Должен ли работодатель сам запрашивать в медорганизации информацию об алкогольном опьянении

Обновлено: 02.07.2024

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу защитника Полина Д.В., действующего в интересах Сорокина Н.В., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Пичаевского района Тамбовской области от 10 июня 2016 года, решение судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 19 августа 2016 года и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 12 октября 2016 года, вынесенные в отношении Сорокина Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи Пичаевского района Тамбовской области от 10 июня 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 19 августа 2016 года и постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 12 октября 2016 года, Сорокин Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Полин Д.В. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) (все нормы, цитируемые в настоящем Постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сорокина Н.В. к административной ответственности) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной статье, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Основанием для привлечения к административной ответственности Сорокина Н.В. послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что 2 мая 2016 года в 04 часа 10 минут на ул. Ленинской с. Пичаево Пичаевского района Тамбовской области в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения он управлял транспортным средством, государственный регистрационный знак , находясь в состоянии опьянения.

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием полагать, что водитель Сорокин Н.В. находится в состоянии опьянения, послужили выявленные у него сотрудником ДПС ГИБДД признаки опьянения - запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке (л.д. 6).

С результатами проведенного освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Сорокин Н.В. не согласился, в связи с чем сотрудником полиции ему было предъявлено требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, пройти которое Сорокин Н.В. согласился (л.д. 7).

По результатам проведенного в отношении Сорокина Н.В. медицинского освидетельствования было вынесено заключение о нахождении его в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, от 2 мая 2016 года N 6, проведенного в Пичаевской центральной районной больнице, врачом-неврологом Б. (л.д. 8).

Вместе с тем при составлении названного акта врачом-специалистом допущены нарушения требований Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года (далее - Порядок).

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт).

В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха.

Исходя из пункта 15 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Из содержания пунктов 15.1.1 и 15.2 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, от 2 мая 2016 N 6 следует, что исследование выдыхаемого Сорокиным Н.В. воздуха проводилось с применением технического средства Alert j4x.ec, N 16324, дата поверки 18 апреля 2016 года. Результат исследования составил при первом исследовании - 2,17 г/л, при повторном - 2,07 г/л (л.д. 8).

Таким образом, результаты исследований, проведенных вышеуказанным средством измерения, зафиксированы в акте в граммах вместо миллиграммов на литр выдыхаемого воздуха. Врачом, проводившим медицинское освидетельствование, результаты исследования не переведены в миллиграммы на литр выдыхаемого воздуха, как требуют Правила.

Кроме того, первое исследование выдыхаемого воздуха проведено врачом 05 часов 09 минут, второе в 05 часов 43 минуты, то есть интервал между исследованиями выдыхаемого воздуха врачом Б. не соблюден и составил более чем 20 минут.

При рассмотрении дела мировым судьей в судебном заседании была допрошена врач-невролог Б. проводившая медицинское освидетельствование Сорокина Н.В., которая показала, что количество этанола по прибору Alert j4x.ec измеряется в грамме на литр, что отражается на бумажном носителе - чеке, выдаваемым анализатором, в котором указана единица измерения грамм на один литр выдыхаемого воздуха. Количество алкоголя в выдыхаемом воздухе у Сорокина Н.В. измерялось в граммах на литр, о чем она сделала запись в акте медицинского освидетельствования на основании выданного анализатором чека. Несоблюдение временного интервала между исследованиями выдыхаемого воздуха Б. прокомментировать не смогла.

Согласно показаниям врача-нарколога Захаровой Г.А., работающей в ТОГБУЗ "Пичаевская ЦРБ", данным ею в ходе судебного разбирательства, 2 мая 2016 года анализатор Alert j4x.ec использовался дежурным врачом Б. При этом показатель при первом выдохе Сорокина Н.В. был равен 2,17 мг/л, при повторном исследовании 2,07 мг/л.

Как усматривается из руководства по эксплуатации анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Alert j4x.ec единица измерения массовой концентрации паров этанола: мг/л (л.д. 102 - 115).

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела не представляется возможным с достоверностью определить, в каких единицах измерения получен результат теста, поскольку показания медицинских работников содержат неустранимые противоречия, а приобщенный в материалы дела бумажный носитель (чек) анализатора не читаем.

Согласно пункту 16 акта медицинского освидетельствования лабораторное исследование биологических средств Сорокина Н.В. не проводилось.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено медицинским работником без соблюдения требований Порядка. Заключение о нахождении Сорокина Н.В. в состоянии опьянения фактически сделано на основании клинических признаков опьянения, что не было принято во внимание и должной правовой оценки по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела мировым судьей не получило.

Допущенным нарушениям установленного Порядка проведения в отношении Сорокина Н.В. медицинского освидетельствования на состояние опьянения не дана оценка при рассмотрении дела судьей районного суда и жалобы на вступившие законную силу судебные акты заместителем председателя Тамбовского областного суда.

Так, в решении судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области указано, что единицами измерения выдыхаемого воздуха являются грамм на литр, миллиграмм на литр, промилле и промилле ВАС, в связи с чем, перерасчета грамма на один литр в миллиграммы на один литр в данном случае не требуется.

Данное утверждение судьи является ошибочным и противоречит требованиям пункта 9 Правил.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого Сорокину Н.В. административного правонарушения в его действиях является доказанным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Пичаевского района Тамбовской области от 10 июня 2016 года, решение судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 19 августа 2016 года и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 12 октября 2016 года, вынесенные в отношении Сорокина Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановления по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

жалобу защитника Полина Д.В., действующего в интересах Сорокина Н.В., удовлетворить.

Постановление мирового судьи Пичаевского района Тамбовской области от 10 июня 2016 года, решение судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 19 августа 2016 года и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 12 октября 2016 года, вынесенные в отношении Сорокина Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Увольнение за пьянку возможно в случае, если сотрудник пришел в нетрезвом состоянии на службу. Необходимо четко следовать процедуре, предусмотренной законом. Подробнее о ней мы расскажем в этой статье, а кроме того, приведем образцы документов, которые потребуется составить.

Общие положения о появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения

Ситуация, когда сотрудник разово или систематически появляется пьяным на работе, препятствует нормальному выполнению трудовых обязанностей как им самим, так и другими участниками трудового коллектива, соответственно, затрагивает интересы компании. В связи с этим у работодателя возникает закономерный вопрос: как уволить за пьянство на рабочем месте?

ТК РФ, защищая интересы работодателей, позволяет применять к сотрудникам, которые вышли на работу в состоянии опьянения, меры дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения за состояние алкогольного опьянения.

ВАЖНО! Уволить можно сотрудника, находящегося на работе не только в состоянии алкогольного, но и наркотического или иного (например, токсического) опьянения.

Однако нельзя взять и выгнать сотрудника, не проведя ряд предусмотренных законом процедур. Если порядок увольнения нарушен, работник сможет восстановиться на работе через суд. В данной статье мы рассмотрим, как сделать всё правильно, основываясь на нормах закона.

Как применяется статья 81 Трудового кодекса при увольнении

ТК РФ предусматривает множество оснований для увольнения. Все они подразделяются на 4 категории:

Увольнение по инициативе работника.
Увольнение по соглашению сторон.
Увольнение по не зависящим от сторон обстоятельствам.
Увольнение по инициативе работодателя (увольнение по статье 81 ТК РФ).

Увольнение за пьянство на рабочем месте: пошаговая инструкция

Поскольку увольнение за пьянку по статье 81 ТК РФ — это целая процедура, регламентированная положениями закона, для правильности ее проведения необходимо соблюдать предусмотренный законодателем алгоритм действий. Если какая-то часть процедуры будет проигнорирована, суд может признать увольнение незаконным.

Уволен за пьянство сотрудник может быть в следующем порядке:

Обнаружение факта появления сотрудника на работе пьяным. Это может сделать любой из сотрудников или третьи лица (например, клиенты коммерческой организации), которые поняли, что работник пьян.
Фиксация данного факта и составление необходимых документов.
Отстранение работника от выполнения трудовой функции.
Предъявление требования о даче письменных объяснений. Это является обязанностью работодателя, которую нельзя игнорировать.
Увольнение. Процедура увольнения заключается в составлении необходимых документов, ознакомлении с ними сотрудника, выдаче ему их копий.

Далее рассмотрим пошаговую процедуру увольнения за пьянку (каждый из этапов).

Обнаружение факта появления сотрудника пьяным на работе и фиксация этого факта

Итак, обнаружено, что сотрудник пьян и явился в таком состоянии на службу.

Признаками опьянения являются:

Наличие запаха алкоголя изо рта.
Изменение цвета кожных покровов.
Неадекватное поведение.
Неустойчивая походка.

После обнаружения необходимо составить акт. Формы данного документа закон не предусматривает, соответственно, он составляется в произвольном виде.

Рекомендуется отразить в нем следующие данные:

Должность, Ф.И.О. сотрудника, который пришел на службу пьяным.
Информацию о том, кто обнаружил пьяного сотрудника.
Признаки опьянения.
Информацию о том, что сотруднику предлагалось пройти медосвидетельствование.
Данные об отстранении от работы.
Информацию о свидетелях.

Образец акта об обнаружении пьяного сотрудника на работе

О появлении работника Иванова И. И. в состоянии опьянения на рабочем месте

21 июня 20ХХ года в 10 часов 00 минут менеджер по продажам Петров П. П. заметил, что продавец Иванов И. И. находится на работе в состоянии алкогольного опьянения. В дальнейшем, около 10 часов 10 минут, это заметил и менеджер по продажам Сидоров С. С. Признаки опьянения у Иванова И. И. следующие:

Шаткая походка.
Несвязная речь.
Резкий запах алкоголя изо рта.

От прохождения медосвидетельствования Иванов И. И. отказался, не сообщая причины отказа.

С учетом изложенного Иванов И. И. должен быть отстранен от работы в силу абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 76 ТК РФ сроком до 17 часов 30 минут 21 июня 20ХХ года.

Докладная записка от 21 июня 20ХХ года от Петрова П. П.
Докладная записка от 21 июня 20ХХ года от Сидорова С. С.

Менеджер по продажам Петров П. П. /Петров/

Менеджер по продажам Сидоров С. С. /Сидоров/

Главный продавец Суворов В. Ю. /Суворов/

С актом ознакомлен: Иванов И. И. /Иванов/

Если сотрудник не желает подписывать акт, необходимо составить другой акт — об отказе от подписания акта о появлении работника в состоянии опьянения на рабочем месте.

Принцип его составления такой же, как говорилось выше, однако в описательной части необходимо указать, что сотруднику предложено подписать акт, однако он отказался это сделать, что подтверждено свидетелями (не менее трех человек).

Медицинское освидетельствование

Работодатель обязан предложить работнику пройти медосвидетельствование, чтобы установить факт его нахождения в состоянии опьянения. Стоит обратить внимание, что уволить можно не за распитие спиртного на работе, а лишь за нахождение на работе пьяного сотрудника. Например, если установлено, что работник на службе выпил глоток пива, то вряд ли он опьянел. Уволить его в этом случае нельзя.

Если сотрудник согласен пройти медосвидетельствование, работодатель выписывает направление в любую лицензированную медицинскую организацию (п. 5 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н). Документ составляется в произвольной форме, например, следующим образом:

ОГРН 1231241241, ИНН 13498104124, КПП 123019840,

адрес: Москва, ул. Сидорова, 12

В Государственное бюджетное учреждение

21 июня 20ХХ года

Направление на медицинское освидетельствование № 1н

В связи с появлением на работе 21 июня 20ХХ года с признаками алкогольного опьянения сотрудника Иванова И. И. прошу провести в отношении него медицинское освидетельствование.

Генеральный директор Сидоров В. Ю. /Сидоров/

На проведение освидетельствования согласен: Иванов И. И. /Иванов/

21 июня 20ХХ года

После того как освидетельствование пройдено, составляется акт освидетельствования по предусмотренной в приложении № 2 к приказу № 933н форме. В нем медики делают выводы о том, является сотрудник пьяным либо нет.

Если от прохождения освидетельствования работник, появившийся на работе пьяным, отказывается, это обстоятельство надлежит доказывать иными способами — показаниями свидетелей, актами, докладными записками и т. д.

Отстранение работника от службы

На основании ч. 1 ст. 76 ТК РФ сотрудник должен быть отстранен от работы, если он пьян. Срок отстранения — до устранения обстоятельств, служащих основанием для этого, то есть до вытрезвления.

Для отстранения необходимо составить соответствующий приказ, который выглядит следующим образом:

Приказ об отстранении Иванова И.И. от работы № 1П

В связи с появлением 21 июня 20ХХ года работника Иванова И. И. в состоянии алкогольного опьянения,

Отстранить Иванова И. И. от работы с 9 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 21 июня 20ХХ года.
Заработную плату на время отстранения Иванова И. И. от работы не начислять.

Основания: докладная записка менеджера по продажам Петрова П. П. от 21 июня 20ХХ

Докладная записка менеджера по продажам Сидорова С. С. от 21 июня 20ХХ

Акт медицинского освидетельствования от 21 июня 20ХХ № 12А

Директор Краев Г. Г. /Краев/

С приказом ознакомлены:

менеджер по продажам Сидорова С. С. /Сидоров/

менеджер по продажам Петров П. П. /Петров/

продавец Иванов И. И. /Иванов/

Если знакомиться с приказом нарушитель дисциплины не желает, то надо составить об этом акт, который подпишут как минимум 3 свидетеля отказа.

ВАЖНО! Даже если сотрудник от работы не отстранялся, уволить его всё равно можно. Однако пьяный сотрудник может причинить вред себе, окружающим, имуществу.

Требование о предоставлении работником письменных объяснений

До того как наложить взыскание, надо потребовать от сотрудника объяснения по возникшей ситуации. Затребовать объяснения необходимо письменно.

Если работник отказывается, об этом составляется соответствующий акт (и снова 3 свидетеля должны его заверить). Объяснения можно зафиксировать в акте о появлении сотрудника в состоянии опьянения (см. образец выше). Перед тем как составлять акт об отказе давать объяснения, необходимо подождать 2 дня (такой срок законодатель дает сотруднику на то, чтобы объясниться).

Оформление увольнения по ТК РФ

Увольняемого необходимо ознакомить с этим приказом под подпись в течение 3 дней с момента составления. Если тот отказывается с ним знакомиться, составляется акт (3 свидетеля обязательны).

Если в организации действует профсоюз, в силу ст. 373 ТК РФ необходимо перед увольнением учесть мнение данного органа.

Дисциплинарное взыскание нельзя применять по прошествии месяца с момента обнаружения проступка — важно об этом помнить. Кроме того, по рассматриваемому основанию нельзя уволить беременную (ч. 1 ст. 261 ТК РФ). Такая практика у судов есть, и о подобной ситуации дает разъяснения п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1.

Альтернативой увольнению за алкогольное опьянение по статье 81 ТК РФ может быть бездействие (неприменение каких-либо санкций в отношении сотрудника), а также применение других видов дисциплинарных взысканий, например выговора.

Итоги

Таким образом, изложенная в статье пошаговая инструкция по увольнению за алкогольное опьянение позволит работодателям произвести процедуру правильно. В противном случае сотрудник сможет обжаловать увольнение в суде и восстановиться на работе.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

В. А. Лексина
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Вопрос

Вправе ли работодатель или иная организация, обеспечивающая обсервацию и тестирование на COVID-19 работников, привлекаемых к работам вахтовым методом, самостоятельно получать результаты анализов у медицинской организации, привлеченной для оказания соответствующих услуг, или результаты должны выдаваться медицинской организацией непосредственно такому работнику?

Ответ

Работодатель или иная организация, обеспечивающая обсервацию и тестирование на COVID-19 работников, вправе самостоятельно получать результаты анализов у медицинской организации, привлеченной для оказания соответствующих услуг, только с письменного согласия самих работников.

Обоснование

В связи с заключением трудового договора работодателю необходимо получить от работника персональные данные, подтвержденные документами, перечисленными в ст. 65 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ). В некоторых случаях законодательство расширяет перечень персональных данных, необходимых работодателю в связи с трудовыми отношениями. К ним в частности относятся данные о медицинских освидетельствованиях.

Все персональные данные работника следует получать у него самого (предусмотрено п.3 ст. 86 ТК РФ). Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.

С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях (п. 3 ст. 13 № 323-ФЗ).

Работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением данных, свидетельствующих о возможности выполнения работником трудовых функций (ст. 88 ТК РФ).

Таким образом, на основании вышеуказанных норм работодатель заранее должен проинформировать каждого работника о необходимости проведения медицинских исследований, надлежащим образом оформить добровольное согласие работника на виды медицинских вмешательств (п.12 Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, являющегося Приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.04.12 № 390н), а также согласие работника на обработку персональных данных и передачу работодателю сведений, составляющих врачебную тайну.

Специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 10 Закона № 152-ФЗ (ч. 1 ст. 10 Закона № 152-ФЗ).

Обработка указанных в ч. 1 ст. 10 специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных либо обработка персональных данных осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п. п. 1, 2.3 ч. 2 ст. 10 Закона № 152-ФЗ).

Обработка персональных данных осуществляется с согласия работника (п. 1 ст. 6, ст. 9 Закона № 152-ФЗ).

При обработке персональных данных работника работодатель вправе осуществлять такие действия исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов (предусмотрено ст. 86 ТК РФ).

На основании изложенного работодатель или иная организация, обеспечивающая обсервацию и тестирование на covid-19 работников, вправе самостоятельно получать результаты анализов у медицинской организации, привлеченной для оказания соответствующих услуг, только с письменного согласия самих работников.

COVID-вакцинация в Санкт-Петербурге

Скачайте 60 документов, которые нужны работодателю. Сборник документов поможет избежать штрафов и принять решение по каждому работнику.

В. А. Лексина
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Возможно, вам будут интересны эти темы:

С 23:00 31 декабря до 06:00 1 января в северной столице не будет действовать запрет на работу предприятий общепита.

После 1 февраля в регионах, где ввели антиковидные меры, совершеннолетние смогут посещать общественные места при предъявлении удостоверения личности и QR-кода.

Поправки вступят в силу 1 января 2022 года.

Назначаться новое детское пособие будет не автоматически, а на основании заявления родителей.

Минтруд утвердил, как информировать работников об их правах, в том числе о праве на безопасные условия и охрану труда.

Сейчас дорабатывают сервис для фиксации обращений тех, кто переболел бессимптомно или не обращался к врачу, но положительный ПЦР-тест есть в базе.

Ответственность

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения — влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
С 01 сентября 2013 года отказ от медицинского освидетельствования (либо управление транспортным средством в состоянии опьянения) приведет одновременно к следующим неблагоприятным для водителя последствиям:
1. Лишение водительского удостоверения на срок от 1,5 до 2 лет;
2. Административный штраф в размере 30 000 руб.;
3. Необходимость пересдачи теоретического экзамена на знание ПДД РФ после окончания срока лишения для получения водительского удостоверения;
4. Необходимость предоставления медицинской справки для получения водительского удостоверения после окончания срока лишения.

Перспективы

Рассмотрение судами дел об отказе от прохождения медицинского освидетельствования

доказать, что водитель не управлял транспортным средством;
доказать незаконность предъявленного водителю инспектором ГИБДД требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
доказать нарушение порядка направления водителя на медицинское освидетельствование;
доказать, что имел место отказ от освидетельствования, а не отказ от медицинского освидетельствования.

В приведенном выше списке указаны далеко не все возможные варианты действий. Каждое дело имеет свои правовые аспекты и зацепки, в связи с чем, подлежит индивидуальному анализу.

Процедура направления водителя на медицинское освидетельствование

Остановленный сотрудником ГИБДД водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

запах алкоголя изо рта;
неустойчивость позы;
нарушение речи;
резкое изменение окраски кожных покровов лица;
поведение, не соответствующее обстановке.

Таким образом, при выявлении вышеуказанных признаков у водителя, сотрудник ГИБДД предлагает ему пройти освидетельствование на месте. Именно освидетельствование на состояние опьянения на месте, а не медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Необходимо знать, что водитель имеет право отказаться от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Отказаться же от прохождения медицинского освидетельствования водитель не может. В противном случае водитель как раз и будет привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако предложить пройти водителю освидетельствование на состояние опьянения сотрудник ГИБДД обязан. Поэтому следует внимательно читать все протоколы и, если водителю не предлагали пройти освидетельствование на состояние опьянения, надо отразить это в подписываемом протоколе. Отказ от освидетельствования, которое проводится инспектором ГИБДД, не может стать основанием привлечения водителя по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Выводы

Не стоит рассчитывать на то, что вопрос удастся решить в суде самостоятельно и без помощи квалифицированного специалиста. Отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения это нарушение, которое требует правильного юридического подхода.

Только анализ ситуации квалифицированным специалистом и выверенная линия защиты помогут Вам избежать лишения и (или) вернуть права за отказ от медицинского освидетельствования.

Пьянство на рабочем месте абсолютно недопустимо независимо от того, какую должность занимает человек и какой у него круг обязанностей. Нетрезвый сотрудник представляет опасность не только для самого себя, но и для сослуживцев, а также для производственного процесса.

Запрет на употребление спиртного на работе закреплен на уровне трудового законодательства. Исходя из этого работодатель, заподозривший кого-либо из сотрудников в употреблении алкоголя, может инициировать проверку, и, если по ее итогам факт пьянства подтвердится, дело может закончится увольнением.

Появление на работе в состоянии алкогольного опьянения

Сотрудник, находящийся на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, не только сам не может полноценно работать, но и мешает функционированию всего предприятия или офиса, отвлекает коллег. Кроме того, пьяный человек умышленно или ненамеренно может создавать ситуации, угрожающие здоровью, а иногда и жизни своей и других сотрудников.

Естественно, для руководства подобные ситуации неприемлемы, поэтому в большинстве случаев принимается решение об увольнении.

Определить, что человек пьян можно по внешним признакам и его поведению. На некоторых предприятиях в начале рабочего дня проводится обязательный медосмотр сотрудников, в ходе которого алкогольное опьянение можно выявить с помощью алкотестера.

Каким образом доказать, что сотрудник пьян и зафиксировать это?

Понять, что человек находится на рабочем месте в нетрезвом состоянии, помогут следующие признаки:

запах алкоголя изо рта;
несвязная речь;
неуверенная походка, нарушенная координация движений;
расширенные зрачки;
раскрасневшееся лицо;
неуместное, неадекватное поведение.

Заметив один или несколько из перечисленных симптомов, необходимо действовать, четко соблюдая последовательность шагов и тщательно оформляя все необходимые документы. Первым шагом станет создание специальной комиссии.

Создание специальной комиссии

Приказом или распоряжением руководитель утверждает состав комиссии, которая будет заниматься разбирательством инцидента, и ее полномочия. Для большей объективности в комиссии должно быть не менее трех человек. Члены комиссии составляют все необходимые документы, подтверждающие факт нахождения на работе сотрудника в состоянии алкогольного опьянения.

Видеофиксация происходящего

Видеозапись, на которой зафиксирован факт нахождения пьяного сотрудника на рабочем месте, станет дополнительным доказательством на случай судебного разбирательства.

Если произойдет так, что документы были оформлены ненадлежащим образом или в ходе медицинского освидетельствования будут допущены нарушения, то уволенный сотрудник может подать иск с требованием признать увольнение незаконным. В подобной ситуации работодатель сможет подтвердить свою правоту, предоставив в суде видеоматериалы. Пригодятся они и тогда, когда суд сочтет недостаточными показания свидетелей.

Объяснительные записки

Сотрудник, появившийся на работе в нетрезвом виде, должен написать объяснительную записку, подробно изложив в ней, чем вызвана произошедшая ситуация. Если человек не в состоянии составить документ сразу же, он может сделать это на следующий день. Принудить сотрудника предоставить объяснительную, нельзя. Но если в течение двух рабочих дней после происшествия документ так и не представлен, надо составить акт об отказе о даче объяснений.

Пьянство на работе

Также объяснительные записки предоставляют непосредственный руководитель нетрезвого сотрудника и свидетели из числа персонала производственного цеха или офиса.

Акт о нарушении трудовой дисциплины

Члены комиссии должны подготовить документ, фиксирующий факт нарушения. Он может называться по-разному: акт, докладная записка, служебная записка, и быть составлен в произвольной форме. Главное, чтобы в нем были отражены основные данные, а именно:

ФИО и должность сотрудника, который находился в алкогольном опьянении;
ФИО и должность того, кто обнаружил нарушителя;
все замеченные признаки опьянения;
ФИО свидетелей;
информация об отстранении сотрудника от работы.

Акт должен быть подписан всеми указанными в нем лицами. Если нарушитель отказывается ставить свою подпись в акте, это факт также нужно зафиксировать.

Оформление приказа об отстранении сотрудника

Приказ об отстранении сотрудника за нахождение на рабочем месте в нетрезвом состоянии составляется в произвольной форме, так как унифицированной формы этого документа не существует. Необходимо скрупулезно и точно указать все относящиеся к делу обстоятельства и детали, сделать сноски на все имеющиеся документы (акты, объяснительные и докладные записки).

Кроме того, в приказе прописывается срок отстранения и фиксируется факт не начисления зарплаты за этот период.

Процедура медицинского освидетельствования

Для подтверждения факта появления работника в состоянии алкогольного опьянения работодатель в обязательном порядке предлагает нарушителю пройти медицинское освидетельствование. Сделать это нужно как можно быстрее, пока алкоголь не выветрился из организма.

В случае согласия сотруднику выписывается направление в медицинское учреждение, имеющее лицензию на оказание подобных услуг и располагающее квалифицированными специалистами и необходимым оборудованием.

Для того, чтобы провести освидетельствование, на алкоголь исследуют выдыхаемый воздух, мочу, а в некоторых случаях и кровь. По итогам врач составляет акт, в котором указывает результаты анализов и дает свое заключение.

Отказ от медицинского освидетельствования

Работодатель обязан предложить сотруднику пройти процедуру медицинского освидетельствования на наличие алкоголя в крови, но не имеет права настаивать или принуждать его к прохождению этой проверки. Сотрудник в свою очередь имеет право отказаться от предложения. В этом случае составляется акт об отказе, который приобщается к остальным документам.

Кто оплачивает расходы медосвидетельствования?

Оплата услуг медицинского учреждения и процедуры освидетельствования производится работодателем. Для этого предприятие должно иметь заключенный договор с мед. учреждением, а также собрать все документы на оплату и чеки. Это необходимо для того, чтобы потом была возможность взыскать потраченную сумму с сотрудника-нарушителя.

Можно ли уволить без медицинского освидетельствования?

Суд, рассматривая дела об увольнении за пьянство на рабочем месте, принимает во внимание не только результаты медицинского освидетельствования, но и другие собранные документы, подтверждающие факт нарушения.

Необходимо учитывать, что в случае отсутствия медицинского свидетельства, доказать факт нахождения на работе в нетрезвом виде будет сложнее, и суд может принять сторону уволенного работника. Однако, нельзя утверждать, что в случае отсутствия заключения врача, уволить сотрудника будет невозможно. Каждая ситуация рассматривается судом в индивидуальном порядке.

Ответственность работодателя за не отстранение сотрудника в состоянии опьянения

Если работодатель знает, что пьяный работник находится на рабочем месте, и не предпринимает никаких мер, в частности, не отстраняет его, то ответственность за возможные последствия автоматически переходит на работодателя.

Подобные случаи регламентируются Кодексом об административных правонарушениях, а в случае, если из-за бездействия работодателя по вине пьяного сотрудника произошла авария или другой инцидент, в том числе повлекший травмы или гибель людей, дело переквалифицируется в уголовное.

Административный кодекс подразумевает следующее наказание:

для должностных лиц – от 1 до 5 тысяч рублей;
для индивидуальных предпринимателей – от 1 до 5 тысяч рублей;
для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.

Ответственность по УК РФ гораздо серьезнее и подразумевает не только крупные штрафы, но и лишение свободы.

Для того, чтобы избежать опасных происшествий на производстве и неприятных последствий, работодатели обязаны следить за тем, чтобы в коллективе не было алкоголиков, и очень быстро избавляться от тех, кто появляется пьяным на работе.

Допуск к работе после отстранения

После того, как прошел срок, на который сотрудник был отстранен от исполнения трудовых обязанностей за появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, работодателю предстоит принять решение о возможности его возвращения на работу. В большинстве случаев руководство строго относится к подобным провинностям и, во избежание повторения, принимает решение уволить нарушителя.

Но в некоторых случаях работодатель идет навстречу работнику и решает допустить его к работе. Это также необходимо оформить документально с помощью приказа о допуске. Работник должен быть ознакомлен с приказом, копию которого в бухгалтерию.

Чаще всего проступок не обходится без наказания, выбор которого остается за работодателем. Обычно на первый раз ограничиваются выговором. Иногда работника обязывают выплатить штраф.

Порядок увольнения

Если работодатель принял решение уволить сотрудника за нахождение на работе в нетрезвом виде, то он может пойти на встречу и предложить провинившемуся написать заявление по собственному желанию. В этом случае все проходит мирно по взаимному соглашению сторон.

Однако, достаточно часто руководитель, желая наказать провинившегося сотрудника, оформляет увольнение по статье за пьянство. Пошаговый план действий таков:

Подготовить приказ об увольнении.
Ознакомить сотрудника с приказом (он должен расписаться, подтвердив факт ознакомления с приказом). Если работник отказывается подписывать документ, составляется акт об отказе, который заверяют подписями три сотрудника. При этом в приказ добавляется отметка об отказе.
Оформить запись в трудовой книжке с указанием соответствующей статьи ТК РФ. Передать работнику трудовую книжку.
Поручить бухгалтерии произвести полный расчет.

В этом случае очень важно сделать все правильно, чтобы в скором времени не встретиться с уже бывшим сотрудником в суде, куда он может прийти оспаривать увольнение.

Возможно ли оспорить увольнение и вернуться к работе?

Если сотрудник, который был уволен за нахождение на рабочем месте в нетрезвом состоянии, не согласен с фактом увольнения, он может обратиться с иском в суд или трудовую инспекцию. При этом он должен быть готов доказать свою невиновность и незаконность увольнения.

В качестве доказательств могут быть представлены:

свидетельские показания, записи камер наблюдения, подтверждающие, что работник был трезв;
показания лечащего врача, рецепт на лекарство, медицинское заключение (в случае, если кажущееся опьянение было вызвано приемом спиртосодержащих препаратов или состоянием здоровья);
анализ представленных работодателем документов с указанием неточностей или нарушений в оформлении или по сути.

Самый действенный способ доказать неправоту работодателя – согласиться пройти медицинскую экспертизу и получить заключение об отсутствии алкоголя в крови.

Имея достаточные доказательства, сотрудник может не только убедить суд в своей правоте, но и предъявить свои требования к работодателю, например:

о возвращении на работу с сохранением должности и оклада;
о полном расчете за весь период разбирательств, в течение которого сотрудник не получал заработную плату;
о компенсации морального ущерба.

При наличии представленных доказательств суд достаточно часто удовлетворяет требования сотрудника в полной мере.

Заключение

Сотрудник, пришедший на работу нетрезвым, грубо нарушает трудовое законодательство. Большинство работодателей считают наилучшим решением подобной ситуации увольнение провинившегося. Но для того, чтобы в дальнейшем избежать проблем и судебных разбирательств, очень важно тщательно соблюдать установленную процедуру и правильно оформить все необходимые документы.

Читайте также: