Что такое правовой кадастр

Обновлено: 30.06.2024

В этой статье мы рассмотрим вопрос о том, что такое кадастр. Ознакомимся с его характеристикой и некоторыми отличиями, позволяющими по-разному классифицировать этот документ. Здесь также будут изучены исторические сведения и описан общий пример.

Введение

Что такое кадастр и для чего он предназначен? Во-первых, это документ в виде списка или реестра. Во-вторых, он предназначается как для субъектов, так и для объектов. Перечень различных земельных участков и объектов, закрепленных за ними, принимает форму карты.

Понятие происходит из средневековых времен, от лат. яз. catastrum. Оно связано с описанием регистра душ, что подлежали поголовной подати.

Исторические факты

Чтобы ответить на вопрос о том, что такое кадастр, следует ознакомиться с некоторыми данными о его истории.

В 1718 году Дж.Дж. Мариони, используя образец римского кадастра, разработал первый документ такого типа и при этом соблюдал множество научных методов. Он старался определять границу между участками триангуляции и сетями полигонометрической формы. Этот документ состоял из ситуационных карт для каждой сельской общины. Выполнение работы было проведено при помощи мензулы с показателями масштаба 1:2000. Карты передавали рисунок с расположением участков владений каждой общины, типом грунтов, количеством чистой прибыли и служили фундаментом для введения обложения налогами. Первое января 1760 года стало датой введения этого кадастра в действие. Это обуславливалось точностью его выполнения. В девятнадцатом веке многие страны Европы использовали его как образец для своих государственных кадастров.

Кадастр в РФ

В России вопрос о том, что такое кадастр, начал рассматриваться вместе с его первым введением, предположительно произошедшем в десятом веке и связанном со сборами поземельных налогов и оценкой земель. Однако кадастровая система на территории Русского государства называлась Сошным письмом. Картографическими данными о земельных кадастрах России заполнялось описание, вносимое в особый документ, что представлен был в виде писцовой, смотровой, дозорной или межевой книги. Составление производилось на основе результатов работ натурного и землемерного типа. Середина восемнадцатого века стала временем, когда произошло расширение прав, предназначенных для землевладельцев, а также усилились меры по их защите путем улучшения качества земельного кадастра. Комиссия по государственному межеванию земель утверждена была в 1765 г.

Понятие кадастра недвижимости

Существует такой документ, как государственный кадастр недвижимого имущества. Он представлен в виде систематизированного свода сведений об учете недвижимого имущества. В нем также содержатся данные о прохождении гос. границы РФ, о границе между субъектами РФ, границе для муниципального ряда образований и т.п.

Гос. кадастр для недвижимого имущества является ресурсом информации федерального и государственного характера.

Общий разбор

Закон о государственном кадастре под номером 221-ФЗ, вышедший 24 июля в 2007 году, обеспечивает подготовку документов, содержащих необходимый набор сведений для осуществления учета кадастрового типа. Такой форме имущества присваивается кадастровый номер, а управление совершается кадастровым инженером.

Правовой основой для регуляции кадастровых взаимоотношений служит Конституция РФ, а также гражданские, земельные, лесные, водные, градостроительные и жилищные кодексы.

Кадастр для земельных участков

Земельный кадастр – это свод систематизированных и документированных данных о положении территорий.

В России сведенья и правила о заполнении и ведении такого документа закреплены в положениях Земельного кодекса.

Во времена СССР работы с земельными кадастрами предусматривались в основных пунктах законодательства Союза республик от 1968 года.

Согласно положениям ФЗ о земельном кадастре, его определяют как документ, составляющийся на основе данных о земельном учете территорий, информации о местоположении. А также там фиксируется целевое назначение и правовое положение земель РФ. Последним фрагментом можно назвать перепись объектов, расположенных на участке землевладельца и прочно к нему закрепленных.

Гос. кадастровый учет участков земли – это своего рода индивидуализация, сопутствующая описанию на пространстве Единого государственного земельного реестра. Вследствие этого всем земельным участкам присваивается ряд характеристик, которые позволят нам однозначно определять его на фоне других земельных владений. Далее осуществляют его качественные и экономические оценивания.

Информационное предназначение земельного кадастра

Создание системы кадастров было совершено для:

Данные, что содержатся в земельном кадастре, являются открытыми, за исключением информации, отнесенной в графу законодательства РФ, определяющей ее как ограниченную в доступе.

Понятие об ИСГОГД

Служба кадастра и картографии во многих странах может рассматривать различные типы вопросов и решать проблемы, связанные с разным видом человеческой деятельности. Например, существует система информационного обеспечения, предназначенного для градостроительных работ (аббревиатура – ИСОГД). Она организована в соответствии со всеми требованиями Градостроительного кодекса. На территории РФ это, например, систематизированный ряд документированного свода информации, в которой описано развитие территорий, процесс застройки. Там можно найти данные для обеспечения всех потребностей органов гос. власти, местных самоуправленческих организаций, а также для деятельности инвестиционного или хозяйственного характера. Материал представляется субъекту в виде текстовой карты.

Паспорт кадастрового типа

Ведение кадастров предполагает собой наличие особого паспорта в виде выписки из гос. кадастра о различных параметрах объекта. Кадастровый паспорт – это одна из структурных единиц общей системы, отвечающей за учет объектов недвижимого имущества.

Однако вне зависимости от выбора терминологии информация кадастрового паспорта об объекте представлена в виде основных характеристик земельного участка, без него невозможно заключение сделок, связанных с действием над данным участком.

Все сведенья, что вводятся в кадастр недвижимого имущества, исключая только те, что предоставляются в виде кадастрового плана территории или кадастровой справки, предоставляют субъекту распоряжаться не более чем пятью рабочими днями с момента начала органом учета кадастровых данных о соответствующем запросе.

Общедоступные сведенья

Продолжая разговор о кадастровом паспорте, важно отметить, что все данные такой бумаги носят общедоступный характер, следовательно, их может узнать любой субъект. Единственное, что требуется, так это наличие исследуемых данных в базе данных гос. кадастровой недвижимости. Объекты кадастров представлены в основном в виде земельных участков. На них могут располагаться различные закрепленные объекты, которые также могут попадать под необходимость в описании кадастровым паспортом. По факту, сведенья из данного документа могут предоставляться по запросу любого физического или юридического субъекта прав государства.

Закон о государственном кадастре в себе предусматривает понятие межевания земельного участка. Это основной инструмент при проведении землеустроительного ряда работ. Он необходим для внесения изменений в любую форму земельных взаимоотношений. Например, может использоваться в проведении купли-продажи участков земли, передаче по наследству, подвергании приватизации, объединению, разделению и т.п. Однако единожды проведя процесс межевания, повторно его не повторят. Исключение составляет заключение другого договора.

Понятие кадастрового номера

Существует понятие кадастрового номера (КН), которое является характерной чертой всех видов кадастров, например, земельных. Данный номер является уникальным по отношению к кадастровому учету. Присваивается индивидуально и вносится в реестр при осуществлении двух типов учета: технического и кадастрового.

Существует приказ, выпущенный Министерством экономического развития РФ, в соответствие с которым кадастровая нумерация принимает следующий вид: АА:ВВ:СССССС:КК. Данные буквенные обозначения несут в себе следующее содержание:

АА – округ кадастровой деятельности (кадастровый);
ВВ – кадастровый район;
СССССС – квартал кадастра (может образоваться из семи цифр);
КК – нумерация участка земли.

Ниже приведем пример кадастрового номера:

К.Н.: 23:12:130024:756. В нем указаны кадастровый округ, район, квартал и нумерация участка земли в последовательности записывания цифр (указанные здесь цифры лишь пример, по факту в документации их нет в такой форме).

Кадастр

Кадастр — это свод сведений, в которых содержатся оценочные сведения об объектах недвижимости и данные, позволяющие определить границы территории. Работу кадастровой службы регулируют законодательные акты.

Определение кадастра

Кадастр представляет собой документ в форме списка или реестра, Обозначен в виде карты, на которой перечислены земельные участки и объекты.

Чтобы понять сущность кадастра, необходимо рассмотреть исторические факты. Во времена правления Римского императора Августа сформировалось определение понятия. Далее терминология не развивалась, только в начале семнадцатого века Дж. Мариони, взяв за основу римский кадастр, разработал документацию на основании научной методологии. Кадастровая документация была представлена ситуационными картами для каждого сельского поселения. На чертежном столике он нарисовал карту, на которой выделил местонахождение каждой сельской общины, вид грунтового покрытия. На основании чертежа и дохода поселения исчислялся налог. В середине семнадцатого века кадастровый документ введен в работу. Европейские страны использовали его для разработки государственной кадастровой документации.

В десятом веке в России, чтобы обосновать сборы налогов на землю и оценить земельные владения, был введен кадастр, носивший название Сошное письмо. Картографические характеристики о списке земельных объектов вносились в описание: писцевую, смотровую, межевую, дозорную книги. Источником заполнения служили работы натурного и землемерного типа.

Восемнадцатый век ознаменовался расширением полномочий для владельцев земли и усиление прав собственности посредством усовершенствования кадастрового учета земли.

В середине семнадцатого века образовалась комиссия, занимающаяся государственным межеванием земли. История развития и утверждения кадастра раскрывает сущность термина.

Кадастр представляет из себя перечень, в котором упорядочены и систематизированы сведения. Например, государственный кадастр – единая база данных, составленная на основании действующих законов, представленная сводом данных об экономических показателях, систематизированных по признакам.

Предназначение кадастра и его функции

Для определения суммы налогов на объекты.
Оценки стоимости и среднего дохода. Например, можно определить кадастровую стоимость квартиры и рассчитать сумму налогообложения при продаже.
Для осуществления эффективной государственной политики используются данные государственного кадастра.
Предоставление государственным структурам, юридическим и физическим лицам информации об объектах.
Помогает учитывать и рационально применять охранную деятельность земельных участков.
Способствует защите прав и пользования собственникам и арендатором земли.
Регламентирует границы исторически сложившихся территорий. Деятельность по ведению кадастра выполняет Федеральная государственная служба.

Функции кадастровой палаты:

сбор и систематизация данных;
опись и учет объектов;
обработка информации об объектах и субъектах;
проведение анализа полученной информации;
хранение информации;
рекомендательные указания о процедуре изменения земельного назначения;
выдача выписки о сведениях из реестра.

Получить выписку из кадастра может физическое или юридическое лицо, предварительно подав заявление в кадастровую палату. Подать заявку можно, лично обратившись в государственный орган, МФЦ или воспользовавшись сайтом государственных услуг.

Система сведений в кадастровом реестре имеет вид технического плана, который содержит сведения об объекте. Основанием служит схема территории или недвижимости.

Кадастровые служащие выполняют работу по оформлению плана. Работники производят замер участков и вносят информацию в документацию и базу.

Разновидности кадастров

Рассмотрим виды кадастров: недвижимости, земельный, водный, лесной, полезных ископаемых. В основном востребованы земельный и недвижимости.

Земельный ведется с целью определения природного объекта, территории присваивается идентификационный номер, и указываются координаты, чтобы определить расположение. Ведение происходит по правилам согласно технологическому процессу. Правила Земельного кодекса нашей страны предписывают ведение и заполнение этой документации.

Кадастр недвижимости – систематизированная информационная база об объектах недвижимости, территориальных субъектах Российской Федерации с указанием границ городов и сельских населенных пунктов. Особенность этого вида кадастра заключается в систематизации и распределении данных о конкретных объектах недвижимости. Человек может заказать кадастровый паспорт участка земли в кадастровой службе, в МФЦ или на сайте государственных услуг.

Водный кадастр – система информации о водных ресурсах страны: числе, структуре, предназначении, составляется по водным регионам и бассейнам.

Лесной – свод информации о лесном фонде, его экологических, экономических и других признаках. Служит для управления лесным хозяйством, его ведения, изменения категории земли, назначения платы за использование фонда, оценки деятельности работников земельного хозяйства.

Полезных ископаемых – информационная база в виде системы о географическом расположении полезных ископаемых, их составе и аномалиях. Цель ведения – разработка программ на федеральном и региональном уровне для проведения геологических работ по изучению недр земли, применения местонахождения, обоснованного расположения предприятий по переработке и добыче и различных работ по их использованию.

Виды кадастра и цель применения:

Недвижимости. Систематизация данных об объектах: квартир, домов, зданий, помещений для жилого и коммерческого использования. Внесение изменений о правообладателях, реорганизации объектов.
Земельный. Идентификация территорий, их границ и расположения по координатам.
Водный. Систематизация водных ресурсов страны, определение их назначения.
Лесной. Управление лесным фондом, его ведение, изменение категории территории.
Полезных ископаемых. Оптимизация геологических работ, направленная на изучение и добычу полезных ископаемых.

Система кадастрового учета подразделяется на виды, сгруппированные по признакам, содержащим структурированную систему информации, характеризующую конкретные объекты. Она помогает изучить, спрогнозировать, внести изменения и рационально использовать данные.

Развитие кадастра

Чтобы проследить развитие кадастровой деятельности, рассмотрим исторический аспект на примере нашей страны. В двенадцатом веке началась перепись земель с описанием их качества. Во времена монгольского ига, чтобы оптимизировать учет и сбор дани, осуществлялась перепись населения и их имущества. Когда феодальное общество распалось, и образовалось централизованное государство, произошло развитие оценки земли с целью налогообложения в условных единицах.

В шестнадцатом веке ведение кадастрового учета осуществлялось по Писцовому наказу. Писцы занимались учетом и измерением пашни, лесов, полей и других территорий. Измерение наделов проводилось приблизительно. Записи содержали юридическую информацию: сделках с угодьями, вступление в наследство и передача прав на землю. Они подтверждали право собственности и регистрировали объекты. Земли подразделялись на виды в зависимости от качества: очень худые, худые, средние, добрые.

Далее развитие деятельности связано с учением В. В. Докучаева о почвах, в котором он разработал методику оценки и научно обосновал стоимость земли. В процессе научных работ использовались картографические инструменты, составлялись схемы карт, проводился химический и физический анализ земли, изучались экономические показатели территории.

Революция 1917 года, в результате которой ликвидировалась частная собственность на землю, и произошло ее деление между простыми слоями населения, явилась стимулом для усовершенствования геодезических и градостроительных работ в больших масштабах.

В начале девятнадцатого века впервые была применена аэрофотосъемка, что способствовало развитию земельно-оценочных работ. В 1968 году введен в действие Земельный кодекс РСФСР, в нем содержалась информация о земельном кадастре. Методика оценки земли регламентировала проведение работ по оценке земли и структуру кадастровых документов.

Единый методический подход является фактором для определения кадастровой стоимости в современной экономической ситуации.

Объекты кадастра

В зависимости от вида кадастрового учета выделяют объекты. В недвижимости объектами учета являются:

территория земли;
коммерческая и жилая недвижимость;
границы РФ, ее субъекты, образования и поселения;
зоны на земельных участках, объединенные по общим признакам, с особым предназначением по использованию.

Каждому элементу присваивается индивидуальный номер для его идентификации.

Объекты земельного кадастра – представлены территорией нашей страны, которая учтена в едином реестре.

речные и морские бассейны;
участки и системы водных хозяйств;
потребление водных ресурсов;
сооружения на водных объектах.

Водные пространства, находящиеся под охраной и контролем государства.

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что объект кадастрового учета означает основную информацию, внесенную в реестр и ее характеристики в зависимости от вида.

Другие важные моменты

Постановка объекта на кадастровый учет производится на безвозмездной основе, госпошлина не уплачивается. За кадастровый паспорт платежный документ взимается, он необходим для расчета величины налога, получения регистрации, судебных слушаний по недвижимости.

Бумаги, необходимые для кадастрового учета:

заявление физического или юридического лица с расшифровкой подписи;
документы о межевании территории;
технический план;
правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;
представителю – нотариальная доверенность;
документация, отображающая внесение изменений по объекту.

Срок постановки на учет согласно действующему законодательству определен в десять рабочих дней со дня подачи заявки.

В постановке может быть отказано в случае:

заявитель не обладает правами на объект;
ошибка в заполнении технической и межевой документации;
ведение учета не соответствует законодательству;
в течение квартала не были устранены причины, согласно которым внесение данных в реестр приостановилась;
срок действия схемы участка истек;
не соблюдены кадастровые показатели;
границы объекта не определены.

Специальность кадастровый инженер подразумевает тщательную обработку и анализ предоставленной документации для правильного интерпретирования полученных сведений об объектах.

В городской реестр вносятся данные обо всем недвижимом имуществе, расположенном на территории округа. Землеустройство участка предполагает ведение кадастрового учета. Данные из реестра носят публичный характер, так как заказать выписку из ЕГРН может каждый человек при сделках с недвижимостью. Юридическим лицам сведения из кадастра предоставляются на основании платежного поручения, физическим – по предоставленной квитанции об оплате.

Подводя итоги заметки, можно сделать вывод о том, что кадастр является важной систематизированной базой о характеристиках и границах объектов. С его помощью ведется учет, устанавливаются территориальные границы, исчисляется налогообложение. При возникновении судебных трений о стоимости недвижимости кадастровая оценка играет решающую роль.

Пресс-центр

Публикации о Росреестре

Новый взгляд на кадастровый учет объектов недвижимости и государственная регистрация прав

В преддверии нового закона

о государственной регистрации недвижимости

В соответствии с действующим законодательством РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество), подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Иными словами, права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и собственники вправе распоряжаться своим недвижимым имуществом только после его государственной регистрации, при этом объект недвижимого имущества должен быть учтен в государственном кадастре недвижимости и описание объекта должно соответствовать его описанию в правоустанавливающем документе. Государственная регистрация в отношении объекта недвижимого имущества считается проведенной с момента внесения сведений о таком объекте в государственный реестр.

Однако в ближайшем будущем в сфере регистрации недвижимости произойдут ощутимые изменения.

Здесь обратим внимание на основные моменты рассматриваемого Закона в сравнении с действующими Законом о кадастре недвижимости и Законом о регистрации.

О Едином государственном реестре недвижимости

Новый Закон не содержит положений о признании утратившими силу указанных выше законов или внесении в них изменений. Возможно предположить, что этот вопрос будет решен дополнительно до вступления в силу Закона.

Итак, в соответствии с новым Законом будет сформирован Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), который объединит сведения, содержащиеся в настоящее время в ГКН и ЕГРП.

В ЕГРН войдут, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестр прав, их ограничений и обременений на недвижимое имущество (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ. Сведения о границах на сегодняшний день содержатся в кадастре недвижимости.

Вестись ЕГРН будет в электронном виде. Исключение составят реестровые дела. В них на бумажном носителе будут храниться оформленные в простой письменной форме и представленные в бумажном виде заявления, а также документы, оригиналы которых отсутствуют в других органах государственной власти, органах местного самоуправления и архивах.

В настоящее время КГН и ЕГРП ведутся на электронных и бумажных носителях, причем, последние имеют приоритет.

Сведения о едином недвижимом комплексе

Согласно новому Закону в кадастр недвижимости будут вносить сведения о едином недвижимом комплексе и предприятии как имущественном комплексе.

Учет единого недвижимого комплекса и государственная регистрация права на него будут проводиться в следующих случаях:

– завершение строительства объектов недвижимости, проектная документация которых предусматривает их эксплуатацию в качестве такого комплекса;

Зарегистрировать право собственности на предприятие как имущественный комплекс можно будет только после учета и государственной регистрации прав на каждый объект, который входит в его состав.

Что касается участков недр, то согласно Закону о кадастре недвижимости они в кадастре не учитываются. Новый Закон исключил их и из перечня объектов недвижимости, права на которые на сегодняшний день подлежат государственной регистрации.

Обязанность кадастрового учета

и регистрации прав возложена на Росреестр

Согласно новому Закону проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее должен исключительно Росреестр и его территориальные органы (далее – Росреестр). Эти полномочия нельзя будет передать подведомственным учреждениям. В настоящее время государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Росреестр, а кадастровый учет – подведомственная ему Федеральная кадастровая палата Росреестра.

Как и сейчас, зарегистрировать права на объекты недвижимости будет невозможно, если они не учтены в кадастре недвижимости.

Согласно новому Закону если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и государственная регистрация прав будут осуществляться одновременно. Исключения составят ситуации, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной государственной регистрации и наоборот. В настоящее время одновременное осуществление учета и государственной регистрации не предусмотрено.

Учет и государственная регистрация будут проводиться одновременно в следующих случаях:

– создание объекта недвижимости (за исключением ситуаций, когда кадастровый учет можно осуществить без одновременной государственной регистрации прав);

– образование объекта недвижимости (кроме случая изъятия земельного участка или расположенной на нем недвижимости для государственных и муниципальных нужд);

– образование или прекращение существования части объекта, на которую распространены ограничения прав и обременения объекта, подлежащие государственной регистрации.

Законом установлены случаи, когда права на объекты недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРН, будут регистрироваться без проведения одновременного кадастрового учета. К их числу относятся, например, государственная регистрация перехода права собственности, подтверждение ранее возникших прав.

В Законе также определены исключительные ситуации, при которых кадастровый учет осуществляется без одновременного проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Такое проведение учета возможно, в частности, в следующих случаях:

– изменение основных характеристик объекта.

В новом Законе установлен перечень лиц, по заявлениям которых будут учитываться объекты недвижимости и регистрироваться права на них. Кто именно может подать документы, зависит от того, как проводится учет и государственная регистрация – одновременно или раздельно.

Так, согласно положениям Закона заявление в отношении созданного (т.е. построенного) объекта недвижимости может представить:

– собственник или иной правообладатель земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, – при одновременном осуществлении учета и государственной регистрации;

В настоящее время заявление о постановке на учет такого объекта недвижимости может подать любое лицо.

Заявление о кадастровом учете или государственной регистрации и необходимые документы, как и сейчас, можно будет представить:

– в бумажном виде – лично (в Росреестр, через МФЦ, при выездном приеме) или по почте (в Росреестр);

– в форме электронных документов – через единый портал государственных услуг или официальный сайт Росреестра.

Согласно новому Закону Росреестр самостоятельно запрашивает учредительные документы юридического лица, обратившегося за учетом объекта и государственной регистрацией прав на него. Организация вправе подать такие документы по собственной инициативе.

На сегодняшний день юридическое лицо обязано представлять учредительные документы организации (их копии) при проведении государственной регистрации прав. Их предоставление не требуется лишь в случае, если они подавались ранее и изменения в них не вносились.

В приеме документов будет отказано, если не установлена личность заявителя, который непосредственно обратился с документами (например, не предъявлен паспорт).

Отказ в приеме документов в действующем Законе о кадастре недвижимости не предусмотрен, а в соответствии с Законом о регистрации запрещен.

В Законе уточнен перечень оснований для возврата заявления и документов без рассмотрения. К ним, в частности, относятся:

– несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, установленному формату;

– наличие в заявлении и документах, которые представлены в бумажном виде, подчисток, приписок, зачеркиваний и других неоговоренных исправлений, в том числе выполненных карандашом, а также наличие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

– отсутствие подписи заявителя в заявлении о кадастровом учете объекта или государственной регистрации прав.

В настоящее время заявление о государственной регистрации прав может быть возвращено, в том числе:

– если в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует информация об уплате госпошлины и не представлен документ, подтверждающий ее уплату;

– в ЕГРП имеется запись о невозможности регистрации перехода, ограничения права и обременения недвижимости без личного участия собственника или его законного представителя.

Указанные основания включены и в новый Закон, при этом уточнен срок отсутствия информации об уплате госпошлины – пять дней с момента подачи заявления.

Согласно новому Закону общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и государственной регистрации прав сокращен.

При подаче документов в Росреестр он составит:

– 5 рабочих дней – для кадастрового учета;

– 10 рабочих дней – в случае одновременного проведения учета и государственной регистрации;

– 7 рабочих дней – для государственной регистрации прав.

Если документы будут представляться через МФЦ, то сроки проведения кадастрового учета и государственной регистрации прав увеличиваются на два рабочих дня.

В настоящее время общий срок осуществления как учета объекта недвижимости в кадастре, так и государственной регистрации прав на него составляет 10 рабочих дней для каждой процедуры. При одновременной подаче документов для проведения кадастрового учета и государственной регистрации срок государственной регистрации прав исчисляется со дня внесения сведений в кадастр недвижимости, т.е. максимальный срок составляет 20 рабочих дней.

Новым Законом сохранен только срок (5 рабочих дней), установленный для государственной регистрации ипотеки жилых помещений.

Следовательно, государственная регистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений будет осуществляться в общий срок (7 рабочих дней) при условии представления документов в Росреестр. Однако он сократится до пяти рабочих дней, если государственная регистрация будет проводиться на основании нотариально удостоверенного договора ипотеки или нотариально заверенного договора, который влечет возникновение ипотеки в силу закона (например, договора купли-продажи недвижимости за счет кредитных средств банка).

На сегодняшний день срок государственной регистрации ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений составляет 15 рабочих дней, а ипотеки жилых помещений - 5 рабочих дней.

В новом Законе содержится подробный перечень оснований, по которым кадастровый учет и государственная регистрация могут быть приостановлены. По сравнению с действующими основаниями этот список значительно увеличен (в нем перечислено 51 основание).

Согласно действующему Закону о регистрации причинами приостановления, в частности, являются сомнения государственного регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации прав, в подлинности документов или достоверности приведенных в них сведений.

Перечисленные в новом Законе основания приостановления определили пределы проведения правовой экспертизы, которая осуществляется только на предмет наличия или отсутствия оснований приостановления или отказа в кадастровом учете или государственной регистрации прав. Следовательно, если указанные основания отсутствуют, кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостановлены быть не могут.

Если в течение срока приостановления не устранены причины, послужившие основанием для приостановления, в проведении кадастрового учета и государственной регистрации будет отказано.

Новый Закон установил более продолжительные сроки приостановления государственной регистрации. Срок приостановления кадастрового учета не изменился. При этом предусмотрен срок его приостановления в заявительном порядке. Так, сроки приостановления учета объектов и государственной регистрации составят:

– три месяца – по решению государственного регистратора (за исключением отдельных оснований, для которых предусмотрены иные сроки приостановления);

– шесть месяцев – по инициативе заявителя. При этом в Законе уточнено, что по заявлению приостановление возможно только один раз.

В настоящее время государственная регистрация прав по решению государственного регистратора может быть приостановлена на один месяц, а по инициативе заявителя на три месяца.

Согласно новому Закону кадастровый учет, государственная регистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из ЕГРН, а государственная регистрация договора или иной сделки – специальной регистрационной надписью на документе, выражающей содержание сделки. Удостоверение проведенного учета и государственной регистрации прав свидетельством новым Законом не предусмотрено.

На данный момент государственная регистрация прав удостоверяется в том числе и свидетельством о государственной регистрации права, которое выдается в виде бумажного документа.

Закон предусматривает, что сведения в ЕГРН будут вноситься в том числе в порядке межведомственного взаимодействия. Обязанность направлять необходимые для учета и государственной регистрации документы в таком порядке установлена для органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов и нотариусов при принятии ими решений (актов). Например:

– Федеральная миграционная служба РФ – информацию об изменении сведений о физическом лице (гражданине);

– Федеральная налоговая служба РФ – информацию об изменении сведений об организациях и индивидуальных предпринимателях;

– суды или уполномоченные органы, наложившие арест, – заверенную копию такого акта;

– нотариусы – сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство.

При поступлении документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного взаимодействия Росреестр вносит на их основании сведения в ЕГРН (за исключением случаев, когда их внести невозможно) и уведомляет правообладателя о внесении.

Согласно Закону ответственность за действия (бездействие) при проведении кадастрового учета и государственной регистрации распределена между Росреестром, государственным регистратором и другими лицами. Так, государственный регистратор несет ответственность за несоответствие внесенных им в ЕГРН сведений тем сведениям, которые содержатся в представленных документах (за исключением данных, внесенных из других информационных ресурсов), за необоснованное приостановление и отказ в кадастровом учете или государственной регистрации прав или уклонение от их проведения.

Росреестр несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий, в том числе за утрату и искажение сведений, которые содержатся в ЕГРН, полноту и достоверность предоставляемых сведений, незаконный отказ в кадастровом учете или государственной регистрации прав, установленный вступившим в законную силу решением суда. При этом предусмотрены случаи, когда Росреестр имеет право регрессного требования к органам и лицам, по вине которых допущены нарушения.

Компенсация за жилое помещение – единственное пригодное для постоянного проживания – выплачивается однократно собственнику, который по независящим от него причинам не вправе истребовать его от добросовестного приобретателя, а также добросовестному приобретателю, от которого оно было истребовано. Согласно Закону условием ее выплаты является невозможность получить от третьих лиц возмещение, установленное вступившим в законную силу решением суда, по причине прекращения взыскания по исполнительному документу, например, в связи с внесением записи об исключении должника-организации из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Кадастром называется общий сбор необходимых документов, которые содержат в себе необходимую информацию о недвижимости и имеющую цель налогообложения данной недвижимости. Информация имеется не только на достроенные строительные объекты, но и недостроенные, кроме того, представлена информация на земельные наделы. И все данные объекты подлежат обязательному государственному учету. А кадастровая палата в данном случае представляет собой организацию, которая ведет учёт за этими постройками.
[block >

Что такое кадастр недвижимости?

Паспорт по кадастру, в первую очередь, необходимо делать после того, как ваша постройка или жильё будет внесено в кадастр недвижимости. После это владелец получает документ, который и называется кадастровым паспортом и является некой выпиской из кадастра о том, что ваше жильё принадлежит именно вам, а также в документах будут сведения о вашей постройке. Но такой документ, к сожалению, не каждый собственник может получить.

Гражданин получает кадастровый паспорт лишь в том случае, если:

Гражданин является собственником данной земли или постройки на ней;
Гражданин берёт в аренду жильё на срок от пяти лет;
Гражданин имеет право на пожизненное владение участка с постройкой, которое досталось по наследству.

В таких случаях собственник может спокойно подавать документы и получить в итоге кадастровый паспорт.

Для чего необходим кадастр?

Кадастр, в первую очередь, нужен для следующих целей:

Снабжение необходимой информацией об объектах. Определенная информация будет поставляться государственным органам, физическим или юридическим лицам.
Управление учетом земельных территорий.
Охрана прав собственников земли, недвижимости и прочих лиц.
Снабжение гарантиями, что исторические владения сохранят свою ценность.

[block > Любая земля, участок или недвижимость, которая является уже построенной или ещё незаконченной, подвергается регистрации и учёту. Это необходимо для того, чтобы каждый человек, который имеет определенную недвижимость, имел также возможность официально доказать это. Также регистрация необходима для того, чтобы количество налога было верным и не превышала норму, ведь нередко размер взимаемых правительством налогов может оказаться выше нормы, например, в случае смены собственника недвижимости, но без предоставления сведений об этом факте в соответсвующие органы.

Также существует правило, по которому гражданин или собственник, который владел своей недвижимостью ещё до старта принятия закона о регистрации и постановке на учёт, имеет полное право не оформлять документы, но все равно на законных основаниях владеть своим жильём, землей или постройкой. Но в том случае, если собственник захочет продать или обменять своё жильё, землю или прочее, ему в обязательном порядке необходимо будет зарегистрировать её, иначе данные операции будут незаконными.

Разновидности кадастра

Всего выделяет несколько форм кадастра. Самые популярные кадастры — это земельный и недвижимости. Кроме этих двух выделяют:

Водный;
Лесной;
Полезных ископаемых.

Остановимся на разборе земельного и кадастра на недвижимость.

Земельный

Земельный перечень используется для того, чтобы была возможность определить, где расположена земля, для это в документах указываются координаты объекта. Установление земельного перечня выполняется без каких-либо остановок и перерывов.
[block > Недвижимости

Федеральный перечень по недвижимости является сбором и управлением документов, которые содержат:

Документы о постройке;
Документы о границах между постройками и субъектами;
Документы о границах городов, сельских поселений, других субъектов.

Полезные материалы

Впервые человечество задумалось над тем, чтобы регистрировать и управлять своими постройками и объектами, еще в древние времена. Такая идея по управлению зародилась, например, в древней Руси примерно в 10 столетии. На то время уже существовала наука картография. но регистрация земельной собственности до этого времени не велась.

К первым документам, которые подтверждают это, относятся летописи и книги, например, писцовые, межевые или дозорные. В таких книгах содержалась информация об объектах недвижимости, мониторинг имущества и почвы. На основе этих данных взимали налог на землю.

При определении размера налога учитывались не только качество почвы или мониторинг построек, а также и близость к водоёму, количество и качество объектов на обозначенной территории. Система работала многие века и была вполне эффективной. Но уже к концу восемнадцатого века на смену этой структуре пришла Комиссия по землемерию.
[block > К концу 20 века сформировались кадастровые планы в современном виде. Такие документы используют и сейчас. В них входят:

Федеральная служба

Все действия, которые направлены на обеспечения документов в перечне, осуществляется силами сотрудников Федеральной кадастровой службы.

Функции Федеральной службы:

Также служба активно работает над безопасностью информации.

Ведение регистрации

Ведением регистрации занимается исключительно Кадастровая палата. Данная организация осуществляет снятие с учета, а также постановку на учет определенных объектов.

Полномочия кадастровой палаты:

Произведение кадастровой выписки

Одной из важной особенности кадастровой палаты является то, что она хранит всю информацию об объекте и имеет доступность к информации.

Любое физическое и юридическое лицо может легко оставить свою заявку на получение информацию по тому или иному объекту.

Что такое Росреестр?

Росреестр или, другими словами, федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии представляет собой государственный орган власти, которая осуществляет ряд определенных функции, в частности, функции по организации системы регистрации кадастра недвижимости, прав собственника на недвижимость и его имущества и объектов. Также имеет дополнительно функции сбора данных о пространстве РФ, а также росреестр имеет право вести контроль и надзор за своими объектами.

Что связывает Росреестр и Кадастровую палату?

Кадастровая палата создавалась с целью, чтобы Росреестр мог вести более качественную работу и выполнять свои непосредственные функции эффективнее.

Как можно заказать кадастр и куда нужно подавать документы?

Как и любой другой документ, кадастр можно заказать как на официальном сайте Росреестра, так и на других, сторонних сайтах.
[block > Можно также заказывать как через интернет, т. е. онлайн или можно позвонить по телефону, который указывается на официальном сайте Росреестра и заказать нужные документы, но это займёт куда больше времени. Также существуют варианты с личным обращением в кадастровую палату. Обращаться нужно лишь в ту палату, где непосредственно находится ваше жильё.

Гражданину, чтобы зарегистрировать своё жильё, нужно иметь:

Паспорт гражданина той страны, где он живёт;
Регистрацию по месту жительства;
Квитанции об оплате пошлины;
Заявление.

Заключение

Кадастр и кадастровая палата возникли еще в древности вскоре после появления такой науки, как картография. Люди задумались над тем, как обозначить и задокументировать владение определенными землями и постройками. Именно для этого и придумали кадастр, который получил функции управления, мониторинга и регистрации объектов. Он необходимо для любых видов объектов, как достроенных, так и недостроенных. Заказать кадастр (пакет документов) для объекта, находящегося в собственности, совсем не сложно.
[block >

Оформить заказ можно на официальном сайте Росреестра или просто позвонить по телефону на указанный номер на их сайте. И уже после получения кадастра можно быть уверенным, что ваша недвижимость под защитой. Управление и безопасность обеспечивают государственные органы.
[block > [block >

Читайте также: