Имеет ли право бомж на жилье

Обновлено: 02.07.2024

Развитие рыночных отношений в России в начале 90-х гг. XX в. охватило жилищную сферу и привело как к формированию многомиллионного слоя собственников жилых помещений, сформировавшегося в результате приватизации жилья и возможности совершения сделок, связанных с отчуждением квартир и жилых домов, так и появлению многочисленного слоя лиц, утративших собственное жилище и вынужденных скитаться, не имея собственной крыши над головой.

Расходы по содержанию указанных домов были возложены на бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований (п. 2 Постановления).

Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга было предписано обеспечить выделение соответствующих помещений для создания домов ночного пребывания, оказывать содействие в трудоустройстве и создании необходимых условий для проживания лиц без определенного места жительства и занятий (п. 3 Постановления).

Пункт 2.1 Временного положения определил основную задачу домов ночного пребывания как предоставление ночлега лицам без определенного места жительства и рода занятий, в первую очередь из числа престарелых и инвалидов.

В соответствии с п. 2.2 Временного положения лицам без определенного места жительства и рода занятий гарантируется: предоставление бесплатно в течение 12 часов койко-места с постельными принадлежностями; обеспечение талоном на одноразовое бесплатное питание; консультативная помощь в вопросах бытового и трудового устройства, определение в стационарные учреждения социального обслуживания; первая доврачебная помощь и санитарная обработка нуждающихся.

Пункт 2.3 Временного положения определил, что койко-место для ночлега в доме ночного пребывания предоставляется бесплатно одному лицу на срок не более 10 дней подряд и не более 30 дней в году, а сверх того лишь за плату, устанавливаемую соответствующим органом исполнительной власти. При наличии свободных коек спальное место для ночлега может предоставляться за плату и другим категориям граждан.

Таким образом, нахождение в доме ночного пребывания носит не стационарный, а временный характер и не может в глобальном плане решить проблемы бездомных граждан.

туберкулеза в активной стадии;
заразных заболеваний кожи и волос;
острых инфекционных и венерических заболеваний;
психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
острого алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств.

Следовательно, исходя из буквального толкования положений рассматриваемого нормативно-правового акта далеко не каждый гражданин, являющийся лицом без определенного места жительства, может рассчитывать на размещение в домах ночного пребывания.

В перечне задач данных учреждений фигурируют следующие (п. 2 Постановления):

предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;
оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

Следует отметить, что рассматриваемый приказ дифференцировал основания и условия приема в учреждения для лиц без определенного места жительства и рода занятий. Так, в соответствии с п. 2 приказа основанием и условием приема лиц в дом ночного пребывания является личное заявление обратившегося лица, а в социальный приют, социальную гостиницу, центр социальной адаптации – личное заявление и направление, выданное вышестоящей организацией по подчиненности, а также наличие у принимаемого паспорта (в отдельных случаях справки по форме № 9, выданной органом внутренних дел) и справки об освобождении из места лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы). Кроме того, лица, поступающие в центр социальной адаптации, кроме документов, указанных в подпункте "б", должны иметь медицинскую карту установленного для учреждений социального обслуживания образца, заверенную лечебным учреждением или исправительно-трудовым учреждением органа внутренних дел.

Общим основанием приема соответствующих лиц в указанные учреждения является наличие в учреждении свободных мест и отсутствие у принимаемого противопоказаний, которые сформулированы в п. 6 приказа (они по сути идентичны противопоказаниям, зафиксированным во временном положении).

Лица, у которых при поступлении в учреждение обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, подлежат немедленному направлению в учреждения органов здравоохранения или внутренних дел.

В учреждение не принимаются лица, у которых обнаружено холодное или огнестрельное оружие, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, наркотики.

Положения п. 3 приказа разграничили процедурные особенности приема лиц без определенного места жительства и рода занятий в соответствующие учреждения. Так, прием в дом ночного пребывания осуществляется сотрудником учреждения с обязательным присутствием медицинского работника, который в случае необходимости и при согласии принимаемого производит его осмотр; прием в социальный приют, социальную гостиницу, центр социальной адаптации – администрацией учреждения.

Различие в правовом статусе учреждений для лиц без определенного места жительства и рода занятий подчеркивается в норме, сформулированной в п. 4 приказа, в соответствии с которым на каждого поступающего в центр социальной адаптации заводится личное дело, в котором хранятся: направление вышестоящей организации по подчиненности, личное заявление, пенсионное удостоверение, справка МСЭК, медицинская карта и другие документы.

На лиц, поступающих в дом ночного пребывания, социальный приют и социальную гостиницу, личные дела не заводятся.

Нельзя не обратить внимание на то обстоятельство, что некоторые положения рассматриваемого нормативного акта отличаются неясностью и противоречивостью формулировок отдельных норм. Так, прием лица в дом ночного пребывания осуществляется с обязательным участием медицинского работника, который в случае необходимости и при согласии принимаемого производит его осмотр. Возникает вопрос: является ли медицинский осмотр обязательным для лиц без определенного места жительства, поступающих в дома ночного пребывания? Если существует необходимость оказания медицинской помощи данному лицу, но последний возражает против ее оказания, может ли данное лицо рассчитывать на помещение в дом ночного пребывания? С другой стороны, прием лица без определенного места жительства в социальный приют, социальную гостиницу, центр социальной адаптации осуществляется администрацией учреждения при наличии разрешения вышестоящей инстанции и соответствующей медицинской карты. Резонным является вопрос: может ли лицо без определенного места жительства с оформленной надлежащим образом медицинской картой рассчитывать на прием в соответствующие учреждения без прохождения медицинского осмотра?

Главной проблемой проанализированных нормативных актов является отсутствие норм, обязывающих лиц без определенного места жительства и рода занятий, поступающих в соответствующие учреждения, проходить в обязательном порядке медицинский осмотр. Необходимость последнего обусловливается наличием норм (п. 6 приказа), в которых зафиксирован перечень медицинских противопоказаний, исключающих нахождение в учреждениях, предназначенных для лиц без определенного места жительства и рода занятий.

Следует отметить, что законодательство субъектов РФ высказывается более категорично по отношению к лицам без определенного места жительства и рода занятий в части вопросов, касающихся обязательного прохождения медицинского осмотра как условия приема в соответствующие учреждения. В свою очередь это обусловливает проблемы в правоприменительной практике.

Показательным в этом отношении является определение Московского городского суда от 14.02.2012 г. по делу № 33–1752, в соответствии с которым было оставлено без изменения решение суда нижестоящей инстанции, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

Работники ЦСА предложили истцу предоставить справку о прохождении противопедикулезной обработки и результаты флюорографического исследования.

В соответствии с п. 3.1 указанного положения, в Центр принимаются бездомные граждане (мужчины старше 18 лет), в том числе не имеющие документов, удостоверяющих личность, по различным причинам утратившие свою жилплощадь и оказавшиеся в критической жизненной ситуации, нуждающиеся в посторонней медико-социальной, социально-бытовой помощи и не имеющие противопоказаний к приему.

В соответствии с п. 3.2 указанного положения противопоказаниями к приему в Центр являются:

туберкулез в активной стадии, заразные заболевания кожи и волос, острые инфекционные, венерические и иные заболевания, опасные для окружающих;
сильное алкогольное опьянение или признаки приема наркотических веществ;
неадекватное поведение, выражающееся в угрозах и оскорблениях сотрудников Центра.

В соответствии с п. 1.5 указанного Единого порядка после приема заявления поступающего гражданина осматривает дежурный фельдшер (врач), который определяет отсутствие медицинских противопоказаний для приема и делает вывод о необходимости направления данного лица на санитарную обработку, размещении его на ночь в изоляторе или общем спальном помещении, о чем делается соответствующая запись в журнале медицинских осмотров и контроля за состоянием пребывающих граждан. Гражданин, отказывающийся от осмотра дежурным фельдшером (врачом), в учреждение не допускается.

В соответствии с п. 1.6 Единого порядка медицинскими противопоказаниями к приему в учреждение социальной помощи являются: туберкулез в активной стадии, заразные заболевания кожи и волос, острые инфекционные, венерические и иные заболевания, опасные для окружающих.

Однако данный довод не может служить основанием для отмены судебного решения, т. к. п. 2 и 8 содержат лишь перечень целей и задач учреждений социальной помощи.

В п. 10 указано, что для оказания первой доврачебной помощи непосредственно в учреждении организуются медицинский пункт, возглавляемый фельдшером (медицинской сестрой), и помещение для проведения санитарной обработки поступающих лиц и их одежды.

Истцу в связи с изложенным было предложено пройти санобработку на одном из пропускников, от чего он отказался.

При этом кассационная инстанция указала, что данный приказ ДСЗН г. Москвы был издан в соответствии с п. 20 Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, в соответствии с которым прием лиц в учреждение осуществляется в порядке, определяемом Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.

Выводы:

На сегодняшний день в России сложилось несколько типов учреждений для лиц без определенного места жительства и рода занятий: дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации. Первой формой подобного рода учреждений в современной России стали дома ночного пребывания.
Пребывание лиц без определенного места жительства и рода занятий в указанных учреждениях носит срочный характер. Первоначально он устанавливался федеральным нормативным подзаконным актом и составлял не более 10 дней подряд и не более 30 дней в году безвозмездно, а сверх указанного срока – за определенную плату. В дальнейшем определение срока пребывания лиц без определенного места жительства и рода занятий в указанных учреждениях было возложено на органы исполнительной власти субъектов РФ. Действующее законодательство как на федеральном, так и на уровне субъекта РФ устанавливает перечень противопоказаний, исключающих нахождение в указанных учреждениях лиц без определенного места жительства и рода занятий. К их числу относятся: туберкулез в активной стадии; заразные заболеваний кожи и волос; острые инфекционные, венерические и иные заболевания, опасные для окружающих, выявленные медицинским работником учреждения при осмотре; психические расстройства; алкогольное опьянение и наркотическое одурманивание.
Действующее федеральное законодательство предусматривает ряд отличий в правовом статусе данных учреждений. Так, прием в дом ночного пребывания осуществляется сотрудником учреждения с обязательным присутствием медицинского работника, который в случае необходимости и при согласии принимаемого производит его осмотр. Прием в социальный приют, социальную гостиницу, центр социальной адаптации производится администрацией учреждения при наличии надлежащим образом оформленной медицинской карты. Недостатком федерального законодательства, определяющего правовой статус учреждений для лиц без определенного места жительства и рода занятий, является наличие правовых пробелов, выражающихся в отсутствии императивных норм, обязывающих лиц без определенного места жительства и рода занятий, поступающих в соответствующие учреждения, в обязательном порядке проходить медицинский осмотр.
Принципиально по другому пути идет законодательство субъектов РФ (например, Москвы), которое унифицировало правовые отличие между различными типами учреждений для лиц без определенного места жительства и рода занятий и установило единый порядок приема в них соответствующих граждан. В подзаконных нормативных актах, принимаемых на уровне субъектов РФ, в числе условий приема в соответствующие учреждения прописан медицинский осмотр. Это обусловило сложности в правоприменительной практике, т. к. нижестоящий нормативно-правовой акт, изданный федеральным органом исполнительной власти субъекта РФ, не может ликвидировать правовой пробел, содержащейся в нормативно-правовых актах, издаваемых на федеральном уровне.

АКЦИЯ ГОДА

В закладки

Квадратные метры сегодня на вес золота. Копить на скромную двушку люди могут всю жизнь, мыкаясь по съемным углам или живя с родителями.

Но выход есть. И не один. Как попасть в очередь на жилье и как повысить шансы его получить?

Важно: текст ниже написан исключительно в информационных целях. Мы не мотивируем вас следовать советам далее — лишь объясняем, как это работает.

В каких случаях положено бесплатное жилье

каждый гражданин вправе получить благоустроенную жилплощадь.

Вы можете встать на учет в органах местного самоуправления и попасть в очередь на бесплатную квартиру, если:

■ ни у кого в вашей семье нет собственного или предоставленного бесплатно жилья;

■ ваш дом аварийный, не подлежит ремонту, ветхий, в нем нет света, канализации, водопровода, отопления, ванной или душа. В общем, жилье не соответствует этим требованиям;

■ недостаточно квадратуры. Учетная норма зависит от города: в Москве это 10 кв. м на человека, в Омской области – целых 15 кв. м;

■ болезнь родственника, с которым вы живете, опасна для окружающих, а предоставить ему отдельную комнату нельзя;

■ семья малоимущая – средний доход каждого члена семьи ниже прожиточного минимума.

Обязательные условия для получения бесплатной квартиры в России

Право на бесплатные квадраты предоставляют людям, которые не могут сами решить квартирный вопрос. Чтобы попасть в очередь на жилье, нужно собрать документы и встать на учет в органах местного самоуправления (ч.3 ст. 52 ЖК РФ).

Первое правило: бесплатно получить квартиру могут только граждане РФ. Причем все близкие родственники, с которыми вы живете, тоже должны быть гражданами РФ.

Второй момент: вы и ваши родственники должны достаточно долго жить в городе, в котором намерены получить жилье. Для Москвы и Санкт-Петербурга это десять лет, а для Тюмени – всего пять.

Наконец, вы не должны были специально ухудшать свои жилищные условия в течение пяти последних лет. Например, продавать большую квартиру и переезжать всей толпой в “однушку”.

Правил и исключений очень много. Для москвичей есть онлайн-тест, который покажет, имеете ли вы право на бесплатную квартиру или нет.

1. Проверьте, малоимущие ли вы

С 9 января 2017 года, социальное жилье выделяют только малоимущим (ст. 49 ЖК РФ). Остальные могут встать в общую очередь (читай – могут и не дождаться бесплатной квартиры).

Малоимущие – это семьи, в которых доход на одного человека ниже прожиточного минимума. Один человек – тоже сам себе семья. Статус малоимущих подтверждает муниципалитет.

Прожиточный минимум зависит от региона и социального статуса: выше всего он для трудоспособного населения, ниже – для детей и пенсионеров. В среднем по РФ с начала года он равен 11 012 рублям.

Сложите все официальные доходы вашей семьи за три месяца, затем разделите сумму на три и на количество членов семьи. Эта цифра должна быть ниже прожиточного минимума по региону.

Проверки проводят каждые пять лет. Кроме того, вы должны иметь статус малоимущих в течение всего последнего года перед получением квартиры.

Есть и дополнительные условия. Так, если у вас в семье две машины или два гаража, вы уже не малоимущие. Даже если это “Ока” и “Запорожец” не на ходу. Избавьтесь от них.

2. Останьтесь на сверхсрочную в армии

Если отслужить 20 лет или уволиться через 10 лет службы по возрасту или по состоянию здоровья, можно рассчитывать на жилье от государства. Но только если другого жилья у вас нет и в программе военной ипотеки вы не участвовали.

Военнослужащие попадают в отдельную очередь на жилье от Минобороны. К тому же пока служите, будете жить в служебной квартире бесплатно.

Другой вариант – та самая программа военной ипотеки. В течение трех лет государство будет перечислять вам на счет определенную сумму. Затем вы сможете её снять и использовать как первоначальный взнос за квартиру. И пока не уволитесь из армии, государство будет выплачивать ипотеку за вас.

Минус в том, что максимальная сумма ипотеки по этой программе – 2,5 млн рублей. В Москве это максимум квартира-студия площадью 15-16 кв. м. В регионах можно найти и варианты поинтереснее.

Но если хотите квартиру побольше, просто доплатите из своих. В ипотеку это обычно посильно.

Подобные программы иногда встречаются и для госслужащих. Но суммы редко выходят за 5 млн рублей. Всё, что сверху, будете платить сами.

3. Идите в спасатели. Или в дворники

Сотрудники профессиональных аварийно-спасательных служб также могут претендовать на жилье от государства. Как, впрочем, и работники ЖКХ, педагоги, медики, судьи и прокуроры.

Правда, для этого у вашей организации должен быть жилищный фонд, из которого сотрудников обеспечивают служебными квартирами.

Что ж, в советское время достаточно много молодежи работало дворниками ради возможности получить квартиру. Можно попробовать и сейчас: занятость меньше, чем в офисе, работа на свежем воздухе, ещё и подработать можно в свободное время.

4. Получите служебное жилье

У некоторых предприятий на балансе тоже числятся служебные квартиры для сотрудников. Теоретически предприятие может передать такое жилье в частную собственность.

Но для этого нужно, чтобы звезды сошлись. К примеру, вы должны быть достаточно ценным сотрудником, чтобы предприятие пошло на такой шаг, и оговорить это уже при заключении контракта.

5. Заводите побольше детей

Если у вас трое детей или больше, вы можете получить от государства бесплатно земельный участок. С 1 марта власти разрешили отказываться от него в пользу квартиры.

Правда, чтобы попасть в очередь на квартиру, нужно соответствовать тем же критериям, что и все: быть малоимущими, не иметь достаточно квадратных метров или проживать в аварийной квартире и т.п.

С другой стороны, многодетные семьи имеют больше шансов быстро получить жилье. А если вы из Москвы и у вас не менее пяти детей, вам должны предоставить временное жильё до того, как дойдет очередь на квартиру по договору социального найма.

Причем временное жилье выдается не по метрам, а по комнатам. По одной на каждого члена семьи.

Другой вариант – субсидия. Выдают сумму, которую должно хватить на покупку жилья нормативной площади.

Реально деньги небольшие, но на первый платеж по ипотеке хватит. А в регионах – даже на небольшую квартиру где-то на окраине. Остальное придется заработать.

Вообще говоря, условия для многодетных в каждом регионе свои. И они постоянно меняются. Так что прежде чем заводить детей, проверьте условия :)

6. Не болейте, но подумайте о диагнозах

Если у кого-то из членов вашей семьи есть тяжелые хронические заболевания из этого списка и для больного нет отдельной комнаты, то всем вместе вам жить нельзя. А значит, если соблюдены остальные условия, вы можете попасть в льготную очередь на квартиру.

Диагнозы – врагу не пожелаешь: открытая форма туберкулеза, шизофрения, психоз, ДЦП, рассеянный склероз и т.д. Специально таким не заболеешь, но если диагноз есть, стоит побороться.

Важно! В очередь становится не сам больной, а семья, которая не может с ним жить.

Право на квартиру вне очереди имеют также инвалиды с детства, инвалиды 1 и 2 групп. В этом случае на учет становятся именно они. Опасность диагноза роли не играет.

7. Позаботьтесь о тех, кому это нужно

Вариант не то чтобы бесплатный, но терпимый. Пожилые люди или инвалиды, которым сложно заботиться о себе, часто заключают договор ренты.

Условия могут быть разными. Самый дешевый для вас вариант: когда вы сразу начинаете жить с владельцем квартиры в его жилье, готовить ему еду, стирать вещи, покупать лекарства на его пенсию и т.п. А когда он скончается, станете полноценным владельцем жилплощади.

Нюансов здесь очень много. Нужно четко понимать условия и проговорить, что будет, если вы друг друга не устроите или по каким-то причинам нарушите договоренности. Но если других вариантов нет, стоит подумать. Тем более что стоять в очереди на жилье это не мешает.

Будьте готовы, что процедура получения займёт очень много времени

Приготовьтесь к тому, что ждать бесплатную квартиру придется долго. Например, в Москве сейчас получают квартиры люди, вставшие в очередь в 1995 году. 25 лет назад!

Вот статистика по Москве за 2019 год:

Программа реновации должна помочь. В ближайшее время она охватит 25 тыс. очередников.

Льготная очередь движется быстрее. Она, напомним, для ветеранов ВОВ, инвалидов, детей-сирот, людей с опасными диагнозами, ликвидаторов техногенных катастроф, многодетных семей, военных, людей, которые попали в программу переселения северных народов.

Пока очередь на бесплатную квартиру движется, вас могут исключить

Вы можете вылететь из очереди, если ваши доходы или состав семьи серьезно изменится. Или если вы предоставите документы с ошибками, а тем более поддельные. Или сами купите жилье.

Если у вас меняется ситуация, вы должны оперативно подавать новые сведения, чтобы не вылететь из очереди. Нужно сообщать о рождении детей, смерти кормильца, получении наследства или материнского капитала и других важных этапах в жизни.

Помните: бесплатное жильё может оказаться не тем, о котором вы мечтали

Когда до вас дойдет очередь, вам предложат на выбор три варианта жилья. Бывает, что предлагают лютый треш. Другие квартиры покажут минимум через год.

Но аварийное жилье выдавать не имеют право. Если предлагают, можно и нужно судиться.

Квартиры выдаются по договору социального найма. Он заключается на 1-5 лет.

В таком жилье можно жить сколько угодно и даже регистрировать членов семьи. Платить придется только за коммуналку.

Но, во-первых, до конца действия договора квартира будет принадлежать городу или государству. Её нельзя будет легально сдать в аренду, а уже тем более продать или обменять.

Так что следующий шаг – приватизация. Только после её завершения квартира будет полностью вашей.

И ещё: предположим, у вас есть квартира или комната, но её площади вашей семье мало. В таком случае есть два варианта. Вам могут выдать маленькую квартиру, чтобы компенсировать недостаток квадратов. Либо выдать квартиру, которой хватит на всех, но взамен забрать ваши квадратные метры.

Отменить решение будет уже нельзя. Сохранений здесь нет.

В закладки

Ксения Шестакова

Живу в будущем. Разбираю сложные технологии на простые составляющие.

Разбираемся. Как работает новая функция iOS 15.2, которая показывает, какие запчасти менялись в вашем iPhone

Как в macOS удалить локальные копии Time Machine. Быстро и безопасно освобождаем место на компьютере

Как записать телефонный разговор на iPhone. Собрали все способы

Как в iOS 15.2 работает функция Цифровой наследник. Ваши данные передадут другому человеку после смерти

Пользуюсь iPhone на 64 Гбайт памяти и не страдаю. Вот 5 функций, которые помогают

Xiaomi не удержалась и скопировала у Apple программу самостоятельного ремонта смартфонов

Как запускать Android-приложения в Windows 11. Придется немного повозиться

Специалисты смогли обмануть Touch ID в MacBook и iPad. Нужна только плёнка, клей и немного фотошопа

🙈 Комментарии 22

Автор статьи уже работает над пополнением в семействе? :)

Я живу в квартире, которую купил после продажи квартиры в Москве, но я иностранец и мне было бы не просто получить ипотеку вообще как таковую.

Большинство моих соседей по дому купило жилье в ипотеку под 3 процента годовых.
Средний срок ипотечного кредита – 10 – 15 лет, если стаж работы одного из заемщиков более 3-х лет на одном месте, то первоначального взноса нет. Семья из двух человек с высшим образованием и средним уровнем дохода, способна погасить ипотеку за 5-6 лет, а если нет детей (соответственно – расходов на сады-школы), то за 3-4 года.

Нюанс – жилье у нас сдается полностью готовое, часто меблированное. Никаких “под стяжку”

@meowmeow , В Европе это нормальный сценарий. Но вы опустили, что живете далеко не в крупном городе, и конечно же не в столице

Прошёл один способ за 5 лет, который более реальный в нынешнее время — берёшь 3млн. отдаёшь жидам 5млн. Тогда это была молодая семья с новорожденным и почти все деньги от дохода уходили на оплату кредита. Горите в аду жиды эпохи путинизма.

Надеюсь-таки бесплатного жилья полноценно не останется. Социальное жилье для малоимущих/инвалидов – ок, но не в собственность. Остальные пусть сами зарабатывают.

@Alexander Shibaev , сказал, как будто до этого момента ты этим — “остальным”, на жильё зарабатывал.

@Pakistan , налоги – общие. Мои явно входят в топ 1% по России. Нахер бесплатное жильё.

@Alexander Shibaev , какие налоги? Я тебя спросил, ты зарабатываешь на жильё для тех кто работает? Или ты думаешь ты один зарабатываешь в том числе себе на жильё? Я тебе как одному из списка “топ” по России скажу, что все сами себе зарабатывают деньги. Но тебе похоже из-за своего “топ-а” не сильно видно.

@Alexander Shibaev , не вопрос, раз Государство вам ничего не должно©, будьте любезны не интересоваться моими доходами и налогами, а также вернуть все мои налоги за всё время.

Хех….моя семья как раз стояла на очереди на протяжении 30 лет типа на улучшение жилищных условий. Забегая вперёд скажу что нихера мы ничего не получили в отличие от чиновников нашего муниципалитета, которым хаты раздавали просто за их красивые глазки. Количество справок и документов, которые надо собрать это минимум на полгода хождений, плюс процедуру надо повторять каждый год, плюс учтите, что если вы где купили лишний метр (дача, комната, доля в наследстве) то с очереди вас могут моментально снять, плюс считается и жилплощадь всех ваших родственников.

Итог проще в русское лото выиграть, чем что-то у этого государства получить.

@Илон Маск , Вы в общих чертах рассказали мою историю. Была коммуналка, превратил её постепенно в отдельную полноценную 3-х комн. квартиру, но с очереди не сняли – подпадали под недостающие квадратные метры, чему мы удивились. Раз в год “собирали” аж одну справку из ЖЭКа, отдавали в “Одно окно” и стояние в очереди продолжалось до следующей справки через год. Но этак примерно лет 5-6 назад креативные и находчивые государственные служащие (они же муниципальные) придумали отличный ход – за 10 дней до Нового года прислали письмо с требованием собрать справки в кол-ве штук примерно 20-и и отнести их в соответствующий отдел до конца текущего года, а инаачееееее….. Креатив заключался в том, что справки из разных ведомств, приемные дни в которых по паре раз в неделю, расположены в разных концах Москвы, некоторые из справок действительны 5 дней, выдаются только ответственному квартиросъемщику и т.д. и т.п., отдел по жилью в муниципалитете тоже работает пару раз в неделю, в общем…. в общем, всё ясно – мы с женой посмеялись и выбросили это письмо в мусорку. Разумеется, так поступило (не сомневаюсь) огромное количество получателей письма счастья. Так вот и сокращается очередь на получение жилья. Ну а чё? Социально-ориентированное государство-с! И мы даже знаем название этой социальной группы, на укрепление благосостояние которой и ориентировано нынешнее государство.

я бомж,у меня вторая группа инвалидности по болезни,положено ли мне где нибудь встать на очередь на получения желья?

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ)2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
------------------------------------------------------------------КонсультантПлюс: примечание.Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).------------------------------------------------------------------

Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее — заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.(часть 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.(часть 5 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))6. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

…Странная особа в платке и длинной юбке поспешно зашла однажды вечером в наш подъезд. Тогда еще у нас не было ни домофонов, ни замков на дверях парадных. В руках у женщины была грязная корзинка. Вела она себя беспокойно. Сначала вроде бы ждала лифт вместе с другими людьми, но когда он пришел, почему-то торопливо выбежала из дома. Подождав какое-то время, осторожно проскользнула назад. И так несколько раз.

А вдруг взрыв готовит?!

- Вы здесь живете? - осторожно спросила я ее.

- А вам какое дело! - нервно ответила она.

- В какой же квартире?

Но она опять выбежала на улицу.

Я подождала немного, но женщина так и не вернулась. А через некоторое время я снова ее встретила. С той же грязной корзинкой. Стало ясно, что она не террористка, а, скорее всего, бездомная. И в нашем доме нашла себе пристанище на черной лестнице.

И бездомный возвращается в подъезд. Законом ведь это не запрещено?

Эх, Питер, бока все вытер!

- Это социальное явление характерно для любой страны, - считает заместитель председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Галина Колосова. - Как в любом крупном мегаполисе, в Петербурге всегда, даже в советские времена, когда бродяжничество и попрошайничество преследовались по закону, присутствовали маргинальные группы, к которым можно отнести людей без определенного места жительства.

Больше всего их появилось в девяностые годы, когда государство не могло создать людям нормальные социально-экономические условия. Тогда каждый выживал, как мог.

Сейчас отношение общества к бомжам изменилось. Независимо от того, сам ли человек выбрал такой образ жизни или стал жертвой обстоятельств, государство поддерживает его. В Петербурге создали городской пункт учета лиц без определенного места жительства. В прошлом году сюда обратилось более 2800 человек, в этом уже зарегистрировали 2500. А всего с первых дней работы этого учреждения (с 1997 года) здесь поставили на учет четырнадцать тысяч бездомных.

Помогают только тем, кто раньше имел жилье в Петербурге и по каким-то причинам его лишился. Наши земляки здесь получают социальную помощь, предусмотренную федеральным и региональным законодательствами: им предоставляют ночной приют, оформляют страховые медицинские полисы, помогают восстановить утерянный паспорт и другие документы, оформить пенсию или инвалидность, найти работу и временное жилье, обеспечивают доврачебными медицинскими услугами.

Но нуждаются в помощи не только петербуржцы. Тех, кто ехал в Питер за лучшей долей, но не нашел ее, а скатился на самое дно, гораздо больше.

По данным социологов, среди причин, по которым люди становятся бомжами, на втором месте после семейных конфликтов - трудовая миграция. Жители российских регионов, или, как принято называть, стран ближнего зарубежья, искали счастье в Северной столице, но не рассчитали свои силы. Кто сумел - вернулся домой, а кто не сумел. Куда таким деваться?

уехать. Против воли, если это не гражданин иностранного государства, никто его выдворять не будет.

Паспорта нет, зато есть прописка

А если кто-то уезжать не хочет? На какое-то время человек может остаться в Петербурге. В сентябре 2010 года были внесены изменения в Правила регистрации. Теперь граждане, не имеющие в Петербурге жилья, могут получить регистрацию по месту фактического жительства, то есть в домах ночного пребывания бездомных.

О сроке временной регистрации договариваются с каждым человеком отдельно. Обычно речь идет о шести месяцах. За это время сотрудники центров социального обслуживания, которые теперь имеются в каждом районе, помогают получить паспорт и страховой медицинский полис. Но в некоторых российских регионах таких учреждений до сих пор нет:

- Часто бывает так, что мы помогли человеку вернуться на родину, а там он предоставлен сам себе. И бездомный на последние копейки опять едет в Петербург. Потому что здесь лучше: есть горячие обеды, доступный ночлег. Семьдесят процентов лиц без определенного места жительства в нашем городе - это люди из других регионов. И мы не знаем, что с этим делать, - поделилась Галина Колосова.

По предположениям специалистов, в городе сейчас живут 8500 бомжей.

- Комитет по социальной политике выделяет субсидии этим общественным организациям, - объяснили в Комитете по социальной политике. - В этом году сумма государственной поддержки выросла почти в два раза. Эти деньги идут на организацию работы ночных автобусов с горячим питанием, на создание пунктов обогрева, на содержание приютов.

На дне

Недавно с гражданами без определенного места жительства стали заключать контракты, по которым государство берет на себя обязательство предоставить в течение какого-то времени определенные блага (и не только низкопороговые услуги), а бездомный в свою очередь обязуется вернуться к нормальной жизни. Для пенсионеров предусмотрены одни условия, для трудоспособных граждан - другие. Прописываются сроки, в которые бомж должен восстановить паспорт, устроиться на работу или переехать в другой регион. Сегодня заключено 220 таких социальных контрактов.

- Не только государство, но и сам человек должен быть заинтересован в повышении своего социального статуса, - считает Галина Колосова.

Самое интересное, ответа на вопрос: что делать с бомжами? - нет.

- Мы многое делаем, чтобы помочь бездомным вернуться в общество. И даже даем возможность самим зарабатывать себе на жизнь. В пунктах обогрева, например, очень часто работают сами бомжи. Втягиваются, и для кого-то это становится первым шагом в нормальную жизнь. Но, к сожалению, пока еще бездомных меньше не становится.

В группу риска входят те, кто сегодня снимает комнату или квартиру, но не имеет возможности купить собственное жилье. А значит, завтра он тоже может оказаться на улице. Профилактика бездомности - это не только открытие новых пунктов обогрева и бесплатных столовых. Это еще и государственная забота о доступности жилья, создание условий для того, чтобы люди могли приобретать квартиры, не рискуя при этом стать бомжами.

НАША СПРАВКА

Что такое пункт обогрева

Зимняя армейская палатка площадью шестьдесят квадратных метров с деревянным полом, автономной дизельной тепловой пушкой и устройством для обеззараживания помещения.

Каждую ночь, с 21.00 до 08.00, бездомные и бродяги в этом пункте могут получить теплый ночлег, горячий ужин и завтрак, а также консультацию медицинского и социального работников.

Каждому посетителю пункта на время ночлега выдается туристический коврик.

С 08.00 до 21.00 пункт обогрева находится на проветривании и санитарной обработке.

Всю ночь в пункте дежурят два социальных работника, которые регистрируют людей, кормят их ужином и завтраком, а также по необходимости помогают решать другие вопросы.

Адреса пунктов обогрева:

- наб. Обводного канала, 179 (рядом с Балтийским вокзалом)

- Коломяжский пр., 4А.

Общественные организации, предоставляющие социальные услуги лицам бомж:

КСТАТИ

До декабря 1991 года в Уголовном кодексе Российской Федерации были статьи, которые предусматривали уголовную ответственность за бродяжничество, попрошайничество и тунеядство. Теперь за это не наказывают.

МЕДОСМОТР

Чем болеют бродяги

Чем дольше человек живет на улице, тем труднее вернуть его к нормальному образу жизни. Если бомж не идет в социальное учреждение добровольно, как его найти, чтобы как минимум проверить состояние здоровья? Ведь если этого не сделать, нам всем не поздоровится!

- Сотрудники жилконтор и полицейские регулярно проводят плановые рейды. В прошлом году было более трехсот таких операций, обнаружили около двух тысяч бомжей. В районах лучше всего знают места, где собираются маргиналы, - рассказала Галина Колосова. - Такую работу мы активизируем зимой, когда бездомные стекаются в город. С наступлением холодов люди приходят за помощью в ночлежки, к обогревающим палаткам. Здесь их навещает врач, так что без медицинской помощи они не остаются.

- Понятно, что люди с асоциальным поведением могут быть больны. У них находят туберкулез, гепатиты А, В, С, ВИЧ-инфекцию. А также паразитарные и опасные инфекционные заболевания, - говорит начальник отдела здравоохранения Адмиралтейского района Олег Караулов. - Кроме того, много людей с больной психикой.

- Только в нашем районе в прошлом году больше двадцати человек обратились в психоневрологический диспансер, семь из них нуждались в срочной госпитализации, - добавляет ведущий специалист лечебно-организационного сектора отдела здравоохранения Красногвардейского района Алексей Шашкин.

В общей сложности за три последних года около четырех тысяч человек без определенного места жительства получили полноценную медицинскую помощь. Бездомным сделали прививки против брюшного тифа, туберкулеза, гепатита. Две тысячи человек прошли флюорографию.

КОНКРЕТНО

Где граждане, не имеющие жилья, могут получить помощь

- Специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы, на 54 места. Адрес: Усть-Ижора, Шлиссельбургское ш., 253. Телефон (812) 462-41-37.

- Кризисный центр помощи женщинам. В нем открыто отделение социальной адаптации для женщин, освободившихся из мест лишения свободы. Адрес: Московский пр., 206, корп. 1. Телефон (812) 373-47-69. Телефон доверия (812) 373-06-73.

По понедельникам с 10.00 до 22.00 - консультации психотерапевта, по средам с 09.00 до 21.00 - консультации юрисконсульта, по остальным дням, кроме праздничных, с 10.00 до 22.00 - консультации психолога.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Центры социального обслуживания

- 5-я Красноармейская ул., 11/13. Телефон (812) 316-00-34

- В.О., 6-я линия, 21. Телефон (812) 323-61-76

- пр. Художников, 9. Телефон (812) 594-07-31

- ул. Комиссара Смирнова, 5/7. Телефон (812) 542-05-79

- ул. Веденеева, 2. Телефоны: (812) 294-77-74, 605-54-88

- Огородный пер., 30. Телефон (812) 746-59-43

- Колпино, Стахановская ул., 17. Телефоны: (812) 461-50-55, 461-36-08

- Новочеркасский пр., 48, литер А. Телефон/факс (812) 444-14-30

- пр. Маршала Жукова, 37/3. Телефоны: (812) 570-85-36, 743-72-03

- Кронштадт, ул. Ленина, 15. Телефоны: (812) 435-00-58, 311-43-49

- Сестрорецк, ул. Токарева, 15. Телефон (812) 434-10-11

- пр. Елизарова, 31/3. Телефон (812) 362-80-86

- Большая Монетная ул., 19. Телефон (812) 232-83-60

- Петродворец, Никольская ул., 10. Телефон (812) 450-69-34

- наб. Черной речки, 18. Телефоны: (812) 431-19-24, 431-19-25

- Пушкин, Октябрьский бул., 24. Телефон (812) 476-66-82

- Павловск, Песчаный пер., 11/16. Телефон (812) 465-16-67

- Расстанная ул., 20/80. Телефоны: (812) 766-06-03, 712-94-12

- Мытнинская ул., 13. Телефон (812) 274-37-56

Дома ночного пребывания

- Балтийская ул., 74.

- Колпино, Загородная ул., 35. Телефон (812) 461-76-81

- Республиканская ул., 23А. Телефоны: (812) 574-61-16, 574-61-17

- Октябрьская ул., 8А. Телефон (812) 741-74-65

- Кронштадт, ул. Мануильского, 2. Телефоны: (812) 435-00-97, 435-19-50

- Зеленогорск, Приморское ш., 521. Телефоны: (812) 433-67-92, 434-12-25

- Предпортовая ул., 4А. Телефоны: (812) 723-26-23, 722-31-08

- ул. Чапаева, 24. Телефоны: (812) 234-14-15, 234-61-31

- ул. Володи Дубинина, 6. Телефоны: (812) 427-44-72, 420-54-46, 576-17-16

- Новодеревенская ул. (у дома 14). Телефон (812) 414-56-91

- Кременчугская ул., 25. Телефон (812) 274-16-47 (сейчас на ремонте).

Как в Петербурге помогают бомжам

Съемка - Анатолий ЗАЙОНЧКОВСКИЙ Анатолий ЗАЙОНЧКОВСКИЙ

Возрастная категория сайта 18 +

Читайте также: