Что является незаконной рубкой лесных насаждений

Обновлено: 02.07.2024

Цель статьи - охрана древесно-кустарниковой и иной лесной растительности.

Статьей 260 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконную рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном, крупном или особо крупном размере.

Повреждение до степени прекращения роста может проявляться в раздроблении, уничтожении части растения (корневой системы, ветвей и проч.), которое нарушает способность деревьев, кустарников и лиан расти.

Преступление считается оконченным с момента:

- рубки, т.е. полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня;

- повреждения их до степени прекращения роста (гибели)

Субъектом преступления признается лицо, достигшее 16-летнего возраста. Преступление характеризуется умышленной формой вины.

За совершение указанного преступления предусмотрена ответственность: при значительном ущербе – в виде штрафа в размере до 200 тыс.руб. или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок. При крупном ущербе среди видов ответственности предусмотрен штраф в размере от 100 до 500 тыс.руб., лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. При нанесении особо крупного ущерба – штраф в размере от 500 тыс.руб. до 1 млн.руб., лишение свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме уголовной предусмотрена административная ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ – незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение штрафа на граждан до 3 500 руб., на должностных лиц до 30 000 руб., на юридических лиц – до 100 000 руб.

Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (то есть преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ) влечет наложение штрафа с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования: на граждан – до 4 500 руб., на должностных лиц – до 40 000 руб., на юридических лиц – до 150 000 руб.

Предметами правонарушения являются различные виды лесной растительности как естественного, так и искусственного происхождения, произрастающие на землях лесного фонда, находящиеся в естественном состоянии - на корню

По ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ незаконной является рубка, совершенная без заключения договора, либо до истечения срока действия ранее выданного документа, либо при наличии надлежащего договора или разрешения рубка, совершенная с нарушением условий места (отведенного для заготовки древесины участка), объема, сорта вырубленных деревьев, кустарников, их возраста и с иными нарушениями условий лесопользования. Рубка - отделение ствола дерева, стебля кустарника от корня. Способами рубки могут быть срубание, спиливание, подрезание и т.п.

Второй основной состав - повреждение лесных насаждений, выражающееся в раздроблении, смятии, уничтожении части дерева или кустарника (корневой системы, ветвей и т.п.) до прекращения роста или не влекущих прекращение роста. Степень повреждения не имеет значения для решения вопроса об административной ответственности. Способы повреждения могут быть разными: при рубке других деревьев, перемещении заготовленной древесины, устройстве стоянок для туристов и т.п.

Повреждение может происходить в результате проезда транспорта, ведения строительных работ, лесозаготовительных работ, прогона скота и пр.

Самовольное выкапывание означает изъятие деревьев, кустарников и т.п. механическим способом без повреждения корневой системы с целью пересадки, осуществляемое без разрешения либо вопреки установленному запрету. Правонарушение считается оконченным с момента извлечения дерева, лианы и т.п. из почвы.

Учитывая, что лесное браконьерство имеет многовековую историю, необходимо каждому принимать посильное участие для обеспечения конституционного права гражданина и человека на благоприятную окружающую среду, исключая посягательство на стабильность окружающей среды и природно-ресурсного потенциала.

Ст. 260 УК РФ - незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере

2. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены: а) группой лиц; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) в крупном размере, -

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий- 5 т.р. , крупным размером - 50 т.р., особо крупным размером - 150 т.р.

Сформулирована как формальный состав, но применяется как материальный, т.к. применяется значительный размер, который определен в размере 5 т.р. (отождествляется с ущербом)

Состав формальный, только прямой умысел, момент окончания - с момента начала объективной стороны.

Предметом преступлений, предусмотренных ст. 260 и 261 УК РФ, являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение имущества. (п. 15 ПП ВС РФ № 21).

Объект - общественные отношения по охране и рациональному использованию лесных насаждений.

Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к статье 260 УК РФ следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки. Обратить внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков. (п. 17 ПП ВС РФ)

п. 16 ПП ВС РФ: К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан (статья 260 УК РФ) относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры). п. 20 ПП ВС РФ: Если лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений, посредством использования другого лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств (в том числе в связи с прекращением в отношении этого лица уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления), его надлежит привлекать к ответственности как исполнителя преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ. п. 3: К лицам, использующим свое служебное положение при совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 256, частью 2 статьи 258 и пунктом "в" части 2 статьи 260 УК РФ, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

Разъяснить, что использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими незаконных добычи (вылова) водных биологических ресурсов, охоты или рубки лесных насаждений.

В связи с тем, что в указанных нормах специально предусмотрена ответственность за деяния, совершенные с использованием служебного положения, содеянное квалифицируется только по части 3 статьи 256, или части 2 статьи 258, или пункту "в" части 2 статьи 260 УК РФ без совокупности с преступлениями, предусмотренными статьями 201 или 285, 286 УК РФ.

В случаях, когда названные лица совершают иные экологические преступления, они должны нести ответственность по соответствующим статьям главы 26 УК РФ, а при наличии в их действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо превышения должностных полномочий содеянное

п. 18 ППВС РФ: Уголовная ответственность по пунктам "а" и "в" части 2 статьи 260 УК РФ наступает вне зависимости от того, совершена ли незаконная рубка лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан в значительном размере.

п. 21 ППВС РФ: Действия лица, совершившего незаконную рубку насаждений, а затем распорядившегося древесиной по своему усмотрению, не требуют дополнительной квалификации по статьям Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за хищение чужого имущества. Незаконное завладение древесиной, заготовленной другими лицами, квалифицируется как хищение чужого имущества.

п. 22 ПП ВС РФ: Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена статьей 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).

Расчет ущерба незаконной рубки – это специальное исследование, проводимое с целью определения размера возмещения в денежном эквиваленте, вреда, причиненного лесному хозяйству в результате незаконной рубки лесных насаждений (деревья, кустарники, лианы), при повреждении деревьев до прекращения стадии роста, уничтожении или повреждении природных объектов и объектов лесной инфраструктуры, самовольной заготовке нелесных ресурсов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Расчет ущерба при незаконной рубке леса и лесных насаждений проводится инженерами лесного хозяйства, с использованием материалов лесоустройства, сортиментных таблиц, и нормативных правовых актов, регулирующих возмещение вреда лесному хозяйству в результате незаконных вырубок, повреждении древесно-кустарниковой растительности и иных случаях, предусмотренных законом.

Как проводится расчет ущерба при незаконной рубке

Для того чтобы провести расчет ущерба от незаконной рубки деревьев, необходимо:

1. Определить объем вырубленной древесины и породный состав. Объем древесины может быть заранее известен либо производится перевод по пням. Т.е. с заранее установленным породным составом и с помощью специальных сортиментных таблиц, диаметр пней переводится на диаметр стволовой части дерева на уровне 1,3 метра (на уровне груди) и таким образом получаем объем древесины. Соответственно, нужно заранее знать породу деревьев и диаметры пней! При отсутствии пней, расчет можно провести по материалам лесоустройства – таксационному описанию, но при этом расчет не всегда может быть точным.

Например: 13 000 х 50 х 2,38 = 1 547 000 (один миллион пятьсот сорок семь тысяч) рублей

- 13 000 – это стоимость всего объема вырубленной древесины

- 50 – это 50-кратная стоимость древесины деревьев хвойных или лиственных пород, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов

Кроме того, при расчете ущерба от незаконной рубки, размеры такс увеличиваются в 2, 3 либо в 5 раз, если рубка происходила в защитных лесах, на особо защитных участках эксплуатационных лесов, на особо защитных участках защитных лесов или лесах в ООПТ (особо охраняемые природные территории). Соответственно, чтобы правильно провести расчет, также нужно знать категорию земель и лесов!

Если же происходила заготовка лесных ресурсов занесенных в Красную книгу, кедрового ореха, а также, было повреждение или загрязнение почвы, то размер увеличивается в 10 раз.

Таким образом, чтобы правильно и объективно произвести расчет ущерба незаконной рубки лесных насаждений, необходимо иметь минимум следующие данные:

2. Диаметры пней (либо заранее иметь готовые данные о породном составе и объеме вырубленной древесины); также, желательно иметь данные о разряде высот

Следует обратить внимание на следующее!

Расчет ущерба может быть произведен как на настоящий момент , так и на момент совершения незаконной рубки , и соответственно, применяются разные Постановления Правительства, а именно:

В каких случаях производится расчет ущерба

Следует отметить, что в соответствии с законодательством РФ, расчет ущерба определяется не только при незаконных вырубках или повреждении лесных насаждений до прекращения стадии роста, заготовка древесины которых допускается, но и в следующих случаях (согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1730):

повреждение, не влекущее прекращения роста деревьев, кустарников и лиан
незаконная рубка сухостойных деревьев, присвоение (хищение) древесины буреломных, ветровальных деревьев
уничтожение или повреждение сеянцев либо саженцев в лесных питомниках
уничтожение или повреждение лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста
незаконная рубка уничтожении или повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений, заготовка древесины которых не допускается
при повреждении, не влекущем прекращения роста лесных насаждений, заготовка древесины которых не допускается
заготовка живицы, осуществляемая с нарушением установленных правил, а равно самовольно
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, осуществляемые с нарушением установленных правил, а равно самовольно, а также их порча или уничтожение пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, камыша, тростника, луба и подобных лесных ресурсов, лесной подстилки, мха и подобных лесных ресурсов
заготовка пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, древесных соков) и сбор лекарственных растений, осуществляемые с нарушением установленных правил, а равно самовольно
самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются
самовольное размещение объектов капитального строительства, а также, объектов, не являющихся объектами капитального строительства
самовольное снятие, уничтожение или порча почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог
уничтожение или повреждение муравейников
загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления)
размещение в лесах отходов производства и потребления
уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм
повреждение объектов лесной инфраструктуры
уничтожение, выкапывание или повреждение кустарничков

Как видно, расчет ущерба применяется при различных нарушениях лесного законодательства, хотя чаще всего – это незаконная рубка деревьев.

Стоимость Расчета незаконной рубки

Срок производства Расчета незаконной рубки лесных насаждений – от 10 суток!

Стоимость расчета ущерба от незаконной рубки лесных насаждений и деревьев
(ориентировочно, без учета выезда эксперта)

- проведение расчета незаконной рубки деревьев хвойных или лиственных пород, заготовка древесины которых допускается

- от 60 тыс. рублей

- проведение расчета незаконной рубки деревьев хвойных или лиственных пород, заготовка древесины которых запрещена

- от 80 тыс. рублей

Цена Расчета ущерба незаконной рубки увеличивается в следующих случаях:

- расчет по материалам доследственной проверки и по уголовным делам – увеличение стоимости в 2 раза

- расчет ущерба при незаконных рубках лесных насаждений в защитных лесах и на особо защитных участках эксплуатационных лесов – увеличение стоимости в 2 раза

- расчет ущерба при незаконной вырубке лесных насаждений в особо защитных участках защитных лесов и лесов в ООПТ – увеличение стоимости в 3 раза

- участие специалиста в суде (г. Москва)

- от 15 тыс. рублей (одно заседание)

- участие специалиста в суде (Московская область)

- от 25 тыс. рублей (одно заседание)

- участие специалиста в суде (Регионы)

- от 35 тыс. рублей (одно заседание)

При участии специалиста в судебном заседании по ранее составленному Расчету ущерба, в стоимость не входят транспортные и гостиничные расходы, которые оплачиваются отдельно.

В статье рассмотрены особенности уголовно-правовой нормы о незаконной рубке лесных насаждений, исследовано понятие бланкетности уголовно-правовых норм, рассмотрены вопросы уголовной ответственности за незаконную рубку лесных насаждений.

Ключевые слова: насаждение, лес, незаконная рубка, лесные насаждения, бланкетность, природный ресурс, расчетная лесосека.

Экологическое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Именно с наличием экологического права можно связать то обстоятельство, что диспозиция статей, предусматривающих ответственность за экологические преступления носит бланкетный характер.

Схожие мнения выдвигаются и другими учеными. Так, М. В. Феоктистов утверждает, что бланкетная диспозиция для разъяснения содержания термина требует обращения к иному нормативному акту [11, с. 155].

Автор статьи считает возможным согласиться с мнением Н. В. Беляевой, которая высказывается, что под бланкетной, понимается диспозиция статьи УК РФ, которая описывает состав преступления с помощью ссылки на нарушение виновным нормативных предписаний других отраслей права [7, с. 74]. При этом квалификация преступления возможна только с помощью установления всех признаков состава иного (не уголовного) правонарушения. Поэтому для окончательного уяснения признаков состава конкретного преступления приходится обращаться к иным нормативным актам, даже если в диспозиции уголовно-правовой нормы ссылки на них нет.

Таким образом, бланкетная норма описывает состав преступления путем ссылки на нарушение нормативных предписаний другой отрасли права, а квалификация деяния возможна только при установлении всех признаков состава иного правонарушения, которое не описано в диспозиции уголовно-правовой нормы.

В. Г. Пушкарев сделал вывод, что большинство диспозиций норм гл. 26 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) сформулированы как бланкетные. По его мнению, с одной стороны, это очень удобно, так как чрезмерно не увеличиваются диспозиции норм экологических составов преступлений. С другой стороны, экологическое законодательство настолько обширно и противоречиво, что не позволяет эффективно бороться с преступностью в сфере охраны природы. Правоприменителю приходится анализировать десятки законов, правил и инструкций [10, с. 26].

Статья 260 УК РФ [3] устанавливает уголовную ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан. То есть, содержит скрытую ссылку на нормативные акты в сфере лесного законодательства. В виду того, что диспозиция части первой ст. 260 УК РФ содержит как описание нарушения, так и подразумевает отсылку к иному акту, то по юридической конструкции в теоретическом понимании ее можно назвать бланкетно-описательной. Особенностью статьи является описание деяния как незаконного уже в самом названии, что является редким явлением в статьях Особенной части УК РФ.

Для определения рубки как незаконной, изначально следует понять, а каков ее законный порядок и какими правовыми нормами он регламентируется. Для этого следует обратиться к нормативным актам, регулирующим процедуры получения разрешения и производства рубки леса, с учетом установленных для сохранения природы ограничений.

В свете современного лесного законодательства к наиболее типичным и распространенным в цепочке лесозаготовительного процесса следует отнести нарушения, возникающие на 4-х этапах: приобретение и правовое оформление лесного участка в пользование; отпуск древесины на корню; рубка леса (процесс заготовки древесины); вывоз лесной продукции, освидетельствование лесосек, сдача-приемка лесосек органам власти в области лесных отношений.

Рассматривая практику промышленных лесозаготовок через правовые, организационно-институциональные и технологические аспекты, легко убедиться, что любые рубки, проведенные в России, могут и чаще всего имеют на одном или на всех этапах, те или иные отклонения (нарушения) от требований лесного законодательства и, в строгом смысле слова, формально, могут расцениваться как незаконные. Однако с точки зрения значимости, юридической ответственности и с учетом сложившейся в последние годы практики международного определения законности (незаконности) лесной деятельности, не во всех случаях такие рубки относят к нелегальным.

Вышеизложенное демонстрирует, что для определения содержания терминов, перечисленных в ст. 260 УК РФ правоприменителю приходится обращаться к иным нормативно-правовым актам и научной литературе, что безусловно вызывает трудности в применении данной статьи на практике.

В ЛК РФ перечислены виды лесов, среди них, эксплуатационные, защитные, резервные, а также городские. Леса располагаются на землях лесного фонда, землях сельскохозяйственного назначения, а также на землях других категорий, перечисленных в ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) [1]. В соответствии с категорийностью земель, на которых произрастают леса, а также с другими критериями, предусмотренными ЛК РФ и иными нормативно-правовыми актами, решается главный вопрос, будет ли рубка признаваться незаконной.

В силу ст. 29 ЛК РФ рубки лесных насаждений осуществляются в процессе заготовки древесины, то есть предпринимательской деятельности, которая связана с вырубкой лесных насаждений и их вывозом из леса.

Согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 для заготовки древесины допускается осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений; средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами. Кроме того, допускается рубка лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, в том числе для расчистки просек, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог и т. п. [5].

Данными Правилами регламентировано какие насаждения допускаются к рубке, в каких лесах возможны сплошные и (или) выборочные рубки и при каких обстоятельствах заготовка древесины запрещена.

Так, запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок, которые устанавливаются для возможной эксплуатации лесов. Возрасты рубок определяются исходя из основного целевого назначения лесов, продуктивности лесных насаждений и биологических особенностей древесных пород. Для обеспечения стабильности лесопользования возрасты рубок устанавливаются на длительный срок. Установление и уточнение осуществляется по заданиям органов федерального агентства лесного хозяйства и органов государственной власти субъектов Российской Федерации перед проведением очередного лесоустройства.

Юридические и физические лица могут осуществлять заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовок без предоставления лесных участков — на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. То есть, при отсутствии у лесопользователя указанных документов, рубка может быть признана нелегальной. Стоит отметить, что в целях заготовки древесины первоочередно используются лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию — поврежденные пожарами, вредными организмами и другими негативными воздействиями, а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет и перестойные лесные насаждения. При этом произвести рубку, вывоз сортиментов и уборку порубочных остатков, лесопользователь обязан в течение 12 месяцев со дня подачи лесной декларации или от даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Таким образом, право на рубку лесных насаждений строго регламентировано ЛК РФ и соответствующими подзаконными, в том числе, ведомственными нормативными актами.

Таким образом, хочется подчеркнуть, что социально-правовая суть бланкетности уголовно-правовых норм, связанных с незаконной рубкой по большей части, заключается в определении правомочности или неправомочности на осуществление такой деятельности, которая устанавливается, исходя из нормативных правовых актов в сфере лесопользования. Исходя из этого, любая рубка, осуществляемая не в соответствии с отраженными в ходе исследования требованиями, должна признаваться незаконной. Однако в зависимости от конкретных обстоятельств дела, характера нарушения, размера, причиненного этими действиями ущерба, незаконность служит основанием для применения мер воздействия, которое может быть либо административным, либо уголовным.

Основные термины (генерируются автоматически): насаждение, лес, РФ, незаконная рубка, расчетная лесосека, заготовка древесины, УК РФ, природный ресурс, рубка, экологическая система.

Читайте также: