Имеет ли право работодатель требовать согласие на обработку персональных данных о состоянии здоровья

Обновлено: 25.06.2024

Составление отказа от предоставления персональных данных необходимо в случае, когда гражданин не имеет желания давать кому-либо личную информацию.

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Что относится к персональным данным

Персональные данные – понятие довольно широкое. В него обязательно включаются сведения из паспорта человека: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, адрес проживания, номера ИНН, СНИЛС.

Кроме того, в персональные данные входит информация о национальной и религиозной принадлежности, семейном положении, здоровье, воинском учете, образовании, получаемых гражданином доходах, затратах, льготах, пособиях и субсидиях.

Сюда же причисляются сведения из трудового договора, дополнительных соглашений к нему, результаты профессиональных собеседований, анкет и тестов, заявления, объяснительные и т.п. документы, касаемые деятельности человека по месту работы.

Куда требуется предоставлять персональные данные

Сегодня передача личных сведений является широко распространенным явлением. Предоставлять персональные данные нужно, например, при устройстве на работу, подаче заявлений в садик, школу, другие учебные заведения, больницы, поликлиники, банковские, кредитные учреждения и т.д.

Отказ от предоставления персональных данных

По большому счету, согласие на предоставление персональных данных требуется только в отношении специальных и биометрических сведений. Если говорить проще, общедоступная информация, т.е. информация из паспорта, ИНН, СНИЛС, может использоваться совершенно свободно, конечно, в рамках закона и без нарушения этических и моральных норм.

А вот если кому-либо понадобились данные, касаемые религии или национальности человека, его здоровья или судимостей, взаимоотношений с работодателями (текущим и бывшими) и т.п. очень личные сведения – их можно получать только с согласия гражданина, оформленного в письменном виде.

В соответствии с законодательством РФ, любой человек имеет полное право отказаться от предоставления подобного рода информации, если считает, что она может привести к ущемлению его прав и интересов или даже вовсе без объяснения причин. Никакого наказания за такой отказ не предусмотрено.

И даже если представитель какого-либо учреждения требует предоставления таких сведений, угрожая отказом в предоставлении необходимых услуг (образовательных, медицинских и т.д.), его действия легко можно обжаловать как на уровне руководства, так и в прокуратуре или суде.

Единственное, что нужно помнить, что при обращении в различные муниципальные и бюджетные структуры, а также при трудоустройстве существует установленный законом перечень документов, а значит и персональных сведений, без которых заключение договоров (гражданско-правовых, трудовых и т.д.) будет просто-напросто невозможно.

Если есть сомнения в том, что работник той или иной организации требует документы сверх установленного законом списка, следует обратиться за разъяснениями к юристам или ознакомиться с соответствующими статьями российского законодательства.

При этом закон в отношении лиц, разгласивших чью-либо личную информацию довольно суров – он предусматривает наказание, начиная от крупного административного штрафа и вплоть до возбуждения уголовных дел.

Как написать отказ

В том случае, если перед вами встала необходимость по составлению отказа от предоставления персональных данных, а вы не знаете, как сделать это правильно и без ошибок, прочитайте расположенные ниже рекомендации и посмотрите пример – на его основе у вас без особых усилий получится сформировать собственный документ.

Прежде всего, дадим общую информацию, которая касается всех подобного рода бумаг. Сейчас единого стандарта такого отказа нет, что фактически обозначает то, что писать его разрешается в свободной форме. Также можно сделать его по типу разработанного и утвержденного внутри учреждения шаблону документа, если конечно, таковой имеет место быть.

Для отказа подойдет как обычный лист бумаги любого удобного формата (предпочтительно А5 или А4) или фирменный бланк (как правило, если такое требование устанавливается внутри компании). Отказ допустимо набирать на компьютере (с обязательным последующим распечатыванием), либо же писать собственноручно – в случае необходимости доказать его подлинность этот фактор будет иметь значение.

Отказ нужно делать в двух одинаковых экземплярах, один из которых следует передать адресату, второй – оставить у себя, предварительно заручившись на нем отметкой о вручении копии представителю учреждения.

Образец отказа от предоставления персональных данных

По своему составу отказ должен отвечать некоторым нормам делопроизводства, а по тексту содержать ряд определенных сведений. К последним можно отнести:

должность, ФИО руководителя;
наименование организации;
ФИО автора отказа;
его паспортные и контактные данные (для связи).

В основной части следует обозначить:

свое несогласие с предоставлением персональных данных;
обоснование отказа (здесь нужно сослаться на норму закона или Конституции РФ, которые в равной степени дают такое право);
если вы были ознакомлены с последствием своего отказа, об этом следует сделать соответствующую отметку;
также дать отметку о том, что за вами остается возможность обжаловать возможные санкции в суде.

Остальную информацию можно вносить в зависимости от потребностей и индивидуальных обстоятельств.

Бланк должен быть обязательно датирован и подписан тем, кто его составил – без его автографа он не обретет законного статуса.

Медицинские организации в силу законодательства являются операторами персональных данных своих пациентов. Они принимают непосредственное участие в сборе, систематизации, накоплении, хранении, уточнении, обновлении, изменении, распространении и уничтожении такой информации. Разберемся, какие требования предъявляет законодательство к медицинской организации в качестве оператора персональных данных и какие виды ответственности предусмотрены за их нарушение.

Медицинская организация, получая персональные данные от пациента (субъекта персональных данных), например, при его первоначальном поступлении или заключении договора на оказание медицинских услуг, а также в процессе лечения, приобретает статус оператора. У нее возникают определенные обязанности в части работы с полученными персональными данными.

Важно!
Оператор персональных данных — это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (ст. 3 Закона № 152-ФЗ).

Персональные данные пациента и врачебная тайна

Сразу отметим, что информация о состоянии здоровья пациента относится к специальным категориям персональных данных, обработка которых не допускается, за исключением случаев, когда (ст. 10 Закона № 152-ФЗ):
– пациент дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;
– пациент сам сделал персональные данные общедоступными;
– обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов пациента либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия пациента невозможно;
– обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством РФ сохранять врачебную тайну.

Информация, являющаяся врачебной тайной, — это отдельный подвид персональных данных. Она представляет собой сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья, диагнозе и иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении (п. 1 ст. 13 Закона № 323-ФЗ). Ее разглашение не допускается (п. 2 ст. 13 Закона № 323-ФЗ), за исключением отдельных случаев, о которых мы расскажем ниже.

Обработка персональных данных

Обработка персональных данных — это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием или без использования средств автоматизации, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение (ст. 3 Закона № 152-ФЗ).

Как было сказано выше, перед получением от пациента информации медицинская организация должна запросить у него согласие на обработку персональных данных (ст. 6, ст. 10 Закона № 152-ФЗ).

Пациент вправе полностью или частично отказаться от предоставления согласия на обработку персональных данных. Поэтому медицинской организации следует правильно подходить к виду и объему запрашиваемой информации. В обработку нужно запрашивать только те сведения, которые отвечают ее целям. Сведения не должны быть избыточными (ст. 5 Закона № 152-ФЗ).

При сборе персональных данных оператор обязан предоставить субъекту персональных данных по его просьбе следующую информацию:
– подтверждение факта обработки персональных данных;
– правовые основания и цели обработки;
– цели и применяемые способы обработки;
– наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании положений законодательства;
– обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен положениями законодательства;
– сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
– порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных Законом № 152-ФЗ;
– информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче персональных данных;
– наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;
– иные сведения, предусмотренные Законом № 152-ФЗ или другими федеральными законами.

Согласие на обработку персональных данных может быть получено в электронной либо в письменной форме.

При этом согласие на обработку биометрических данных необходимо получить от пациента именно в письменной форме (ст. 11 Закона № 152-ФЗ), так как они представляют собой сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности на основании которых можно установить личность.

Бумажный документ должен содержать следующие реквизиты (п. 4 ст. 9 Закона № 152-ФЗ):
– фамилию, имя, отчество, адрес пациента, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи этого документа и выдавшем его органе;
– Ф.И.О., адрес представителя пациента, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи этого документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя пациента (при получении согласия от него);
– наименование медицинской организации;
– цель обработки персональных данных;
– перечень персональных данных, на обработку которых пациент дает согласие;
– наименование или Ф.И.О. и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению медицинской организации, если обработка будет поручена такому лицу;
– перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, и общее описание используемых способов обработки персональных данных;
– срок, в течение которого действует согласие пациента, а также способ отзыва такого согласия, если иное не установлено законодательством;
– подпись пациента.

Также обратите внимание, что при заключении договора с пациентом медицинская организация обязана предоставить ему информацию о номере своей лицензии, сроке ее действия и выдавшем ее органе. Такую информацию можно включить непосредственно в договор либо прописать в нем ссылку на источник откуда можно получить информацию.

При заключении договора на сложные и дорогостоящие услуги пациенту следует предложить под роспись ознакомиться с описанием этих услуг, способами их оказания, возможными последствиями и т. д.

От пациента обязательно потребуется получить информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (на анестезиологическое обеспечение медицинского вмешательства, на оперативное вмешательство, в том числе переливание крови и ее компонентов, и т. д.). Его следует оформить в письменном виде – записью в истории болезни, заверенной подписью самого пациента (его законного представителя) либо его отдельной распиской или заявлением. С 1 января 2018 года согласие также можно оформить в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной или простой электронной подписью пациента (его законного представителя) и электронной подписью медицинского работника.

Если состояние пациента не позволяет ему выразить свою волю, а медицинское вмешательство неотложно, вопрос о его проведении решают консилиум или лечащий врач.

Медицинское вмешательство без информированного добровольного согласия также возможно в отношении пациентов:
– страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
– страдающих тяжелыми психическими расстройствами;
– совершивших общественно опасные деяния (преступления);
– направленных на судебно-медицинскую и (или) судебно-психиатрическую экспертизы.

Предоставление персональных пациента данных третьим лицам

Законодательство запрещает предоставлять третьим лицам и распространять персональные данные без согласия пациента (ст. 7 Закона № 152-ФЗ).

Под предоставлением в данном случае понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц, а под распространением — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (ст. 2 Закона № 152-ФЗ).

Вместе с тем, Закон № 323-ФЗ допускает разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, с письменного согласия пациента или его законного представителя другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях (п. 2 ст. 13 Закона № 323-ФЗ).

Кроме того, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия пациента или его законного представителя возможно (п. 3 ст. 13 Закона № 323-ФЗ):
– в целях проведения медицинского обследования и лечения пациента, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю;
– при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;
– по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля;
– в целях осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за исполнением лицами, признанными больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, возложенной на них при назначении административного наказания судом обязанности пройти лечение от наркомании, диагностику, профилактические мероприятия и (или) медицинскую реабилитацию;
– в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему для информирования одного из его родителей или иного законного представителя;
– в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;
– в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий;
– при обмене информацией между медицинскими организациями, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи с учетом требований законодательства РФ о персональных данных;
– в целях осуществления учета и контроля в системе обязательного социального страхования.

Предоставление персональных данных пациенту или его законному представителю

Медицинская организация обязана сообщить пациенту или его законному представителю информацию о наличии персональных данных и предоставить возможность для ознакомления с ними в течение 30 дней с даты получения соответствующего запроса от пациента или его представителя (ст. 14, ст. 20 Закона № 152-ФЗ).
Согласно Закону № 323-ФЗ пациент или его законный представитель имеют право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов (п. 5 ст. 22 Закона № 323-ФЗ) в порядке утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н, а также непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья в порядке, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2016 № 425н.

Ответственность за нарушение правил работы с персональными данными

Административная ответственность за нарушения в области защиты персональных данных установлена статьей 13.11 КоАП РФ. Перечислим за что могут оштрафовать медицинскую организацию.

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями их сбора влечет предупреждение или наложение штрафа:
– на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей;
– на должностных лиц – от 5000 до 10 000 рублей;
– на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.

Обработка персональных данных без согласия в письменной форме в случаях, когда оно должно быть получено в соответствии с законодательством РФ в области персональных данных (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством РФ в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме влечет:
– наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей;
– на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
– на юридических лиц – от 15 000 до 75 000 рублей.

Невыполнение предусмотренной законодательством РФ в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся их обработки, влечет предупреждение или наложение штрафа:
– на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей;
– на должностных лиц – от 4000 до 6000 рублей;
– на юридических лиц – от 20 000 до 40 000 рублей.

Несоблюдение сроков выполнения требований по защите прав субъектов персональных данных об их уточнении, блокировании или уничтожении, когда данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
– на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей;
– на должностных лиц – от 4000 до 10 000 рублей;
– на юридических лиц – от 25 000 до 45 000 рублей.

Невыполнение требований по сохранности персональных данных при их обработке без использования средств автоматизации, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение штрафа:
– на граждан в размере от 700 до 2000 рублей;
– на должностных лиц – от 4000 до 10 000 рублей;
– на юридических лиц – от 25 000 до 50 000 рублей.

Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных для этого требований или методов влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 6000 рублей.

Уголовная ответственность предусмотрена за следующие правонарушения.

Незаконное собирание или распространение с использованием служебного положения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ может повлечь (ст. 137 УК РФ):
– штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей;
– лишение права занимать определенные должности на срок от двух до пяти лет;
– принудительные работы на срок до четырех лет (с лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет или без такового);
– арест на срок до шести месяцев;
– лишение свободы на срок до четырех лет (с лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет).

За неправомерный отказ должностного лица в предоставлении документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы пациента, либо предоставление ему неполной или заведомо ложной информации, если это причинило вред правам и законным интересам пациента медицинской организации грозит (ст. 140 УК РФ):
– штраф до 200 000 рублей;
– лишение права занимать определенные должности на срок от двух до пяти лет.

Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это повлекло ее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование предусматривает:
– штраф до 200 000 рублей;
– исправительные работы на срок до одного года;
– ограничение свободы на срок до двух лет;
– принудительные работы на срок до двух лет;
– лишение свободы на тот же срок.

Кроме того, медицинскую организацию могут привлечь к гражданско-правовой ответственности за причинение пациенту морального вреда (нравственных страданий) вследствие нарушения правил обработки персональных данных (ст. 24 Закона № 152-ФЗ; ст. 151 ГК РФ). Ответственность предусматривает компенсацию морального вреда (независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом убытков).

Также читайте:

Нужна электронная подпись для врача?
Достаточно оставить заявку. Мы поможем выбрать нужный в вашем случае тип сертификата электронной подписи,
расскажем как его применить и предоставим другие дополнительные услуги. Оставить заявку >>

Нужна электронная подпись для маркировки лекарств?
Достаточно оставить заявку. Мы поможем выбрать нужный тип сертификата электронной подписи,
расскажем как его применить и предоставим другие дополнительные услуги. Оставить заявку >>

Несмотря на то, что требования законодательства о защите персональных данных работников установлены довольно давно и речь об этом идет постоянно, правила все же нарушаются и работники по-прежнему обращаются в суд с исками к работодателям. Суд не всегда встает на сторону истцов, но работодателю лучше изначально не допускать повода для судебных разбирательств. Тем более что скоро ответственность за нарушение порядка сбора, хранения и распространения персональных данных значительно ужесточится. Сегодня напомним, что относится к таким данным, какие обязанности по их защите установлены для работодателей и какой будет ответственность в этой сфере с июля 2017 года.

фамилия, имя, отчество;
пол, возраст;
образование, квалификация, профессиональная подготовка и сведения о повышении квалификации;
место жительства;
семейное положение, наличие детей, родственные связи;
факты биографии и предыдущая трудовая деятельность (место работы, судимость, служба в армии, работа на выборных должностях, на государственной службе и др.);
деловые и иные личные качества, которые носят оценочный характер;
сведения о заработной плате;
прочие сведения, которые могут идентифицировать человека.

К сведению:

После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия его законных представителей (супруги, детей, родителей).

Документов, содержащих персональные данные, довольно много, начиная с анкет, заполняемых при трудоустройстве, паспорта, документов об образовании, трудовой книжки, паспорта и заканчивая свидетельствами о заключении брака, рождении детей, медицинскими справками и т. д.

В соответствии со ст. 86 ТК РФ при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией РФ, Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Обработка персональных данных работников.

Работодатель обязан соблюдать определенные требования по обработке этих данных.

Обработка персональных данных в силу ст. 3 Закона № 152-ФЗ – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение данных.

Обратите внимание:

Обработка персональных данных осуществляется с согласия работника (п. 1 ст. 6, ст. 9 Закона № 152-ФЗ). Причем согласие должно быть конкретным, информированным и сознательным и составленным в письменной форме.

Основные требования к работодателю, осуществляющему обработку персональных данных работников, установлены в ст. 86 ТК РФ. И самое первое заключается в том, что такая обработка может осуществляться работодателем исключительно в целях:

обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов;
содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе;
обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы;
обеспечения сохранности имущества.

При обработке персональных данных работодатель

Получать персональные данные у самого работника. Если их можно получить только у третьей стороны, работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие

Получать и обрабатывать сведения о работнике, относящиеся в соответствии со ст. 10 Закона № 152-ФЗ к специальным категориям персональных данных

За счет своих средств обеспечивать защиту персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты

Получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности

Ознакомить работников и их представителей под подпись с документами, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области

При принятии решений, затрагивающих интересы работника, основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронным путем

Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований Трудового кодекса и иных федеральных законов, в частности Закона № 152-ФЗ.

Передача персональных данных работников.

Итак, одно из самых главных правил при обработке персональных данных – работодатель сразу при трудоустройстве работника должен запросить у него письменное согласие на такую обработку. Причем следует запрашивать согласие и лиц, которые только еще претендуют на должность и также предоставляют свои персональные данные при собеседовании, заполнении анкет и других подобных документов.

Особое внимание следует уделять и передаче персональных данных работников третьим лицам. Ее правила установлены в ст. 88 ТК РФ. В частности, работодатель обязан:

не сообщать персональные данные работника третьей стороне без его письменного согласия, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами;
не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;
предупредить лиц, получающих персональные данные работника, что данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено;
осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под подпись;
разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, причем они должны иметь право получать лишь те данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций;
не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции;
передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, и ограничивать эту информацию только теми данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

К случаям, когда согласие работника на передачу персональных данных не требуется, относится передача определенных сведений о работнике в ФСС, ПФР, налоговые органы, военные комиссариаты, прокуратуру, правоохранительные органы, ГИТ, банк, обслуживающий банковские карты работников, и др.

Права работников.

Отдельная ст. 89 ТК РФ посвящена правам работников в целях обеспечения защиты их персональных данных, хранящихся у работодателя. В частности, работники имеют право:

на полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;
на свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14 Закона № 152-ФЗ;
на определение своих представителей для защиты своих персональных данных;
на доступ к медицинской документации, отражающей состояние их здоровья, с помощью медицинского работника по их выбору.

Кроме этого, работники имеют право требовать:

Есть у работников и некоторые обязанности. В частности, в соответствии со ст. 88 ТК РФ сотрудник не должен отказываться от прав на сохранение и защиту тайны, а также должен вместе с работодателем вырабатывать меры защиты своих персональных данных.

Ответственность работодателя.

В силу ст. 90 ТК РФ лица, виновные в нарушении положений законодательства РФ при обработке персональных данных работника, привлекаются:

2. К материальной ответственностив порядке, установленном Трудовым кодексом, а также к гражданско-правовой согласно ГК РФ, на основании искового производства. В частности, работнику возмещается причиненный имущественный ущерб, убытки и моральный вред.

3.К административной ответственности.

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации

Штраф, налагаемый на должностных лиц в размере от 1 000 до 3 000 руб.

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)

Предупреждение или штраф: для должностных лиц – от 500 до 1 000 руб., для юридических – от 5 000 до 10 000 руб.

Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (если ее разглашение не влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ

Штраф, налагаемый на должностных лиц от 4 000 до 5 000 руб.

Согласно ст. 23 Закона № 152-ФЗ органом, осуществляющим контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям Закона № 152-ФЗ и нормативных правовых актов, являетсяФедеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

При этом дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.11 КоАП РФ, возбуждают прокуроры.

4. К уголовной ответственности:

за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ст. 137 УК РФ);
за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан (ст. 140 ТК РФ);
за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло ее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование (ст. 272 УК РФ).

Административная ответственность с 1 июля.

По сравнению с действующей редакцией, вместо одного общего состава правонарушения установлено семь самостоятельных составов. Значительно увеличился размер штрафа. И сделано еще одно серьезное изменение: привлекатьк административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ с 1 июля будут не прокуроры, а должностные лицаРоспотребнадзора.

А теперь рассмотрим, за что и в каком размере смогут оштрафовать работодателей в случае нарушения ими законодательства о персональных данных работников в соответствии со ст. 13.11.

Часть 1.Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ в области персональных данных, либо обработка, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 13.11, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение штрафа:

на должностных лиц – от 5 000до 10 000 руб.;
на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Часть 2.Обработка персональных данных без письменного согласия субъекта на обработку его данных в случаях, когда согласие должно быть получено, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку егоданных, влечет наложение штрафа:

на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.;
на юридических лиц – от 15 000 до 75 000 руб.

Часть 3. Невыполнение оператором персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных влечет предупреждение или наложение штрафа:

на должностных лиц – от 3 000 до 6 000 руб.;
на юридических лиц – от 15 000 до 30 000 руб.

Часть 4. Невыполнение оператором персональных данных обязанности по предоставлению их субъекту информации, касающейся обработки его персональных данных, влечет предупреждение или наложение штрафа:

на должностных лиц – от 4 000 до 6 000 руб.;
на юридических лиц – от 20 000 до 40 000 руб.

Часть 5. Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, влечет предупреждение или наложение штрафа:

на должностных лиц – от 4 000 до 10 000 руб.;
на юридических лиц – от 25 000 до 45 000 руб.

Часть 6. Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность персональных данных при хранении их материальных носителей и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение штрафа:

на должностных лиц – от 4 000 до 10 000 руб.;
на юридических лиц – от 25 000 до 50 000 руб.

Часть 7. Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию данных влечет предупреждение или наложение на должностных лиц штрафа в размере от 3 000до 6 000 руб.

В заключение рекомендуем работодателям еще раз проверить, пока изменения не вступили в силу, от всех ли работников получено согласие на обработку персональных данных, ознакомлены ли работники с локальными актами, устанавливающими порядок обработки таких данных, и с их правами и обязанностями в этой области, должным ли образом осуществляется хранение и защита персональных данных, соответствует ли документация об их обработкетребованиям законодательства и т. д.

Причем привлечь к административной ответственности могут за нарушения, допущенные при обработке и передаче персональныхданных не только работников, но и граждан, которым организация оказывает различные услуги. Как работники, так иэти лица могут обратитьсяв суд с гражданским иском.

Также не следует забывать, что в случаях, когда действия должностных лиц принарушении в обработке персональных данных привели к серьезным последствиям, может наступить и уголовная ответственность.

Что такое согласие на обработку персональных данных

Под таким согласием понимается письменное разрешение субъекта персональных данных, дающее право заинтересованной организации получать, собирать, обрабатывать, использовать и хранить законным способом личные сведения о себе. При этом получатель принимает на себя обязательство, что поступившая в его распоряжение информация будет использоваться только в определённых законом целях и защищена от посягательств третьей стороны.

Данное понятие регламентируется в законодательном порядке и подразумевает информацию, по которой прямо или косвенно можно идентифицировать личность, установить её индивидуальные особенности, семейный статус, положение в обществе и многое другое.

Конкретного перечня ПД не существует, так как только по фамилии, имени и отчеству однозначно идентифицировать человека не получится: на просторах нашей Родины одних ивановых иванов ивановичей – многие тысячи. Если же Ф.И.О. сочетаются с другой информацией: датой/местом рождения, адресом, номером телефона, семейным положением, отношением к религии и т.д.), то весь этот набор переходит в категорию персональных данных. Какая именно комбинация может считаться ПД – вопрос дискуссионный.

Какие данные могут подвергаться обработке

О случаях, когда обработка допустима без согласия держателя ПД, будет сказано ниже.

Что является личной информацией граждан

В каких документах присутствуют персональные данные

В распоряжении работодателя, как правило, находится общепринятый пакет документов, содержащих сведения о своих работниках. К таким документам относятся:

копии документов сотрудника (паспорт, СНИЛС, ИНН, диплом(ы) об образовании);
фотография;
кадровые документы (трудовая книжка, трудовое соглашение, приказы);
бухгалтерские документы (расчётные листки по зарплате);
прочее (резюме, результаты психологического тестирования и т.п.).

В совокупности эти сведения являются ПД. Работодатель несёт административную, гражданскую и уголовную ответственность за их неправомерное распространение или утечку.

Способы сбора согласий на обработку персональных данных

Под сбором данных понимается их передача субъектом оператору. Сбор согласий производится как в письменной, так и в электронной форме. Среди популярных способов:

Заполнение печатной анкеты

Анкета заполняется физическим лицом от руки с указанием согласия на обработку ПД.

Подтверждение согласия через СМС-код или звонок

поставщик услуги со слов клиента вносит его личные данные в свою электронную базу и просит дать согласие на обработку полученных сведений посредством СМС-кода или звонка. Код отправляется системой автоматически. При этом клиенту предлагается ознакомиться с программой лояльности, ссылка на которую прикрепляется к СМС.

Чекбокс с галочкой согласия в общей форме заявки

В форме на сайте компании имеется чекбокс, который клиент должен отметить галочкой, чтобы подтвердить своё согласие с правилами обработки ПД. Оформленная заявка хранится на сайте, а при необходимости может быть выгружена и предъявлена в качестве доказательства о согласии клиента.

Что такое портал персональных данных

Портал персональных данных – это сайт Роскомнадзора, уполномоченного защищать права субъектов ПД. Через портал можно найти реестр операторов и нарушителей, подать обращение или жалобу, получить доступ к электронной библиотеке по защите прав граждан и другим полезным ресурсам.

Кто такие операторы персональных данных и что они делают

Это государственные и муниципальные органы, юридические и физические лица, которые организуют и/или осуществляют обработку ПД, определяют её содержание и цели. В задачу оператора также входит обеспечение конфиденциальности и сохранности ПД. Оператор не вправе обрабатывать информацию, не получив предварительного одобрения их обладателя, за исключением предусмотренных законом случаев.

Когда нужно получение согласия на обработку персональных данных

В случаях, когда цель определяется организацией (оператором) самостоятельно в силу особого характера своей деятельности, то она обязана получить согласие у обладателя ПД. Например, если фирма практикует выплату зарплаты на банковскую карту, для передачи сведений в банк она должна взять у сотрудника соответствующее согласие, поскольку прямого требования закона на этот счёт не существует. То же относится к специальным и биометрическим данным.

Согласие при трудоустройстве

При приёме на работу работодатель должен заручиться согласием соискателя на обработку его ПД. Если целью сбора и обработки ПД является исполнение установленных законом требований, оператор вправе свободно собирать и обрабатывать индивидуальные сведения. В частности, принимая на работу сотрудника в рамках трудового договора, организация должна знать его имя и фамилию, возраст, место регистрации, контактный телефон, уровень образования.

Если работодатель собирается не только обрабатывать, но и распространять ПД потенциального сотрудника, он обязан получить на это отдельное согласие. Работодатель также обязан ясно обозначить, какую информацию, в какой форме и с какой целью он намерен обрабатывать и/или распространять.

Согласие на обработку персональных данных при получении кредита

Согласие при определении ребенка в садик или школу

Согласие на обработку ПД несовершеннолетнего (ребёнка, школьника) даёт его законный представитель (отец, мать, опекун). Сведения о ребёнке и его представителе образовательное учреждение использует для организации воспитательного и образовательного процесса, медицинского обслуживания, льготного питания, статистической отчётности, проведения ЕГЭ, конкурсов, олимпиад.

Требования к документу в 2021 году

Гражданам даются правомочия требовать прекращения распространения своих ПД в любое время.

Обязательно ли получать согласие в 2021 году

Как правило, такой документ работодатель подписывает практически с каждым работником – субъектом ПД, чьи данные он собирается обрабатывать. В данном случае лучше перестраховаться, чем иметь дело с Роскомнадзором. При этом принцип добровольности никто не отменял: субъект ПД вправе передать лишь те сведения, которые сочтёт необходимыми. Об исключениях из этого правила сказано ниже.

Когда согласие не требуется

Законом допускаются ситуации, при которых обрабатывать ПД разрешается даже при отсутствии согласия субъекта ПД. Такие случаи оговорены в Законе. Согласия не требуется, если обработка ПД осуществляется с целью:

исполнения договора, в котором одна из сторон – субъект ПД (например, договор аренды помещения);
защиты жизненно важных интересов гражданина, если получить его согласие физически невозможно;
сбора статистических данных, проведения научных исследований и иных мероприятий государственного масштаба с условием обязательного обезличивания ПД;
доставки почтовых отправлений службами почтовой связи;
опубликования в СМИ персональных данных должностных лиц определённого ранга, кандидатов на выборные должности, общественных деятелей, когда это не противоречит федеральному законодательству.

Без согласия обработка ПД производится, когда лицо участвует в судопроизводстве (гражданском, арбитражном, уголовном).

Как еще могут ужесточить правила обработки персональных данных

Минцифры РФ предлагает дальнейшее ужесточение законодательства в области ПД. Актуальность такого подхода объясняется наличием технологий, позволяющих идентифицировать человека даже по обезличенным данным. В частности, операторам могут запретить:

пользоваться информацией, дающей возможность установить принадлежность ПД конкретному лицу;
кроме обезличенных данных, предоставлять третьей стороне сведения, позволяющие идентифицировать гражданина;
деобезличивать сведения, кроме случаев, когда речь идёт о защите жизни и здоровья граждан.

Будут ли данные предложение реализованы на практике – покажет время.

Что делать, если человек отказывается давать согласие

Закон предоставляет гражданину право отказаться от согласия на обработку и распространение ПД. Санкций за такой отказ не последует. Однако в ряде случаев у человека могут возникнуть проблемы при обращении во многие организации, включая коммерческие структуры. Дело в том, что для оказания некоторых услуг, в том числе электронных, требуются документы, содержащие, помимо прочего, и персональные данные.

Что касается работодателя, то от принципиальности упрямца он почти не испытает неудобств: организация во многих случаях имеет право обрабатывать и распространять ПД без согласия своего сотрудника. В частности, согласие не требуется для исполнения трудового договора.

Также работодатель может на законных основаниях передавать ПД работника в ПФР, ФНС, прокуратуру и другие госорганы, утверждённые законодательством.

Что будет при незаконном разглашении персональных данных

Если оператор превышает свои полномочия при работе с ПД гражданина, это является прямым нарушением закона, за что может наступить административная, гражданская и даже уголовная ответственность. КоАП РФ предусматривает следующие штрафные санкции.

Сумма штрафа для юридических лиц

Обработка данных в непредусмотренных законом случаях или с иными целями, чем заявлено при сборе данных

Первое нарушение – от 60 до 100 тыс. руб.

Повторное нарушение – от 100 до 300 тыс. руб.

Ст.13.11 п.1, 1.1 КоАП РФ

Клиент дал вам свой e-mail для оформления заказа, а вы добавили его адрес в БД для рекламной рассылки

Обработка данных без письменного согласия клиента или несоблюдение требований, предъявляемых к составу включённых в согласие сведений

Первое нарушение – от 30 до 150 тыс. руб.

Повторное нарушение – от 300 до 500 тыс. руб.

Ст.13.11 п.2, 2.1 КоАП РФ

Вы передали данные клиента агентству по маркетингу, а в согласии их передача третьей стороне запрещена

Как правильно составить согласие в 2021 году

Что должно присутствовать в согласии в обязательном порядке

Согласно требованием Роскомнадзора в согласии субъекта ПД должно быть указано:

Ф.И.О.
Контактная информация.
Сведения об операторе.
С какой целью обрабатываются ПД.
Обработка каких ПД запрещена.
Срок действия.
Какие информационные ресурсы будет использовать оператор для распространения ПД.

Гражданин правомочен сам выбирать, какого рода ПД оператору разрешается распространять и на каких условиях.

Форма согласия на обработку персональных данных в 2021 году

Унифицированного шаблона согласия на обработку ПД, разрешённых к распространению, пока нет. Поэтому рекомендуется придерживаться рекомендаций Роскомнадзора, которые сводятся к следующему.

В форме должны присутствовать сведения об операторе (работодателе) и субъекте ПД (работнике).
Работник должен перечислить категории своих ПД, которые могут быть переданы третьей стороне с указанием ограничений, если таковые имеются.
В документе следует указать, посредством каких информационных ресурсов оператор будет распространять ПД.
Согласие должно быть заверено личной подписью субъекта ПД и содержать указание о сроке действия.

В согласии также должно быть указано, с какой целью оператор будет производить обработку поступивших в его распоряжение ПД.

Возможные ошибки

К типичным ошибкам при заполнении формы согласия являются:

документ выполнен не на бланке учреждения (либо не заверен печатью);
указан адрес местонахождения организации, а не так, как в ЕГРЮЛ;
цель обработки ПД не соответствует уставной деятельности организации.

Документ не должен быть бессрочным либо предусматривать его автоматическую пролонгацию.

Образец заполнения

Как уведомить Роскомнадзор о получении новых персональных данных

Уведомить Роскомнадзор можно в бумажном или электронном виде.

Можно ли отозвать согласие

Закон позволяет гражданину отозвать согласие на обработку своих ПД в любое время. При этом отзыв не обязан быть обусловлен какими-либо событиями или обстоятельствами.

Как прекратить передачу персональных данных

Так как согласие на обработку ПД оформляется в письменном виде, отзывать его следует путём подачи оператору письменного заявления. Форма отказа – свободная, передать её можно:

лично;
почтовым отправлением;
в электронном виде.

Важно получить подтверждение даты получения – с неё начнётся отсчёт периода, в течение которого оператор обязан завершить действия с ПД.

Вопрос: Является ли сбор сведений о зарплате обработкой ПД?

Ответ: Да, поскольку ПД работника будут передаваться третьему лицу – банку. Работнику следует предложить дать согласие на такую передачу с указанием банка, его адреса и перечня действий, которые могут совершаться с полученными сведениями.

Вопрос: должен ли гражданин предоставлять сведения о наличии судимости?

Ответ: сведения об отбывании гражданином срока в местах лишения свободы требуются лишь тогда, когда занятие должности не допускается при наличии судимости. В остальных случаях такие сведения гражданин может не предоставлять.

Вопрос: в каких случаях оператор имеет право не обеспечивать конфиденциальность ПД?

Ответ: обеспечение конфиденциальности ПД не требуется, если они: а) обезличены; б) общедоступны.

Заключение

По мере цифровизации экономики и развития интернет-технологий защита ПД граждан от незаконного использования и распространения приобретает всё большее значение. Миллиарды денег, похищенные мошенниками с банковских счетов россиян, оформление кредитов на подставные лица, махинации с недвижимостью – всё это, так или иначе, связано с утечкой ПД. В одних случаях вина лежит на самих субъектах ПД – доверчивых или беспечных гражданах, в других – на операторах ПД. Если граждане отвечают за себя сами, то ответственность оператора регламентируется государством в лице Роскомнадзора.

В 2021 году санкции за фривольное обращение с ПД серьёзно ужесточились.

Следует ожидать, что надзорный орган продолжит работу над проблемой реализации Закона № 152-ФЗ путём проведения правовых, организационных и технических мероприятий.

Читайте также: