Таким образом, кадастровый инженер - это самостоятельная профессиональная единица. Подчеркиваем, что кадастровый инженер не является работником Кадастровой палатой и органа регистрации прав, соответственно, Кадастровая палата и орган регистрации прав не несут ответственности за деятельность кадастровых инженеров.

Важно знать, что для проведения кадастровых работ граждане вправе выбрать любого кадастрового инженера. На территории Российской Федерации действуют более тридцати шести тысяч кадастровых инженеров.

В свою очередь обращаем внимание на то, что кадастровый инженер вправе отказать в выполнении кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ не предоставил необходимые документы, не обеспечил доступ на объект недвижимости, в отношении которого выполняются кадастровые работы, при этом кадастровый инженер обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения либо не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Также важно знать, что ни Кадастровая палата, ни орган регистрации прав не несут ответственность за достоверность внесенных кадастровым инженером сведений в подготовленные им документы.

Именно кадастровый инженер несет административную и уголовную ответственность за внесение заведомо ложных сведений в подготовленные им документы или за подлог документов.

Если у Вас имеются разногласия с кадастровым инженером за защитой своих прав, Вы можете обратиться к работодателю кадастрового инженера, если он является работником юридического лица, в СРО, участником которой он является, в Роспотребнадзор или в суд.

Краткое описание: кто такой кадастровый инженер?

При определении границ территорий частных владений достаточно часто возникают проблемы. Эффективно решить их можно только по закону, и именно с этим людям помогают кадастровые инженеры. Их услуги могут быть полезны при спорах с владельцами соседних участков, покупке-продаже земель, разделении или объединении участков, вступлении в наследство, получении разрешений на возведение тех или иных построек. Кадастровый инженер не только работает с документацией, но и выполняет техническое обследование земельного участка непосредственно на местности, составляет планы – словом, помогает закрыть все вопросы, связанные с юридической стороной оформления собственности на землю.

Особенности профессии

Вакансия кадастрового инженера – это вакансия специалиста, который необходим при выполнении любых операций с земельными участками. Ее специфика заключается в том, что она включает в себя и работу непосредственно на участке (определение границ, установку межевых знаков), и оформление документов. И ни на одном из этапов работы такого инженера не должны быть допущены ошибки, поскольку в противном случае они породят еще больше проблем для клиентов в будущем. А если персональные ошибки такого сотрудника будут обнаружены, то он лишится квалификационного аттестата (его наличие необходимо для осуществления профессиональной деятельности). Основные обязанности кадастрового инженера обычно сводятся к следующим:

Межевание земель, оформление объектов недвижимости.
Разработка проектов по землеустройству и кадастрам, планированию территорий.
Контроль использования недвижимых объектов в соответствии с требованиями закона.
Учет, регистрация, кадастровая оценка недвижимости и земельных участков.
Выполнение кадастровых съемок.
Создание и применение кадастровых информационных систем.
Урегулирование правовых вопросов, связанных с земельно-имущественными отношениями.
Оформление всех необходимых документов на право собственности недвижимостью.

У каждого кадастрового инженера, работающего легально (то есть при наличии квалификационного аттестата), должны быть собственные бланки и печать. На бланках указывается номер его квалификационного аттестата, а также официальный адрес его работы.

Плюсы и минусы профессии кадастровый инженер

Плюсы

Популярность услуг таких специалистов.
Достойный уровень заработной платы.
Высокий социальный статус.
Возможности профессионального роста и переквалификации.

Минусы

Достаточно жесткие требования для получения квалификационного аттестата (российское гражданство, высшее образование, опыт, сдача экзамена, отсутствие неснятых судимостей и т.д.).
Высокий уровень ответственности.
Необходимость систематически ездить в командировки.

Важные личные качества

Как во время работы, так и в ходе обучения от кадастрового инженера требуется ответственность, трудолюбие, дисциплинированность, поскольку любая ошибка может стать причиной утраты квалификационного аттестата. Такой специалист должен иметь хорошие аналитические способности, быть достаточно здоровым и физически выносливым (для работы на местности), дипломатичным (при разрешении спорных ситуаций), стрессоустойчивым, коммуникабельным. Как и в любой профессии, так или иначе связанной с юриспруденцией, здесь важна и хорошая память.

Обучение на Кадастрового инженера

Курсы

Это учебное учреждение предлагает несколько вариантов, где получить профессию кадастрового инженера. Помимо традиционного высшего образования, здесь также можно пройти ускоренные дистанционные курсы. Но для этого нужно уже иметь профильное образование (возможно, среднее специальное) в близкой области. Обучение проводится в соответствии с государственными стандартами, по его завершении студенты получают дипломы установленного образца.

Читайте также: