Что значит разжигание межнациональной розни

Обновлено: 08.07.2024

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может явиться основанием для его умаления.

Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлена недопустимость пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Санкцией статьи. 20.3.1 КоАП РФ, установлено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательных работы на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток, а на юридических лиц

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ возбуждение дел об административных правонарушениях указанного состава, относится к исключительной подведомственности прокурора.

Давность привлечения к административной ответственности, за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административно наказуемого деяния.

Дела об административных правонарушениях данной категории рассматриваются судьями районных судов.

Уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды закреплена статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Согласно диспозиций статьи 282 УК РФ ответственность наступает за деяния, связанные с возбуждением ненависти либо вражды, а также унижением достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и другим, в случае их повторного совершения лицом в течение одного года после привлечения к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП РФ.

Максимальная санкция статьи 282 УК РФ предусматривает наказание от двух до пяти лет лишения свободы.

В случае, если возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства совершены с применением насилия или с угрозой его применения либо лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой, то такое деяние образует состав уголовного преступления предусмотренного частью 2 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, влекущего за собой более строгое наказание, от трех до шести лет лишения свободы.

Информация подготовлена прокуратурой ЗАТО г. Северск

Прокуратура
Томской области

Прокуратура Томской области

17 сентября 2020, 17:35

Ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может явиться основанием для его умаления.

Дела об административных правонарушениях данной категории рассматриваются судьями районных судов.

Максимальная санкция статьи 282 УК РФ предусматривает наказание от двух до пяти лет лишения свободы.

Информация подготовлена прокуратурой ЗАТО г. Северск

Может ли высказывание на странице в соцсети или среди других людей стать основанием для привлечения к уголовной ответственности за разжигание межнациональной розни? По каким признакам можно понять где граждане остаются в рамках закона и используют право на свободу слова, а где слова и действия являются частью состава преступления согласно ст. 282 УК РФ?

Что является разжиганием межнациональной розни

В соответствии со ст. 13 Конституции РФ в России запрещено разжигание национальной розни.

Статья 29 Конституции РФ гарантирует свободу мысли и слова, но не допускает агитацию и пропаганду, разжигающую национальную рознь.

Обратите внимание!

Если кто-то провоцирует людей на совершение действий против другого лица или лиц, по причине их национальности или расы, призывает к их дискриминации, публично оскорбляет или унижает по национальному или расовому признаку, то его действия преследуются Уголовным Кодексом РФ.

Какие высказывания точно запрещены законом?

Негативные и оскорбительные высказывания о чьей-то национальности или расе являются преступлением, если:

содержат призывы к розни и\или унижение достоинства, распространение сведений, которые способствуют возникновению ненависти к представителям какой-либо национальности или расе именно в связи с их принадлежностью к такой национальности или расе;
они высказаны публично. Призывы должны быть произнесены в присутствии других лиц или же они могут быть размещены в СМИ, в сети Интернет, в социальных сетях и иных местах с доступом более чем у одного человека;
умысел распространяющего такую информацию лица должен быть направлен именно на то, чтобы появилась вражда, на разжигание розни, на привлечение других людей к этому вопросу и настройке аудитории на возникновение у них ненависти или вражды к людям конкретной национальности или расы.

Статья УК РФ за разжигание межнациональной розни в России

В Уголовном кодекса статья 282 определяет состав и ответственность за доказанное разжигание межнациональной розни.

Обратите внимание!

Статьей 282 УК РФ предусмотрена ответственность также и за разжигание розни по признакам пола, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Комментарии к применению статьи и пониманию сути разжигания межнациональной розни даны в Постановлениях Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.

Статья предусматривает возрастание наказания при наличии отягчающих обстоятельств, а именно:

совершены ли данные действия с применением или угрозой применения любого насилия;
было ли использовано служебное положение при разжигании национальной розни;
совершено ли преступление организованной группой или нет.

Состав преступления

Лицо привлекается к уголовной ответственности лишь при наличии состава преступления, который предполагает, что преступник:

достиг 16 лет;
совершил действия, которые направлены именно на возбуждение ненависти или вражды к представителям определенной национальности или расы либо на унижение достоинства представителей определенной национальности или расы.
призывая к ненависти и розни имел целью эту ненависть и рознь вызвать, спровоцировать само возникновение враждебного или отрицательного отношения своими высказываниями, действиями, картинками и прочими способами.

Постановление Пленума ВС РФ от 20.09.2018 г. № 32 указывает, что при решении вопроса наличия или отсутствия у человека четкого умысла в возбуждении ненависти или вражды, а также о наличии цели достижения этих чувств, а также унижения достоинства человека при публикации в Интернете необходимо учитывать обстоятельства такие как:

Ответственность за разжигание межнациональной розни: уголовная ответственность

Согласно ч. 1 ст. 282 УК, лицо, которое признано виновным в совершении такого преступления, может быть подвергнуто следующим наказаниям:

штраф от трехсот тысяч до полмиллиона рублей или зарплата и иной доход за 2-3 года;
принудительные работы на срок от года до четырех лет и лишение прав на занятие определенных должностей до трех лет;
лишение свободы на срок от двух до пяти лет.

Если в деле будут усмотрены отягчающие обстоятельства, то по ч. 2 ст. 282 уголовного законодательства, к лицу могут быть применены такие наказания:

штраф от трехсот до шестисот тысяч руб. или в размере зарплаты или иного дохода за 2 ил 3 года;
принудительные работы от 2 до 5 лет с запретом на право занимать должность или вести определенную деятельность на срок до 3 лет;
лишение свободы на срок от 3 до 6 лет.

Верховный суд в Постановлении Пленума отмечает необходимость судов при постановке оценки действий по возбуждению розни, вражды, унижению достоинства человека или лиц по признакам национальности или другой субъективной принадлежности, необходимо учитывать исходить из степени опасности деяния для общества.

Обратите внимание!

Согласно Постановлению, не может считаться преступлением действие, которое при содержании признаков, указанных в УК, не представляет общественной опасности, а значит малозначимо для наказания.

Объективной стороной уголовного правонарушения являются активные действия, которые заключаются в возбуждении вражды или ненависти либо в унижении достоинства человека. Действия могут выражаться в распространении злонамеренных измышлений и слухов, которые подрывают уважение и доверие к другой социальной, демографической или национальной группе.

Действия по 282 статье УК РФ выражаются в следующем:

в призывах и выступлениях в местах массового скопления людей или в средствах массовой информации;
в изготовлении или распространении плакатов, листовок, лозунгов и прочих материалов и сведений;
в организации митингов, собраний или демонстраций на тему разжигания вражды или ненависти;
участие в митингах, собраниях или демонстрациях, проводимых другими лицам.

Целью действий, предусмотренных 282 статьей УК РФ, является стремление преступника посеять по отношению к людям другой национальности, религии или других социальных признаков взаимное отчуждение, недоверие, неприязнь, напряженность, мнительность или подозрительность, которые способны перейти в устойчивую ненависть или враждебность.

Чтобы действие было квалифицировано как преступление по 282 статье УК РФ, необходимо наличие следующих признаков:

Возбуждение вражды или ненависти может выражаться в письменной или устной форме, а также с помощью определенных физических манипуляций (например, плевки, срывание предметов одежды или символики и тому подобное).

По некоторым признакам преступление по 282 статье УК РФ близко к правонарушению, определенному статьей 130 Кодекса об оскорблении. Сходство состоит в присутствии в обращении отрицательной обобщенной оценки качеств личности человека или группы людей. Как и в случае с возбуждением вражды, обращение может быть публичным. В случае с правонарушением по 282 статье публичность является обязательным признаком.

Отличие заключается в конкретизации обращения в случае оскорбления. Негативное обращение относится к определенному лицу из-за личных мотивов. По 282 статье УК РФ мотивом обращения является неприязнь по половому, расовому или иных сходным признакам. Кроме того, обращение может не содержать нецензурных высказываний или неприличных действий. Главное, что должно быть установлено, – возбуждение вражды или ненависти не направлено в адрес конкретного лица.

Расшифровка оснований

Для правильной квалификации деяний необходимо четко разграничивать понятия, рассматриваемые в 282 статье Уголовного Кодекса.

Пол – совокупность физиологических, этнических, генетических и биохимических характеристик, которые отличают женский организм от мужского и применяются для различения и идентификации представителей обоих полов.

Национальность – принадлежность человека к какой-то нации, то есть исторически сложившейся человеческой общности, которая образуется в процессе развития общности их связей экономического характера, территории, языка, культурных особенностей или духовного образа.

Раса – подвид людей, который характеризуется физиологическими наследственными особенностями, которые связаны с единством рождения и областью проживания. Выделяются три расовых группы: европеоидную, негроидную, монголоидную.

Язык является исторически сложившейся системой словарных, звуковых, грамматических средств, которая является средством общения, передачи мыслей и взаимопонимания людей.

Происхождение – принадлежность к определенной группе по рождению.

Религиозные взгляды – восприятие индивидуумом, его мироощущения и мировоззрения, осуществление определенного поведения и культовых действий, которые основаны на вере в Бога или иных языческих богов.

Административная ответственность за совершение правонарушений экстремистской направленности, предусмотрена статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 20 декабря 2001 г. 195-ФЗ далее – КоАП

Часть 2 статьи 13.15 КоАП

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Часть 1 статьи 20.3 КоАП

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Часть 2 статьи 20.3 КоАП

– пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами).

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статья 20.29 КоАП

– производство и распространение экстремистских материалов (массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения)

Другой комментарий к статье 282 Уголовного Кодекса РФ

1. Конституция РФ (ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии. “Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства” (ч. 2 ст. 29 Конституции).

Объектом данного преступления выступают конституционные права граждан, их честь и достоинство. Здесь, по существу, речь идет о политических правах и идеологической свободе граждан .

——————————–
Под идеологией понимается система взглядов, идей, выражающих главные, коренные интересы определенных социальных групп (См.: Кокорин А.А. Указ. соч. С. 24).

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях по возбуждению ненависти либо вражды, а также унижению достоинства человека либо группы лиц по указанным выше признакам. Чаще всего они связаны с распространением идей и взглядов, которые подрывают доверие и уважение по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или принадлежности к какой-либо социальной группе, вызывают неприязнь или чувство ненависти по тем же признакам.

Распространение указанных идей и взглядов может выступать в виде агитации и пропаганды, выражаться в устной, письменной либо наглядно демонстрационной формах. При этом идеи и взгляды носят общий характер и не обращены к конкретной личности. Для квалификации не имеет значения, соответствуют или нет действительности приписываемые той или иной нации или расе особенности, черты. Главный смысл деяния – посеять между людьми разных национальностей, рас, религиозных конфессий взаимное недоверие, развить на основе тенденциозных, оскорбительных либо клеветнических суждений взаимное отчуждение, подозрительность, переходящие в устойчивую враждебность.

Действия, направленные на унижение достоинства человека или группы лиц, имеют локальную цель – унизить, оскорбить, показать ущербность, неполноценность, неприглядность, ограниченность людей конкретной национальности либо отдельного гражданина. Такие действия могут проявляться самостоятельно либо выступать составным элементом предшествующих деяний по разжиганию вражды.

Преступление окончено с момента совершения указанных деяний (формальный состав). В силу особенностей объекта данного преступления оно не поглощает состав клеветы (ст. 129 УК), поэтому при наличии признаков указанных преступлений возможна квалификация по совокупности со ст. 282 УК.

Понятия публичности и использования средств массовой информации при совершении преступления аналогичны тем, которые даны при анализе ст. 280 УК.

3. Квалифицированными видами рассматриваемого преступления (ч. 2) является его совершение: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.

Применение насилия или угроза его применения охватывает все виды причинения вреда здоровью, за исключением случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), которые квалифицируются по совокупности с рассматриваемым преступлением.

Угроза имеет квалифицирующее значение, если выражена как реальная и имелись основания опасаться ее осуществления (см. комментарий к ст. 119).

Использование служебного положения при совершении данного преступления означает, что между фактом имеющихся возможностей, обусловленных служебным положением (властные функции, наличие технических средств и т.п.), и фактом возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды имеется причинная связь.

О понятии организованной группы см. комментарий ст. 35 УК.

4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы, в зависимости от направленности действий (объективной стороны), могут быть различными, но чаще всего носят религиозно-националистическую окраску. Цели вытекают из направленности рассматриваемых действий – разжечь ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство и честь человека либо группы лиц по указанным выше признакам.

5. Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет; по п. “б” ч. 2 – занимающее служебное положение.

Квалифицирующие обстоятельства

Разжигание межнациональной розни 282ст. УК РФ, как и любое преступление, имеет простые и квалифицирующие составы. Наличие квалифицирующего состава существенно увеличивает вину преступника, и влечет за собой более строгую меру ответственности. Простое разжигание межнациональной розни статья 282 ч. 1 описывает. По сути, содержимое первой части характеризирует действия одного человека, направленные против определенных или неопределенных групп личностей. В части второй этой же статьи описан квалифицирующий состав нарушения.

Отягощающим вину преступление признается, если:

оно совершено организованной группой;
совершено с насилием или угрозой применения насилия;
осуществлено должностным лицом во время исполнения своих прямых обязанностей.

Каждое из вышеперечисленных обстоятельств требует детального разъяснения, и в обязанности суда входит их выявление и определение. Статья за экстремизм может вменяться только тогда, когда вина будет полностью доказана и действию нарушителя будет дана детальная характеристика. Так, к примеру, возбуждение уголовного дела по части 2 может осуществляться, если к разжиганию межнациональной вражды причастно несколько человек, имеющих стойкие связи и объедение одними преступными намерениями.

Доказательством организованной группы является выявление прежнего осуществления этими же людям другого рода правонарушений. При этом прежние злодеяния могут носить иной характер, не имеющий отношения к экстремистской деятельности.

Должностные лица могут быть привлечены к ответственности за экстремизм по квалифицирующему составу, если нарушили закон, используя свои привилегии, предоставленные положением. Примером данной ситуации будет публикация чиновником статьи экстремистского характера за государственные средства. В зону риска ответственности за экстремизм часто подпадают журналисты, редакторы, а также ведущие теле- и радиокомпаний.

Сущность преступления

282 статья Уголовного Кодекса РФ определяет виды ответственности за разжигание вражды или ненависти между людьми либо отдельными категориями (группами) людей. При этом причиной подобных посягательств должна быть неприязнь из-за принадлежности человека к какой-то расе, национальности, социальной касте, религиозной вере или другим похожим признакам.

Любые посягательства, целью которых является нарушение равноправного положения граждан в Российской Федерации, могут квалифицироваться по этому составу уголовного правонарушения. Согласно 282 статье Уголовного Кодекса, неправомерные действия могут совершаться одним из нескольких способов. К ним относятся:

Публичное высказывание. Это является не только способом, но и признаком данного преступления. Негативное высказывание человека относительно представителей другой расы или национальности, произнесенное в узком кругу людей, преступлением не является.
Разжигание розни на публичных мероприятиях (демонстрация, митинг или другое мероприятие массового характера). Бездействие в ходе таких мероприятий уголовному наказанию не подлежит.
Высказывание, сопровождающееся демонстрацией материалов, которые способствуют разжиганию розни. К ним можно отнести флаги, транспаранты, костюмы и прочая атрибутика, которая используется в массовых акциях.
Распространение негативных сведений в сети Интернет. В настоящее время сеть является наиболее часто используемым средством для распространения негативных лозунгов и призывов.
Унижение представителей другой расы, национальности, вероисповедания и так далее при осуществлении публичных выступлений и демонстрации лозунгов, плакатов и прочей атрибутики.

Все указанные действия в совокупности образуют состав уголовного правонарушения по 282 статье УК России.

Состав уголовного правонарушения

Состав правонарушения является формальным. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого действия из перечня по 282 статье УК России.

Субъективная сторона – умышленная вина и специальная цель (возбуждение вражды, ненависти, унижения человеческого достоинства или достоинства группы людей).

Вражда и ненависть являются сходными по значению понятиями, поэтому на практике различия в них значения не имеют. Вражда – действия или отношения, которые проникнуты неприязнью либо ненавистью, которая, со своей стороны, порождает злобу или вражду.

Мотивом преступления может быть как нетерпимость расового, религиозного или иного характера, так и месть, корысть, политические мотивы, хулиганство и прочее. На общую квалификацию по 282 статье УК они не влияют, но учитываются при индивидуализации применяемых уголовных санкциях.

Субъектом указанного преступления является вменяемое физическое лицо, которое достигло возраста шестнадцати лет.

Совершение преступления организованной группировкой

В связи с тем, что указанное в пункте деяние совершено устойчивым коллективом людей, которые заранее объединились для исполнения конкретных преступных действий, наказания за их деятельность, как экстремистов, квалифицируются по 282 статье в совокупности с 282.1.

Чаще всего такие действия происходят параллельно с устроением массовых беспорядков, поэтому деяния рассматривается по совокупности уголовных правонарушений.

1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, -

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет":

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой, -

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.

Комментарий к Статье 282 УК РФ

1. Объектом преступного посягательства являются конституционные права и свободы граждан, а также их честь и достоинство. Конституция гарантирует гражданам Российской Федерации права определять и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком, свободу совести, вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, а также запрещает разжигание расовой, национальной или религиозной розни: "Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства" (ч. 2 ст. 29 КРФ). Конституция также охраняет честь и достоинство граждан (см. ч. 1 ст. 21).

2. Объективная сторона составов преступления характеризуется следующими деяниями: а) действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды; б) действиями, направленными на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

3. Сущность перечисленных деяний заключается в распространении взглядов и идей, возбуждающих чувство неприязни или ненависти к другим национальности, расе, религиозному вероисповеданию, образу жизни, быту, обычаям, культуре, семейному укладу, унижающих и оскорбляющих людей другой национальности, распространении дискриминационных оценок граждан в зависимости от их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ криминализированы и действия, направленные на пропаганду социальной розни.

Для квалификации деяния как преступления не имеет значения способ распространения таких идей и взглядов (устный, письменный, наглядно-демонстрационный), а также то, соответствуют ли в действительности приписываемые той или иной нации, расе, религии черты или нет.

4. УО наступает лишь в том случае, если деяния совершены публично или с использованием СМИ.

4.1. Публичность означает, что идеи и взгляды, возбуждающие национальную, расовую или религиозную вражду, распространяются в присутствии широкого круга людей (в случаях их устной формы) либо рассчитаны на последующее ознакомление с ними других лиц (например, расклеивание листовок, лозунгов, распространение аудио- и видеоматериалов), носят открытый и доступный для понимания характер.

4.2. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды с использованием СМИ означает, что идеи и взгляды публикуются в печати, доводятся до людей через радио, телевидение, сеть Интернет.

5. Составы преступления по законодательной конструкции формальные. Преступление окончено (составами) в момент совершения указанных деяний.

6. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Исходя из направленности действий, целями преступления являются: возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды; унижение национального достоинства; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. Мотив преступления чаще всего носит националистическую или религиозную окраску.

7. Субъектами преступного посягательства могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, достигшие 16 лет, вменяемые.

8. Часть 2 коммент. статьи предусматривает УО за указанные действия, если они совершаются: а) с применением насилия или угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.

8.2. Угроза применения такого насилия будет выступать в качестве квалифицирующего признака тогда, когда имелись основания опасаться осуществления этой угрозы (см. комментарий к ст. 119 УК России).

8.3. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды лицом с использованием своего служебного положения означает, что оно совершается специальным субъектом - должностным лицом, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, лицом, занимающим государственную должность РФ, субъекта РФ, главой органа местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. коммент. к ст. 201, 285).

8.4. Совершение преступления организованной группой будет иметь место тогда, когда оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения данного деяния (см. коммент. к ст. 35).

9. Деяния, закрепленные в ч. 1 комментируемой статьи 282 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; в ч. 2 - средней тяжести.

Другой комментарий к Ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления в комментируемой статье сформулирована таким образом, что позволяет ставить вопрос о соответствии конституционным требованиям четкости, ясности и недвусмысленности правового запрета.

Фактически вместо описания действий, образующих преступление, закон предусматривает направленность любых действий на достижение одного из следующих результатов: а) на возбуждение ненависти (стойкой неприязни) или вражды (состояния напряженности, доходящего до столкновений) по признакам пола, расы, национальности и иных указанных в диспозиции обстоятельств социально-демографического характера; б) на унижение достоинства человека по таким признакам; в) на унижение группы лиц по таким признакам.

Следовательно, любые действия, отвечающие указанной экстремистской направленности, могут квалифицироваться по комментируемой статье: агитация, дискриминация, разрушение или осквернение предметов культа или исторических памятников, тенденциозное освещение исторических фактов, пропаганда исключительности или неполноценности и т.п.; при квалификации преступления также следует учитывать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности". Об экстремистской направленности, в частности, могут свидетельствовать формирование и подкрепление отрицательного этнического стереотипа; перенос пороков и недостатков отдельных представителей на всю этническую или религиозную группу; утверждения об изначальной враждебности определенной религии или нации и т.п.

Способность тех или иных действий породить указанные в законе негативные социальные изменения должна устанавливаться с помощью заключения экспертизы (филологической, психолингвистической и т.п.).

2. Альтернативно-обязательными признаками преступления являются публичная обстановка (совершение соответствующих действий в присутствии большого числа людей, не относящихся к обычному семейному кругу, или в месте всеобщего доступа) или использование средств массовой информации.

3. Преступление окончено независимо от того, удалось ли виновному посеять ненависть или вражду, унизить хотя бы одного человека. Клевета, оскорбление, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина и неквалифицированное уничтожение или повреждение памятников истории и культуры полностью охватываются данной нормой и не требуют квалификации по совокупности. Иначе соотносится рассматриваемое преступление с преступлениями, предусмотренными ч. 2 ст. 243, п. "б" ч. 2 ст. 244 и ч. 2 ст. 280 УК РФ. В первом из этих случаев необходима совокупность, в остальных - подлежат применению указанные нормы, а не комментируемая статья.

Для России, как государства многонационального, проблема экстремизма стоит особенно остро, и, к сожалению, количество ситуаций, связанных с разжиганием межнациональной розни, неуклонно растёт. Правоведы сходятся во мнении, что это преступление является одним из наиболее серьёзных, потому как может спровоцировать не просто конфликт, а привести к междоусобице и гражданской войне.

Статья 282 Уголовного кодекса Российской Федерации

В части второй регламентируются те же действия, но с использованием своего служебного положения или же с применением насилия или угроз его применения, а также совершённые по предварительному сговору группой лиц. Суд назначает меру пресечения в зависимости от того, при каких обстоятельствах было совершено преступление, и какому пункту статьи оно соответствует.

Виды розни и их признаки

Рознь и нетерпимость одних по отношению к другим всегда была причиной разжигания междоусобных войн. Несмотря на то, что время изменилось, проявление не толерантного отношения к представителям другой нации или религии осталось.

Стоит остановиться подробнее на каждом из этих видов.

Межнациональная рознь. Это любые действия, целью которых является убедить общественность в том, что одна национальность имеет превосходство над всеми остальными, или же над какой-либо определённой группой зачастую близкородственных наций. Выражаться она может от простого оскорбления представителей другой нации до совершения насильственных деяний. К сожалению, это достаточно частый случай для реалий нашей страны, объединяющей под одним флагом десятки национальностей.
Межрасовая рознь. Этот вид неприязни основывается на различии рас и отношении представителей одной расы к представителям другой. Такая ситуация больше характерна для Западной Европы и США, где использовался рабский труд представителей Африканского континента на протяжении многих лет, что вылилось впоследствии во всевозможные притеснения представителей негроидной расы.
Религиозная рознь. Это неприязнь, основанная на различии религий. Заключается в утверждении превосходства одной религии над всеми остальными с претензией на её истинность. Реализуется чаще путём открытой, агрессивной пропаганды с унижением представителей иных вероисповеданий.

Состав преступления

Объектом преступления в данном случае является, прежде всего, честь гражданина, а также безопасность общества в целом. Согласно Конституции РФ каждый человек имеет право на свободу вероисповедания, неприкосновенность личной жизни и защиту своего достоинства.

Зачастую межнациональная рознь не ограничивается словесным конфликтом, а перерастает в насильственные действия, тогда объектом может стать в том числе и жизнь и здоровье человека.

Можно выделить три группы действий, совершение которых говорит о наличии состава преступления по 282 статье УК РФ:

Пропаганда национальной ненависти. Её целью является склонить как можно больше людей к своей точке зрения относительно представителей других национальностей путём распространения оскорбительных лозунгов, призывов в Интернете, СМИ или их использование в публичном выступлении. Пропаганда не всегда носит мирный характер, может содержать угрозы, насильственное принуждение и т.д.
Унижение достоинства. В эту группу входят всевозможные оскорбления, унизительные номинации, угрозы по отношению к представителям иных национальностей.
Провозглашение исключительности какой-либо нации по отношению ко всем остальным, активная пропаганда этой идеи. По сути, это есть проявление нацизма.

Субъектом преступления по данной статье может являться любой человек, возраст которого не младше шестнадцати лет.

Чаще всего субъект такого преступления имеет прямой умысел, то есть он целиком и полностью осознаёт последствия своих действий, более того, он желает, чтобы эти последствия наступили скорее, желает, чтобы объекту был причинён максимальный вред, что характеризует в действиях преступника особую жестокость.

Ответственность

В зависимости от того, по какой части 282 статьи УК РФ квалифицируется преступление, наказание может быть:

В случае инкриминирования части первой – штраф, размер которого может достигать пятисот тысяч рублей, принудительные работы общим сроком до четырёх лет, лишение свободы сроком до пяти лет. Если подсудимый занимал какую-либо должность, то он может получить запрет на исполнение этих обязанностей сроком до трёх лет.
В случае инкриминирования второй части, то есть деяния, совершённые с отягчающими обстоятельствами, – штраф до шестисот тысяч рублей, обязательные работы до пяти лет и лишение права исполнять свои должностные обязанности, лишение свободы сроком до шести лет.

При вынесении приговора суд исходит из двух факторов: во-первых, тяжесть последствий совершённого злодеяния для потерпевшего и общества в целом, во-вторых, степень проявление жестокости и мотив.

Заключение

Межнациональная ненависть направлена всегда не в сторону определённого человека, конкретной национальности, она направлена в сторону всей страны. Это, пожалуй, одно из самых гнусных преступлений, которое может совершить человек. Преступления на национальной почве, как правило, отличаются крайней жестокость, причём не обязательно в физическом плане, но и в моральном, потому как оскорбления и унижении, используемые преступниками, весьма изощрённы.

Любая дискриминация – по национальности, полу, расе или каким-либо иным социальным признакам – противоречит нормам не только законодательства, но и этики и морали. Человек должен всегда и во всём оставаться человеком, это главное условия для создания гармоничного общества.

Читайте также: