Инструктор цк кпсс что за должность

Обновлено: 02.07.2024

Александр Петрович Шевякин

Система безопасности СССР

Обращение к читателю

Методика, примененная нами при написании данной книги, широко используется в разведывательно-аналитическом сообществе, но малодоступна для обычного читателя. Система, исследуемая нами, сложна, значит и средства ее отображения будут не однотипны: нужен и текст, и блок-схема, и таблица. В будущем для более полного представления могут использоваться еще и компьютерные модели.

Поиск информации и получение ее из информационных потоков, как уже структурированных (энциклопедии, сборники, справочники), так и содержащихся в разрозненном виде (вплоть до беллетристики). При поступлении новой информации она: а), заносится в уже открытые базы данных и при этом происходит перепроверка: собранная информация проходит сверку с уже имеющейся информацией – в случае разногласия она уточняется; б), заносится в новую базу данных; в), отсеивается. (Под последним имеется в виду, что относить к системе безопасности, а что нет. Пример: на Западе КПК при ЦК ВКП(б) – ЦК КПСС / ЦКК КПСС относили не к общепартийным, а к спецслужбистским структурам. На каком основании не могу понять: может быть оттого, что там слишком много было генералов?) Изменение состояния: собранная первичная информация делится на законченное число составляющих, заполняются ячейки с неполной информацией. Затем через полученные ранее результаты осуществляется окончательное слияние полученной информационной системы, проводится ограничение ее внешней среды. Таким образом, производится синтез. Строятся модели систем, и заполнение контента свидетельствует о безошибочности прежних подходов.

Доведение до готовности к потреблению информационного продукта: информация компонуется и представляется для дальнейшей работы. Из всего полученного и переработанного массива информации выбирается только востребованная. Она удовлетворяет 3 требованиям:

– ограниченность – точность – локальность – .

Именно она, соответствующим образом обработанная, т.е. разбитая на рубрики, с учетом психологии человеческого восприятия, подтвержденная ссылками на источники, оформленная стилистически, при необходимости с наглядным материалом, предлагается пользователю.

В целом для осуществления такой работы потребовалось и трезвое понимание того, что в первом исполнении такой объем не осуществить. Наши возможности – обычного наблюдателя – позволили достигнуть сегодняшнего уровня не сразу.

1. Еще в 2005 г. была издана небольшая – всего-то в 32 страницы – брошюра. Просто текст: обо всем понемногу. Информационный голод в этой сфере был такого уровня, что даже она была воспринята положительно и авторы спецлитературы, вышедшей в 2004 – 2010 гг. неоднократно на нее ссылались.

2. Вторая книжка – «Дело оперативной подборки №1. Система безопасности СССР (1945 – 1991). Объем уже 80 страниц. Тираж всего 500 экземпляров, и она быстро разошлась, став лидером продаж в столичных центральных магазинах.

3. Третий справочник был уже иного уровня: информация отражалась преимущественно в схематическом и в табличном виде, объем достиг 136 страниц, тираж – 500 экз. При этом была строго зафиксирована иерархия, отдельные части нашей системы получились взаимосвязанными, а не подвешенными.

4. Это издание – механическое увеличение предыдущего до 170 стр. Пробный тираж – 100 экз.

Разумеется, что впредь мы намерены дойти до состояния полноты: есть возможности больше показать армию (до дивизии) и флот, МВД, погранвойска, ВПК и военный бюджет и т.д. и т.п.

Совершенно не упомянуты:

• структуры, созданные во время Великой Отечественной войны советского народа против германского нацизма и японского милитаризма, и расформированные в связи с окончанием войны сразу после 1945 г.;

• министерства и ведомства, имевшие военно-строительные отряды (около 20);

• организации высшей школы, готовившие специалистов для обороны, науки и промышленности;

• Комиссия по вопросам бронирования рабочей силы за народным хозяйством;

• организации, представлявшие для Действующего Резерва КГБ отдельные штатные должности;

• Система Спецкомитетов при ГКО и при СНК-СМ СССР;

• Министерство строительства военных и военно-морских предприятий;

• Главное управление военно-промышленного строительства при СНК СССР – Главвоенспецстрой;

• Главный Военный Совет (по руководству Военным и Военно-Морским Министерствами 25 февраля 1950 г. – 15 марта 1953 г.) и др.;

• Управление Уполномоченного СМ СССР по делам репатриации, созданное в ноябре 1944 г. и в 1956 г. переименованное в Комитет содействия возвращения на Родину;

• Военные миссии и Советская часть Союзнических Контрольных Комиссий по оккупированным странам;

• Комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением – Комиссия по государственному надзору за безопасностью полетов воздушных судов;

• Комитет по подготовке и проведению военной реформы при Государственном Совете СССР 21 сентября – 26 декабря 1991 г.;

• Государственная Комиссия по реорганизации органов государственной безопасности с 28 ноября 1991 г.;

• Стратегические Силы Сдерживания СССР (1991 г.);

• Организация п/я №10 (стройуправление в МВД);

• Система 1 -х (секретность) отделов в учреждениях, организациях и на предприятиях;

• Система 2-х (мобилизационная готовность) отделов в учреждениях, организациях и на предприятиях;

• Охрана экономической зоны СССР (Госкомитет по охране природы и органы рыбоохраны Минрыбхоза СССР)

• Система членства первых секретарей КПСС ранга первые секретари МГК КПСС, Ленинградского городского и областного, Киевского городского, КП союзных республик, обкомов, крайкомов, горкомов в Военных Советах военных округов, флотов и флотилии, округов ПВО, авиации военных округов и флотов.

Минимизированы и сведения об общественных органах. Приведены только данные по ДОСААФ при его создании.

Секретариат ЦК КПСС — коллективный руководящий рабочий орган ЦК КПСС. Секретари ЦК КПСС имели право присутствовать на заседаниях Политбюро ЦК КПСС с правом совещательного голоса.

Согласно Уставу КПСС, избирался пленумом Центрального Комитета КПСС для руководства текущей работой партии и ЦК.

При Секретариате работал аппарат ЦК с отраслевыми отделами, с помощью которого велась вся оперативная деятельность.

Содержание

История

Секретариат ЦК как чисто рабочий орган был создан по решению VIII съезда РКП (б) в марте 1919 года. В этом же году положение о Секретариате было закреплено в Уставе РКП (б). В июле 1988 года Пленум ЦК КПСС принял решение о перестройке партийного аппарата: было решено аппарат ЦК значительно сократить и ликвидировать в нем отраслевые отделы, сокращали и количество секретарей ЦК. В ноябре в ЦК КПСС были созданы постоянные комиссии, возглавляемые секретарями ЦК. Эта мера фактически привела к упразднению Секретариата, который больше не собирался на свои заседания, хотя и существовал формально до 1991 года.

С 1919 в составе Секретариата была установлена должность Ответственного секретаря, с 1922- по 1934 — Генерального секретаря, в 1953—1966 — Первого секретаря, а с апреля 1966 — вновь Генерального секретаря ЦК КПСС.

Структура секретариата

В Секретариат ЦК со времен И.Сталина стали входить не технические секретари, а ответственные партийные руководители. курировавшие определённые направления работы. В соответствии с направлениями работы секретари ЦК часто одновременно возглавляли те или иные отделы ЦК ВКП(б)-КПСС (являлись заведующими отделами) или, не возглавляя отдел, координировали работу нескольких отделов. Выделялись секретари, курировавшие только промышленность, сельское хозяйство, кадровую работу, военно-промышленный комплекс. В то же время один секретарь мог курировать культуру, науку, образование, СМИ.

2-е секретари

Формально такой должности не существовало - вторым секретарём считался секретарь, руководивший работой Секретариата ЦК, замещавший Генерального (Первого) секретаря ЦК партии [1] .

1920-е — 1930 гг. — В. М. Молотов
1930—19?? (конец 30-х) гг. — Л. М. Каганович
май 1941 г. — август 1948 г. — Жданов Андрей Александрович
1948—1953 гг. — Маленков Георгий Максимилианович
1953—1957 гг. (?) — Суслов Михаил Андреевич
1957—1959 гг. — Кириченко Алексей Илларионович
1959 — Н. Г. Игнатов[1]
1960—1963 гг. — Козлов Фрол Романович
1963—1964 г. — Брежнев Леонид Ильич
1964—1965 гг. — Подгорный Николай Викторович
1966—1982 гг. — Суслов Михаил Андреевич и Кириленко Андрей Павлович
май — ноябрь 1982 г. Андропов Юрий Владимирович
1982—1984 гг. — Черненко Константин Устинович
1984—1985 гг. — Горбачёв Михаил Сергеевич и Романов Григорий Васильевич[2]
1985—1990 гг. — Лигачёв Егор Кузьмич
1990—1991 гг. — Ивашко Владимир Антонович — заместитель Генерального секретаря ЦК КПСС.

Секретари ЦК РКП(б)-ВКП(б)-КПСС

№	ФИО	Даты
1	Андреев Андрей Андреевич	3 февраля 1924 — 1 января 1926, 28 февраля 1935 — 18 марта 1946
2	Андропов Юрий Владимирович	23 ноября 1962 — 21 июня 1967, 24 мая — 12 ноября 1982
3	Аристов Аверкий Борисович	16 октября 1952 — 14 марта 1953, 12 июля 1955 — 4 мая 1960
4	Бакланов Олег Дмитриевич	18 февраля 1988 — 25 апреля 1991
5	Бауман Карл Янович	29 апреля 1929 — 2 октября 1932
6	Беляев Николай Ильич	12 июля 1955 — 12 ноября 1958
7	Бирюкова Александра Павловна	6 марта 1986 — 30 сентября 1988
8	Брежнев Леонид Ильич	16 октября 1952 — 5 марта 1953, 27 февраля 1956 — 16 июля 1960,

22 июня 1963 — 14 октября 1964

Кандидаты в члены Секретариата ЦК ВКП(б) (1926—1934 гг.)

№	ФИО	Даты
1	Артюхина Александра Васильевна	1 января 1926 — 13 июля 1930
2	Бауман Карл Янович	11 апреля 1928 — 29 апреля 1929
3	Бубнов Андрей Сергеевич	1 января 1926 — 13 июля 1930
4	Москвин Иван Михайлович	19 декабря 1927 — 2 октября 1932
5	Шверник Николай Михайлович	13 июля 1930 — 10 февраля 1934

Члены Секретариата ЦК КПСС (1990—1991 гг.)

№	ФИО	Даты
1	Анискин Виктор Васильевич	14 июля 1990 — 24 августа 1991
2	Гайворонский Валентин Алексеевич	14 июля 1990 — 24 августа 1991
3	Мальцев Александр Николаевич	26 июля — 24 августа 1991
4	Мельников Иван Иванович	14 июля 1990 — 26 июля 1991
5	Тепленичев Александр Иванович	14 июля 1990 — 24 августа 1991
6	Тургунова Гулчехра	14 июля 1990 — 24 августа 1991

Состав Секретариата ЦК ВКП(б) с 22.3.1939

Избран опросом 5.5.1941 А. С. Щербаков (умер 10.5.1945).

Состав Секретариата ЦК ВКП(б) с 18.3.1946

Избранные пленумом: А. А. Жданов (ум. 1948), А. А. Кузнецов (по 1949), Г. М. Маленков (выведен опросом 6.5.1946), Г. М. Попов (по 1949), И. В. Сталин.

Избранные опросами: Н. С. Патоличев (1946—47; был избран на место Г. М. Маленкова, после вместе с Л. М. Кагановичем отправлен на подкрепление Н. С. Хрущёва на Украину), М. А. Суслов (24 мая 1947 г опросом Пленум ЦК избрал секретарём ЦК М. А. Суслова и освободил от обязанностей секретаря ЦК Н. С. Патоличева), Г. М. Маленков (1948; вместе с П. К. Пономаренко), П. К. Пономаренко (1 июля 1948 г опросом Пленум ЦК избрал секретарями ЦК Г. М. Маленкова, П. К. Пономаренко), Н. С. Хрущёв (16 декабря 1949 г опросом Пленум ЦК избрал секретарём ЦК Н. С. Хрущева и освободил от обязанностей секретаря ЦК Г. М. Попова).

Примечания

Ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Секретарь ЦК КПСС" в других словарях:

Генеральный секретарь ЦК КПСС — Генеральный секретарь ЦК КПСС[1] Упраздненная государственная должность … Википедия

Первый секретарь ЦК КПСС — наиболее значительная должность в Центральном Комитете Коммунистической партии Советского Союза с 1953 по 1966 год. Должность была введена в сентябре 1953 года на Пленуме ЦК КПСС, когда на этот пост был избран Н. С. Хрущёв. После его отстранения… … Википедия

Генеральный секретарь ЦК КПСС — избирается Центральным Комитетом КПСС. В Центральном Комитете КПСС должность Г. с. ЦК впервые установлена пленумом ЦК, избранным 11 м съездом РКП(б) (1922). Пленум избрал Генеральным секретарём ЦК партии И. В. Сталина. С Сентябрьского… … Большая советская энциклопедия

Генеральный секретарь ЦК КПСС (РКП(б), ВКП(б)) — в 1922 1991 гг. высшее должностное лицо в Коммунистической Партии. Избирался на Пленуме ЦК, руководил работой Политбюро и Секретариата ЦК. В условиях однопартийной системы фактический глава Советского государства … Краткий словарь историко-правовых терминов

Секретарь (служащий) — Секретарь (от позднелатинского secretarius, первоначально ‒ доверенное лицо), 1) служащий, ведающий делопроизводством учреждения, организации, отдельного лица. 2) Составитель протокола собрания, заседания. 3) Выборный руководитель партийной или… … Большая советская энциклопедия

КПСС — Коммунистическая партия Советского Союза Лидер: Геннадий Зюганов Дата основания: 1912 (РСДРП (б)) 1918 (РКП (б)) 1925 (ВКП (б) … Википедия

Секретарь — I Секретарь (от позднелатинского secretarius, первоначально доверенное лицо) 1) служащий, ведающий делопроизводством учреждения, организации, отдельного лица. 2) Составитель протокола собрания, заседания. 3) Выборный руководитель… … Большая советская энциклопедия

СЕКРЕТАРЬ — Минеральный секретарь. Жарг. журн., полит. Шутл. ирон. Бывший президент СССР, Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев (проводивший антиалкогольную кампанию). МННС, 162 … Большой словарь русских поговорок

Секретарь — может означать: Птица секретарь Должности Секретарь референт вспомогательная офисная должность. Генеральный секретарь глава организации. Государственный секретарь (статс секретарь) должность высокопоставленного госслужащего.… … Википедия

18 октября исполняется пять лет со дня смерти Александра Яковлева, советского и российского общественного и политического деятеля, одного из идеологов перестройки в СССР.

Александр Николаевич Яковлев родился 2 декабря 1923 г. в деревне Королево Ярославской области в бедной крестьянской семье.

Окончил семилетнюю школу в своей деревне и среднюю школу в поселке Красные Ткачи. Окончание школы совпало с началом Великой Отечественной войны. Учитывая среднее образование, Александр Яковлев был направлен на 3-х месячные курсы командиров в Ленинградское стрелково-пулеметное училище в город Глазов (Удмуртская АССР). После окончания учебы лейтенант Яковлев был направлен на Волховский фронт.

В 1941-1943 гг. он воевал на Волховском фронте, где командовал взводом в составе 6-й отдельной бригады морской пехоты. После тяжелого ранения вернулся домой инвалидом.

В 1946 г. он окончил исторический факультет Ярославского государственного педагогического института им. К.Д. Ушинского. Параллельно с учебой заведовал кафедрой военно-физической подготовки. Окончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС.

С 1948 г. Александр Яковлев работал в газете "Северный рабочий".

С 1950 по 1953 год был заведующим Отделом школ и высших учебных заведений Ярославского обкома КПСС.

С 1953 г. Александр Яковлев работал в аппарате ЦК КПСС. С 1953 по 1956 год был инструктором в аппарате ЦК КПСС.

В 1960 г. он защитил кандидатскую, а в 1967 г. – докторскую диссертации по историографии внешнеполитических доктрин США.

В ноябре 1972 г. в "Литературной газете" была опубликована статья Александра Яковлева "Против антиисторизма", в которой он критиковал идеологию национал-патриотов.

В 1973 г. он был отстранен от работы в партийном аппарате и направлен послом СССР в Канаду, где проработал 10 лет.

Перестройка дала Яковлеву возможность вернуться к активной политической деятельности на родине. В 1983 г. секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев настоял на его возвращении в Москву.

С 1983 по 1985 год Александр Яковлев работал директором Института мировой экономики и международных отношений АН СССР. В 1984 г. он был избран депутатом Верховного Совета СССР. Летом 1985 г. назначен заведующим отделом пропаганды ЦК КПСС.

В 1986 г. избран членом ЦК КПСС, секретарем ЦК; отвечал за вопросы идеологии, информации и культуры.

На январском (1987) пленуме ЦК КПСС Яковлев был избран кандидатом в члены Политбюро, на июньском (1987) пленуме - членом Политбюро ЦК КПСС. С сентября 1987 г. был членом Комиссии Политбюро, а с октября 1988 г. - председателем Комиссии Политбюро ЦК по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 1930-1940 гг. и начала 1950 гг.

В 1988 г. на XIX Всесоюзной партийной конференции была создана Комиссия по подготовке резолюции о гласности во главе с Александром Яковлевым, представившая документ, закрепивший завоевания перестройки в области свободы слова. На сентябрьском (1988) пленуме ЦК КПСС были перераспределены обязанности секретарей ЦК КПСС, и Яковлев стал председателем Комиссии ЦК КПСС по вопросам международной политики.

Весной 1989 г. Яковлев был избран народным депутатом СССР от КПСС.

С марта 1990 по январь 1991 года он был членом президентского совета СССР. На следующий день после назначения на этот пост подал заявление о выходе из состава руководящих органов ЦК КПСС, однако вплоть до XXVIII съезда партии продолжал исполнять обязанности секретаря ЦК и члена Политбюро.

В 1984 г. Александр Яковлев был избран членом-корреспондентом, в 1990 г. - действительным членом Академии наук СССР.

После роспуска Президентского совета он был назначен на пост старшего советника при президенте СССР. Подал в отставку с этого поста 27 июля 1991 г.

2 июля 1991 г. вместе с Александром Вольским, Николаем Петраковым, Гавриилом Поповым, Анатолием Собчаком, Иваном Силаевым, Станиславом Шаталиным, Эдуардом Шеварднадзе, Александром Руцким Александр Яковлев подписал обращение о создании Движения демократических реформ (ДДР), а затем вошел в его Политсовет.

15 августа 1991 г. Центральная Контрольная комиссия КПСС рекомендовала исключить Яковлева из рядов КПСС за выступления и действия, направленные на раскол партии. 16 августа 1991 г. Яковлев заявил о выходе из рядов партии.

20 августа 1991 г. он выступил на митинге у здания Моссовета в поддержку законной власти, против мятежа ГКЧП. В конце сентября 1991 г. был назначен советником по особым поручениям и членом Политического консультативного совета при президенте СССР.

В середине декабря 1991 г. на Учредительном съезде Движения демократических реформ Александр Яковлев был избран одним из сопредседателей Движения.

В конце декабря 1991 г. он присутствовал при передаче власти от президента СССР Михаила Горбачева президенту России Борису Ельцину.
С января 1992 г. он занимал пост вице-президента Фонда социально-экономических и политологических исследований ("Горбачев-фонд").

В конце 1992 г. Александр Яковлев был назначен председателем Комиссии при президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий.

Одновременно в течение 1993-1995 гг., в соответствии с указом президента России, Яковлев возглавлял Федеральную службу по телевидению и радиовещанию и Государственную телерадиокомпанию "Останкино".

Был также председателем Общественного совета газеты "Культура", почетным председателем Совета директоров Общественного Российского телевидения (ОРТ) и сопредседателем Конгресса интеллигенции России. Возглавлял Международный фонд "Демократия" (Фонд Александра Николаевича Яковлева), Международный фонд милосердия и здоровья и Клуб "Леонардо" (Россия).

В 1995 г. он организовал Российскую партию социальной демократии (РПСД).

За Александром Яковлевым закрепились титулы "архитектора перестройки" и "отца гласности".

Яковлев - автор 25 книг, переведенных на многие языки мира. После начала перестройки им были изданы книги "Реализм - земля перестройки", "Муки прочтения бытия", "Предисловие. Обвал. Послесловие", "Горькая чаша", "По мощам и елей", "Постижение", "Крестосев", мемуары "Омут памяти", "Сумерки" и др.

Под его редакцией выходило многотомное издание "Россия. XX век. Документы", в котором впервые были публикованы неизвестные ранее документы советской истории.

Александр Яковлев являлся членом Союза писателей Москвы, был почетным доктором Даремского и Экзетерского университетов (Великобритания), Университета Сока (Япония). За научные заслуги ему была присвоена почетная Серебряная медаль Карлова университета в Праге.

Награжден орденами Октябрьской Революции, Красного Знамени, Красной Звезды, Отечественной войны 1-ой степени, Дружбы Народов, "За заслуги перед Отечеством" 2-ой степени, тремя орденами Трудового Красного Знамени, орденом Русской Православной Церкви преподобного Сергия Радонежского 3-ей степени, Большим офицерским крестом ордена "За заслуги" (ФРГ), Командорским крестом ордена "За заслуги перед Польской Республикой", орденом Гедиминаса (Литовская Республика), орденом "Три креста" (Латвийская Республика), орденом "Терра Мариана" (Эстонская Республика), орденом Боливара (Венесуэла), а также многими медалями.

Супруга - Нина Ивановна Яковлева (урожденная Смирнова), двое детей - Наталия и Анатолий.

Александр Николаевич Яковлев скончался 18 октября 2005 г. в Москве, похоронен на Троекуровском кладбище.

Николай Митрохин (р. 1972) – историк, социолог религии и публицист. Научный сотрудник Исследовательского центра Восточной Европы при Бременском университете (Германия).

[стр. 218—229 бумажной версии номера] [1]

Характеризуя комплекс источников в целом, можно констатировать, что сотрудники Отдела были в среднем более дружелюбны и открыты к интервьюерам, чем иные сотрудники партаппарата. Причиной открытости они называли общую обстановку в Отделе, где руководство поощряло дискуссии. Еще одной причиной их открытости является социальный и финансовый успех, которого многие из них и/или их дети достигли в постсоветской России.

Создание Отдела

Отдел плановых и финансовых органов аппарата ЦК КПСС, в том виде, в котором мы его рассматриваем, был создан в 1966 году. Он был выделен из соответствующего тематического подотдела Отдела тяжелой промышленности (1963–1965), а еще ранее это был сектор в составе Отдела административных и торгово-финансовых органов. Глава Отдела Борис Гостев о трансформации своего подразделения рассказывает так:

Вскоре после своего создания Отдел насчитывал уже 24 ответственных сотрудника, однако продолжал оставаться, возможно, самым маленьким во всем аппарате (точными данными по численности всех отделов аппарата за рассматриваемый тридцатилетний период мы не располагаем) [10]. Для сравнения крупные отделы ЦК КПСС – например, Орготдел и Отдел пропаганды – насчитывали порядка 120 ответственных сотрудников.

В функции Отдела в первую очередь входил контроль (курирование) и подбор руководящих кадров для основных экономических ведомств страны: Советов Министров СССР и РСФСР, Государственных плановых комитетов (Госпланов) СССР и РСФСР, Государственного комитета по снабжению (Госснаба), Министерства финансов, Центрального банка, Государственного комитета по ценам (Госкомцен), Государственного комитета по труду (Госкомтруд), Государственного статистического комитета (ЦСУ) и некоторых других. Однако не менее важной функцией Отдела было создание альтернативной Совету Министров СССР (то есть всей системы государственных органов) системы оценки развития экономики.

Так рассказывал о своей работе бывший инструктор Отдела Станислав Анисимов, которому предстояло достигнуть пика карьеры в 1991 году, перебывав за год в должности первого заместителя председателя Госкомитета СССР по материально-техническому снабжению (бывшего Госснаба), министра правительства СССР по материальным ресурсам и министра торговли и материальных ресурсов правительства Российской Федерации (гайдаровского).

Структура Отдела и основные категории сотрудников

Всего на начальном этапе в Отделе были четыре сектора по тематическим направлениям и группа консультантов, которая традиционно писала доклады (публичные выступления) по экономической проблематике или разделы таких докладов для руководителя Отдела, секретарей ЦК КПСС и членов Политбюро [12]. Написания докладов для круга высших руководителей партии (членов Политбюро и Секретариата ЦК КПСС) была высшей формой коллективной работы советской бюрократии по подведению итогов сделанного и определению новых приоритетов. Помощник Николая Рыжкова (с 1985 года) Владимир Саваков – один из организаторов создания таких докладов, ранее работавший в качестве рядового их составителя (будучи по должности инструктором и заведующим сектором Отдела машиностроения аппарата ЦК КПСС) – в интервью подробно рассказывает о процессе подготовки:

В оставшееся от этой утомительной деятельности время (авторы докладов месяцами сидели на дачах в рабочих группах, а потом нередко сразу переводились в другие рабочие группы) консультанты иногда готовили самостоятельные доклады для руководства по проблемам, которые они считали важными, а также, пользуясь полученными из ведомств несекретными материалами, писали статьи, книги и учебники по экономической проблематике, которые охотно публиковали партийные и государственные СМИ и издательства. Последнее обеспечивало консультантам (и части других сотрудников Отдела, пришедшим туда с академической работы и сохранившим интерес к научной деятельности) порой весьма значительные дополнительные доходы [14].

У Гостева, как и в других отделах, были заместители по направлениям. Часть из них регулярно менялась [20], другая оставалась неизменной. Заместители в весьма иерархично устроенном аппарате ЦК КПСС были немалыми должностями. Они не только замещали шефа во время его отсутствия и отпусков, но имели право принимать участие в заседаниях Секретариата ЦК КПСС и делать личные доклады членам Политбюро [21].

Другие отделы аппарата ЦК КПСС, вовлеченные в формирование экономической политики и оперативное управление

Отдел плановых и финансовых органов был далеко не единственным отделом ЦК КПСС, в котором курировали или решали не только собственно производственные, но и экономические, и макроэкономические вопросы. Более того, из 22–24 отделов аппарата ЦК КПСС было очень немного отделов, в которых так или иначе их не решали.

Однако именно этот Отдел, наряду с Отделом машиностроения и Отделом пропаганды входил в пул отделов, которые в первую очередь определяли партийную – а значит, в немалой степени, общенациональную – экономическую стратегию. Именно сотрудников этих трех отделов приглашали в рабочие группы для написания экономических разделов докладов членам Политбюро и секретарям ЦК, а также других важнейших документов, в которых формулировались тактические и стратегические задачи КПСС в экономической политике. Разумеется, они во многом обыгрывали там задачи, поставленные заказчиками докладов, однако и сами могли привносить любое количество предложений и идей, часть из которых после обсуждения в рабочих группах могла войти в доклад.

Почему, помимо Отдела, такую роль играли Отделы машиностроения и пропаганды?

Помимо трех упомянутых отделов, часть функций в экономических и макроэкономических вопросах брали на себя и другие отделы. Например, Отдел торговли и бытового обслуживания контролировал состояние дел в столь важной для функционирования экономики отрасли, как торговля; в Отделе соцстран долго существовал сектор Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) (в 1982 году переданный в созданный Экономический отдел); экономической наукой занимался сектор в Отделе науки и учебных заведений. Борьбой с забастовками, которые в СССР проводились исключительно под экономическими лозунгами, занимались сотрудники Орготдела в сотрудничестве с представителями Отдела административных органов, курировавшего правоохранительные ведомства, и представителями профильных отраслевых отделов (последним было подконтрольно предприятие, на котором проходила забастовка) [31]. Кроме того, в составе Управления делами ЦК КПСС были Производственный, Финансово-бюджетный и Хозяйственный отделы, занятые зарабатыванием средств для аппарата и их распределением, то есть сам аппарат ЦК КПСС был напрямую вовлечен в экономическую деятельность, имея свои издательства, совхозы, магазины, столовые и строительные управления [32].

Все это стоит учитывать в разговоре о степени влияния конкретных подразделений аппарата ЦК КПСС на экономику и экономическую политику. Наряду с общими контрольными функциями в экономике и реализацией кадровой политики различные подразделения аппарата ЦК КПСС во многих ситуациях были прямо вовлечены в оперативное управление. Например, в секторе печати Отдела пропаганды ЦК КПСС происходило реальное распределение бумажных фондов для всех издательств страны на год [33]. Разумеется, когда в процессе экономического планирования дело касалось конкретных отраслей или сфер экономики, находившихся в сфере контроля (кураторства) со стороны определенного отдела аппарата ЦК КПСС, мнение этого отдела запрашивалось, и документ зачастую корректировался с учетом этой информации [34].

В мемуарах части высокопоставленных советских государственных чиновников можно встретить строки, посвященные их борьбе или как минимум противоречиям с чиновниками партийного аппарата, ведающими экономическими вопросами. Прежде всего об этом пишут люди из ближайшего окружения советского премьера Косыгина и отчасти финансисты. Идея о прогрессивных государственных бюрократах и партийных консерваторах проста и понятна. Однако она далека от реальной картины многоступенчатого и многофакторного взаимодействия партийных и государственных институций. Каждая из больших бюрократических систем стремится к максимально возможной власти и снятию ограничений на свои действия.

Разумеется, советские государственные органы (то есть правительство и министерства) хотели бы вернуться к ситуации 1940–1950-х годов, когда все важнейшие решения в стране принимались на заседаниях правительства, а Политбюро фактически не функционировало и существовало только для легитимизации решений Сталина и его ближайшего окружения, в котором почти все имели статус зампреда правительства. А аппарат ЦК КПСС отвечал реально только за идеологические вопросы и подбор кадров провинциального руководства. После неудачного антихрущевского заговора 1957 года деятельность правительства фактически была ограничена только решением общеэкономических вопросов. Даже аграрный сектор, не говоря уже о ВПК, подчинялся в первую очередь генсеку, а лишь номинально – премьеру.

[3] Юрий Белик, Борис Гостев, Анатолий Милюков, Владимир Ситнин, Анатолий Сенников, Николай Рыжков.

[4] Большая часть из этих инструкторов были переведены в Экономический и Социально-экономический отдел уже после 1985 года, поэтому их интервью в тексте практически не используются.

[7] Бoльшая часть интервью с сотрудниками Отдела проведена автором статьи, часть интервью по вопросам автора проведена сотрудницей проекта Ольгой Сибиревой.

[8] Действительно, вопрос о преобразовании Отдела в Экономический практически рассматривался в Политбюро с сентября 1969 года и до середины января 1970-го, когда у Брежнева в записных книжках в последний раз встречаются заметки об этом. На Отдел предполагалось возложить контроль за выполнением решений партии по общеэкономическим вопросам и анализ экономической ситуации. Брежнев Л. Рабочие и дневниковые записи 1964–1982 гг. // Он же. Рабочие и дневниковые записи: В 3 т. 1964–1982 гг. / Сост. А.С. Степанов, А.В. Коротков. М.: Историческая литература, 2016. Т. 1. С. 453, 460.

[9] Интервью Николая Митрохина с Борисом Гостевым. Москва, 9 апреля 2009 года. Расшифровка аудиозаписи в личном архиве автора.

[10] Костин Л. Указ. соч. С. 126.

[12] Костин Л. Указ. соч. С. 143–144, 148–151.

[13] Интервью Ольги Сибиревой с Владимиром Саваковым. Москва, 18 января 2012 года. Расшифровка записи в электронном архиве автора.

[15] Интервью Николая Митрохина с Борисом Гостевым.

[17] Интервью Николая Митрохина с Борисом Гостевым.

[18] Костин Л. Указ. соч. С. 137.

[19] Интервью Николая Митрохина с Анатолием Милюковым. Подмосковье, 18 апреля 2009 года. Расшифровка аудиозаписи в электронном архиве автора.

[20] Например, 16 апреля 1976 года его замом был утвержден бывший заведующий сектором труда Леонид Костин, который стал курировать секторы по труду и по планирующим органам. А уже 3 декабря того же года Костина перевели первым заместителем председателя Госкомтруда СССР (Костин Л. Указ. соч. С. 138).

[22] Костин Л. Указ. соч. С. 126; Павлов В. Упущен ли шанс? Финансовый ключ к рынку. М.: Терра, 1995. С. 82.

[23] Павлов В. Указ. соч. С. 82.

[24] Интервью Николая Митрохина с Юрием Беликом. Москва, 18 апреля 2009 года. Расшифровка аудиозаписи в личном архиве автора.

[25] Интервью с В. Кушлиным. Можно предположить, что Карачков был креатурой секретаря ЦК Андрея Кириленко и попал в аппарат ЦК КПСС из Свердловска вместе с группой земляков, получивших работу в ЦК КПСС после перевода туда Кириленко.

[26] Павлов В. Указ. соч. С. 83.

[28] Костин Л. Указ. соч. С. 133. Как можно понять из его пояснений в Отделе машиностроения экономическими вопросами во второй половине 1960-х занимался сектор под управлением Александра Дубова. К 1984 году экономический сектор в этом отделе возглавлял Александр Коченков, который написал весьма подробные мемуары: Коченков А. На просторах отчизны и судьбы. М.: Информпечать; ТГРК РСПП, 2000.

[29] Интервью автора и Ольги Сибиревой с 17 бывшими сотрудниками Отдела машиностроения (2008–2013).

[30] См.: Митрохин Н. Back-office Михаила Суслова…

[31] Смыкалин П. Идеологический контроль и пятое управление КГБ СССР в 1967–1989 гг. // Вопросы истории. 2011. № 8. С. 30–41.

[33] Там же; Медведев В. Прозрение, миф или предательство? К вопросу об идеологии перестройки. М.: Евразия, 1998. С. 118–119.

7 мая стало известно о смерти экс-секретаря ЦК КПСС Егора Лигачева.

Егор Лигачев родился 29 ноября 1920 года в деревне Дубинкино Томской губернии (ныне Чулымский район Новосибирской области) в крестьянской семье.

В 1943 году окончил Московский авиационный институт им. Серго Орджоникидзе (ныне Московский авиационный институт - национальный исследовательский университет), в 1951 году - заочно Высшую партийную школу при Центральном комитете (ЦК) Всесоюзной коммунистической партии (большевиков).

В 1943 году работал инженером-технологом, начальником группы технического отдела Новосибирского авиационного завода им. В. П. Чкалова.

С 1944 года - член ВКП(б) (с 1952 года - Коммунистическая партия Советского Союза, КПСС).

В 1944-1949 годах занимал различные посты в комсомольских организациях Новосибирска и области: был секретарем Дзержинского райкома комсомола Новосибирска, с 1946 года – секретарем по пропаганде и агитации, с 1948 года - первым секретарем Новосибирского обкома ВЛКСМ. В августе 1949 года был снят с должности по обвинению в "троцкизме" и попытке "оторвать молодежь от партии".

С 1949 года – лектор при Новосибирском горкоме КПСС, затем заведующий (по другим данным – заместитель заведующего) отделом в Новосибирском обкоме КПСС.

В 1953-1955 годах - начальник управления культуры исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов (Новосибирского облисполкома).

С 1955 по 1958 годы был заместителем председателя Новосибирского облисполкома.

В 1959-1961 годах - секретарь Новосибирского областного комитета КПСС по идеологии.

В 1961 году перешел на работу в аппарат ЦК КПСС в Москве. С 1961 года был заведующим сектором, с 1962 года - заместителем заведующего Отделом пропаганды и агитации ЦК КПСС по РСФСР. В 1962-1964 годах - заместитель заведующего Отделом партийных органов ЦК КПСС по промышленности РСФСР. В 1964 году вновь стал заместителем заведующего Отделом пропаганды и агитации ЦК КПСС по РСФСР.

С 26 ноября 1965 года по 29 апреля 1983 года возглавлял Томскую область, будучи первым секретарем Томского обкома КПСС.

С 1966 года - кандидат, с 1976 по 1990 год – член ЦК КПСС.

В 1966-1989 годах был депутатом Верховного Совета СССР VII-XI созывов, председателем комиссий Совета Союза (одна из двух равноправных палат ВС) Верховного Совета СССР по делам молодежи, законодательных предположений, по иностранным делам. В 1985-1989 годах был депутатом Верховного Совета РСФСР XI созыва.

В апреле 1983 года по инициативе генерального секретаря ЦК КПСС Юрия Андропова и при поддержке члена Политбюро ЦК КПСС Михаила Горбачева был переведен на работу в Москву, где до июля 1990 года занимал посты заведующего Отделом организационно-партийной работы ЦК КПСС и секретаря ЦК КПСС (с 26 декабря 1983 года по 2 июля 1990 года). Сменил на этих постах Ивана Капитонова.

11 марта 1985 года поддержал кандидатуру Михаила Горбачева на выборах генерального секретаря ЦК КПСС, заявив, что его "выдвижение вызовет чувство гордости в нашем народе, поднимет авторитет Политбюро ЦК КПСС". Позднее способствовал переводу в Москву первого секретаря Свердловского обкома КПСС Бориса Ельцина.

В 1985 году вошел в состав высшего политического руководства СССР - Политбюро ЦК КПСС. Член Политбюро с 23 апреля 1985 года по 13 июля 1990 года. В 1985-1988 годах в качестве секретаря ЦК КПСС отвечал за вопросы идеологии. Фактически был вторым лицом в партии после генсека Михаила Горбачева. В этот же период был одним из инициаторов и руководителей антиалкогольной кампании в СССР. В сентябре 1988 года на пленуме ЦК КПСС Егор Лигачев был отстранен от ведения идеологических вопросов и утвержден председателем комиссии ЦК КПСС по вопросам аграрной политики.

С 1989 по 1991 годы - народный депутат СССР. Получил депутатский мандат по квоте КПСС, весной 1989 года по итогам тайного голосования на пленуме ЦК КПСС был включен в список 100 депутатов от коммунистической партии.

На последнем ХХVIII съезде компартии (июль 1990 года) был выдвинут на пост заместителя генерального секретаря ЦК КПСС, но проиграл выборы Владимиру Ивашко (за - 776 голосов, против - 3 тыс. 642).

В июле 1990 года был снят со всех партийных постов и отправлен на пенсию. Являлся персональным пенсионером союзного значения (персональные пенсии в СССР устанавливались особой госкомиссией для лиц, имеющих особые заслуги перед советским государством в области "революционной, государственной, общественной и хозяйственной деятельности").

В декабре 1991 года был одним из 397 народных депутатов СССР, подписавших обращение к президенту и Верховному Совету Советского Союза с предложением о созыве чрезвычайного Съезда народных депутатов. Предполагалось, что чрезвычайный съезд должен рассмотреть вопрос о правомочности Беловежских соглашений по ликвидации СССР. Однако предложение союзных депутатов не было реализовано.

В 1992 году выступал в качестве свидетеля на процессе по делу КПСС в Конституционном суде России (суд рассматривал законность указов президента РФ Бориса Ельцина о запрете и роспуске КПСС и компартии РСФСР), где заявил, что считает своей "самой большой кадровой ошибкой" участие в выдвижении Михаила Горбачева на пост генсека ЦК КПСС.

В 1993-2013 годах Егор Лигачев был членом ЦК Коммунистической партии РФ (КПРФ), учрежденной в феврале 1993 года как "идейный преемник" компартий СССР и РСФСР (лидер - Геннадий Зюганов).

Одновременно с 1993 года являлся членом политисполкома, а в 1995-2001 годах - заместителем председателя Союза коммунистических партий – Коммунистической партии Советского Союза (СКП-КПСС) Олега Шеина. В 2001 году при расколе в СКП на сторонников Олега Шеина и председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова поддержал лидера КПРФ. В СКП-КПСС под руководством Геннадия Зюганова в 2001-2005 годах занимал пост заместителя председателя совета - секретаря совета СКП-КПСС. В 2005-2014 годах - секретарь совета СКП-КПСС.

В октябре 2018 года отказался от предложения Общественной палаты Томской области включить его в список из десяти выдающихся соотечественников, чьи имена выбирали для голосования по присвоению нового названия томскому аэропорту Богашево.

Награжден двумя орденами Трудового Красного Знамени (1948, 1967), орденом "Знак Почета" (1957), двумя орденами Ленина (1970, 1980), орденом Октябрьской революции (1976), медалями.

Почетный гражданин Томской области (2000).

Автор книг "Загадка Горбачева" (1992; в 1993 года издана на англ. языке в США), "Предостережение" (1999), "Кто предал СССР?" (2009) и др.

Вдовец. В 1945-1997 годах был женат на Зинаиде Ивановне Зиновьевой, дочери репрессированного в 1937 года начальника штаба Сибирского военного округа комдива Ивана Зиновьева. Сын - Александр (род. 1947) - доктор физико-математических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Центра естественно-научных исследований Института общей физики им. А. М. Прохорова РАН.

Читайте также: