Что такое родительский взнос
Обновлено: 02.07.2024
Родителей просят сдать деньги на ремонт школы, покупку новых парт, подарки учителям… Кто и как вправе собирать на это деньги? Могут ли вас обязать их сдавать? Куда можно пожаловаться, если в школе или садике (далее — школа) сдавать деньги вас каким-либо образом понуждают? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.
Кто и на что вправе собирать деньги
Все те нужды, на которые в школе собираются родительские деньги, можно условно разделить на нужды школы и нужды класса. Полагаем, что к нуждам школы можно отнести, например, покупку новых парт, жалюзи, компьютеров, замену окон и дверей, ремонт школы и т.п. Иными словами, все то, чем школа и так должна обеспечить своих учащихся . Под нуждами класса, в свою очередь, подразумевают различные дополнительные мелочи для комфорта и (или) поощрения детей. К примеру, салфетки или питьевая вода в класс, конфеты для детей на 23 февраля и 8 марта и др. То есть то, что учащимся школа предоставлять не обязана.
Инициаторами таких денежных сборов, как правило, выступают родительский комитет класса (далее — РК) и (или) попечительский совет школы . При этом РК вправе собирать деньги только на нужды класса, но не школы . Все же вопросы сбора денег для нужд школы вправе решать исключительно попечительский совет. Только он может предложить вам сдать на это деньги и организовать их сбор .
Справочная информация
Информацию о попечительском совете вашей школы (его составе, заседаниях, решениях) вы можете найти на сайте школы.
Отдельным вопросом стоит сбор денег на подарки учителям, администрации школы, например, на день учителя, в честь выпуска класса. Подарки нельзя отнести к нуждам школы или класса, к помощи школе. Подарки — это ваше желание отблагодарить. Поэтому деньги на них может собирать РК, а не попечительский совет . При этом увлекаться не стоит. Цена подарка должна быть не более 5 БВ. Иначе это уже не подарок, а взятка .
Хотите сдать деньги? Как это сделать
Как правило, РК собирает деньги наличными. Попечительский же совет не имеет права принимать от родителей наличные. Если вы по его просьбе или по собственной инициативе хотите помочь школе деньгами, то их нужно перевести на специальный расчетный счет школы . Какой именно и как это сделать, объяснит попечительский совет.
Ни учителя, ни администрация школы не вправе принимать от вас деньги ни на нужды школы, ни на нужды класса .
Кроме того, все деньги, которые родители перечисляют на специальный счет школы, она может использовать только по определенному назначению. Какому — решает попечительский совет .
Сдавать деньги — обязанность?
Дошкольное и общее среднее образование в Беларуси бесплатное . Кроме того, попечительский совет и (или) РК могут лишь предложить вам сдать деньги на нужды школы и (или) класса. Это значит, что сдавать деньги или нет — решать только вам. Это не обязанность.
Ни администрация школы, ни попечительский совет, ни РК не могут обязать вас сдать деньги или каким-нибудь образом давить на вас в этом вопросе .
Куда обращаться, если сдавать деньги заставляют
Если вас каким-либо образом пытаются принудить сдавать деньги, то вы можете обратиться :
1) в администрацию школы — к директору;
2) органы образования при исполкомах и (или) администрациях вашего города (района), облисполкомах (далее — органы образования);
3) Министерство образования (далее — Министерство);
Справочная информация
Общая информация об органах образования находится на сайте. Также у каждой школы, садика, органа образования обычно есть свой сайт (или раздел на сайте). Там вы найдете адрес, телефон, часы приема и другие сведения.
Вся информация, необходимая для обращения в прокуратуру, размещена на сайте.
При обращении придерживайтесь указанной последовательности. Иными словами, сначала обратитесь к директору школы, затем, если он вам не поможет, в органы образования и т.д. .
Как обращаться
Пожаловаться на неправомерные денежные сборы можно :
— прийти на личный прием к руководителю школы (органа образования, Министерства) и (или) к прокурору. Обязательно возьмите с собой паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность) ;
— позвонить на горячую линию, прямую телефонную линию (при их наличии). В начале разговора представьтесь (ФИО) и назовите свой домашний адрес. При отказе лица, обратившегося на прямую телефонную линию, сообщить указанные выше сведения, ему сообщается, что обращение анонимное, и ответ на такое обращение не дается, за исключением случаев, когда оно содержит сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении .
Если вы обратитесь устно, то ответят вам тоже устно в ходе приема (телефонного разговора). Но если ваш вопрос требует изучения, то его зарегистрируют и по общему правилу дадут ответ в течение 15 дней ;
— оставить запись в книге замечаний и предложений (далее — книга жалоб) школы. Предоставить ее должны по первому требованию ;
Обращаясь письменно, укажите ваши ФИО, домашний адрес, телефон, в какой школе учится ваш ребенок, поставьте дату, кратко и четко изложите суть вопроса . Бумажное письмо обязательно подпишите . В электронном — укажите адрес вашей электронной почты .
Дать ответ на письменное обращение вам также должны письменно (по электронной почте, если вы направляли электронное письмо). Срок ответа — не позднее 15 дней (месяца) со дня получения вашего письма .
На заметку
Вы можете пожаловаться на неправомерные денежные сборы и совместно с другими родителями. Обычно такому обращению уделяют больше внимания.
В Российской Федерации гарантировано право каждого человека на образования (статья 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации).
Обеспечение данной гарантии – обязанность органов государственно власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Какие расходы образовательных организаций финансируются
за счет бюджетных средств?
Ø За счет средств бюджета Приморского края финансируется приобретение:
- учебников, учебных пособий и методической литературы;
- учебного оборудования и мебели для занятий;
- игрового оборудования, игр и игрушек;
- справочной, методической и другой литературы для реализации образовательных программ;
- бланков документов об образовании;
- инструментов, компьютеров, аппаратно-программных, аудиовизуальных средств и иного оборудования, необходимого для организации образовательной деятельности;
- иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса.
Ø За счет средств местных бюджетов финансируются:
- расходы на оплату коммунальных услуг;
- содержание (ремонт) зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций;
- обустройство прилегающих к ним территорий.
Вы должны знать!
· Соглашаясь финансировать те или иные нужды образовательной организации, в целях создания благоприятной обстановки для своих детей, Вы подменяете Администрацию Приморского края и органы местного самоуправления в исполнении возложенных на них обязательств.
· Руководство и работники школ (детских садов) не вправе требовать от родителей учеников (воспитанников) каких-либо взносов на различные нужды организации. Даже если эти нужды действительно недофинансированы из бюджета.
· Родительские комитеты, общие собрания родителей также не вправе принимать решения, предусматривающие требование предоставления родителями денежных средств. Принятие на родительских собраниях решений о сборе с родителей пожертвований в массовом порядке в виде фиксированной суммы является нарушением закона. Такие решения не являются для родителей обязательными.
· Размещение в образовательных организациях, либо распространение иным образом списков лиц, не внесших денежные средства по решениям родительских комитетов, родительских собраний, является грубым нарушением Ваших прав и влечет ответственность виновных лиц.
· Если от Вас требуют внесения денежных средств на различные нужды образовательной организации, Вы вправе обратиться в органы местного самоуправления, департамент образования и науки Приморского края, прокуратуру по месту нахождения школы (детского сада).
Правовое регулирование процедуры
привлечения добровольных пожертвований
ü В соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации привлечение денежных средств (добровольных пожертвований) возможно только на добровольной основе.
ü Инициатива передачи в фонд школы (детского сада) денежных средств или имущества может исходить только от Вас.
ü Какие-либо отступления от принципа добровольности, прямое или косвенное принуждение к оказанию финансовой помощи недопустимы. Любые адресованные родителям требования о необходимости внесения средств на те или иные цели образовательной организации являются незаконными.
ü Образовательная организация, принимающая пожертвования, для использования которого установлено определенное назначение, должна вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
ü Родители, внесшие пожертвования в образовательную организацию, вправе требовать выдачи им документов, подтверждающих факт внесения средств, передачи имущества на нужды образовательной организации.
ü Не допускается сбор денежных средств образовательной организацией в виде наличных расчетов (средства должны зачисляться на внебюджетный счет образовательной организации).
ü Использование пожертвованного имущества не по назначению или несогласованное изменение установленного назначения дает право потребовать отмены пожертвования и возврата его родителю (законному представителю).
Ответственность за нарушение прав граждан
на бесплатное образование
· Административная ответственность в соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ (самоуправство) – за нарушение порядка процедуры привлечения пожертвований. Ответственность для должностных лиц – штраф.
· Административная ответственность в соответствии со статьей 5.57 КоАП РФ – если действия должностных лиц образовательной организации повлекли за собой ограничение права на получение общедоступного и бесплатного образования. Ответственность для должностных лиц – штраф и дисквалификацию на срок от 1 до 2 лет (в случае повторного нарушения).
· Уголовная ответственность по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации в случае:
- хищения денежных средств, полученных от родителей;
- превышения и (или) злоупотребления должностными лицами образовательных организаций, представленных им полномочий;
- совершения халатных и (или) самоуправных действий.
· Во всех случаях предусмотрена дисциплинарная ответственность виновных лиц.
ПОЛЕЗНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ:
Департамент образования и науки Приморского края
Уполномоченный при Губернаторе Приморского края по правам ребенка
Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Приморского края
В 2021 году сумма материнского капитала составляет 483,8 тыс. руб. При рождении второго ребенка размер выплаты с 2021 года увеличивается на 155,5 тыс. руб. Таким образом, для семей, в которых с 1 января 2020 года родился или только родится в этом году второй ребенок, материнский капитал составляет 639,4 тыс. руб.
Одним из самых популярных способов использования господдержки остается улучшение жилищных условий и оплата ипотеки. По данным Минтруда, именно на эти цели тратили средства около 61% участников программы в 2020 году. Рассказываем, как изменилась программа в 2021 году и на что можно потратить денежный сертификат.
Содержание
Размер маткапитала 2021 году
В 2021 году произошло несколько изменений по программе материнского (семейного) капитала. Во-первых, его размер был проиндексирован на 3,7%. Теперь за первого ребенка можно получить 483,8 тыс. руб. вместо 466,6 тыс. руб., за второго — 155,5 тыс. руб. вместо 150 тыс. руб. Таким образом, для семей, в которых с 1 января 2020 года родился или только родится в этом году второй ребенок, материнский капитал составляет 639,4 тыс. руб. Маткапитал на второго ребенка в семьях, где за первого ребенка его не получали, составит 639,4 тыс. руб., рассказала член Ассоциации юристов России Венера Шумлянская.
При рождении второго и третьего ребенка после 1 января 2020 года можно получить 639,4 тыс. руб. — при условии, что родители не пользовались маткапиталом. Всего женщина имеет право на один такой сертификат. Если в семье родился третий ребенок, то она может получить 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Выплаты по маткапиталу до 2024 году
Уже стали известны размеры сертификатов на ближайшие три года. В 2022 году после рождения первого ребенка запланирована выплата 503,2 тыс. руб., а при рождении второго — 665 тыс. руб. В 2023 году сумма по выплате на первого ребенка в семье составит 523,3 тыс. руб., а на второго — 691,6 тыс. руб. В 2024 году после рождения первого ребенка семья получит 544,3 тыс. руб., на второго ребенка — 719,2 тыс. руб.
Что еще изменилось в 2021 году
О программе
Материнский капитал — госпрограмма финансовой поддержки семей, действующая с 2007 года. Ее цель — повысить рождаемость в стране. Изначально денежные выплаты выдавались семьям, где родился второй ребенок. В 2020 году программу расширили. Теперь сертификат можно получить на первого ребенка, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 года. Программа действует до конца 2026 года.
На материнский капитал имеют право:
- женщины, родившие или усыновившие второго или третьего ребенка с 1 января 2007 года;
- женщины, родившие или усыновившие первого ребенка с 1 января 2020 года;
- отцы — единственные усыновители второго и третьего ребенка по решению суда после 1 января 2007 года;
- отцы, которые усыновили первого ребенка по решению суда после 1 января 2020 года;
- в случае если мама ребенка умерла или была лишена родительских прав, то отец может вместо нее получить материнский капитал.
На что можно потратить маткапитал в 2021 году
Один из самых популярных способов использования сертификата — улучшение жилищных условий: строительство и покупка дома, квартиры и выплата ипотеки. По данным Минтруда, в 2020 году на эти цели тратили средства около 61% участников программы. Для сравнения, на образование — 17%, на ежемесячные выплаты — 22%, на накопительную пенсию мамы — менее 1%.
Рассмотрим подробнее самые популярные направления использования маткапиатала.
1. Покупка жилья и ипотека
Средства маткапитала можно использовать при покупке квартиры, дома за собственные средства или в ипотеку. Обычно сертификат направляют на погашение основного долга жилищного кредита, рефинансирование или первоначальный взнос. В последнем случае лучше добавить собственные сбережения — так выше шансы получить одобрение.
Маткапитал можно использовать и при участии в льготных программах — дальневосточной, сельской, семейной, военной ипотеках. Начиная с прошлого года подать заявление на самое востребованное направление программы — покупку или строительство жилья в ипотеку — стало возможным непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Сбором необходимых документов занимаются банки.
2. Строительство и реконструкция дома
Потратить маткапитал на реконструкцию и строительство загородного жилья можно лишь при условии, что помещение имеет статус жилого дома, предназначено для постоянного проживания, а у владельца сертификата (супруга) есть право собственности (пользования, владения, аренды) на землю и разрешение на строительство жилья (уведомление о планируемом строительстве). Построить или реконструировать жилой дом на садовом участке с использованием маткапитала можно своими силами либо с привлечением строительной компании и заключением договора подряда.
В марте 2021 года вступили в силу изменения, по которым для подтверждения того, что дом построен, нужно предоставить выписку из ЕГРН. Ранее требовались сведения из акта освидетельствования проведения основных работ по строительству жилого дома. Сам дом должен быть возведен после 1 января 2007 года. Если он построен до этой даты, семья может потратить маткапитал только на его реконструкцию.
3. Покупка земельного участка и ремонт
Нюансы использования маткапитала
Материнский капитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно по истечении трех лет со дня рождения ребенка. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
- Здравствуйте, это Ольга Комарова. Подскажите, пожалуйста, должна ли в школе работать группа продленного дня? Если нет, то как быть с 6-летним ребенком, который освобождается уже к 12 часам дня и предоставлен сам себе?
Лариса Сидорова: - Организация группы продленного дня - это дополнительная услуга, которая может предоставляться школой. Она может быть организована школой на договорных условиях с родителями как на платной основе, так и на бесплатной. Бесплатно, когда у школы есть все условия: есть свободный кабинет, работает столовая и фонд оплаты труда позволяет ввести в штатное расписание воспитателя для группы продленного дня. Если в школе таких условий нет, то продленка может быть платной. Если у родителей первоклассников возникает такая необходимость, они могут договориться с администрацией школы о предоставлении такой услуги.
- А есть какие-то стандарты по списку кружков? Например, в нашей школе пока есть только черлидинг, но моему сыну это вряд ли подойдет.
Л. С.: - Я думаю, это можно согласовать с администрацией школы.
П. М.: - Родители имеют право участвовать в управлении образовательным учреждением и в принятии решений, касающихся интересов их детей. То есть через органы родительского управления школой (школьный родительский комитет, классный родительский комитет, управляющий совет, попечительский совет и т. д.) можно влиять на принятие тех или иных решений.
- Здравствуйте, меня зовут Елена Александровна. У меня шестеро детей. Пятеро из них учатся. Я слышала, что государство обеспечивает детей одеждой для школы и спортивной формой.
П. М.: - А где учатся ваши дети? И признана ли ваша семья малоимущей.
- В Ленинской средней школе в Верещагинском районе. Да, мы малоимущие.
П. М.: - Вы должны написать заявление на имя директора школы о предоставлении вам выплаты на приобретение школьной и спортивной формы. В течение месяца в школе вам эти выплаты произведут на каждого ребенка. Сумма не такая большая, к сожалению, - в пределах полутора тысяч, но тем не менее для вас это будет хорошее подспорье.
- А финансирование идет из краевого бюджета или из районной администрации?
П. М.: - Из краевого. Причем если вы заявление не напишете, никто вам ничего автоматически не выплатит.
- Скажите, а на старшего ребенка я могу получить такую выплату, если он учится в техникуме?
П. М.: - Нет, только на школьников. Кстати, не забывайте, что ваши дети имеют еще право на бесплатное питание в школе. Нужно написать заявление на имя директора и предоставить соответствующую справку.
До школы - четыре остановки
- Ребенку 9 лет. На лето задали читать огромный список литературы и заполнить читательский дневник. Прочитать столько нереально! Когда ребенку отдыхать? Имеет ли право учитель наказать мою дочь за невыполненные задания?
Л. С.: - Список этот рекомендованный. В программе литературного чтения у нас есть внеклассное чтение, к которому и относится весь этот список. Но в перечне могут быть книги, которые впоследствии будут изучать в рамках обязательной программы.
Никаких оценок за прочтение или непрочтение ставиться не будет. Могут быть только поощрительные меры за ведение читательского дневника или за сочинение.
- Здравствуйте. Меня зовут Тамара Ильинична. У меня два внука. Один пойдет в 1-й класс, другой в 5-й. На днях они вместе с родителями переезжают на улица Юрша. Под окном - гимназия, а в 5 минутах - лицей. Но ни там ни там мест нет. Как быть?
П. М.: - Там есть школа рядом. Вы туда обращались?
- Места нашлись только в школе, до которой ехать 4 остановки.
П. М.: - А в департамент образования вы обращались?
- Да, там тоже сказали, что мест нет.
Л. С.: - Районный отдел образования должен обязательно найти место.
П. М.: - Сейчас мы запишем ваши данные и переговорим с начальником отдела образования Перми. Сегодня после обеда вам перезвонят.
- Павел Владимирович, вас беспокоит Ольга Ивановна. Мой ребенок посещает школу № 28 Ленинского района. У нас такая проблема - часто болеют учителя. Их никто не замещает и дети у нас просто болтаются по улицам. В прошлом году учитель по русскому языку и литературе болел два раза по две недели. То есть один месяц из учебного плана мы выбрасываем. Как быть? Директор говорит, что заменять нет возможности.
Л. С.: - Школа обязана организовать процесс так, чтобы дети, как вы говорите, не болтались. Если нет возможности заменить учителя по этому предмету, то нужно поднять уроки, которые стоят последними. Или в отсутствие учителя русского языка ставят больше уроков по математике, а потом, когда учитель выходит с больничного, ставят больше русского. Мы позвоним в школу № 28 и обозначим эту проблему.
- В прошлом году нам пришлось самим покупать учебник английского. Цена неприятно удивила - 475 рублей.
П. М.: - Ольга Ивановна, скажите, а вас в конце учебного года ознакомили с учебной программой на следующий год?
П. М.: - А кто определяет, какой учебник вы должны купить? Учитель?
- Да. Но это еще не все. С нас все время требуют деньги на уборку класса. С одной стороны, сумма смешная - 21 рубль. Но ведь в школе наверняка есть ставка уборщицы. Тогда что такое эти 21 рубль?
П. М.: - А как вы передаете эти деньги?
- Отдаю ребенку, он их отдает классному руководителю.
П. М.: Все ясно.
На уроки нельзя ходить в футболках
- Здравствуйте, меня зовут Ольга. Подскажите, пожалуйста, правда ли, что на территории Пермского края принят единый цвет для школьной формы - серый?
- А если родители не согласны с цветом и фасоном школьной формы? Могут ли ребенка не допустить к урокам, если он пришел в другой форме?
- А если ребенка не пустили в школу? Куда обращаться? Потому что нас уже предупредили, что тот, кто будет ходить без формы, не будет допущен.
П. М.: - Лучше всего такие проблемы начинать решать со школьного уровня. Можно обратиться к директору школы. А с 1 сентября этого года у нас в каждой школе появляется комиссия по урегулированию споров. Как раз вопрос недопуска ребенка к занятиям по разным причинам решается в этой комиссии.
Если конфликт не разрешается на школьном уровне, обращайтесь в департамент образования. Еще есть министерство образования Пермского края, есть государственная инспекция по контролю и надзору в сфере образования и любые другие надзорные органы.
Живем в Перми, прописка - в Нытве
- Добрый день. Мы, несколько родителей из класса, хотим проконтролировать качество питания в школьной столовой. Имеем ли мы право совершать в школе контрольные закупки завтраков и обедов?
Л. С.: - Я бы еще посоветовала пригласить с собой специалиста: школьного фельдшера или врача, специалиста Роспотребнадзора и т. п.
П. М.: - Тогда это уже не общественный контроль.
- Здравствуйте. Мой ребенок идет во 2-й класс класс, нас просят покупать рабочие тетради. Сдаем на них 1500 рублей. Разве учебники не бесплатны?
Л. С.: - Учебники должны выдаваться бесплатно. Для этого в школе должен быть сформирован библиотечный фонд, который может (и должен) пополняться, обновляться ежегодно. Закупаются учебники или на средства краевого бюджета, или на средства школы (из фонда материальных затрат), или на средства родителей (с их согласия, по решению управляющего совета или другого общественного органа). Рабочие тетради нельзя использовать многократно, как учебники. Поэтому если школа выбирает для обучения программу (или систему), в которой есть рабочие тетради, то совместно с управляющим советом она должна решить, каким образом будут закупаться тетради. Варианты: либо за счет фонда материальных затрат, который есть в каждой школе, либо за счет родителей, либо за счет каких-то внебюджетных источников.
- Здравствуйте. Мы живем в Перми, но прописаны в Нытве. На следующий год дочка пойдет в 1-й класс. Дом, где мы снимаем жилье, закреплен за лицеем № 4. Знаем, что туда попасть непросто. Возьмут нас туда без прописки?
Л. С.: - Преимущество имеют дети, прописанные на закрепленной территории. Если они не прописаны, их могут принять только на те места, которые остались после зачисления всех по прописке.
- А временная регистрация имеет роль прописки?
П. М.: - Да. Но отсутствие регистрации по месту жительства не является основанием к отказу в приеме в школу. Родители могут в качестве доказательства проживания по этому адресу принести договор найма, или справку из ТСЖ, или другие документы, подтверждающие это.
- Здравствуйте, я Ольга. Мой ребенок идет в 1-й класс в 12-ю школу. Нам сказали, что мы должны заплатить родительский взнос 8 тысяч рублей. Должны ли мы его платить? Мы уже сдали 2 тысячи на учебники. Дело в том, что и в прошлом году родителей первоклассников просили сдавать по 8 тысяч рублей.
Л. С.: - Все взносы с родителей незаконны. Если с вами заключают договор об оказании какой-то услуги, то к нему должна прилагаться смета. Вы вправе его подписать или не подписать. Если деньги собираются родительским комитетом и вы не слышали, куда пойдут эти деньги, у вас есть право потребовать протокол заседания родительского комитета. И вы можете согласиться платить или не согласиться.
П. М.: - Школа № 12 только что вышла из капитального ремонта и полного оснащения всеми современными техническими средствами обучения. Я не понимаю, куда собираются эти деньги. Конечно, есть необходимость сбора средств в фонд класса для организации, например, экскурсий, походов в театр и кино, организации общеклассных праздников, закупки подарков. Но это решение должно приниматься коллегиально на родительском собрании. Должны быть разумные суммы.
- Одна мама, получив смску, в которой говорилось, что нужно прийти и принести деньги, пошла к директору. Оказалось, что директор в курсе. Директор объяснил, что в школе не хватает парт. На эти деньги нужно будет купить парты. В прошлом году родителям тоже говорили, что закупают парты.
П. М.: - Не может быть. Школе было выделено более 100 миллионов на закупку оборудования.
- А если родительский комитет решит покупать, например, новые шторы, а я считаю, что это не нужно, я могу не сдавать деньги?
П. М.: - Это все только добровольно. Причем никакой передачи денег из рук в руки быть не должно. Даже если вы решили внести какие-то деньги, должен быть договор в двух экземплярах. Должен быть счет, на который вы можете перевести деньги.
Возрастная категория сайта 18 +
Поборы в школах вне закона, но продолжают существовать с негласного согласия родителей. Разберёмся, за что можно заплатить, если очень хочется, а на какие цели деньги уже внесло государство.
Содержание:
Школьные поборы: обязаны ли родители сдавать деньги?
Одни классы готовятся подарить к 1 сентября каждому учителю по дорогому букету и устроить праздник для детей в следующие выходные, другие — преподнесут преподавателям цветы, выращенные на даче. И дело здесь вовсе не в отношении к учебному процессу или учителям: в разных городах и разных семьях — разные финансовые возможности.
Что говорит закон?
Федеральный и региональный бюджеты дают деньги на:
- зарплаты;
- учебники и пособия;
- лабораторное оборудование;
- расходные материалы.
Местный бюджет ответственен за:
- ремонт школы, помещений и пришкольной территории;
- покупку мебели;
- услуги связи;
- коммунальные услуги.
Понятно, что в разных городах финансирование школ идёт в иногда не сопоставимом объёме. Но не стоит думать, что если у муниципалитета нет денег, то за покраску стен, новый линолеум или деревья и цветы в школьном дворе обязаны платить родители. Тем более — проводить ремонт своими руками.
Родители при желании могут тратить деньги на:
- Кружки и занятия для ребёнка, которые не входят в общеобразовательную программу.
- Дополнительное улучшение условий учащихся (покупка кулера с водой или принтера).
- Различные услуги, не связанные с образованием (фотограф, медуслуги, праздники и тд).
- Культурную программу: экскурсии, театры, музеи.
Но ещё раз повторим — это только по желанию.
Узнать о платных услугах школы (продлёнка, кружки и секции, спецкурсы, программы углубленного изучения, репетиторство и т.д.) вы можете на сайте учебного заведения.
Учтите, что стоимость занятий должна совпадать с той, что на сайте. А оплата должна идти через бухгалтерию, а не наличкой в руки (хотя, если речь идёт о репетиторстве, то многие платят учителям напрямую).
Тем не менее, если вам действительно хочется помочь школе, законный способ есть. Школа может предложить перевести деньги в фонд образовательного учреждения. Но делать это лучше официально, через бухгалтерию. Обязательно спросите о финансовых отчётах фонда за предыдущие годы, чтобы посмотреть, как расходуются средства.
Запомните, если школа потратит ваши деньги на сторонние нужды, не связанные с улучшением условий образования — согласно п. 5 ст. 582 ГК РФ вы можете потребовать их назад. И помните, пожертвования — дело добровольное.
Школа может объявить акцию по сбору средств на конкретную цель — но это не должен быть ящик для пожертвований. Если хотите участвовать — проверьте, всё ли по закону.
Также, прежде чем направлять деньги учебному заведению, посмотрите устав школы. Есть ли там пункт, включающий в источники формирования имущества и финансовых ресурсов средства добровольных пожертвований или целевые взносы? Есть ли школьный приказ о порядке приёма пожертвований? Нужно ли заключать со школой договор на оказание благотворительной помощи?
Если вас вынуждают внести деньги в школьный фонд и угрожают санкциями по отношению к ребёнку — это незаконно. Как с этим бороться, расскажем чуть позже.
Какие школьные сборы законны, а какие — нет?
Нужно ли покупать учебники и рабочие тетради?
Много вопросов возникает из-за рабочих тетрадей, контурных карт и других одноразовых дополнений.
Обратите внимание: если использование рабочих тетрадей включено в согласованную учебную программу, то школа должна их ученикам предоставить. От покупки дополнительных учебников или пособий вы можете отказаться. Речь, конечно, не идёт про случаи, когда ребёнок потерял или испортил учебник или пособие. Здесь важно помнить, что если хоть один ребёнок в классе не будет иметь рабочую тетрадь, это будет дискриминация в рамках учебного процесса.
Но если вы планируете записать ребёнка в дополнительный кружок, например, чтобы он мог изучать ещё один язык, то уточните заранее, нужно ли там будет покупать рабочие тетради, и сколько они стоят.
Ремонт
Финансирование всевозможного ремонта в школе должно идти из бюджета. А значит, такие поборы не касаются родителей. Однако родители могут принять решение о сборе средств на небольшие улучшения (например, замену сломанных крючков в раздевалке на целые), если ремонта от государства не приходится ждать ещё несколько лет. Возможно тот ремонт, на который решился ваш класс, просто необходим.
И тут, как говорится, две стороны медали:
В каждом классе есть инициативные родители, которые постоянно придумывают, на что собрать деньги. Мы не говорим, что активная позиция — это плохо. Но, например, идея организовывать выпускной после начальной школы по цене, сравнимой с выпускным из 11 класса — может шокировать некоторых родителей.
Скажем больше. Если для одних родителей не проблема сдавать каждый месяц по несколько тысяч на доставку воды, салфетки и туалетную бумагу, новые жалюзи, парты, принтер и расходники, а также на олимпиады, экскурсии, дорогие подарки к дням рождениям и праздникам, то для других эти суммы кажутся неподъёмными.
Но запомните: вы не обязаны ни за что платить. Объясните на первом же родительском собрании, что у вас нет возможности вносить деньги. Это нужно, чтобы ребёнка никто не спрашивал: когда мама и папа заплатят? А также проговорите эту ситуацию с ребёнком.
Если вы сдаёте деньги — не забывайте требовать прозрачных расчётов, предоставления чеков и квитанций. Если вы видите, что салфетки в класс закупаются по космическим ценам — поднимите этот вопрос на собрании.
Охрана
Родители не обязаны сдавать деньги на охрану, установку камер, кнопки экстренного вызова и сигнализацию. Конечно, в школах должно быть максимально безопасно, но если вы не готовы сдавать деньги — никто и ничто вас не может заставить это делать. Обязанность обеспечивать безопасность детей прописана в ст. 41 № 273-ФЗ.
Школьная форма
Учебные заведения сами определяют требования к внешнему виду ребят. Однако родители не обязаны покупать форму у конкретного производителя (хотя рекомендации им дать могут). А если ребёнок в какой-то из дней придёт не в форме — его не могут не допустить до занятий.
Даём советы по подбору школьной формы, а также разбираемся, что выгоднее — шить или покупать: зачем нужна школьная форма и как её выбрать?
Горячее питание
Федеральный закон № 47 о предоставлении горячего питания учащимся 1-4 классов вступил в силу с 1 сентября 2020 года. Правда он действует пока не во всех муниципалитетах и не во всех школах, и в полной мере будет реализован с 1 сентября 2023 года. Если в семье младшеклассник — уточните, как обстоят дела с этим вопросом в вашем учебном заведении.
Противоковидные меры
Школы должны приобретать антисептики, бесконтактные термометры, рециркуляторы воздуха, маски и перчатки за счёт бюджетных средств. Родителям скидываться на них не надо.
Олимпиады и конкурсы
Дополнительные занятия
Допустим, ваш ребёнок ходит в школу с углублённым изучением английского. И весь класс посещает дополнительные занятия, разговорный клуб, ездит в платные языковые лагеря на базе школы, многие занимаются с учителем отдельно после уроков. А у вас нет возможности за всё это платить. В итоге оценки ребёнка явно будут ниже, чем у сверстников.
Если есть возможность, можно обсудить с учителем и выбрать хотя бы некоторые доп. занятия и активности. Или пусть ребёнок занимается дополнительно бесплатно дома: поищите курсы на YouTube, обучающие приложения для смартфона.
Ещё одна проблема кружков — не всегда понятна их стоимость. Запомните: надежнее платить через бухгалтерию. Там же можно узнать расценки. Если в прайсе одна цена, а преподаватель просит больше — это нарушение.
Букеты к 1 сентября
Подарки учителям — можно ли?
В Гражданском кодексе, в статье №575 говорится, что подарки для работников культуры, образования и здравоохранения не должны быть дороже 3 тысяч рублей. Обратите на это внимание других родителей. Учитель может испугаться принять дорогой подарок. Если возможно — вложите в подарок чек. Это касается и общих подарков от класса.
Минтруд предлагал и вовсе запретить подарки учителям, кроме канцелярских принадлежностей, цветов и поощрений от руководства.
Если ваш ребёнок поступил в первый класс или перевёлся из другой школы — уточните, нет ли внутреннего запрета учреждения на подарки для учителей. Старайтесь не дарить учителям подарки перед экзаменами и контрольными. Вдруг кто-нибудь решит, что это взятка.
Куда жаловаться в случае незаконных поборов?
Сначала разберём, что может стать причиной для подачи жалобы:
- Во-первых, если с вас требуют деньги или услуги за место в школе. Если речь идёт об общеобразовательном заведении, то это незаконно.
- Во-вторых, если с вас просят наличные за бесплатные школьные опции.
- В-третьих, вас обязывают вносить определённую сумму в фонд школы.
- В-четвертых, отказ платить сказывается на ребёнке.
Если речь идёт о вымогательстве со стороны учителя или школы — попробуйте обсудить вопрос с руководством школы. Напишите заявление с просьбой объяснить, на каких основаниях с вас требуют деньги и сохраните копию. Если речь идёт о буллинге в отношении ребёнка из-за неоплаченных хотелок родительского комитета — предложите разобраться в ситуации директору.
Если решить проблему на уровне школы не удалось — следуйте по следующему списку (или жалуйтесь сразу во все инстанции):
Можете указать в жалобе, что боитесь за безопасность ребёнка и не хотите, чтобы его и ваши данные разглашались.
Какие доказательства могут пригодиться:
В заключение добавим, что тема поборов актуальна, даже когда бушует пандемия. Дети в любой момент могут перейти на дистанционное образование (если в школе введут карантин), но это вовсе не значит, что активные родители не захотят собрать деньги на новую веб-камеру для учителя.
Если ребёнок говорит, что нужно на что-то сдать деньги, узнайте, обязательное ли это требование или ваш школьник просто не так понял. Если вы не хотите или не можете заплатить — не отдавайте деньги. Решили сдать? Проследите, чтобы ваши средства пошли на заявленную цель.
Никакие санкции к вашему ребёнку не должны применяться. У него есть право на бесплатное образование. Принуждают к оплате — жалуйтесь.
Читайте также: