Что такое профессиональные обязанности

Обновлено: 07.07.2024

1. Программирующее действие профессиональных обязанностей юриста в структуре труда. Понятие профессиональных обязанностей, если отвлечься от теоретических споров, охватывает собой нормативно-правовые основы деятельности юриста и ее технологическое содержание. Труд юриста это прежде всего исполнение его профессиональных обязанностей и соответственно ими он, труд, и программируется. Освоение и принятие к исполнению профессиональных обязанностей каждым данным юристом и сообществом юристов, работающих в той или иной оргструктуре, представляет собой обязательный начальный этап осуществления юридической профессии. Поэтому необходимо понимание следующих вопросов: что есть профессиональные обязанности и как они программируют работу юриста, что означает понятие выполнение обязанностей или выполняемые обязанности, как стимулировать и как оценить выполнение обязанностей.

Из сказанного ранее следует, что состав, границы, условия, характер профессиональных обязанностей определяют содержание юридической деятельности. Выполнение профессиональных обязанностей, будучи направлено на реализацию права, им не исчерпывается. Поэтому любой действующий юрист должен проанализировать свои права и обязанности, фактические и юридические возможности в технологическом плане, начиная от оснований действия (проблемной ситуации) и заканчивая проведением своих решений в жизнь, либо доведением проектов до компетентного лица или органа.

2. Понятие и содержание профессиональных обязанностей (компетенции). Профессиональные обязанности прежде всего представляют собой круг задач, поставленных перед юристом в форме нормативности долженствования. Они являются ядром осуществления профессии. В последующем изложении профессиональные обязанности рассматриваются наряду с правом как объектом трудовых усилий в качестве таких программ юридической деятельности, которые устанавливают ее цели, возможности и стандарты. Юридически профессиональные обязанности, или несколько иначе, компетенция юриста, формируются на основе законодательных и нормативных правовых актов различного уровня (Конституция РФ, федеральные законы, иные подзаконные нормативно-правовые акты, включая локальные), а также правоприменительных актов. Профессиональные обязанности юриста конкретизируются приказом о зачислении на должность, трудовым договором (контрактом), соглашениями различного характера. С точки зрения труда юриста его профессиональные обязанности в значительной мере определяются сложившейся практикой, профессиональной этикой и стилем управления деятельностью юриста.

На основе всех этих нормативных источников осознаются обязанности юриста, его права, его юридические и фактические возможности, отражающие самые разнообразные условия его деятельности. Технологически они состоят в совершении в соответствии с правовым статусом и на его основе действий (решений) с целью достижения определенных результатов. Исполнение профессиональных обязанностей (наряду с профессиональным поведением), вполне понятно, представляет собой активную сторону, сердцевину труда юриста.

Каждая обязанность юриста и все они вместе структурно представляют собой определенные диспозитивно или императивно программы, алгоритмы, стереотипы:

а) выполнения в определенных ситуациях или при наличии определенных оснований предписанных действий (например, возбуждение уголовного дела, передача его прокурору, защита интересов истца в гражданском процессе и т.п.);

б) в некоторых случаях — достижения определенных результатов (раскрытие преступления, обеспечение законности приговора, но не указание о выигрыше дела);

в) соблюдения правил совершения действий и достижения результатов для выполнения этой обязанности;

г) обеспечения эффективности труда и поддержки его адресатов.

Предполагается, что любая профессиональная обязанность юриста обеспечивается надлежащей методикой и организационно-техническими условиями.

3. Цели исполнения профессиональных обязанностей. Исполняя свои обязанности, юрист должен:

а) стремиться реализовать их в интересах общества, т.е. работать для страны;

б) обеспечивать законность, придерживаться стандартов труда, вступая при необходимости в конфликт с интересами отдельных лиц, ведомств и, возможно, государственной власти в целом;

в) делать профессиональную карьеру, заботясь о своем продвижении и иных профессиональных интересах.

Действующее законодательство практически во всех странах предусматривает различные виды ответственности за ненадлежащее исполнение профессиональных (должностных, служебных и иных) обязанностей. Единодушно принимается, что юристы несут такую же ответственность за нарушение должностных обязанностей, что и все остальные специальные ее субъекты, а в ряде случаев и более строгую. Недопустимо во всяком случае оправдывать выход за пределы полномочий, особенно совершение явно незаконных действий интересами борьбы с преступностью, стремлением быстрее и полнее выполнить поставленные задачи, давлением со стороны или сверху.

Баланс прав и обязанностей юриста должен соответствовать и, как правило, соответствует интересам и страны, и каждого юриста. Однако его соблюдение представляет собой очень трудную задачу. Для этого необходимы:

а) наличие профессиональных способностей и мастерства;

б) психологическая готовность к труду определенной напряженности;

в) установка на постоянное следование требованиям действующей правовой системы.

4. Побудительные силы и мотивы исполнения юристом профессиональных обязанностей. Это крайне острая проблема. Она состоит в необходимости поиска и мобилизации средств для создания такого положения, при котором юрист действительно использовал бы весь свой потенциал, все свои возможности для качественного, своевременного, эффективного исполнения обязанностей в точном соответствии с законом. По-видимому, такими средствами являются:

а) социализация юриста, т.е. включение его в систему одобряемых социальных ценностей;

б) государственная социальная защита юриста, оплата его труда, в какой бы форме она ни производилась;

в) продвижение по службе и моральное стимулирование;

г) создание лучших условий труда, включая возможность самовыражения юриста, а также гарантии профессиональной стабильности и обеспечения в будущем.

Естественно, роль этих стимулов не одинакова в различной социально-политической атмосфере. Они воспринимаются и оцениваются юристами в общем контексте положения дел в обществе и корпорации юристов.

Вместе с тем мотивационные средства представляют собой тонкое и сложное орудие воздействия на юриста и его положение в обществе. Они не должны ухудшать положение врачей, учителей, иных служащих публично-правовой среды.

Поэтому любые направления и способы государственной социальной защиты юриста (судьи, прокурора, следователя и пр.) должны:

а) быть легитимными, находя свое основание в реальной деятельности юриста;

б) сохранять независимость юриста, ибо страх потери льгот крайне негативно сказывается на судебной деятельности применительно к оплате труда.

Следует различать два основных типа профессиональной деятельности юриста. Первый — когда работа, рабочие задания поступают юристу независимо от его воли, в силу его должности. Тогда юрист фактически сам может ограничить объем своей работы, лишь не проявляя инициативу, формально рассматривая дела, стремясь избавиться от них, затянуть рассмотрение и т.п. В этом случае, как правило, вознаграждение за работу не связано с ее объемом либо связано лишь косвенно, не обязательно. Это наиболее распространенный вариант. Так работают следователи, судьи, прокуроры. Как бы ни перерабатывал судья, оплата его труда остается неизменной. Второй тип профессиональной деятельности налицо, когда юрист сам определяет объем своей работы, связывая его с получаемой оплатой. Тогда он заинтересован в увеличении объема работы в пределах возможной для себя нагрузки или имеющихся предложений. Так работают адвокаты, иногда юристы в юридических фирмах и некоторые другие.

Различия выделенных типов профессиональной деятельности объективны. Они существуют повсеместно. Их нельзя устранить и можно лишь учесть, воздействуя на процесс профессиональной деятельности юриста*(124). Это означает, что оплату труда следует связывать не только с его объемом, но и с его качеством. Критериями, на основе которых оценивается качество труда, выделить, правда, весьма сложно.

Иные стимулы. В мировой практике продвижение по службе, улучшение условий труда, гарантии стабильности и обеспечения в будущем рассматриваются как достаточно эффективные побудительные силы, порождающие позитивную мотивацию труда юриста. Юрист на фирме может получать крупный доход, но может и остаться вообще без работы. Государственному служащему меньший доход компенсируется гарантиями сохранения зарплаты, рабочего места, надежной перспективой получения пенсии, определенным почетом, полномочиями и т.п. К тому же то, что именуется социальной защитой, работает еще и как профессиональное стимулирование. Юристу приходится платить за социальные гарантии качественным и честным исполнением своих обязанностей. Далеко не редко самым сильным стимулом является стремление к самовыражению, правда, могущее быть опасным для общества.

5. Оценка исполнения профессиональных обязанностей юриста. И эта проблема является крайне острой, причем не только для профессиональной практической деятельности юристов. Не менее трудно оценить качество исполнения профессиональных обязанностей научными работниками. Количественные показатели, крайне важные сами по себе для оценки напряженности работы, все же трудно положить в основу оценки ее качества. Например, в сфере законодательной работы весьма наивными представляются качественные оценки деятельности парламента по количеству принятых законов. Широко известны споры о роли оценок деятельности следственного аппарата по количеству расследованных дел, а то и по раскрываемости преступлений. Но здесь наивно требовать отказа от количественных показателей.

Оценка состояния профессиональной деятельности юриста, однако, при всех этих и иных трудностях обязательна, и она должна быть нормативной. Известно, что при отсутствии официальной оценки она замещается неофициальной. На наш взгляд, официальные оценки работы юриста должны быть достаточно взвешенными и подготовленными к использованию в управленческих целях. Соответственно они должны опираться на значительный объем информации и отвечать определенным критериям. Такими критериями являются:

в) соразмерность — качество, взятое в оценочном смысле как соотношение между целью, процессом и результатом, между исполнением обязанностей и сопоставимыми с этим требованиями.

Воздействие на исполнение служебных обязанностей как активную сторону профессиональной деятельности юриста ведется в направлении обеспечения ее законности, рационализации, повышения качества. Рассмотрим кратко содержание некоторых направлений.

6. Законность исполнения профессиональных обязанностей. Она состоит в том, что юрист действует в рамках существующей правовой системы и не может работать для ее разрушения. Даже профессиональная критика закона осуществляется в рамках действующего права. При соблюдении этого основополагающего условия законность исполнения профессиональных обязанностей предполагает:

а) право на толкование;

б) возможность усмотрения в заданных пределах;

в) механизм преодоления ошибок и нарушений и т.д.

7. Рационализация профессиональной деятельности юриста. Этo в своей основе обеспечение ее технологичности. Она представляет собой повышение технического и технологического уровня труда путем отбора и конкретизации целей труда, устранения лишних и упрощения остающихся необходимыми процедур, более широкого применения техники, максимально возможной специализации и т.п.

Собственно цели, содержание профессиональных обязанностей юриста, практика, ее потребности и достижения формируют механизм рационализации профессиональной юридической деятельности.

8. Качество профессиональной деятельности юриста. Оно иногда рассматривается как совокупность ее правовых свойств. Например, качество расследования преступлений понимается как законность, всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела, обоснованность и мотивированность предъявленного обвинения. Такой подход правилен, если учесть, что сумма свойств, признаков качества создает его новое состояние.

Важнейшие признаки качества исполнения профессиональных обязанностей юристом:

а) законность, правообразность, т.е. соответствие духу права;

б) пригодность для решения разнообразных, в том числе и нетривиальных, задач;

г) позитивная результативность;

д) высокая степень использования всего потенциала правового регулирования и т.п.

Все эти признаки (чаще всего в ходе острых споров) конкретизируются применительно к направлениям и элементам профессиональной юридической деятельности.

Рациональность и качество в принципе не должны противоречить друг другу. Упрощение профессиональной юридической деятельности снижает во многих случаях ее качество. Поэтому обеспечение рациональности и качества — противоречивый процесс, и принимаемые решения часто являются компромиссными.

9. Пути достижения рациональности и качества исполнения профессиональных обязанностей юриста. Они действительно многообразны. На личностном уровне, т.е. для каждого юриста, совершенно необходимыми и общими для всех направлений юридической деятельности являются:

а) овладение профессиональным правовым подходом как интегрированным состоянием подготовленности к профессиональной юридической деятельности;

б) освоение методики работы с документами (фиксированной информацией);

в) осуществление межличностных коммуникаций;

г) постановка, осознание и решение возникающих правовых задач;

д) оценка и реализация результатов своей деятельности.

Это означает, что юрист должен быть готов правильно и своевременно реагировать на запросы общества, владеть методиками и приемами работы с меняющимся законодательством, обширной документацией, опубликованной литературой. Он должен уметь разговаривать с людьми, выслушивать оппонентов, вести переговоры, участвовать в обсуждениях юридических дел или в процедурах их коллегиального разрешения. Юристу необходимо определить свою роль в социальной жизни, экономике и управлении, обнаруживать ситуации, требующие его вмешательства. Он обязан владеть приемами решения стандартных и нестандартных правовых задач. Специалист-юрист должен уметь сформулировать приемлемый и исполнимый проект решения, соответствующий закону, найти форму выражения такого решения и реализовать его в доступных для юриста пределах. Владение этими навыками, методиками и приемами, как уже отмечалось, тем более необходимо, что работа юриста выполняется при дефиците времени, в условиях конфликта интересов и влечет высокую ответственность.

Права и обязанности сотрудников – это первое, что должен изучить человек, который поступает на работу. В том числе, если сотрудник заключает трудовой контракт.

Права и обязанности сотрудников – это первое, что должен изучить человек, который поступает на работу. В том числе, если сотрудник заключает трудовой контракт. Трудовой договор является соглашением, где в подробностях описывается каждое право и обязанность работникав рамках его трудовой деятельности на рассматриваемом рабочем месте.

Трудовые права работника обозначаются в Конституции страны. Каждый работник имеет право на соблюдение своих законных прав и обязанностей. Нормы трудового законодательства должен соблюдать не только сотрудник, но и работодатель. Это гарантируется государством. Но для того, чтобы нормы сработали, необходимо составить официальное соглашение, такое как трудовой договор. Сторонами рассматриваемого соглашения является сотрудник и работодатель. Каждая сторона имеет не только права, но и обязанности. Если что-то из этого будет нарушено, придется нести ответственность. Так осуществляется защита трудовых прав.

Права работников: основные нюансы и что следует знать?

Когда сотрудник официально устраивается на работу, он должен заключить с работодателем трудовой договор. В рассматриваемом соглашении указываются не только основные стороны своего сотрудничества, но и прописываются дополнительные. Это важные нюансы, благодаря которым можно избежать большинства конфликтов. Главное, чтобы трудовой договор не содержал противоречий по отношению к текущему законодательству. Правда, больше внимания уделяется описанию именно существенных условий, поскольку без них документ не будет признан действительным.

Существенные права работника заключаются в следующем:

Соглашение заключается на какой-то срок. Трудовые отношения могут длиться долгое время, но контракт обычно заключается только на какой-то период. Если трудовые отношения всех устраивают, и ни у одной стороны нет существенных претензий, сотрудничество с работником можно продлить. Если же контракт расторгается досрочно, какие последствия будут у подобного решения, зависит от обстоятельств расторжения. В договоре также прописывается порядок и условия его расторжения. При этом они должны соответствовать актуальному кодексу и федеральным законам. Каждый сотрудник или коллектив имеет право влиять на содержание договора и контролировать условия его выполнения.
Трудовые услуги должны быть оплачены. Каждый работник имеет право на достойную оплату своего труда. Закон его в этом поддерживает. Размер оплаты зависит от квалификации человека, сложности, качества выполняемой работы и её количества. Требования по охране труда предусматривают минимальный уровень зарплаты, ниже которого платить противозаконно.
Сотрудник имеет право выполнять работу по своему профилю. В трудовом договоре прописывается, какие задачи должен выполнять сотрудник. Но если поставленная перед человеком задача требует дополнительных навыков, которых у него не было на момент составления договора, законодательство требует, чтобы работодатель предоставил возможность дополнительной подготовки и даже образования за свой счет. Закон четко прописывает рассматриваемые требования, потому о них можно без проблем узнать, открыв соответствующие статьи.
Получить комфортное место для выполнения своих трудовых обязанностей. Законодательство четко прописывает нормативы по отношению к рабочему месту для разных должностей.

Также в договор могут быть включены дополнительные условия, хотя их отсутствие не принесет вреда. Но их лучше включить в текст, поскольку так можно избежать различных недопониманий между сторонами. Сюда можно включить следующие пункты:

Право на отдых согласно от продолжительности времени, потраченного человеком на работу и особенностей его профессии.
Защита трудовых прав предусматривает полное информирование человека об условиях его работы, рабочем месте, а также право на какие льготы дают ему его новые обязанности.
Право на создание профессиональных союзов, а также условия, на которых в них можно вступить, чтобы защитить основные права и обязанности наемного персонала.
Право принимать участие в коллективных переговорах и составлять договора коллективного характера.
Право сделать все, чтобы была осуществлена охрана трудовых прав. Но при условии, что это будет делаться методами, которые разрешает закон. Например, выказывать свое недовольство забастовкой.
Работник может рассчитывать на возмещение вреда, который он понес в рамках трудовых обязанностей. В том числе, если это вред морального характера.

Кроме того, сотрудник может получить право на социальное страхование, если эта защита в его случае предусмотрена.

Права и обязанности работника: что обязан выполнять работник?

Основные права и обязанности работника состоят из двух частей, где обязанности – такая же важная доля, как охрана трудовых прав. Требования по охране труда предусматривают такие обязанности:

Работник должен качественно выполнять функции, что прописаны в заключенном с ним трудовом договоре.
Сотрудник обязуется придерживаться предписанного рабочего распорядка и не нарушать дисциплину.
Работник обязуется придерживаться установленных трудовых норм.
Сотрудник должен соблюдать закон о том, как происходит охрана трудовых прав.
Должна быть обеспечена защита имущества работодателя.
Работник должен незамедлительно сообщить руководству о ситуации, что угрожает жизни или здоровью.

Причем последний пункт из перечня, что представляют собой основные права и обязанности работника, касаются как угрозы самому человеку, так и если защита требуется третьим лицам.

Трудовые права и обязанности работника: какие правила нужно соблюдать?

Защита внутреннего трудового распорядка и правил, по которым он осуществляется, лежит на работодателе. Правила внутреннего распорядка являются нормативным актом, который регулирует закон. Сам же документ регулирует не только права и обязанности работника, но и то, в каком порядке он должен быть принят на должность, какие полномочия на него ложатся, степень ответственности и т.п. Также в нем прописывается режим отдыха, поощрений и взысканий, что может понести работник. При этом правила внутреннего распорядка не должны нарушать права работника.

Обычно рассматриваемый документ используется в качестве дополнения к договору. Иногда отдельный сотрудник может получить индивидуальные дополнения. Закон гласит, что с этими положениями должен быть ознакомлен каждый, кто работает в компании. От этого зависит защита прав.

Права и обязанности работника в организации: как защитить права работника

Защита и охрана своих прав – мера, на которую может рассчитывать каждый сотрудник. Права работника в обязательном порядке включают рассматриваемый пункт. Защита трудовых прав осуществляется несколькими путями:

Через комиссию по рабочим спорам;
В прокуратуре;
Подавать иск в суд.

Основные права и обязанности работника могут отстаивать профсоюзы, но они работают не со всеми вопросами. Методы защиты, которыми будут отстаиваться права работника, выбираются зависимо от ситуации.

Получить юридическую помощь по вопросам прав и обязанностей сотрудников можно на нашем сайте.

Минтруд рекомендует использовать профстандарт как основу для трудового договора и должностной инструкции. Разберем, как скорректировать трудовую функцию и внести изменения в документы на примере специалиста по кадрам

Как применять требования профстандарта?

Если вы планируете определить требования к квалификации и привести в порядок формулировки в документах, обратите внимание, что сейчас нет четкой инструкции, как это делать.

В Приказах Минтруда РФ № 170н, 147н, 148н, посвященных разработке профстандартов, указаны три понятия:

обобщенная трудовая функция — это совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или бизнес-процессе;
трудовая функция — система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции;
трудовое действие — процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача.

Однако они важны только для разработчиков профстандартов, а не для работодателей. Но очень многие организации стали в должностные инструкции переписывать именно эти термины из самих профстандартов. Это неверное решение.

Название должности или вид работы?

Обязательным для включения в трудовой договор является трудовая функция в трактовке первой части ст. 57 ТК РФ. Но и здесь все не так просто. Проблема в том, что в формулировке есть и наименование должности, профессии, специальности, и — через точку с запятой — конкретный вид поручаемой работы. Уточнение внесли на случай, если работодатель не сможет описать трудовую функцию названием должности, тогда он вправе указать конкретный вид поручаемой работнику работы.

Как оформить должностную инструкцию?

По этому поводу уже появилась инспекционная и судебная практика. Если инспекторы по труду видят, что в трудовом договоре указано только наименование должности и абстрактная отсылочная норма к должностной инструкции, могут за это оштрафовать. А отсылки есть у многих работодателей, потому что до 2017 года эта схема работала. Даже Роструд в письмах декларировал, что должностная инструкция может быть отдельным локальным нормативным актом, а может — приложением к трудовому договору.

Примеры судебных разбирательств, где работодатели выигрывали спор с инспекциями:

Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23.07.2019 № 7-1232/2019 по делу № 12-136/2019.
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 01.06.2017 по делу № 11-6788/2017.

Изучите эти решения, и если у вас возникнет спорная ситуация, вы сможете использовать приведенную в них аргументацию.

Какие вопросы возникают на практике у работодателей и как грамотно их решать, вы узнаете из нашей шпаргалки.

В конце статьи есть шпаргалка

Как внести изменения в должностную инструкцию?

Первый вопрос, который вы должны себе задать: как она оформлена?

Если как приложение к трудовому договору, то она является неотъемлемой его частью. И обо всех изменениях в инструкции надо спрашивать мнение работника и вносить корректировки по ст. 72 ТК РФ, то есть придется оформлять допсоглашение.
Если должностная инструкция существует как отдельный локальный нормативный акт, важно понимать, какие изменения в нее вносятся. Если речь не про должностные обязанности, то применяйте ст. 22 ТК РФ — ознакомьте работника под подпись с принимаемыми ЛНА, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Если должностная инструкция оформлена как ЛНА и изменения вносятся в должностные обязанности, посмотрите: не меняют ли они трудовую функцию? Если нет, также применяйте ст. 22 ТК РФ — под подпись знакомьте работника с принимаемыми ЛНА. Пример: новая обязанность кадрового сотрудника с 2020 года — сдавать отчеты СЗВ-ТД.

Обратите внимание и на Постановление Конституционного суда от 28.11.2019 № 37-П. Оно подтверждает, что нельзя менять должность, квалификацию, конкретный вид поручаемой работы без соглашения сторон. Когда договоренность достигнута, изменения фиксируются как перевод на другую работу или поручение допработы по ст. 60.2 ТК РФ.

Всю эту информацию вы можете применять и в отношении других должностей.

Разбор частных ситуаций и ответы на другие значимые вопросы вы найдете в нашей шпаргалке.