Длительная безработица это сколько месяцев
Обновлено: 02.07.2024
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
О выявлении конституционно-правового смысла положений п. 1 ст. 3 см. Постановления КС РФ от 08.10.2019 N 31-П и от 06.10.2015 N 24-П.
(см. текст в предыдущей редакции)
См. также временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
О выявлении конституционно-правового смысла положений п. 2 ст. 3 см. Постановления КС РФ от 08.10.2019 N 31-П и от 06.10.2015 N 24-П.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.
Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
(см. текст в предыдущей редакции)
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;
(см. текст в предыдущей редакции)
не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее также - единая цифровая платформа) информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения;
(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости;
(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных (за исключением инвалидов I и II групп, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 настоящего Закона);
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
осужденные по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
(абзац введен Федеральным законом от 30.04.1999 N 85-ФЗ)
перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
Безработица - это… Определение и суть простыми словами. Причины безработицы. Что значит фрикционная безработица? Что такое циклическая и структурная безработица? Примеры различных видов безработицы. Положительные и отрицательные последствия безработицы.
Что такое безработица. Суть явления
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу.
Важно не путать безработных и неработающих. Безработный - это человек трудоспособного возраста, который желает трудиться и ищет работу, однако пока ее не нашел.
А вот к числу неработающих относятся те, кто не имеет работы и не ищет ее: студенты, пенсионеры, родители в отпуске по уходу за детьми, домохозяйки и так далее.
Уровень безработицы
Чтобы рассчитать уровень общей безработицы в стране, необходимо общую численность безработных поделить на численность экономически активного населения (людей трудоспособного возраста).
Уровень безработицы выражается в процентах. Считается, что допустимый, здоровый уровень безработицы составляет 5,5-6,5% трудоспособного населения. В этом случае говорят об экономике полной занятости.
В условиях рыночной экономики безработица неизбежна. Рынок труда, как и любой другой рынок, регулируется законами спроса и предложения, поэтому всегда есть кто-то, чьи рабочие руки в данный момент не востребованы.
Причины безработицы
Причины безработицы могут быть различными:
- Негибкость рынка труда, постоянное несоответствие потребностей соискателей и работодателей.
- Низкий спрос на рабочую силу. В этом случае может потребоваться вмешательство государства с целью создания рабочих мест.
- Завышенные требования работников к работодателям, например по уровню зарплаты.
Виды безработицы: фрикционная, циклическая и структурная
В зависимости от причин выделяют три вида безработицы.
Фрикционная безработица - это временная незанятость при добровольном переходе с одной работы на другую. Если выпускник университета впервые ищет работу или если человек уволился с целью найти работу получше - это примеры фрикционной безработицы. Обычно поиски работы при фрикционной безработице длятся 1-3 месяца.
Циклическая безработица - это безработица, возникающая из-за экономического кризиса в результате спада производства. Например, если в результате кризиса автомобильные заводы сокращают производство и увольняют персонал - это пример циклической безработицы.
Структурная безработица - это невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы определенной квалификации. Структурная безработица может возникать в связи с технологическими изменениями. Например, появление автоматических сборочных линий сделало безработными многих низкоквалифцированных фабричных рабочих.
Фрикционная и структурная безработица в сумме составляют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы считается нормальным явлением в современной экономике. А вот циклическая безработица - уже кризисное явление, с которым необходимо бороться государству.
Формы безработицы: сезонная, скрытая, застойная
Помимо фрикционной, циклической и структурной безработицы говорят об различных формах, в которых безработица проявляется.
Открытая безработица - это полная потеря работы и доходов. Например, уволенный с работы сотрудник не может найти новое место и встает на учет по безработице.
Скрытая безработица - явление, при котором человек официально не является безработным, но не может найти работу на полный день. В результате он, например, трудится неполный день за меньшую зарплату.
Текучая безработица - это временная безработица, связанная с неравномерным развитием различных отраслей производства и регионов, из-за экономических циклов.
Застойная безработица - это длительная безработица, которая чередуется с краткими периодами случайной работы.
Сезонная безработица возникает при изменении спроса на труд в зависимости от времени года. Сезонная безработица характерна для сельского хозяйства, строительства и иных подобных отраслей.
Институциональная безработица возникает из-за нехватки актуальной информации о вакансиях и о людях, ищущих работу.
Молодежная безработица - это неспособность молодых людей, впервые вышедших на рынок труда, найти работу.
Последствия безработицы: отрицательные и положительные
Безработица для человека, неспособного найти работу, - безусловное зло. На индивидуальном уровне она означает потерю дохода, утрату квалификации, снижение шансов найти престижную работу в будущем.
Неэкономические последствия безработицы для человека - стресс, ведущий к нервным и сердечно-сосудистым заболеваниям. Возможен разлад в семье, алкоголизм, наркомания. Длительное отсутствие работы может толкнуть человека на асоциальное поведение, преступление или самоубийство.
Неэкономические последствия безработицы на уровне общества также негативны: растет социальная напряженность, заболеваемость и смертность, распространяются алкоголизм и наркомания, ухудшается криминогенная обстановка.
Отрицательные экономические последствия высокой безработицы: рост ВВП оказывается меньше потенциального, трудовые ресурсы используются не полностью. Государству приходится тратить деньги на пособия по безработице и борьбу с ее негативными последствиями.
В то же время для экономики безработица необходима. Она формирует мобильный резерв рабочей силы и создает стимул трудиться лучше. Попытки полностью искоренить безработицу при командной экономике ведут к тому, что работники теряют заинтересованность в результатах своего труда, падает производительность, а при открытии новых производств негде взять свободные рабочие руки.
Негативные последствия безработицы:
- Недоиспользование экономического потенциала общества.
- Снижение уровня жизни населения: может сокращаться доход работающих, потребительский спрос.
- Потеря профессиональных навыков.
- Рост алкоголизма, наркомании, преступности, депрессий, самоубийств.
Позитивные последствия безработицы:
- Формирует мобильный резерв рабочей силы.
- Сдерживает необоснованные требования по повышению зарплаты, снижает уровень инфляции.
- Усиливается трудовая мотивация работающих.
Государственные меры по борьбе с безработицей
Безработица - макроэкономическая проблема, которая может угрожать стабильности общества и экономики, поэтому государство принимает меры по борьбе с ней и ее последствиями. Поскольку разные типы безработицы обусловлены разными причинами, набор этих мер широк:
- Выплата пособий по безработице.
- Создание служб занятости, бирж труда, помощь в трудоустройстве.
- Помощь в переподготовке и переквалификации кадров.
- Проведение стабилизационной политики для недопущения глубоких спадов производства и массовых увольнений.
- Денежное регулирование, делающее более выгодным создание новых рабочих мест. Субсидии и налоговые льготы.
- Создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе.
Безработица: виды и причины. Задания из ЕГЭ
Чтобы успешно сдать ЕГЭ по обществознанию, нужно знать признаки различных видов безработицы и различать их. Разберем ряд заданий из тестов прошлых лет.
Задание 1
Граждане страны Z обычно долго ищут работу по специальности, не соглашаясь ни на какую другую. Государственная служба занятости предлагает различные варианты переобучения с последующим трудоустройством, однако эта услуга мало востребована. Выберите в приведённом ниже списке характеристики безработицы в стране Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) сезонная
2) скрытая
3) фрикционная
4) добровольная
5) циклическая
6) открытая
Правильный ответ: 346
Задание 2
В государстве Z довольно высокий уровень безработицы. Какие категории населения могут быть отнесены к фрикционным безработным? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Уволившиеся по собственному желанию.
2) Нашедшие работу, но не приступившие к ней.
3) Уволенные в связи с падением спроса на их услуги.
4) Вновь появившиеся на рынке труда и имеющие требуемую квалификацию.
5) Уволенные в условиях общего спада производства в стране.
6) Занятые неполный рабочий день.
Правильный ответ: 124
Задание 3
В стране Z сократились потребление и экспорт угля, большинство шахт закрылось, десятки тысяч шахтеров потеряли работу. Выберите из приведённого ниже списка характеристики возникшей безработицы и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) скрытая безработица
2) фрикционная безработица
3) сезонная безработица
4) добровольная безработица
5) структурная безработица
6) массовая безработица
Правильный ответ: 56
Задание 4
Выберите верные суждения о безработице и запишите номера, под которыми они указаны.
1) Безработицей называют преобладание спроса на рабочую силу над ее предложением.
2) По характеру причин безработица делится на галопирующую, фрикционную и циклическую.
3) Структурная безработица связана с изменением спроса на труд в отдельных отраслях и регионах вследствие научно-технического прогресса.
4) Естественным называют средний уровень безработицы, вокруг которого на протяжении многих лет колеблется занятость населения.
5) Циклическая безработица возникает в период экономического подъема.
Правильный ответ: 34
Задание 5
Установите соответствие между особенностями безработицы и ее видами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
A) связана с поиском работы специалистом, впервые появившемся на рынке труда
Б) вызвана добровольным решением найти более интересное применение профессиональных умений
B) возникает из-за увольнения работника по собственной воле
Г) вызвана экономическим спадом и закрытием предприятий
Д) проявляется в высвобождении части рабочей силы в период депрессии
Правильный ответ: 11122
Задание 6
По данным Государственной службы статистики, в январе 2016 г. уровень безработицы в государстве X. составил 5,8%, что на 0,2% выше уровня января 2015 г. 3% безработных это лица, чьи профессии утратили свою актуальность, а 2,8% это лица находящиеся в поисках работы по специальности.
Взаимосвязь каких двух сфер нашла свое отражение в этих данных?
Какие два типа безработицы отражены в представленных данных?
Используя обществоведческие знания, укажите любые три негативных последствия высокого уровня безработицы.
Правильный ответ:
1) Отражена связь между экономической и социальной сферами.
2) Структурная и фрикционная безработица.
3) негативные последствия безработицы:
- падение доходов, снижение уровня жизни населения
- недоиспользование экономического потенциала общества
- рост социальной напряженности
Задание 7
Назовите и проиллюстрируйте конкретными примерами любые три способа борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развернуто).
В правильном ответе могут быть приведены следующие примеры:
1) Создание государственных бирж труда. В государстве X была создана сеть государственных бирж труда, где безработные могут получить сведения о вакансиях и трудоустроиться.
2)Стимулирование предпринимательства. Правительство страны Z ввело налоговые льготы для предприятий, создающих новые рабочие места.
3) Учреждение бесплатных курсов переквалификации для безработных. Например, при администрации города М созданы курсы обучения программированию, чтобы безработные могли найти себе работу.
Задание 8
Приведите три любых вида безработицы и проиллюстрируйте каждую примерами. (Каждый пример должен быть сформулирован развернуто).
В правильном ответе могут быть указаны следующие примеры:
1) Структурная. В связи с переходом на атомную энергию массово закрываются угольные шахты, шахтеры становятся безработными.
2) Фрикционная. Гражданин М уволился со своей прежней работы, поскольку его не устраивали условия и зарплата.
3) Циклическая. Из-за экономического кризиса в стране Z массово закрываются банки, множество банковских специалистов становятся безработными.
Читайте также: