Что такое профессиональные риски в доу

Обновлено: 02.07.2024

В начале 2021 года начали действовать 40 новых правил охраны труда, а также другие нормы, которые заменили собой около сотни предшествующих им нормативных документов, в том числе типовых инструкций по охране труда. При этом требования по безопасности к сотрудникам и руководству стали несколько жестче, а также акцентировалась ответственность за нарушение требований охраны труда. Особое внимание в новых правилах по охране труда уделено оценке профессиональных рисков.

Правила оценки профессиональных рисков, введенные в 2021 году

Основная цель новых правил охраны труда – снизить вероятность травматизма и несчастных случаев во время трудовой деятельности, уменьшить долю работников, трудящихся на вредных производствах, а также число организаций с неудовлетворительными условиями труда.

Для этого помимо обязательной СОУТ к документации по охране труда добавляется оценка профессиональных рисков (как коллективных, так и индивидуальных), по результатам которой должен быть разработан комплекс мер по снижению каждой опасности с высокой до приемлемой.

Что такое профессиональный риск

Профессиональные риски – вероятность негативных событий в процессе трудовой деятельности работника, которые представляют реальную опасность для его здоровья и даже жизни. Они связаны с воздействием различных вредных и опасных факторов на людей в ходе выполнения производственных задач.

Не существует абсолютно безопасных процессов на производстве и мест работы, поэтому обязанность руководителя – не только инициировать своевременную оценку уровней рисков и проинформировать работников о результатах, но также провести мероприятия по уменьшению высоковероятных профрисков до приемлемого уровня.

Общий алгоритм для оценки профессиональных рисков

В предыдущие годы руководство в обязательном порядке проводило специальную оценку условий труда (СОУТ) для разных категорий сотрудников и рабочих мест, результаты которой сохраняли актуальность в течение пяти лет. На основании экспертной оценки при наличии негативных факторов рабочей среды сотруднику полагались определенные льготы: доплаты, дополнительные дни отпуска, ранняя пенсия и т. д. В трудовой книжке делались соответствующие записи.

С 2021 года руководство, законодатель ввел обязательство не только выявить все вредные и опасные факторы, но и оценить вероятность того, что они повлияют на здоровье человека. Работник должен быть проинформирован, что устраивается на должность с высокой степенью профессионального риска, чтобы иметь возможность не подвергать себя опасности и подыскать какое-то другое место работы. Важным моментом является, что законодатель не разъяснил как правильно проводить оценку рисков, хотя это требование закреплено в статье 209 ТК РФ. Поэтому разберем общий практический алгоритм оценки рисков.

1. Идентифицировать профессиональные риски

Другими источниками информации для оценки рисков служат:

результаты СОУТ;
анализ должностных инструкций и другой документации по охране труда;
регулярное наблюдение за производственными процессами и основными рабочими местами;
регулярная оценка состояния здоровья людей, отслеживание статистики профессиональных заболеваний;
оценка условия окружающей среды;
статистика по несчастным случаям на производстве;
экспертная оценка применяемого оборудования и транспортных средств, состояния помещений и мебели;
Нормативные правовые и технические акты, связанные с охраной труда.

Важно оценивать не только индивидуальные, но и коллективные профессиональные риски, степень вероятности несчастных случаев с участием нескольких лиц, даже если она минимальна.

2. Оценить вероятность и частоту негативных событий

Когда составлен реестр потенциальных рисков, каждый из них нужно оценить по шкале вероятности наступления события:

Деление вероятностей условное. Вероятности могут дробиться еще детальнее, в зависимости от выбранного метода оценки рисков.

Оценку профессиональных рисков можно проводить как силами предприятия, так и с привлечением сторонних экспертных организаций. Как правило, создается специальная комиссия, в которую могут входить: специалист, отвечающий за охрану труда, представитель профсоюза, ведущие специалисты разных отделов, представитель работодателя. Важно, чтобы состав комиссии утверждается приказом, а ее деятельность была прописана в локальном акте (положении по оценке профессиональных рисков).

3. Оценить уровни профрисков

В настоящее время нет единых требований, по которым проходит оценка вероятности рисков. Обычно применяют методы из ГОСТов или разрабатывают собственную методику.

Да-да, все верно, вы сами можете определить как и каким образом проводить оценку рисков.

Один из вариантов расчета:

Для каждой должности или аналогичных должностей перечисляют опасности, вероятность которых выше нуля.
Все опасности оцениваются по возможному ущербу с помощью весовых коэффициентов.
Оцениваются примерные вероятности наступления таких событий, им также присваиваются коэффициенты.
Коэффициенты пунктов 2 и 3 перемножаются между собой.
Риски ранжируются по значимости, также оценивается суммарный профессиональный риск для каждой должности.

Пример 1: Работник ЖЭУ, чистящий снег с крыши пятиэтажного дома

Тяжесть вероятного ущерба

Падение с высоты

Травма при работе с инструментом

Заболевания, связанные с тяжелым физическим трудом

Суммарный риск: 18,2. Очень высокий.

Пример 2: Программист, работающий в офисе ЖЭУ

Тяжесть вероятного ущерба

Работа за компьютером дольше шести часов подряд

Заболевания, связанные с сидячей работой

Падение со стула

Суммарный риск: 5. Низкий.

4. Разработать план мероприятий по снижению выявленных рисков

Когда выявлены самые высокие профриски, разрабатывают мероприятия по их снижению:

пересмотр должностных инструкций и технологических процессов, исключение самых опасных работ;
повышение квалификации сотрудников;
ввод дополнительных или более совершенных средств индивидуальной и коллективной защиты;
использование оборудования, механизмов, машин для опасных задач;
модернизация оборудования, его замена на более безопасные аналоги;
снижение продолжительности рабочих смен при вредных или тяжелых погодных условиях;
регулярная проверка здоровья сотрудников, пропаганда здорового образа жизни;
проведение обучающих инструктажей по охране труда;
фото- и видео-контроль за производственными процессами, связанными с высоким риском.

5. Отчитаться о проделанной работе

Руководство должно ознакомить коллектив с результатами оценки профессиональных рисков, причем сроки ознакомления необходимо прописать в локальном акте. Требования в этом вопросе как в спецоценке отсутствуют. Но все равно желательно на официальном сайте организации опубликовать сводный отчет по оценке рабочих мест,, чтобы все сотрудники понимали с какими опасностями могут столкнуться в процессе работы и какой ущерб для здоровья получить.

6. Управлять рисками

Главная цель оценки профессиональных рисков – создание более безопасной производственной среды для всех сотрудников предприятия. Поэтому важно регулярно оценивать как сами риски, так и эффективность предпринятых мер по их снижению. Рекомендуемая частота оценки – раз в год. Напомним, что законодательно эта норма не установлена, поэтому следует зафиксировать это в локальном акте.

Обязанности специалистов по охране труда

С вводом новых правил специалистам, отвечающих за охрану труда в организации, в кратчайшие сроки предстоит:

провести сравнительный анализ новых правил по охране труда и понять какие из них относятся в деятельности вашей организации;
внести правки в документацию по охране труда предприятия с учетом новых правил;
провести оценку рисков при производстве работ на высоте, а также при работах в замкнутых пространствах. Относительно результатов провести обучение и организовать работы по нарядам-допускам;
организовать внеплановые инструктажи по охране труда для работников.

Штрафы за отсутствие оценки рисков

Если на юридическое лицо или ИП официально работает хотя бы один человек, работодатель обязан своевременно провести оценку рисков. Даже если в штате отсутствует специалист по охране труда, это не считается оправданием для невыполнения таких работ. Штрафы на текущий момент составляют:

для организаций – до 80000 руб;
для ИП и должностных лиц организации – до 5000 руб.

Важно отметить, что штрафуют не за отсутствие оценки рисков как таковой, так как прямо этот штраф не предусмотрен в КоАПе. Штрафуют за нарушение трудового законодательства. Хотя и здесь есть исключения, например, Дело N 7-1416/19 от 03.09.2019.

Вам также может понравится:

Важные изменения в законодательстве для специалистов по охране труда — осень 2021 г.

Поздравляем с Новым годом!

Изменения в ТК РФ касаемо электронного документооборота

Самое важное о “регуляторной гильотине” 2021-2022 гг.

Сэкономьте ресурсы

Адреса

Отделение в Санкт-Петербурге:
Улица Маршала Говорова, 35, корп. 4, офисы 608 и 615

Поиск по сайту

1. Вводные положения

2) Конфиденциальная информация использовалась исключительно в тех целях, которые были заявлены при ее сборе;

3) конфиденциальная информация не попадала в третьи руки, кроме случаев, оговоренных в данном Соглашении или явно оговоренных законодательством РФ. Действующая версия Соглашения размещена в открытом доступе сети Интернет по адресу: Соглашение о конфиденциальности.

2. Предмет соглашения

3. Получение, использование и раскрытие конфиденциальной информации

4. Безопасность личных данных

5. Изменения в Соглашении о конфиденциальности информации

Наступил 2021 год, которые уже принес и еще принесет нам много изменений в нормативные требования охраны труда.

Вступившие в силу новые правила по охране труда, в зависимости от уровня оценки профессиональных рисков, возлагают на работодателя права в обеспечении дополнительных мер по обеспечению безопасности при выполнении работ, а в целях дополнительного контроля за производством работ применять дополнительное оборудование, обеспечивающие фото, видео или аудио фиксацию.

Помимо новых правил по охране труда, обязанность по оценке и управлению профессиональными рисками в 2021 году предусмотрена ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ.

Работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Оценка профессиональных рисков в типовом положение по охране труда

В соответствии с при Приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда" (далее – Положение) одним из основных компонентов Системы управления охраны труда является внедрение процедуры Системы управления профессиональных рисков При не проведении оценки профессиональных рисков в организации, ГИТ признает функционирование Системы управления охрану труда не в полном объеме.

Конкретных требований, правил или методик к порядку проведения оценки профессиональных рисков в действующем законодательстве не представлено, но более подробно порядок проведения процедуры оценки профессиональных рисков изложен в пункте 33 Положения:

В соответствии с пунктом 36 Положения N 438н работодатель самостоятельно устанавливает порядок выявления, оценки и управления профессиональными рисками.

При выявлении опасностей можно руководствоваться пунктом 35 Положения, в данном представлен типовой перечень опасностей, которые работодатель может использовать в зависимости от специфики своей деятельности.

Оценка профессиональных рисков в новых правилах по охране труда

Новые правила по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда России № 782н от 16 ноября 2020 г.) прямо указывают на то, что работодатель должен провести оценку профессиональных рисков.

"Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее - СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил".

На основании результатов проведенной оценки профрисков работодателю необходимо будет разработать мероприятия, направленные на снижение уровня профессиональных рисков.

Проверочные листы Роструда

В утвержденных проверочных листах Приказа Роструда от 10.11.2017 N 655, которыми руководствуется государственная инспекция труда, при контроле за соблюдение трудового законодательства работодателям так же упоминается о проверке информирования работников и риске повреждения здоровья.

При выполнении вышеуказанного требования информирования работников и риске повреждения здоровья рекомендуем проводить под подпись.

Как провести оценку профриска самостоятельно

Для проведения процедуры по выявлению опасностей и управление профессиональными рисками работодателю необходимо провести комплекс последовательных мероприятий:

Пример карты оценки риска:

Пример плана мероприятий:

Какие нормативные документы использовать

Для оценки профессиональных рисков работодатель вправе применять имеющиеся методики оценки или разработанные самостоятельно. Среди имеющихся документов, которые помогут в реализации процедуры стоит выделить:

Данный приказ описывает общие требования к процедуре оценки профессиональных рисков. В нем так же можно найти типовой перечень опасностей.

В данном ГОСТе представлены описаны способы оценки рисков, которые можно применять в различных отраслях экономике и на рабочих местах.

Стандарт утвержден еще в 2011 году, в нем представлены методы оценки риска и даны ссылки на другие международные стандарты, в которых более подробно описано применение конкретных методов оценки риска.

Руководством определяются санитарно-эпидемиологические требования при проведении оценки профессионального риска.

Штрафные санкции за непроведение оценки профессиональных рисков

За непроведение оценки профессиональных рисков, работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде штрафа:

На должностных лиц – от 2000 до 5000 рублей;
На индивидуальных предпринимателей - от 2000 до 5000 рублей;
На юридические лица – от 50000 до 80000 рублей.

Оценка профессиональных рисков сторонней организацией

Наша компания является лидером на рынке услуг по оценке профессиональных рисков. Основное наше преимущество в том, что мы оцениваем риски не только по типовому положению системы управления охраны труда, но и в зависимости от деятельности организации и видов выполняемых работ.

Специалисты нашей компании:

Совершат выезд в Вашу организацию;
Обследую рабочие места и помещения на наличие потенциальных опасностей;
Оценят функционирование системы управления охраны труда;
Подготовят отчет и разработают мероприятия по управлению рисками;
Проведут консультации по применению результатов оценки;
Окажут консультации и поддержку в течение всего срока действия отчета.

Если у Вас остались вопросы Вы можете заполнить форму ниже или связаться с нами по телефону, указанному на сайте.

Карта оценки профрисков решит для службы охраны труда сразу несколько задач: поможет защитить себя от претензий ГИТ, упорядочить работу по оценке профрисков, ознакомить работников с ее результатами и снизить травматизм. Как правильно составить этот документ и чем он полезен работникам, узнаете в статье.

Воспользуйтесь образцами карт, которые коллеги уже успешно применяют в работе.

Чем карта поможет службе охраны труда

Карты оценки профрисков нужны, чтобы проинформировать каждого работника об условиях труда на конкретном рабочем месте. Знать о рисках для здоровья и принятых мерах защиты от них – это право работника (ст. 21, 219 ТК).

Чтобы подтвердить факт, что персонал ознакомили с опасностями на их рабочих местах, в документах с результатами оценки профрисков должны стоять реальные подписи работников. Не запрещен и электронный документооборот, но такой метод требует дополнительных затрат и доступен не многим предприятиям. Когда нет доказательств, что работника ознакомили, накажут по части 1 статьи 5.27 КоАП (решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10.06.2019 No 12-82/2019).

Не запрещено ознакомить персонал с полным отчетом по оценке профрисков и не разрабатывать отдельные карты, но на практике это неудобно. Если проводите процедуру поэтапно, придется постоянно собирать подписи со всех работников, когда вносите изменения в общий отчет. Чтобы этого не делать, внедряют карты оценки профрисков для каждого рабочего места. В этом случае повторно подпись работника получают, только если в карту оценки профрисков для его рабочего места внесли изменения.

50 000 руб. – минимальный штраф, который заплатит работодатель, если не ознакомит работника с результатами оценки профрисков (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП)

Почему карта полезна для работников

Если разработаете карты оценки профрисков и разместите их на рабочих местах, у сотрудников будет к ним постоянный доступ наравне с инструкциями по охране труда. Перечень потенциальных опасностей поможет работникам обратить внимание на риски их здоровью, о которых они даже не задумывались.

Например, сотрудники часто ходят по офису с горячими напитками и не обращают внимания на лужи в уборной или в помещениях после влажной уборки. В таких ситуациях есть риск обжечься или поскользнуться и получить травму.

Как разработать форму карты оценки профрисков

Обязательны для карты графы, которые докажут инспектору, что работник знает о профрисках, а работодатель понимает, как ими управлять:

наименование рабочего места;
перечень опасностей;
уровень риска;
средства предупреждения или меры по снижению риска; – дата ознакомления, Ф. И. О. и подпись работника.

Остальные графы и обозначения вводите исходя из особенностей своего предприятия. Например, данные об уровне профриска можно сопроводить знаками, которые помогут понять, какими последствиями грозит нарушение правил. Чтобы работники легче усваивали информацию, маркируйте цветом уровни риска: наиболее опасные ситуации обозначьте красным, наименее опасные – желтым.

Внесите в карту меры, которые должны обеспечить служба охраны труда и непосредственные руководители – например, проведение своевременных инструктажей, размещение плакатов о соблюдении требований охраны труда и пр. Покажите, как снижается риск, если применять СИЗ. На с. 35 (полная версия статьи доступна для просмотра по ссылке ниже) есть два образца, которые успешно используют коллеги, выберите наиболее удобный для себя.

Карта

оценки профессионального риска № 1

1. Наименование структурного подразделения: Финансовый департамент

2. Рабочее место (профессия/должность): Специалист 1-го разряда
3. Используемое в работе оборудование: ПК

No	Наименование потенциальной опасности для работника	Вероят- ность наступ- ления	Тяжесть послед- ствий	Пока- затель риска	Уровень риска	Требуемые меры по снижению риска
1	Падение вследствие поскальзывания на льду в зимний период	3	1	3	Низкий	Не спешить при ходьбе, соблюдать личную осторожность
2	Падение вслед- ствие спотыкания при переноске габаритного груза	2	2	4	Средний	Переносить грузы с сохранением обзора по ходу движения
3	Заболевание/ травма мышц спины и связок из-за пере- мещаемых тяжестей	2	2	4	Низкий	Переносить не более установленных норм в одиночку за раз. При ухудшении само- чувствия сообщить руководителю

Заключение: Среднее значение уровня риска на рабочем месте 4,26, что соответствует среднему уровню риска

Читайте также: