Имеет ли право охранник не в пускать в школу

Обновлено: 28.06.2024

С началом нового учебного года в адрес Общественного уполномоченного по защите семьи стали поступать многочисленные обращения родителей, которые жалуются на то, что их не пускают в школу вместе с ребенком. Раньше для многих родителей было привычным, когда они провожали своего ребенка (как правило, ученика начальных классов) в школу, проходили вместе с ними в фойе школы, помогали ребенку раздеться (переодеться, переобуться и т.п.), помогали ребенку сдать вещи в гардероб, после чего ребенок отправлялся в класс, а родители со спокойной душой покидали школу.

Понятно, что многим родителям это не нравится. В первую очередь это касается родителей учеников начальных классов (особенно первоклассников), дети которых особо нуждаются в помощи родителей (законных представителей, иных родственников и сопровождающих) при посещении школы. И это понятно. Их дети делают первые шаги в школьную жизнь, некоторым из них еще требуется определенная помощь, поддержка и опека со стороны родителей. Кто-то действительно еще не совсем и не во всем самостоятелен. Кому-то просто на первых порах достаточного обычного присутствия рядом близкого человека. Многим ученикам младших классов такое сопровождение вселяет уверенность и чувство защищенности, снимает лишние опасения перед школой, снижает тревожность и стресс.

Мы призываем родителей не конфликтовать со школой (насколько это возможно), а попытаться найти взаимоприемлемое решение.

Теперь по существу:

Все мы помним, как накануне нового учебного года Роспотребнадзор установил некие новые правила для учебных заведений в связи с распространением в России коронавируса.

Именно этим Постановлением, например, была введена в школах всем хорошо известная теперь термометрия (тотальное измерение температуры тела всем детям при входе в учебное заведение).

Однако указанное Постановление не вводит никакого запрета на проход в школу родителей с детьми с целью их сопровождения и оказания помощи при раздевании, переодевании, переобувании и т.п. Единственный запрет, который в Постановлении касается родителей при посещении школы, заключается в том, что в учебных заведениях запрещается проведение мероприятий с участием родителей (абз.7 п.3.5 санитарных правил).

Мы считаем, что указанные выше меры по недопуску родителей в здание учебного заведения являются избыточными и не способствуют реальному противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, при этом грубо противоречат основным правам и гарантиям как детей, так и родителей, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.

Принудительное отстранение родителей от детей, полный отказ в допуске к своему ребенку являются, по сути, применением карательных действий к самим родителям и детям, то есть наказанием, которое возложено на родителей неправовым способом, без суда, без разбирательства, несмотря на то, что опасность для здоровья детей родители не представляют, поскольку проживая вместе, неизбежно контактируют, в связи с чем исключать контакт в образовательной организации, очевидно, бессмысленно.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает принцип соразмерности (пропорциональности) ограничения прав. По мнению Конституционного Суда РФ, ограничение является соразмерным: 1) если оно вызвано исключительно необходимостью защиты социальных ценностей, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, и иными средствами защитить указанные ценности невозможно; 2) если, устанавливая ограничения, государство использует не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционными целями меры (постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П).

Поскольку родители являются законными представителями своих детей, их защитниками, при этом наделены преимущественным правом на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, отказ в допуске родителей на территорию образовательной организации к их детям, не находится в правовом поле, а является внесудебным ограничением права, при этом указанное антиконституционное ограничение никак не связано с целью защиты детей от инфекции, которой они якобы могут заразиться от собственных родителей, учитывая регулярный контакт вне образовательной организации.

Таким образом, ни один законодательный акт не содержит запрет на доступ родителей к ребенку в образовательную организацию.

Как же поступать родителям, которые хотят сопровождать своих детей внутри здания школы, но им это запрещают?

Мы рекомендуем действовать примерно следующим образом (предельно корректно, но, при этом, настойчиво и разумно).

1) Выяснить у лица, которое непосредственно запрещает проходить родителю в школу/детский сад (охранника, администратора, вахтера и т.п.), кто установил такой запрет и кто этому лицу дал соответствующее указание.

2) Позвонить или иным образом связаться с руководством школы/детского сада и убедиться, что указанный запрет исходит именно от руководства школы и не является частной инициативой конкретного охранника или администратора.

3) Выяснить у руководства школы/детского сада:

- в связи с чем введен указанный запрет (пандемия коронавируса, эпидемия гриппа, ремонт школы и т.п.);

- каким нормативным или иным документом установлен данный запрет в данной конкретной школе (приказ директора по учебному заведению, новые правила внутреннего распорядка и/или пропускного режима школы, распоряжение регионального или местного Роспотребнадзора, указание соответствующего отдела образовании и т.п.);

- где можно ознакомиться с этим документом;

- высказать свое намерение и желание сопровождать ребенка в здании школы, обосновав это тем, что ребенок действительно нуждается в этом, и спросить рекомендаций (Как мне теперь быть? Что Вы мне посоветуете в этой ситуации? Можно ли сделать для нас исключение?).

4) Внимательно изучить нормативный или иной документ, на основании которого установлен указанный запрет (приказ директора по учебному заведению, новые правила внутреннего распорядка и/или пропускного режима школы, распоряжение регионального или местного Роспотребнадзора, указание соответствующего отдела образовании и т.п.).

5) Подать соответствующее обращение руководителю учебного заведения с просьбой разрешить сопровождать ребенка в здании школы (образец прилагается).

6) Если разрешение не получено или школа отказала, то можно обратиться за разрешением спорной ситуации в т.н. конфликтную комиссию (в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений)** и/или в соответствующий отдел образования.

7) Если руководство образовательной организации отказало в удовлетворении Ваших требований, то следует подать жалобу в надзорные органы:

8) Если вопрос не решился, а запрет установлен локальным нормативным актом учебного заведения, то можно предпринять действия по изменению этого локального нормативного акта***.

9) Если вышеуказанные действия не привели к желаемому результату, то можно рассмотреть вопрос о судебном разрешении спора.

Вышеуказанный алгоритм является примерным и подлежит разумному и обдуманному применению исходя из конкретной ситуации.

ДЛЯ ДЕТСКИХ САДОВ МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ТАКОЙ ЖЕ АЛГОРИТМ. В СЛУЧАЕ ЕСЛИ ЧТО-ТО НЕ БУДЕТ РАБОТАТЬ, БУДЕМ ВНОСИТЬ КОРРЕКТИВЫ.

Подписывайтесь на наши ресурсы:

Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!

Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов:

Итак, в школе имеется служба охраны. Каковы пределы действий охранника, как обеспечивается безопасность обучающихся?

Ситуация 1. Ученик пришел в школу, а охранник требует предъявить портфель для осмотра

Если портфель (сумку, рюкзак) просят показать при входе, в присутствии ученика, то закону это не противоречит. Закон об охранной деятельности разрешает службе охраны проводить осмотр вносимого на охраняемый объект – в нашем случае это школа – и выносимого имущества.

Однако осуществление таких действий возможно только при наличии пропускного режима в школе, в присутствии ученика – владельца портфеля, сумки, рюкзака. И только при входе-выходе.

В иных случаях осмотр портфеля невозможен. Если в школе произошла, например кража, то требование предъявить портфель для осмотра будет незаконным, поскольку для таких случаев предусмотрена специальная процедура, а осмотр, досмотр и другие процессуальные действия могут осуществлять только сотрудники правоохранительных и иных государственных органов.

Ситуация 2. Школьный охранник угрожает ученику применением физической силы

Ни применение физической силы, ни угроза ее применения в большинстве случаев невозможны и закону не соответствуют.

Однако есть два исключительных случая, когда в соответствии с Законом об охранной деятельности допустимо применение физической силы (и даже спецсредств и огнестрельного оружия) в отношении несовершеннолетних (когда их возраст очевиден или известен частному охраннику):

– оказание несовершеннолетними вооруженного сопротивления;

– совершение несовершеннолетними группового либо иного нападения, которое угрожает жизни и здоровью охранника или охраняемому имуществу.

Всё! Ни в каких иных ситуациях применение физической силы, а тем более спецсредств и оружия, недопустимо.

Более того, даже если имеет место одно из перечисленных исключений, произвольно применить силу, специальные средства или оружие охранник не может.

Он обязан, в частности:

– предупредить о намерении такого применения. При этом предоставить нападающим достаточно времени для выполнения своих требований.

Исключением являются только те случаи, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

– стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным.

В свете событий, которые все чаще происходят в учебных заведениях, нельзя сказать, что описанные исключительные ситуации – это нечто фантастическое, и групповое и/или вооруженное нападение со стороны подростков невозможно. Но закон говорит только о таких случаях.

Ситуация 3. Охранник не пускает в школу родителей обучающегося

В большинстве случаев это законно.

В законодательстве нет специальной нормы, которая говорила бы о праве родителей на беспрепятственный проход в образовательное учреждение.

Каждая школа имеет внутренние документы – устав, правила внутреннего распорядка. В соответствии с Законом об образовании родители обязаны их соблюдать.

В частности, эти документы регламентируют порядок посещения школы родителями, законными представителями, их общения с классными руководителями, директором школы, а также порядок контроля за деятельностью педагогов, школьным питанием и организацией образовательного процесса.

Если в указанных документах имеется запрет на произвольное посещение родителями школы, то действия охранника, который этот запрет исполняет, не пуская родителей, будут правомерными.

Если такого запрета нет, и охранник действует по собственному усмотрению, то закону его действия не соответствуют. И возмущение родителей в этом случае вполне оправданно.

Кстати, при составлении внутришкольных документов учитывается мнение родителей, которое они высказывают на общешкольных собраниях, на совете родителей. Более того, родители могут влиять на правила и условия посещения школы.

Таким образом, в первую очередь необходимо ознакомиться с документами, узнать порядок посещения школы. При необходимости предложить корректировки. И только после этого можно делать вывод, нарушил охранник право родителей или нет.

Это наиболее распространённые ситуации и вопросы, которые возникают у читателей в связи с деятельностью службы охраны в школе. С одной стороны, родители довольны, что безопасность детей обеспечена. С другой стороны, некоторые моменты вызывают недовольство. Надеемся, что рассмотренные случаи позволят разрешить различные недоразумения, быть во всеоружии и защитить свои права.

Девочки, скажите! Мы первоклассники, школа самая обычная, но с прошлого года стала зваться лицеем. Хотя ничего не изменилось. Старая, не отремонтированная обычная школа. Так вот, интересует охрана в школе. Женщина -охранник сидит так, как будто охраняет Кремль. В школу до звонка не пускает, в раздевалку тоже. Только, когда ребенок спустится вниз. Если мне нужно зайти к учительнице, то только по паспорту( она переписывает все данные) и только в бахилах, а если нет бахил, то в сменке, без этого родителей не пускает. Шаг вправо- шаг влево-расстрел. Меня это дико напрягает уже с сентября. Сын только пошел в 1 класс и естественно, что у меня бывают вопросы к учителю или нужно подняться, поговорить с логопедом или еще с каким- то педагогом. Меня это, честно говоря, стало напрягать уже. Переписывание паспорта постоянное, бахилы. Я дольше у нее стою пока она паспорт списывает. Скажите, это действительно такие правила сейчас. Она права ? А как у вас в школах ?

Да у нас так же, охрана права, в раздевалке вообще делать родителям нечего, у нас наконец стали не пускать родителей подготовишек, а то прям раздражает рассядутся по банкеткам, детям переодеться невозможно которые с продленки идут, вообще места нет.
и бахилы у нас тоже требуют, нечего грязь в школу таскать

Нет, не проходной двор, но переписывание моего паспорта по 2 раза в день порой, меня напрягает. Это перебор по- моему. Обычная дворовая школа, а выделываются непонятно как

почему выделываются, пропускная система, на то она и пропускная, в журнале отражается кто, во сколько находился в школе, это вполне нормально

Придется смириться, видимо. Оказывается у многих такое. А я думала, что это наша школа только ненормальная такая со своей охраной

так скорей всего и охранное агентство одно у нас во всех школах и гос центре одно, название не помню, что то на А, и правила везде одинаковые

У нас вообще родителей внутрь школы не пускают. Если что-то нужно только, но паспорт и бахилы не требуют

Смотрите документы школы. У нас по решению Управляющего совета родителей дальше предбанника пускают после 15.00, по паспорту или другому документу, удостоверяющему личность. Бахилы - по желанию

а вас совсем не волнует безопасность и чистота?
конечно паспорт и бахилы
и в раздевалке мамам нечего делать

а думаете злым людям есть разница дворовая школа или придворная? вот и охране разницы нет - всех охраняют независимо от статуса родителей
а заем по два раза на дню бегать в школу?

У нас охранник сидит, но пройти можно, сказав, куда идешь. Бахилы лежат бесплатно у него же на столе.

Не знаю, как насчет врагов, но меньше толкотни намного, и наконец детям есть шанс на свободную скамейку

Сначала все жаловались, что любой посторонний мог в школу пройти. Сейчас недовольны, что не пройдешь.

да потому что у нас знают только черное и белое.
Никогда еще ничего не сделали, чтобы было УДОБНО. Либо так, либо сяк. Но золотую середину найти - никогда. ПОэтому и жалуются всегда люди.

У нас, чтобы пройти в лицей, то надо сперва списаться в электронном журнале с конкретным учителем, учитель закажет пропуск, и только с пропуском можно войти в школу. Ваши папсортные данные - фигня, нечего в школу шастать по любому поводу.

Браво!
Станет охранник всех подряд пропускать - тут же начнут писать, что детей крадут и насилуют прямо в школе!
Станут пускать без бахил - будут возгласы, что школа разводит антисанитарию!

Улыбнитесь охраннице, поблагодарите её мысленно, что она ваших деток охраняет, и будет она вас пропускать с улыбкой. А то, что паспортные данные переписывает - так ведь не по своей воле это она делает, начальство ей так сказало.

У нас также и в первом классе меня это тоже раздражало. Только мы сами записывали паспортные данные в журнал посещений, никто их не проверяет, можно писать что хочешь. Бахилы можно сразу принести целую упаковку и оставить у охранника, сказать, для какого класса и затем у него же брать.

У нас все также плюс не пускают еще и на пришкольную территорию.У калитки стоит будка охранника, у него" заказываешь",чтобы ребенка отпустили после занятий,родители ждут за оградой. Все строго и четко.

"Мы - первоклассники" - это круто. Не пора ли отпустить от себя деточку и не мотаться к учителю по пустякам? Я вот и не упомню, когда была последний раз в школе.

присоединяюсь к вопросу, у нас просто так не пустят- должно быть подтверждение учителя, что тот тебя ждет.

зачем вы столько раз бегаете к учителям? Если есть вопросы позвоните или напишите в электронном дневнике, люди работают, а вы по каждому чиху вопросы, ребенок уже школьник!

Я не хожу к учителю.Для общения есть собрания,телефон,контакт,ну и т.д.
Для меня не проблема надеть бахилы.ТАкая ситуация как у вас-меня бы очень устроила_)

По 2 раза в день. Беднаые учителя, как же вы их достали Представьте, что каждый родитель будет ходить по 2 раза в день! вы будете довольны? ведь это проходной двор

Какое счастье у Вас. У нас родители толпами шастают, охранник иногда интересуется куда и зачем, но без фанатизма и без проблем можно его миновать в любое время, т.к. народу на первом этаже (родителей) всегда полно.
Пройти может кто угодно и куда угодно - документов никто не спрашивает.

требуйте, чтобы школа установила турникет, всем у кого нет пропуска вход через запись у охранника , тогда загорится заветный зеленый крестик))).

Основание для этого какое? Просто по желанию родителей? - предполагаю нам предложат самим оплатить систему, а остальных родителей все устраивает.

Да. Такие правила.
Переписывают паспортные данные. И спрашивают цель визита .
Самое прикольное, что наша охрана нас знает, тксть, в лицо. В прошлом году постоянно таскались то туда, то сюда будучи в РК. Дядьки прикольные, все время шутили с ними, смеялись. Сыну регулярно помогали то шапку, то перчатки искать - он у меня еще тот растеряша. Вообщем, знают. И все равно даю паспорт, переписывают. А на день учителя с цветами иду поздравлять, мне строго так: "Цель визита?" Я: "Поздравлятельная!" И смеемся..
Бахилы, сменка - само собой всегда. И автомат стоит с бахилами в школе, и сами покупаем пачками, таскаем пару в сумке - пригодится.

Нет, конечно, это незаконно! Т.е. совершенно и абсолютно незаконно . Во-первых нет никакой правовой нормы, на которую опираются эти так называемые охранники, единственный документ у них - это договор со школой, но и в нём не указаны правовые акты, на которые опиралась бы их деятельность. И во-вторых, никто и никогда не имеет право препятствовать родителям или иным законным представителям ребёнка находится в школе (саду и т.д.). Другое дело, что все, как обычно, проглотили явное нарушение своих прав, и терпят. Вы имеете совершенно законное основание вызвать милицию, если вас не пускают в школу, и потом пожаловаться в прокуратуру. По сути, охранник - это никто. На моих глазах недавно в дочкину школу прошёл чей-то папа, на охранника вообще не обратив внимания, и что? А ничего . Охранник на своём стуле подпрыгнул пару раз, но делать ничего не стал, ибо прав у него нет никаких.

У нас есть внутренние правила, в которых прописано, что родители до 15 часов вообще не имеют права находиться в школе, а в приложении к договору с охранным агентством как раз прописано, что и как должны делать охранники, при поступлении в школу родители автоматически соглашаются с этими внутренними правилами, вам же не придет в голову ломиться в класс к ребенку во время урока? так вот пропускная система это тоже часть внутренних правил и распорядка, как например звонки на урок и с урока

Не, девушка, вы вообще не понимаете о чём речь. Школа может написать, что у них красное называется зелёным ныне присно и вовеки веков (это к вашей, мягко говоря, некорректной фразе про "ломиться в класс к ребенку во время урока" ). Но от этого красное не начинает быть зелёным везде. Есть основные законы в нашей стране, на которые должны опираться все подзаконыые акты, указы, договора и т.д. Так вот, если вы утрудите себя почитать всё, что касается прав ребёнка, у вас все вопросы снимутся сами собой. А так как я понимаю, что делать вы этого не будете, дальше разговор будет напоминать разговор слепого с глухим.

причем здесь акты, Вы считаете нормальным, то что родители будут в школе постоянно находиться? Мешать детям? У нас пока родителей подготовишек в школу пускали, в раздевалке детям переодеться негде было, не один родитель свою пятую точку не мог поднять и уступить ребенку лавочку, я уже про безопасность молчу.

Девушка, "акты" ))) при том, что в нашей стране есть законы, которые обязаны соблюдать все законопослушные граждане нашей страны, даже охранники . Это во-первых. А во-вторых я отвечала на заглавный пост, в котором девушка спрашивала про то, ЗАКОННО ЛИ РОДИТЕЛЕЙ НЕ ПУСКАТЬ В ШКОЛУ. Правильный ответ - незаконно. Безопасность охрана вообще никак не обеспечивает, уж будьте уверены. Про отсутствие мест для переодевания - нууу. это вообще никак не коррелирует с охраной, безопасностью и правами ребёнка .

У нас вообще не пускают, в бахилах и с паспортом, меня уже несколько раз не пустили к учительнице, мы только перешли в эту школу, ребенок на занятиях еще не был и даже вопросы учителю не задать, пропустили 2 раза к директору переписав паспортн. данные и предварительно спросив у директора примет ли она меня, с оглашением полных ФИО и целью визита на весь холл школы. То есть если бы она сказала нет - я бы в школу не вошла вообще и даже не подать документы, ничего. Безопасность безопасностью, но больше уже на маразм похоже.

Хочется - подавайте . Везде, где пропускная система, для этой системы есть основание. И там, соответственно пишут паспортные данные. А вот в остальных местах могут потребовать паспорт или другой документ просто для удостоверения личности. Но переписывать эти данные - ни-ни, уже нельзя, ибо - нарушение .

не меня все устраивает, у нас вообще турникеты, и у меня пропуск есть, так как я в РК класса, а вот других только с паспортом пускают, пока никто не возмущался, всех устраивает, родителей подготовишек по списку пускали первый месяц, теперь все, до турникетов довели и до свидания

Развлекайтесь, это не мой пост.Он мне показался достойным внимания.