Имеют ли право забрать загранпаспорт

Обновлено: 18.05.2024

В начале года я подал документы, чтобы оформить новый загранпаспорт, в ближайшем к месту работы МФЦ: мне так было удобно. Сначала пытался подать документы по месту пребывания. Но пришел отказ с комментарием, что у меня нет временной регистрации в этом районе.

В итоге я подал документы по месту фактического проживания, но место это фиктивное: в заявлении указал адрес одного из домов рядом с работой. Когда сдавал документы, инспектор в МФЦ предупредила меня об административной ответственности за то, что я проживаю без регистрации. Теперь же , когда паспорт готов, мне отказываются его выдать, пока в местном отделении полиции не составят на меня протокол.

Насколько вообще это законно? Как я могу получить свой паспорт? Могу ли я повторно подать документы, но уже по месту регистрации?

Я думаю, в вашей ситуации не надо снова подавать документы, чтобы повторно оформить загранпаспорт. Скорее всего, его выдадут в том МФЦ, куда вы обращались: законных оснований отказать вам в этом, на мой взгляд, нет. И уж точно отказ от добровольной явки с повинной в полицию не может служить таким основанием.

Что касается разных адресов проживания, регистрации и работы, я не знаю, есть ли состав административного правонарушения в ваших действиях. Как сотрудники ГУВМ МВД определили, что вас непременно нужно оштрафовать, — для меня загадка. Высока вероятность, что и штраф вам платить не придется.

Как победить выгорание

Когда могут отказать в оформлении или выдаче загранпаспорта

Законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа в оформлении и выдаче загранпаспорта. Но существуют случаи, когда право на выезд из России может быть временно ограничено.

Вот кого не выпустят за границу:

Еще могут отказать в приеме документов для оформления загранпаспорта, если, например, заявитель сообщил о себе ошибочные сведения. Так бывает, если человек при заполнении анкеты указал неверный адрес постоянной регистрации или не то место предыдущей работы либо вообще скрыл эту информацию. Если ошибка в адресе проживания, это не мешает оформить новое заявление, исправив в нем недочеты.

Если не указать адрес регистрации по месту жительства, в приеме документов для оформления загранпаспорта могут отказать по закону

Во второй раз паспорт вам в итоге оформили, хотя формальным основанием для отказа был вымышленный адрес. Но почему-то сотрудники ГУВМ МВД отказали вам в выдаче уже готового загранпаспорта и поставили дополнительное условие — заплатить административный штраф за проживание без регистрации по адресу, где вы вообще не живете.

Удерживать готовый паспорт до того, как вы выполните какие-либо условия, нельзя. В вашем случае оснований не принимать документы для оформления загранпаспорта чиновники не нашли и не выдать его они были не вправе. Когда вы получаете загранпаспорт по месту фактического проживания, отсутствие регистрации не будет основанием отказать в выдаче или оформлении загранпаспорта.

Что говорят суды

Верховный суд еще в 2012 году разобрал вопрос, законно ли отказывать в выдаче загранпаспорта гражданину, который обратился за ним не по месту регистрации. Мужчина приехал в Москву из другого региона и решил получить загранпаспорт там, а не у себя на родине. Чиновники с этим не согласились и отправили его за загранпаспортом в его регион. Вместо этого мужчина пошел в суд и попросил изменить правила выдачи загранпаспортов.

Решение ВС РФ от 04.04.2012 № АКПИ12-159 PDF, 569 КБ

Могут ли оштрафовать за отсутствие регистрации

В России регистрация бывает двух типов: по месту жительства и месту пребывания. Иногда их по традиции называют постоянной и временной пропиской, хотя в законе таких терминов нет.

Местом пребывания может быть гостиница, санаторий, больница либо любое другое жилое помещение типа квартиры или комнаты, где гражданин проживает временно.

За проживание без регистрации для граждан действительно предусмотрен штраф — от 2000 до 3000 Р . Если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге, штраф больше — от 3000 до 5000 Р .

Я сомневаюсь, что вы вели точный учет времени, которое провели в каждом из трех регионов. Но вам это и не нужно: если кто-то считает, что вы нарушили правила регистрации, то сам должен это доказать. Вы не обязаны собирать доказательства и тем более идти в полицию и свидетельствовать против себя.

Что делать вам

В вашем случае я рекомендую обратиться с заявлением сразу в три ведомства: прокуратуру, следственный комитет и к руководителю подразделения полиции, в подчинении которого находится сотрудник, который не отдает вам паспорт.

Текст заявления можно написать общий для всех, а в числе адресатов указать сразу три ведомства. Не забудьте указать и свои полные данные: ФИО, адрес регистрации, а в вашем случае еще реальный адрес проживания и телефон.

В заявлении поясните, что вы обратились за загранпаспортом, — укажите номер и дату заявления, они сохранились на сайте госуслуг, — но получили необоснованный отказ из-за того, что у вас нет временной регистрации в этом регионе.

При повторном обращении паспорт вам все же оформили, но выдавать его отказались — потребовали, чтобы вы явились в полицию и сообщили, что совершили административное правонарушение по статье 19.15.2 КоАП РФ. После этого вам обещали выдать загранпаспорт на руки. Вы с этим не согласны.

Статья 27 Конституции дает вам право свободно выезжать за пределы России и возвращаться обратно. Сотрудник подразделения по вопросам миграции отказался выдавать вам паспорт и поставил дополнительные, не предусмотренные законом условия его выдачи. Это выходит за пределы его полномочий.

В связи с этим вы просите:

Выдать вам оформленный загранпаспорт.
Провести проверку в отношении сотрудника, который необоснованно отказался выдать паспорт.
Если сотрудник полиции превысил полномочия, привлечь его к ответственности.

В следственный комитет можно обратиться через интернет-приемную.

К заявлениям приложите доказательства, например видеозапись разговора с сотрудником, который отказывает вам в выдаче загранпаспорта, или аудиозапись телефонного разговора с ним.

Загранпаспорт вы получите, если не найдется других, законных, условий для отказа в его выдаче. Заявлять в полицию на самого себя вам не придется.

Тэги: документы, бюрократия, путешествия, право Вопрос был задан 10.06.21 и дополнен ответом эксперта 15.06.2021

Не возвращали документы в МФЦ в Москве - отправляли в "Миграционку", чтобы депортировали. Я прописан в Республике Башкортостан. Пришлось вызывать полицию и вмемте с ними объяснять, что Башкортостан это субьект РФ. И что Республика Дагестан, Татарстан. тоже Россия. А Беларусия - не Россия. Просто убедитесь для начала, что ваши там понимают географию. Понаберут с высшим образованием.

Рафиль, ха. Тоже самое. Из за того что в паспорте было написано место рождения СССР) задолбался объяснять, что есть паспорт гражданина РФ, то я гражданин.

Рафиль, какая дикость 😂😂😂

Рафиль, какое мракобесие🤦🏻‍♀️🤦🏻‍♀️🤦🏻‍♀️

Без доказательств того, что вы в регионе находитесь больше 90 дней непрерывно, штраф вам не могут назначить.
Потребуйте письменный отказ. Если его не дают, напишите в интернет-приемную МФЦ жалобу

"свидетельствовать против себя вы бы и рады, но статья 51 Конституции вам этого не позволяет" (с) - эта статья даёт право не свидетельствовать против себя, но не запрещает этого.

Максим, даже в переписке с государственными органами легкая ирония не запрещена :)

В Петербурге мне озвучили срок получения паспорта до 3 месяцев, так как прописана в другом регионе. По месту прописки - 2 месяца, так как это глубокая провинция и у них какие-то свои причины, почему паспорт долго оформляется. В итоге решила просто оформить паспорт через консульство России, находясь за границей. В марте 2020 года получила заграничный паспорт в Ереване, Армения. Процедура оформления заняла 1 месяц, всё без очередей и лишних манипуляций. Вопросов о том, почему я получаю паспорт не по месту прописки, мне в консульстве не задавали.

Mariia, это Вам в Армении повезло. В Российском консульстве в Израиле люди с августа прошлого года пытаются паспорта получить((

Tatiana, хочу у вас спросить по этому вопросу ..как вам написать?

Tatiana, может это с коронавирусом связано? Я как раз до введения ограничений успела проскочить в прошлом марте

На меня, например, составили протокол за то, что в графе "военная служба" не указал учебные сборы. Спасибо адвокатам, которые проконсультировали и рассказали как отстаивать точку зрения касательно отсутствия состава правонарушения. Пришлось правда дня три рыться во всяких ФЗ и удалось доказать, что учебные (да и воинские) сборы службой в армии не являются. Но сроки растянулись сильно. Я думаю автор тоже из Петербурга: как я понял, у миграционной службы начальник сменился и они там безумствуют сейчас с загранпаспортами.

А вообще, неироничный вопрос: в чём объективная полезность такой вещи как регистрация по месту прибывания (и даже по месту жительства)? Есть ли хоть какой-то позитивный эффект от наличия такой сущности, кроме как "можно по приколу штрафовать случайных людей, потому что всем пофиг"?

Dmitry, более того, я не понимаю смысл существования двух документов - внешнего и внутреннего. Какой-то пережиток железного занавеса, где нужен отдельный документ, чтобы покинуть страну.

Максим, вообще-то в нормальных странах так же. Есть внутренний id для идентификации, а есть паспорт "для путешествий".

Я писал объяснительную, что не живу более 90 дней в одном месте.
Все зависит от меры упертости человека на месте. Они даже потом понимают, что не правы, но не могут это признать, и требуют идти к кому то повыше, за разрешением. Меня так не регистрировали временно в своей квартире, так как не было постоянной регистрации. Типа вы так не можете и все. И все решалось только через звонок начальника УФМС - работнику.

EK, по личному опыту, еще быстрее решаются эти вопросы после обращения в прокуратуру

Прописан в одном регионе, получал в другом, все было ок, временную регистрацию не спрашивали. Заняло правда больше 3 месяцев. То, что просят пойти и сдаться полиции, перед тем как выдать готовый паспорт - это прям смешно)

а в следственный комитет то зачем обращаться? Не считаете, что это перегиб? Они то какое отношение к этой ситуации имеют?

um0ac3, расследование преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов - компетенция следственного комитета. А в данном случае, возможно, речь идет о превышении должностных полномочий со стороны сотрудников.

Дмитрий, в МФЦ вроде как не сотрудники правоохранительных органов работают пока что.

um0ac3, сотрудник МФЦ и протокол составить не может, и требовать явки в полицию тоже. Отказать в выдаче загранпаспорта МФЦ тоже не может - оно просто собирают документы и передают их в подразделение по вопросам миграции МВД.

Велика вероятность, что он просто переадресовал требование недобросовестных сотрудников полиции. Именно поэтому я рекомендую обратится в СК.

um0ac3, у меня, кстати, принимала документы и отдавала паспорт тетенька с погонами. Так что я предполагаю, что затык с сотрудником МВД, а не с работником МФЦ.

um0ac3, у них там отдельный кабинет, так что паспортами занимаются именно сотрудники МВД, пусть даже и в здании МФЦ.

Мне выдали паспорт без какой-либо регистрации, так что и у вас всё получится. Успехов!

Думала однажды поменять загран по месту жительства, а не прописки. В ФМС сказали, что будут оформлять не меньше трех месяцев. Пришлось ехать домой - там паспорт выдали через 21 день
С подобной дичью, к счастью, не сталкивалась. Хотя случился со мной многомесячный кошмар со штампом о прописке при замене паспорта, а также с одновременно постоянной регистрацией в двух квартирах одновременно

Оформлял через госуслуги, указывал место выдачи не по месту прописки. Проблем не было, где-то через четыре месяца выдали. Немного удивился очередями - пришлось постоять полтора часа.

Совет для всех граждан РФ, которые живут на территории РФ без регистрации - по законодательству вы не обязаны получать временную регистрацию, если находитесь в месте фактического проживания менее 90 дней. То есть если вы периодически выезжаете из этого региона, вас никто не имеет права штрафовать. По поводу загранпаспорта - жалуйтесь на Госуслугах. При жалобах руководители МВД принимают меры по отношению к рядовым сотрудникам, которые ведут себя на местах как хотят. У меня была подобная ситуация - через Госуслуги я пошла в МФЦ по месту фактического проживания в Москве. Регистрации в Москве у меня нет - я официально по договору аренды живу в апартаментах, они расцениваются как нежилое помещение, в них нельзя сделать регистрацию. При этом я раз в три месяца или чаще точно из Москвы выезжаю. Постоянная регистрация (прописка) у меня в Краснодарском крае. Чтобы получить загранпаспорт, пришлось несколько раз жаловаться на Госуслугах, так как это нарушение моих прав гражданина РФ - я имею право получить загранпаспорт там, где мне удобно, регистрация для получения этой государственной услуги не требуется. Чтобы избежать штрафа за отсутствие временной регистрации, я предъявила билеты на поезд в СПб, по которым выезжала. После жалоб паспорт мне выдали. Низовые сотрудники этого ведомства часто пользуются тем, что граждане РФ не знают своих прав и законодательства, поэтому ведут себя по-хамски и отказывают. Но это неправомерно.

Анна, временную регистрацию в апартаментах сделать можно, постоянную нельзя

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела законопроект, вводящий правило, что у невыездных должников должны изыматься заграничные паспорта. После выплаты долга документ будет возвращен.

"Подготовленный законопроект предусматривает возможность изъятия заграничных паспортов у граждан, которым по каким-то причинам ограничен выезд за рубеж. В том числе заграничные паспорта, согласно предлагаемой норме, подлежат изъятию у лиц, признанных невыездными из-за неисполнения ими судебных решений", - рассказал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Он отметил, что изъятые паспорта во всех случаях должны направляться в государственный орган, осуществивший их выдачу.

"Другими словами, должник после исполнения своих обязательств сможет получить назад свой паспорт в миграционной службе. Полномочиями изымать паспорта инициатива наделяет дознавателей службы принудительного исполнения", - пояснил Владимир Груздев.

По данным Федеральной службы судебных приставов, за полгода было принято более 5,9 миллиона решений об ограничении выезда должников.

Также проектом вводится обязанность для всех органов, принявших решение о запрете выезда за границу в отношении конкретного гражданина, довести эту информацию до человека.

"В течение дня должно быть направлено электронное уведомление или предоставлена информация лично под роспись. В случае признания невыездным должника ему должна быть направлена копия соответствующего постановления", - подчеркнул председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Проект предусматривает и ряд других важных новаций.

"В частности, устанавливаются законодательные основания для признания заграничных паспортов недействительными. Компетентные органы получат полномочия проводить проверки с целью установления факта оформления и выдачи с нарушением законодательства основного документа, удостоверяющего личность. Документы, признанные недействительными, будут изыматься. Порядок изъятия предлагается установить актом правительства страны", - рассказал Владимир Груздев.

Загранпаспорта будут признаваться недействительными и изыматься в случае изменения владельцем фамилии, имени, даты рождения

Так, заграничные паспорта будут признаваться недействительными и изыматься в случае изменения владельцем фамилии, имени, даты рождения, пола. Судя по тексту проекта, сделать это смогут и пограничники, если человек с недействительным паспортом попытается куда-то уехать. Данные о том, что те или иные загранпаспорта признаны недействительными, будут заноситься в специальную базу данных. Но остановка на границе, конечно, крайний случай. Теоретически: человеку с новым именем должны гораздо раньше позвонить и предложить сдать паспорт с устаревшими инициалами.

"Согласно предлагаемым нормам, загранпаспорт будет признаваться недействительным по истечении шести месяцев после наступления соответствующих обстоятельств. Таким образом, у человека, изменившего имя, будет полгода, чтобы сменить заграничный паспорт", - пояснил Владимир Груздев.

Он отметил, что паспорта будут также признаваться недействительными, если будет установлено, что они оформлены по недостоверным документам или их владелец потерял российское гражданство: либо вышел из него добровольно, либо было принято решение об отмене предоставления человеку гражданства.

"Принятие законопроекта позволит решить ряд проблем, в том числе устранить правовую неопределенность в вопросах признания заграничных паспортов недействительными", - резюмировал Владимир Груздев.

Соответствующие поправки предлагается внести в Закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Согласно предлагаемым новациям, срок оформления заграничных паспортов не по месту прописки составит три месяца.

Любой гражданин Российской Федерации имеет право оформить загранпаспорт.

Но собрав все необходимы документы и подав заявление на получение заграничного паспорта, возникает вопрос, где и как получить готовый документ.

В статье расскажем, как узнать, готов ли загранник, где его можно получить, сколько он хранится и что будет, если вовремя не забрать документ.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Срок изготовления и проверка готовности

Законом установлен предельный срок оформления загранпаспорта:

1 месяц при подаче документов по месту жительства (постоянная регистрация);
3 месяца при подаче документов по месту пребывания (временная регистрация).

О том, как можно получить загранпаспорт в кратчайшие сроки, читайте тут.

В ходе оформления загранпаспорта производится ряд запросов и проверок указанной в заявлении информации. Узнать готовность загранпаспорта и день его выдачи можно несколькими способами:

На официальном сайте ГУВМ МВД, введя данные удостоверения личности гражданина РФ, который был предъявлен при подаче заявления.
Через портал Госуслуг. При электронной подаче заявления система автоматически присылает информацию о статусе документа, для этого необходимо указать желаемый способ получения уведомлений (смс или электронная почта). Также можно узнать информацию о готовности загранпаспорта в личном кабинете портала (необходима регистрация).
При личном обращении в управление по вопросам миграции (личный визит или звонок сотруднику службы). Но такой способ может занять большое количество времени.

Место выдачи нового документа

Готовый загранпаспорт выдается подразделением Главного управления по вопросам миграции МВД по месту прописки или временной регистрации. На вопрос нужно ли записываться, ответ будет отрицательный: делать этого не надо. Предварительная запись на выдачу готового документа отсутствует.

ВАЖНО! Получить готовый загранпаспорт может только лицо, на которое оформлен документ лично. На детей до 18 лет паспорт получает законный представитель (родитель, опекун), который подавал заявление на оформление паспорта (другому родителю или опекуну паспорт выдан не будет!). Подробнее о том, можно ли получить загранпаспорт за другого человека, читайте здесь.

При этом явка детей в возрасте от 14 до 18 лет для получения паспорта является обязательной. Явка детей в возрасте до 14 лет для получения паспорта необязательна.

Где выдают и как забрать?

Для получения загранпаспорта необходимо иметь при себе внутренний паспорт гражданина РФ для подтверждения личности. При получении загранпаспорта на ребенка от 14 до 18 лет необходимо иметь при себе паспорта ребенка и его законного представителя. При получении загранпаспорта на ребенка до 14 лет необходимо иметь при себе паспорт законного представителя и свидетельство о рождении ребенка.

Что еще что проверяют при выдаче? Необходимо иметь с собой ранее выданный загранпаспорт (в случае его наличия), если срок его действия не истек, так как данный документ при выдаче нового паспорта подлежит изъятию.

Внимание! При получении заграничного паспорта, заявитель должен тщательно проверить все персональные данные. Если он обнаружит ошибку, то он вправе потребовать оформления нового документа. При этом собирать новый пакет документов и снова оплачивать госпошлину, заявитель не обязан.

В течение какого времени нужно забрать документ и можно ли сделать это позже срока? После изготовления загранпаспорт будет храниться в УВМ весь период на который он выдан. Соответственно для паспортов старого образца срок хранения составит 5 лет, для паспортов нового образца 10 лет. Только через 3 месяца получить его будет гораздо сложнее, о чем говорилось выше.

При оформлении загранпаспорта могут возникнуть следующие вопросы: что для этого нужно и как получить документ военнослужащим, пенсионерам, а также могут ли выдать загранник тем, у кого есть долги у судебных приставов, или людям, имеющим судимость? На эти и другие вопросы вы найдете ответы на нашем сайте.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)