Если повысят мрот увеличится ли пособие на ребенка
Обновлено: 11.05.2024
Точку в многолетних спорах по данному вопросу поставил Федеральный закон от 08.06.2020 № 175-ФЗ[1] (далее – Закон № 175-ФЗ). Он действует с 19.06.2020. Поэтому применение нового порядка при расчете социальных пособий по страховым случаям, наступившим после указанной даты, более не приведет к спорам с ревизорами фонда ФСС.
При этом аптечным организациям не следует забывать, что до конца 2020 года действует особый порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности (он был установлен Законом № 104-ФЗ[2] в связи с коронавирусной инфекцией).
Особенности исчисления пособий по нетрудоспособности в 2020 году.
Общие правила расчета пособия по временной нетрудоспособности таковы. При определении размера пособия вначале нужно рассчитать величину среднего дневного заработка. Для этого берется заработок за два предшествующих календарных года и делится на 730 (ст. 14 Закона № 255-ФЗ[3]). Если средний заработок в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, то средний заработок для расчета пособия принимается равным МРОТ. То есть вместо фактических выплат для расчета пособия берутся 24 МРОТ, а средний дневной определяется как МРОТ x 24 / 730.
Однако в период с 01.04.2020 и до конца года действуют временные правила расчета больничных, которые были установлены Законом № 104-ФЗ. Они заключаются в следующем.
Если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное по общим правилам (исходя из среднедневного заработка и стажа работы), в расчете за полный календарный месяц оказалось ниже МРОТ (в 2020 году он равен 12 130 руб.), то больничные выплачиваются в сумме МРОТ в расчете за полный календарный месяц (п. 1 ст. 1 названного закона).
В таком случае размер дневного пособия определяется так: МРОТ делится на число календарных дней в том месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности. А чтобы вычислить общий размер пособия, подлежащего выплате, нужно полученный размер дневного пособия умножить на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце (п. 2 ст. 1 Закона № 104-ФЗ).
Покажем на условном примере, как нужно производить расчет пособия по особым правилам.
за 2018 год – 125 850 руб.;
за 2019 год – 146 470 руб.
исходя из фактического дохода – 373,04 руб. ((125 850 + 146 470) руб. / 730 дн.);
исходя из МРОТ – 398,79 руб. (12 130 руб. x 24 мес. / 730 дн.).
за апрель – 11 963,70 руб. (398,79 руб. х 30 дн.);
за май – 12 362,49 руб. (398,79 руб. х 31 дн.).
Если больничный выплачивается в местности, где применяются районные коэффициенты, то расчет пособия немного усложнится из-за применения в расчете этого коэффициента. Применение коэффициента обусловлено нормами двух законов – п. 3 ст. 1 Закона № 104-ФЗ (действует только в 2020 году) и ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ (в новой редакции).
Нормативный пробел в положениях закона.
Частью 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ предусмотрен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 ст. 14 названного закона, не имело заработка или если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.
В такой ситуации средний заработок для расчета вышеназванных пособий приравнивался федеральному МРОТ. Об увеличении МРОТ на районный коэффициент при расчете пособий в местностях, где применяется такой коэффициент, в ст. 14 Закона № 255-ФЗ не было не сказано ни слова, в отличие от других норм этого закона.
О том, что при расчете пособия с использованием МРОТ, установленного федеральным законом, применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов, говорится, в частности, в таких нормах Закона № 255-ФЗ:
Помимо этого, положения ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ не соответствовали абз. 3 п. 11.1 Порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности[5], где указано, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий, определяются с учетом этих коэффициентов.
В связи с обозначенными обстоятельствами применение ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ на практике приводило к нарушению имущественных прав граждан и нереализации в полном объеме их социальных гарантий, поскольку размер пособия у застрахованных лиц, получающих средний дневной заработок выше МРОТ без учета районного коэффициента, исчисляется (выплачивается) в меньшем размере, в отличие от застрахованных лиц, у которых отсутствует заработок в расчетном периоде либо размер среднего заработка ниже МРОТ без учета районного коэффициента.
Кроме того, коллизия положений ч. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ и иных норм данного закона, а также положений подзаконного нормативного акта, регламентирующих порядок исчисления пособий исходя из среднего заработка, равному МРОТ, привела к многочисленным спорам между страхователями и территориальными органами ФСС, которые зачастую разрешались только в судебном порядке.
Противостояние работодателей и ревизоров фонда ФСС.
Позиция ФСС
Правило, изложенное в ч. 1 п. 1.1 Закона № 255-ФЗ, специалисты ФСС толковали так. Если пособие исчисляется исходя из среднего заработка, определенного на основе МРОТ, то на районный коэффициент увеличивается итоговая сумма пособия. Иными словами, сначала нужно рассчитать средний дневной заработок исходя из МРОТ, затем определить размер пособия и только потом проиндексировать это пособие на районный коэффициент. Такие рекомендации были приведены в Письме ФСС России от 11.03.2011 № 14-03-18/05-2129.
А позже в Письме ФСС России от 17.12.2018 № 02-11-03/17-02-468ОП вообще было подчеркнуто, что увеличение рассчитанного исходя из МРОТ среднего дневного заработка на районный коэффициент на этапе сравнения его с фактическим средним заработком законодательством не предусмотрено.
В чем несправедливость такого подхода?
В Письме ФСС России № 02-11-03/17-02-468ОП приведен такой пример. Средний дневной заработок сотрудницы, рассчитанный за расчетный период (2016 – 2017 годы), составил 316,84 руб., а средний дневной заработок, рассчитанный исходя из МРОТ, действовавшего в период наступления страхового случая (в 2018 году – 9 489 руб.), – 311,97 руб. (9 489 руб. x 24 мес. / 730 дн.).
Поскольку средний дневной заработок сотрудницы, рассчитанный за расчетный период (316,84 руб.), больше среднего дневного заработка, рассчитанного исходя из МРОТ (311,97 руб.), действовавшего в период наступления страхового случая, без учета районного коэффициента (1,15), для расчета пособия нужно применять величину 316,84 руб.
С корректностью такого варианта расчета сложно согласиться, ведь фактический средний дневной заработок (в примере – 316,84 руб.) рассчитывается с учетом районного коэффициента, заложенного в выплатах, учитываемых при расчете среднего заработка. А средний дневной заработок исходя из МРОТ не учитывает районный коэффициент, следовательно, данная величина изначально занижена.
Если бы средний заработок сравнивался с МРОТ, умноженным на коэффициент (1,15), то для расчета пособия использовался бы средний дневной заработок 358,76 руб. (9 489 руб. х 1,15 x 24 мес. / 730 дн.), соответственно, сумма пособия в этом случае была бы больше.
На практике многие работодатели именно так и поступали при расчете пособий по временной нетрудоспособности. Однако территориальные органы ФСС, как правило, снижали размер возмещаемых расходов на выплату таких пособий. А дальше спор нередко заканчивался в суде.
Судебная практика
Арбитры (в большинстве своем) с позицией ФСС по поводу расчета пособий в анализируемой ситуации не соглашались.
Что в итоге?
Закон № 175-ФЗ устранил нормативный пробел – уточнены положения п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ. Теперь в нем сказано следующее. Если работник, проживающий в местности, где применяются районные коэффициенты, не имел заработка в расчетном периоде либо его заработок за месяц был меньше одного МРОТ на день наступления страхового случая, то средний заработок для расчета пособия принимается равным МРОТ, установленному с учетом этих коэффициентов.
Подобное уточнение нормы позволит работодателям и органам ФСС правильно исчислять и осуществлять выплаты причитающихся гражданам пособий, а также не допускать нарушение имущественных прав застрахованных лиц.
Добавим: уточненный п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ применяется с 19.06.2020. Срок действия этого уточнения никак не ограничен.
Что касается применяемого в 2020 году особого порядка расчета пособий, установленного Законом № 104-ФЗ, следует заметить, что законодатели предусмотрели и этот момент. В пункте 3 ст. 1 данного закона содержится уточнение о необходимости увеличения МРОТ на районные коэффициенты для исчисления пособия по временной нетрудоспособности в местностях, где применяются такие коэффициенты.
за 2018 год – 212 136 руб.;
за 2019 год – 232 592 руб.
исходя из фактического дохода – 581,82 руб. ((199 136 + 225 592) руб. / 730 дн.);
исходя из МРОТ (с учетом коэффициента 1,15) – 458,61 руб. (12 130 руб. х 1,15 x 24 мес. / 730 дн.).
[4] Очевидно, особый порядок расчета пособия, предусмотренный положениями п. 1 и 2 ст. 1 Закона № 104-ФЗ, должен применяться при небольших зарплатах, если в месяце наступления страхового случая менее 31 дня или процент оплаты больничного составляет 60 или 80 %.
[5] Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.
В ближайшее время в Госдуму внесут законопроект, который коснется миллионов россиян. Документ – инициатива президента. Владимир Путин предложил увеличить прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда, причем сразу почти на 9%. Это отразится на доходах населения. Наши журналисты выяснили, кого ждет прибавка.
К роли многодетной матери Валерия Толмачева из Петропавловска-Камчатского только начинает привыкать. Младшая дочь Оливия родилась 3 недели назад. Понятно, что пополнение в семье – это серьезные расходы. Индексация выплат на детей тут очень кстати.
"Хорошо, что их сейчас проиндексируют благодаря президенту. Многодетным любая копеечка – подспорье. Когда трое детей – расходов очень много", – говорит многодетная мать Валерия Толмачева.
Выплаты для миллионов россиян вырастут благодаря инициативе президента. Практически все пособия завязаны на величину прожиточного минимума. И тут расчет простой. Каждый на своем кошельке уже ощутил, как подорожали продукты. По прогнозу, инфляция должна была быть меньше 6%. По факту – около 8. Это опасно – страдают, прежде всего, россияне с невысокими доходами. Поэтому бюджет государства должен быть гибким, говорит Владимир Путин.
"В проекте федерального бюджета на будущий год сейчас заложена индексация прожиточного минимума на 2,5 процента. Конечно, этого недостаточно, потому что такие параметры значительно отстают от уровня текущей инфляции, которая ускорилась за последние месяцы. Предлагаю на 2022 год установить более высокую планку прожиточного минимума, увеличить его опережающими темпами по сравнению с инфляцией, а именно на 8,6 процента", – предложил президент России Владимир Путин.
То есть на 1000 рублей. В итоге прожиточный минимум в среднем по стране составит 12 654 рубля, для тех, кто работает, – больше. Эффект от индексации ощутят во многих семьях.
"На размер прожиточного минимума завязаны и многие социальные пособия, включая выплаты семьям с детьми и социальные доплаты, доплаты к пенсиям, поэтому важна даже не абсолютная цифра, а важно то, с чем это связано. А их, напомню, эти пособия, получают миллионы наших граждан. Естественно, что эти выплаты тоже вырастут", – отметил глава государства.
На основе прожиточного минимума рассчитывают как минимум 10 ключевых выплат и пособий – на рождение детей, семьям с детьми от 3 до 7 лет, пенсии, госпомощь по социальному контракту, беременным.
Александра Жур из Хабаровска под Новый год ждет малыша. Уже купила коляску, шкаф забит распашонками. Александра получает пособие, которое положено женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности. Но для молодой семьи дополнительные деньги не помешают.
"Если пособия повысят – это будет хорошо. Цены повышают, так как COVID-19. Сейчас больше всего надо покупать ребенку одежду, питание", – говорит Александра Жур из Хабаровска.
А дальше – по цепочке. Растет прожиточный минимум – должен расти и минимальный размер оплаты труда: так прописано в Конституции.
"В будущем году также на 8,6 процента, в абсолютных цифрах примерно на 1100 рублей. В итоге МРОТ в следующем году составит 13 890 рублей в месяц. Это решение тоже затрагивает многих наших граждан, и дело даже, опять же, не в абсолютной величине – дело в том, что МРОТ используется для начисления пособий по временной нетрудоспособности, а также служит ориентиром при установлении зарплат в бюджетной сфере, в отраслях экономики", – сказал президент России.
От МРОТ зависят зарплаты, больничные, декретные. Владимир Путин собирается внести поправки в Думу, чтобы депутаты их приняли во втором чтении бюджета. В парламенте уже обещали рассмотреть документ до 24 ноября. Но это не все. Президент неоднократно говорил: пенсии тоже должны расти быстрее инфляции.
"Сегодня с учетом значительного роста инфляции отступать от этого принципа было бы неправильно. Предложения по конкретным параметрам индексации пенсий сейчас прорабатываются и в правительстве, и в администрации, и депутаты над этим думают. Вернемся к ним в ближайшее время, посмотрим на то, как сложатся макроэкономические показатели", – сказал Путин.
В итоге индексации прожиточного минимума и МРОТ коснутся фактически каждого седьмого россиянина.
"Повышение выплат затронет порядка 16 млн граждан. Что касается МРОТ, это порядка три миллиона наших граждан", – сообщила заместитель председателя правительства РФ Татьяна Голикова.
Повышение прожиточного минимума и МРОТ с учетом увеличения всех пособий потребует дополнительно 37 миллиардов – в основном из федерального бюджета. Колоссальная сумма. Но в сравнении – за время пандемии на поддержку граждан уже потратили около трех триллионов, которые позволили экономике работать и выйти на докоронавирусный уровень. Важно, что социальный блок как был, так и остается для государства ключевым приоритетом.
После Нового года в России вырастет материнский капитал, а также увеличатся минимальный размер оплаты труда и пособие на детей до трёх лет. Кроме того, за расходы на фитнес-залы можно будет получить налоговый вычет. Подробнее об этих и других изменениях читайте в материале Сиб.фм.
Увеличение маткапитала
С 1 января 2022 года материнский капитал в России начнут индексировать не по прогнозной, а по фактической инфляции. Сумма выплаты на первого ребёнка увеличится с 483 881,83 до 503 237 рублей, на второго — с 639 431,83 до 665 009 рублей. Кроме того, каждый год 1 февраля размер маткапитала будет пересматриваться.
Увеличение МРОТ
В целом по РФ на душу населения она составит 12 654 рубля, для трудоспособных граждан — 13 793 рубля, для пенсионеров — 10 882 рубля, а для детей — 12 274 рубля.
Расширение и повышение выплат на детей до трёх лет
Семей, которые смогут получать ежемесячную выплату на содержание первого и второго детей до трёх лет, после Нового года станет больше.
Рассчитывать на эти деньги смогут семьи, в которых доход на каждого из родителей не превышает двукратной величины ПМ для трудоспособного населения в регионе. Раньше этот показатель брался на II квартал предыдущего года, теперь его будут брать на год обращения за выплатой.
Также увеличится сам размер пособия. Он будет равен прожиточному минимуму для детей на тот год, когда семья обратилась за выплатой.
Налоговый вычет на спорт
С начала января в РФ также появится налоговый вычет на физкультурно-оздоровительные услуги. То есть граждане получат возможность вернуть часть средств, потраченных на фитнес-центры и залы.
Расширение полномочий Центробанка
Банк России сможет регулировать выдачу необеспеченных потребительских кредитов банками и займов микрофинансовыми компаниями (МФО). Займётся этой задачей совет директоров регулятора.
Развитие электронного документооборота в сфере трудовых отношений
Работники (благодаря электронной подписи) смогут подписывать любые касающиеся трудовых отношений документы, минуя отдел кадров, а также получат быстрый доступ к необходимой документации.
Назначение пенсии по инвалидности без заявления
Страховые и социальные пенсии по инвалидности, а также пенсии по предложению органов службы занятости будут назначать в беззаявительном порядке.
Также отпадёт необходимость писать заявление на социальные доплаты к пенсии. Например, до уровня прожиточного минимума.
Пенсионный фонд России (ПФР) раз в три года будет информировать женщин от 40 лет и мужчин от 45 о том, как формируется их пенсия.
Информирование о льготах
Электронный документооборот в сфере автомобильных перевозок
Перевозочные документы (транспортная накладная, сопроводительная ведомость, заказ-наряд) можно будет оформлять в электронном виде. Нововведение позволит повысить скорость обмена документами и исключит вероятность их потери и повреждения.
Защита животных
После 31 декабря в стране не смогут работать зоопарки, цирки, зоотеатры, дельфинарии и океанариумы без лицензии. По задумке авторов, нововведение поможет обеспечить содержание животных в должных условиях.
Льготы для общепита
На льготы для малого бизнеса смогут рассчитывать больше предприятий общепита, а услуги общепита, оказываемые через объекты общественного питания и при выездном обслуживании, перестанут облагаться НДС.
Со следующего года увеличится размер многих пособий. Какие выплаты повысят, кому они положены и как их получить?
Фото © ТАСС / Валерий Матыцин
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление правительства о размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год. Из него следует, что с 1 января 2022 года меняется размер пособий по безработице. Минимальная сумма составит 1500 рублей, максимальная в первые три месяца — 12 792 рубля, а в следующие три месяца — 5000.
— Для предпенсионеров максимальный размер — 12 792 рубля, а минимальный — 1500 рублей. Также планируется с 1 января 2022 года повысить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до 13 617 рублей в месяц. Проект закона был рассмотрен в первом чтении депутатами, — рассказала ведущий юрист "Европейской юридической службы" Оксана Красовская.
С 1 января появятся новые штрафы: Сколько они составят и как избежать проблем с законом
После увеличения МРОТ будут пересчитаны размеры и всех пособий, которые от него зависят. В том числе и минимальные выплаты по беременности и родам.
— Пособие по беременности и родам рассчитывается по принципу больничного листа. Берётся совокупный доход за последние два года, предшествующие году расчёта. Например, в 2022 году будут браться данные за 2020–2021 годы. Далее этот доход делится на 731 и умножается на количество дней отпуска по беременности и родам для женщины. При обычной беременности отпуск по беременности и родам длится 140 дней, при осложнённой (в том числе учитывая кесарево сечение) — 156 дней, при многоплодной беременности — 194 дня, — пояснила партнёр юридической компании PG Partners Светлана Петрикова.
По её словам, для тех женщин, которые не работали в 2020–2021 годах, или для ИП, которые платили добровольные взносы в ФСС, пособие по беременности и родам будет рассчитываться исходя из МРОТ. Это минимально возможная сумма, на которую можно претендовать. Таким образом, подсчитала Светлана Петрикова, минимальная сумма пособия по беременности и родам будет составлять примерно 62 580 рублей за 140 дней, 69 732 рубля — за 156 дней и 86 718 рублей — за 194 дня.
Оксана Красовская обратила внимание, что с 1 января 2022 года будет произведена индексация пенсии неработающим пенсионерам, которые получают страховые пенсии по старости и по инвалидности, а также страховую пенсию по потере кормильца. Выплаты планируется проиндексировать в размере 5,9%. Социальные пенсии будут проиндексированы в апреле 2022 года.
С 1 января льготы станут больше: Кому сделают доплаты и как их получить
Кроме того, с 1 января 2022 года в Москве величина городского социального стандарта минимального дохода неработающих пенсионеров вырастет до 21 193 рублей. То есть пенсионеры, которые имеют постоянную регистрацию и проживают в Москве более десяти лет и у которых сам размер пенсии ниже городского социального стандарта, получат доплату до 21 193 рублей. Людям, которые получают пенсии в минимальных размерах, но не имеют постоянной регистрации (только временную) или имеют, но у них нет десяти лет проживания, доплата будет производиться до 14 009 рублей.
— Также будут проиндексированы в Москве различные выплаты льготникам, пособия на детей, выплаты многодетным. В других регионах тоже вырастет размер социальной помощи. Так, в Тульской области с 1 января повысят выплаты на детей, находящихся под опекой. Это ежемесячная выплата опекуну (попечителю) и приёмному родителю на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Суммы зависят от возраста ребёнка, — рассказала Оксана Красовская.
На детей от 0 до 6 месяцев будет выплачиваться 10 923,19 рубля; от 6 до 12 месяцев — 15 638,66; от 12 до 18 месяцев — 13 220,11; от 18 месяцев до 3 лет — 12 158,71; от 3 до 7 лет — 14 261,52; от 7 до 11 лет — 19 477,28; от 11 до 18 лет — 21 054,65.
В Челябинской области с 1 января вырастет размер социальной помощи многодетным семьям, которые являются получателями выплаты на третьего ребёнка до трёх лет. Эти деньги выплачиваются и в том случае, если ребёнок старше 18 лет завершил обучение в образовательной организации по очной форме и в течение трёх месяцев после завершения учёбы поступил в образовательную организацию по очной форме обучения.
Повысят местные выплаты и в ряде других регионов. Точную информацию можно получить в органах соцзащиты по месту жительства и на портале "Госуслуги".
Читайте также: