Есть ли смысл бороться с коррупцией системно и регулярно

Обновлено: 16.05.2024

Что такое коррупция?

Коррупция — это использование своей должности и связанных с ней прав и обязанностей для получения личной выгоды.

Как государства борются с коррупцией внутри своих территорий?

Согласно конвенции, все страны, которые являются участниками борьбы против коррупции, вводят меры, накладывающие обязательства на должностных лиц предоставлять всю информацию в соответствующие органы о деятельности вне служебных полномочий, своих занятиях, активах и инвестициях.

Почему бороться с коррупцией важно?

Коррупция подразумевает под собой взяточничество, присвоение ресурсов, организованных для общего пользования, покровительство и предпочтение близких и родственников вне зависимости от их навыков и умений, оказание давления при формировании законов и правил для извлечения личной выгоды. Все эти факторы оказывают негативное влияние на обстановку как в бизнесе, так и в разных сферах деятельности:

квалифицированным специалистам не дают развиваться;
закрываются полезные для общества предприятия и организации;
снижается качество продукции и услуг;
граждане не могут отстоять свои права, прописанные в законодательстве;
активно развивается преступность и другое.

Подобная атмосфера вызывает недовольство обычных граждан и недоверие к вышестоящим инстанциям, что приводит к разладу в обществе, тормозит его развитие.

Международный валютный фонд подсчитал, что, если бы все страны свели коррупцию к минимуму, то доход от ныне потерянных налогов мог бы достигнуть один триллион долларов или 1,25% мирового ВВП.

Как противостоят коррупции в России?

организация и защита основных прав и свобод жителей страны;
правомерность действий;
открытая для публики деятельность госорганов и органов местного самоуправления;
привлечение к ответственности лиц, уличенных в коррупции;
совместное применение политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и других способов для уменьшения коррупции;
совместная деятельность правительства России с институтами гражданского общества, международными сообществами и физлицами.

Согласно действующим правилам, чиновники обязаны передавать работодателю информацию о собственных доходах, имуществе и обязательствах, связанных с ними. Сведения о доходах членов семьи – супруги или супруга и несовершеннолетних детей также положено передавать вышестоящей главе. Это касается и сотрудников полиции, прокуратуры, органов внутренних дел России, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ и военнослужащих.

За взяточничество в УК РФ введены штрафные санкции, отстранение от должности и/или отбывание наказания в местах лишения свободы.

Сейчас, если чиновник не может подтвердить законность приобретения земельных участков, объектов недвижимости, транспортных средств и ценных бумаг, их можно взыскать в пользу государства.

По указу главы России принят Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы. А в марте нынешнего года в Госдуму внесли законопроект, согласно которому можно будет изымать деньги чиновников, если сумма на счете превысит официально установленный доход за последние три года.

Как каждый из нас может повлиять на ситуацию?

Коррупция была и остается одной из самых острых проблем современной России и серьезным препятствием на пути развития страны. Она, несомненно, наносит ущерб.

Сетовать на систему может каждый, но это никак не повлияет на ситуацию. Начинать всегда нужно в малого, а в конкретном случае с себя:

не давать взяток;
не принимать участие в коррупционных схемах;
знать свои права и обязанности, прописанные в законе;
в случаях вымогательства, сообщить о происходящем в правоохранительные органы, предоставив доказательства;
в ситуации, если чиновники нарушают ваши законные права, сообщить об этом в вышестоящие инстанции и отстаивать свою позицию;

Коррупция – это один из главных факторов, тормозящих развитие страны. Но эффективно бороться с ней можно только тогда, когда имеешь необходимые инструменты. Как показывает опыт Китая, даже высшая мера наказания не может избавить страну от этого недуга. Вместе с этим уповать на мораль чиновников, говоря о том, что "казнокрадство – это плохо", также бессмысленно. Необходимо лишить государственных служащих самой возможности воровать.

Учредитель Царьграда Константин Малофеев не раз говорил, что "чиновники не представляют, они страшно оторвались":

И для того, чтобы не отрывались, они должны быть либо народными депутатами близко к народу, либо профессиональными чиновниками, назначенными по большому конкурсу и с большой ответственностью за то, что они делают.

Зачистки вороватых чиновников или системная борьба с коррупцией?

Сейчас самой обсуждаемой новостью стал коррупционный скандал, разразившийся в Пензенской области. Помимо губернатора Ивана Белозерцева были арестованы и пять предполагаемых соучастников. Пока речь идёт о взятках на сумму более 31 миллиона рублей, которые были получены Белозерцевым в минувшем году от главы группы фармкомпаний "Биотек" Бориса Шпигеля, его супруги и директора компании "Фармация" Антона Колоскова.

По версии следствия, деньги и материальные ценности губернатор получал за предоставление "Биотеку" конкурентных преимуществ при заключении госконтрактов. Интересен и такой факт: в ходе обысков в доме у губернатора следователи изъяли почти полмиллиарда рублей наличными.

Олеся Лосева – Задержания коррупционеров в Ставрополье и в Пензе – единичные ли это случаи или можно говорить, что уже началась зачистка нечистых на руку чиновников в регионах? Что последует за всем этим?

На этот вопрос ведущая попросила ответить руководителя Антикоррупционного комитета Московской области Сергея Королёва.

Это не единичные случаи, а та самая борьба с коррупцией, которая ведётся последние лет 12. Просто сейчас она приобретает более системный характер. И уже не важно, какого уровня проворовавшийся чиновник – сенатор ли это, губернатор или мэр маленького провинциального городка. Сегодня перед законом все начинают уравниваться.

Конечно, продолжил Королёв, не всё гладко, есть некоторые моменты, которые придётся ещё долго притирать. Однако общество уже увидело эффективность законодательных актов, принятых за последние 5-10 лет для этой системной борьбы с коррупцией, для её выявления и противодействия ей.

Задержание губернатора Пензенской области для многих стало неожиданностью, напомнила ведущая. Ведь во всевозможных рейтингах устойчивости Белозерцев занимал довольно стабильные позиции, его работа, как казалось, не вызывала нареканий, и вдруг такое внезапное задержание. Могло ли быть это заранее спланировано? Может быть, губернатор стал чем-то неугоден, спросила Олеся Лосева у собеседника.

Я более чем уверен, что эти события были вполне ожидаемыми. А высокие рейтинги губернатора – это, чаще всего, результаты работы совсем других людей, госслужащих, которые являются исполнителями на местах. От самого главы региона зависят какие-то политические решения в регионе. На местах это прекрасно понимают.

Сама ситуация с задержанием главы региона уже не кажется столь шокирующей. И это не последний такой случай, возможно, к ответу будут привлечены и чиновники более высокого ранга. Ведётся контроль за их расходами и доходами. Вот, скажем, откуда у губернатора дома нашлись полмиллиарда рублей? Понятно же, что не от трудовых доходов, считает Сергей Королёв.

Крупная сумма наличными, коллекция дорогих часов, графины, фужеры, украшенные драгоценными камнями. Эти и другие предметы роскоши были изъяты следователями в здании администрации Пензенской области и в коттедже губернатора Ивана Белозерцева. Скриншот: Царьград.

Год назад губернатора как подменили.

Между тем, продолжила Олеся Лосева, сам губернатор Пензенской области арестом удивлен. По его словам, никаких претензий к нему не было, работал он хорошо, выполнял госпрограммы, да и вообще, себя он считает патриотом. Что думают о ситуации местные жители, как они отзываются о работе губернатора? Ответить на этот вопрос ведущая попросила главного редактора информационно-аналитического портала "The Penza post" Александра Тузова.

Мнения о ситуации у нас довольно разные. Когда Иван Белозерцев шесть лет назад занял кресло губернатора, это воспринималось как настоящий прорыв – больно уж настрадались в регионе от бывшего руководителя, олицетворявшего персонаж из 90-х годов. Поэтому приход стройного, улыбчивого и спортивного нового губернатора, выпускника Военно-политической академии Минобороны ещё СССР, вызвал воодушевление.

И первые четыре года работы он вполне соответствовал ожиданиям местных жителей, продолжил Тузов. Но потом, примерно год назад, губернатора как подменили. Его слова стали откровенно расходиться с делом, как будто он потерял чувство реальности. Уровень протестности в регионе резко повысился. И когда в январе по стране прокатился этот "навальновский сейшн", на улицы Пензы неожиданно вышли почти две тысячи протестующих. Такого раньше никогда не было.

К сожалению, и семья губернатора оказалась замешана в странных многоуровневых бизнес-коммуникациях. Сказалось и то, что Белозерцев не выполнил своего обещания и не убрал из регионального правительства проворовавшегося замглавы кабмина. Сыграл свою роль и арест министра сельского хозяйства области Андрея Бурлакова. Всё это вызывало непонимание у гражданского общества. Так что ситуация с задержанием Белозерцева была в чём-то даже ожидаемой.

"Кому война, кому мать родна"

Отметим слова Александра Тузова: что-то странное происходить с губернатором Пензенской области стало примерно год назад. А именно тогда случилась пандемия, и главам регионов на фоне борьбы с коронавирусом были даны большие полномочия, напомнила Олеся Лосева. Сейчас многие говорят, что пензенская трещина разошлась именно по медико-санитарной повестке. Получилось "кому война, кому мать родна", слишком уж большим было искушение под шумок пандемии протолкнуть на рынок определённые препараты. Насколько показательна история с Белозерцевым с этой точки зрения, спросила ведущая у Сергея Королёва.

Я думаю, о том, что происходило в период пандемии, когда главам регионов были даны достаточно широкие полномочия, нам ещё предстоит узнать. И история с Белозерцевым – это только первая ласточка. В дальнейшем мы ещё узнаем о выявленных нарушениях и хищениях, которые допустили в этот период нечистые на руку руководители.

Коррупция действительно наносит нам серьёзный ущерб. Только за 2020 год, по оценке Генпрокуратуры, он составил 63 миллиарда рублей. И чиновники продолжают воровать, отметила Олеся Лосева.

Что последует за задержанием губернатора Пензенской области? Единичный ли это случай, и какие проблемы в борьбе с коррупцией у нас существуют? Ответить на этот вопрос ведущая Царьграда попросила руководителя представительства Антикоррупционного комитета в Петербурге Эдуарда Блинова.

Случай, безусловно, не единичный. У нас каждый год сообщают о задержании и привлечении к ответственности очередного губернатора или вице-губернатора. И счёт наворованного идёт на миллионы, миллиарды. К сожалению, это уже привычное явление. Наверное, здесь нужно менять подходы к борьбе с коррупцией. Пока такое впечатление, что выявляют только "избранных", – если нужно кого-то привлечь к ответственности, повод неожиданно появляется. Как в поговорке – "был бы человек, а дело всегда найдётся". Мне кажется, не хватает более системной борьбы с коррупцией.

Чёрная дыра, в которой растворяются миллиарды

Если говорить конкретно о господине Белозерцеве, продолжил эксперт, то он регион возглавляет с 2015 года. В то же время в этом же регионе активно трудится экс-сенатор и олигарх от фармации Борис Шпигель со своим "Биотеком". За последние 5-6 лет компания Шпигеля и другие аффилированные с ним организации выиграли госконтрактов на сумму около 4 миллиардов рублей.

И за эти годы, отметил Блинов, ни у Счётной палаты, ни у контрольно-ревизионного управления, ни у службы финансового мониторинга не возникало никаких вопросов. А сейчас неожиданно у губернатора в квартире вдруг обнаруживаются полмиллиарда рублей, ему предъявляют обвинения, находят какие-то часы, подаренный "Мерседес" и так далее. Тут возникает вопрос: почему только сейчас это всё обнаружилось?

Если бы мы ежегодно проверяли и губернаторов, как ответственных лиц по региону, и представителей коммерческих организаций, постоянно выигрывающих на безальтернативной основе конкурсы на поставку медпрепаратов или оборудования, если бы с них требовали бы строгие отчёты, возможно, им не удалось бы столько украсть. А сейчас мы пытаемся ухватить их за хвост. Правда, отмечу: мы ещё не знаем, украл или не украл губернатор, всё это будет установлено в ходе следствия. Но Следственный комитет уже сообщил, что и в выборах губернатора Пензенской области были выявлены нарушения. Чего же мы ждём?

Если действительно усилить контроль за отчётностью в части госзакупок, можно ли каким-то образом отчасти решить проблему, спросила ведущая у Сергея Королёва.

Здесь вопрос не столько в самой отчётности, сколько в необходимости менять само законодательство о госзакупках и госзаказе. На сегодняшний день – это чёрная дыра, в которой растворяются даже не миллионы, а миллиарды рублей. И речь идёт именно о хищениях. Законодательство в этой части у нас достаточно слабое и нередко даёт возможность заниматься коррупцией. Конечно, это вопрос не одномоментный.

Как вернуть деньги, спрятанные коррупционерами за рубежом?

Президент Владимир Путин, обращаясь к Генеральной прокуратуре, сказал, что отдельное внимание нужно обратить на то, насколько расходы чиновников соответствуют их доходам. Также глава государства считает, что нужно отработать механизмы возврата из-за рубежа средств, нажитых преступным путём. В настоящее время, напомнила Олеся Лосева, у госслужащих, подпадающих под контроль за соответствием расходов их доходам, возможно взыскивать в доход государства только земельные участки, другие объекты недвижимости, транспортные средства и ценные бумаги, законность приобретения которых чиновники не могут подтвердить.

Но и этого оказалось мало, правительство внесло в Госдуму предполагающий ужесточение антикоррупционного законодательства документ. Он предусматривает внесение поправок сразу в два федеральных закона – о банковской деятельности и о противодействии коррупции. И эти нововведения, по идее, должны обеспечить нормы, согласно которым денежные средства чиновников всё-таки можно будет изымать в доход государства в том случае, если на их банковских счетах окажется сумма, превышающая официальный их доход за последние три года.

Каких нововведений в сфере борьбы с коррупцией можно ожидать в связи с этим новым документом? Ответить на этот вопрос ведущая попросила члена Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Кирилла Кабанова.

Пока это только необходимые технические поправки, модифицирующие наше антикоррупционное законодательство, которые расширяют перечень изымаемых объектов. Прежде всего, речь идёт о деньгах. Конечно, в деле борьбы с коррупцией важны технологии и ужесточение уголовного законодательства.

Мы не можем вернуть вывезенные капиталы из-за рубежа, Запад не возвращает нам деньги и не будет возвращать, считает Кабанов. А для того, чтобы деньги вернулись, нам нужно создать довольно простые условия: хочешь сидеть 25 лет, не возвращай деньги. А хочешь отсидеть десять или пять, тогда возвращай деньги, возмещай ущерб. Это торг, и он здесь уместен.

Коррупция — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.

Согласно федерального закона №273 "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 года.

Статья 1. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Более понятно о коррупции можно сказать так: это использование служебного положения для собственной выгоды. Коррупция бывает системной и случайной, большой и малой. Что касается проявлений коррупции, которые чаще всего имеют место в нашей повседневной жизни, то они следующие: взяточничество, вымогательство, протекционизм, кумовство, обман, растрата бюджетных средств, злоупотребление властью.

Наиболее распространённые статьи за коррупцию предусмотренные уголовным кодексом Российской Федерации: Статья 290. Получение взятки, Статья 291. Дача взятки, Статья 204. Коммерческий подкуп, Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями.

Это досадно, но в наше время это явление является частью всех сфер жизнедеятельности человека. Качество жизни и ее продолжительность напрямую зависит от коррупции. Коррупция это разрушение и деградация общества в целом. Разрушение образования, экологии, здравоохранения, промышленности, правовой системы и т.д.

Выступление Алексея Кудрина в Совете Федерации с отчетом о работе СП РФ за 2020 год. Всего по результатам проведенных мероприятий было выявлено 3698 нарушений на общую сумму 355,5 млрд рублей, из них больше чем на 100 миллиардов – по государственным закупкам.

По снижению коррупции не задался и 2021 год. В России выявили рекордное за 8 лет число коррупционных преступлений. С января по июль в России выявили 24,5 тыс. преступлений в сфере коррупции — это на 16,5% больше относительно прошлого года и максимум за восемь лет. Около половины таких преступлений пришлось на взятки.

Коррупция убивает.

Самый популярный дом лета 2021 года - особняк бывшего главы ГИБДД . В июле 2021 года, в Ставрополе прошла спецоперация по задержанию начальника ГИБДД Ставропольскому краю Алексея Сафонова и более 35 его подчиненных.

Интересно в этом событии и то, что фото таможенника, которое разошлось в интернете, не соответствует тому, которое публикуют крупные СМИ. К примеру, ТАСС.

Более того, генерал-лейтенант таможенной службы, кем являлся Алексей Серебро, довольно значимая фигура. Однако в сети интернет не удалось найти его фото в форме таможенника. Что тоже довольно странно.

В общем, если этих 18 тонн золота не было, то событие хоть и примечательное в мире российской коррупции, но по количеству шума в информационном пространстве и похищенного, явно не тянет для участия в лидирующем рейтинге коррупционеров. Таких событий, довольно много по стране, и в российской действительности найти замену довольно просто.

Декабрь 2019 года, Басманный суд Москвы приговорил к 14 годам колонии общего режима бывшего министра финансов Московской области Алексея Кузнецова, признав его виновным по делу о хищении более 14 млрд рублей.

Мнения, высказываемые в данной рубрике могут не совпадать с позицией редакции

Давать и брать взятки нельзя – это запрещено законом и нечестно по отношению к обществу. Но многих это не останавливает: для них государство подготовило разные виды наказания – от увольнения с работы до многомиллионных штрафов и 12 лет тюрьмы. Рассказываем, как боролись с коррупцией в России и что происходит сейчас.

Взяточничество и коррупционные правонарушения

Что можно называть коррупцией

Мы привыкли называть взяточников коррупционерами, и наоборот. Хотя в действительности между взяточничеством и коррупцией нельзя поставить знак равенства. Чтобы понимать, за что посадили (или не посадили) того или иного чиновника, важно понимать, что такое коррупция и что еще она включает.

Коррупция – это общее название ситуаций, когда должностное лицо получает какую-то противоправную выгоду, пользуясь своим служебным положением. И неважно, занимает это лицо государственную должность или занимается закупками в частной компании – использование служебного положения для личной выгоды есть коррупция.

Взяточничество является формой коррупции. Это предоставление или получение выгоды, в обмен на действие, которого взяточник не имел права совершать в силу своих полномочий.

Вообще, взяточничество достаточно интересное явление – в нем обе стороны (тот, кто дает и тот, кто берет взятку) получают какую-то выгоду: например, чиновник получает деньги, предприниматель получает государственный контракт.

Страдают в этой ситуации лишь общественные отношения (например, бюджет тратит на закупку больше денег).

Но взяточничество не ограничивается дачей и получением взяток. Согласно Уголовному кодексу РФ есть 4 вида таких преступлений:

получение взятки (ст. 290 УК РФ);
дача взятки (ст. 291 УК РФ);
посредничество (ст. 291.1 УК РФ) – передача взятки от одной стороны другой, или другое содействие процессу;
мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ) – при суммах до 10 тысяч рублей.

наличие неурегулированного конфликта интересов (например, чиновник заключает контракт со своим родственником-предпринимателем);
непредоставление информации о доходах и имуществе – своих и членов семьи;
получение оплаты за участие в управлении коммерческой организации;
ведение предпринимательской деятельности;
участие в управлении иностранными НКО.

За такие нарушения чиновника вряд ли привлекут к уголовной ответственности, но он будет уволен с государственной службы из-за утраты доверия.

Что за это грозит

Коррупция в России существует на разных уровнях и в разных сферах деятельности. С одной стороны, преподаватель заставляет студентов покупать его учебники, а с другой – топ-чиновник катается на яхте, принадлежащей олигарху. Чаще всего коррупция в России проявляется на таможне, в налоговых органах (хоть переход на новое ПО и лишил инспекторов возможности вмешиваться в работу системы), в правоохранительных органах и в образовании.

Регулярно становится известно о задержаниях чиновников с крупными суммами денег, но почему-то кажется, что масштабы коррупции не меняются. Может ли быть причиной недостаточно строгое наказание за такие преступления?

Самое жесткое наказание предполагается за непосредственно получение взятки:

за ее получение должностным лицом – штраф от 20- до 50-кратной суммы взятки, лишение права занимать должность до 3 лет, лишение свободы до 3 лет;
если сумма больше 25 тысяч рублей – штраф до 1,5 миллионов рублей или до 60-кратной суммы взятки, лишение свободы на срок до 6 лет;
если взятка получена за незаконные действия – штраф до 2 миллионов рублей или до 70-кратной суммы взятки, лишение свободы на срок от 3 до 8 лет;
если все это сделал чиновник (государственный служащий) – штраф до 3 миллионов рублей или до 80-кратной суммы взятки, лишение свободы на срок от 5 до 10 лет;
если это все совершила группа лиц, или было вымогательство взятки, или ее сумма более 150 тысяч рублей – штраф до 4 миллионов рублей или до 90-кратной величины взятки, лишение свободы на срок от 7 до 12 лет;
если сумма взятки превысила 1 миллион рублей – штраф до 5 миллионов рублей или до 100-кратной величины взятки, лишение свободы на срок от 8 до 15 лет.

По всем статьям предусматривается также лишение права занимать определенные должности, срок этого лишения доходит до 15 лет по самым серьезным обвинениям.

А если у гражданина вымогали взятку, и он добровольно рассказал об этом правоохранителям, его могут освободить от ответственности (но ровно до тех пор, пока об этом факте в правоохранительных органах не узнают самостоятельно).

Примерно похожие санкции ожидают тех, кто был посредником при передаче взятки, или занимался коммерческим подкупом.

Однако наказание грозит не только по УК РФ, коррупционные правонарушения наказываются и согласно КоАП РФ, причем наказание по ним могут нести и юридические лица. Так, согласно КоАП РФ, наказать могут за такое:

подкуп избирателей – штраф от 12 до 25 тысяч рублей на граждан и до 500 тысяч на юридических лиц;
невыполнение требований законодательства о закупках – штраф для должностных лиц от 30 до 100 тысяч рублей;
ограничение конкуренции органами власти – штраф от 15 до 50 тысяч рублей, дисквалификация до 3 лет.

Также есть достаточно обширный перечень оснований для увольнения чиновника за утерю доверия.

Борьба с коррупцией в России

От Петра и дальше – история борьбы с коррупцией в России

Первый документ, который был создан для борьбы с коррупцией в России – это указ Петра I от 1714 года, который ужесточил наказание за корыстные злоупотребления на службе государству. Одной из мер по борьбе с мздоимством тогда стало ограничение нахождения в должности воевод – не более 2 лет. Указ вводил уголовную ответственность тем, кто был пособником в совершении корыстных злоупотреблений по службе.

Тогда же были введены понятия:

лихоимство – принятие взятки должностным лицом за действия или бездействие по службе, если это нарушало обязанности должностного лица;
мздоимство – если должностное лицо брало деньги за те действия, которые входили в его обязанности.

Борьба с коррупцией продолжалась (хоть и не так активно) и в период правления Екатерины II. Историки говорят, что ее политика была направлена на обеспечение принципа неотвратимости за совершенные корыстные злоупотребления.

Несмотря на все принимаемые меры, коррупцию побороть так и не удавалось – она и в период царствования Романовых была источником процветания мелких государственных служащих.

лишение свободы на срок от 1 до 3 лет;
сечение розгами от 70 до 80 ударов;
отдача в арестантские роты на срок от 2 до 5 лет.

Уголовный кодекс от 1922 года был еще более жестким – взяточничество считалось контрреволюционной деятельностью и за него полагался расстрел. Однако с первых дней существования советской власти коррупция продолжала свое существование.

Естественно, что коррупция существовала и в 1930-1950-е годы, хоть о ней и не было широко известно. Кроме того, уже тогда формируется шикарный образ жизни партийной элиты – что тоже, в некотором роде, считается злоупотреблением властью.

Злоупотребления были везде – и в системе НКВД, и в судебной системе. В 1948 году оказалось, что суды насквозь пронизаны коррупцией.

После распада СССР проблема коррупции в России становилась все более актуальной. К началу 2000-х зарубежные журналисты писали, что в стране такие коррупция и бандитизм, которым нет аналогов в истории.

Тем не менее, говорить о победе над коррупцией еще совсем рано – только за первые 8 месяцев текущего года она принесла ущерб экономике на сумму более 100 миллиардов рублей.

Кто и как борется с коррупцией в России сейчас

В России нет единого органа, который занимался бы всеми делами в сфере коррупции. Так, выявляют такие преступления и привлекают виновных к ответственности органы прокуратуры, государственной безопасности, внутренних дел, таможенной службы. Координирует эту работу генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.

Полномочия в этой сфере есть у самих органов государственной власти – например, если государственного служащего склоняют к получению взятки, он должен сообщить об этом своему работодателю, который сообщит об этом в соответствующий орган.

Оперативную работу по экономическим преступлениям, в том числе по коррупции, ведет Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД (ГУЭБиПК). Считается, что это управление имеет преемственность от ОБХСС.

Что касается непосредственно борьбы с коррупцией, на уровне государства считается, что более эффективным мероприятием является ее профилактика.

Вообще же работает целый комплекс мер по антикоррупционной политике:

Например, в России 9 декабря каждого года отмечается Международный день борьбы с коррупцией.

Законодательство России предполагает 4 вида ответственности за коррупционные правонарушения:

уголовная ответственность – применяется к тем, кто виноват в совершении преступления;
административная ответственность – применяется в отдельных случаях, прописанных в законе (есть около 20 составов таких правонарушений);
гражданско-правовая ответственность – когда с нарушителя требуют возместить убытки или ущерб в другой форме. А еще это случай, когда государственный служащий обязан передать государству подарки дороже определенной суммы;
дисциплинарная ответственность – включает замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение в связи с утратой доверия.

На первый взгляд, закон достаточно объемный, и должен работать на уменьшение уровня коррупции в стране. А что же происходит на самом деле?

Насколько успешно получается бороться с коррупцией

Коррупция – не зарплата и не ВВП, цифрами ее измерить очень сложно. Чтобы понять, насколько успешно страна борется с коррупцией, используют оценочные показатели. Самый известный из них – Индекс восприятия коррупции (The Corruption Perceptions Index), который каждый год рассчитывается международной неправительственной организацией Transparency International.

В 2018 году Россия заняла 138 место из 180 стран мира, что показывает не очень эффективную борьбу с коррупцией. При этом выше 60 места Россия вообще не поднималась:

Кстати, не стоит считать, что в 2000 году ситуация была лучше – просто тогда Transparency International оценивала Индекс восприятия коррупции по 90 странам – и 82 место означает не очень хорошее положение.

Россия по ИВК в 2018 году получила 28 баллов из 100 возможных – столько же, сколько Нигерия, Мавритания, Кения, Коморы, Бангладеш и Уганда. Некоторые страны СНГ разместились выше – больше всего баллов получила Армения – 35, у Молдавии 33 балла, у Украины – 32, у Казахстана – 31 балл. Среди лидеров рейтинга – Эстония, у нее 20 место.

Но Transparency International вряд ли серьезно будет восприниматься чиновниками – российское подразделение организации объявлено иностранным агентом.

Что касается статистики от правоохранительных органов, то они оперируют количеством выявленных случаев. Так, в прошлом году за 10 месяцев было выявлено 27 143 преступления коррупционной направленности – и только 3 171 из них связано с получением взятки. Еще 2 251 случай – это дача взятки.

А сколько Россия теряет из-за коррупции? Мнения разделились:

В любом случае, официально даже самые низкие оценки показывают, что Россия теряет минимум 10% от федерального бюджета из-за коррупции. А это говорит, что до полной победы над ней еще очень далеко.

Куда жаловаться, если требуют взятку

Поскольку дача взятки – такое же преступление, как и ее получение, молчать об этом не стоит. Итак, если кто-то прямо или косвенно намекает на взятку, нужно:

попытаться записать разговор . Желательно самому не провоцировать собеседника на взятку – он сам должен сказать, чего хочет. Также желательно зафиксировать, какие гарантии решения проблемы он дает;
тянуть время . Сразу давать деньги нежелательно, лучше всего договориться на передачу оговоренной суммы в другое время и в другом месте;
если взятку требует чиновник или преподаватель – дальше нужно обратиться в полицию. В заявлении о факте вымогательства нужно указать данные этого лица, что он требует и за какие действия, где должна пройти передача денег;
если вымогатель – полицейский или сотрудник ГИБДД – желательно обратиться в управление собственной безопасности МВД, в Следственный комитет или даже в ФСБ.

Передача денег без обращения в полицию впоследствии будет расценена как преступление.

Дальше будет расследование дела о взяточничестве. Нужно будет подробно рассказать об обстоятельствах вымогательства взятки, предоставить все доказательства этого, и по возможности предоставить контактные данные тех, кто еще присутствовал при этом.

Читайте также: