Что составляет нотариальную тайну днр

Обновлено: 04.07.2024

1. Субъекты, уполномоченные совершать нотариальные действия в ДНР.

2. Порядок назначения и освобождения от должности нотариуса.

3. Стажер, помощник нотариуса и лица, обеспечивающие деятельность нотариуса.

4. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами.

Литература:

11. Вергасова Р.И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. – М. : Норма, 2015. – 464 с.

12. Макаренко О.Н. Нотариат в Российской Федерации / О.Н. Макаренко. – М. : Феникс, 2015. – 314 с.

13. Седлова Е.В. Нотариат. – Учебник и практикум / Е.В. Седлова. – М. : Юрайт, 2015. – 280 с.

Вступление

Донецкая Народная Республика очень молодое государство, со всеми вытекающими из этого плюсами и минусами. Проблемы, с которыми сталкивается молодая государственность, предопределяет особую роль нотариусов в момент ее становления. На этапе формирования государственных институтов вопрос защиты и охраны прав граждан стоит особенно остро. Это обусловлено отсутствием в необходимом объеме правового регулирования практически всех сфер правоотношений. Что в свою очередь открывает неограниченные возможности для тех, кто желает завладеть чужими ценностями, правами, имуществом. В такой ситуации нотариус становится тем инструментом государства, который одновременно решает несколько очень важных задач.

Нотариус в ДНР сегодня осуществляет защиту законных прав и интересов граждан, посредством совершения нотариальных действий, таких как удостоверение сделок, оформление наследства, выдача свидетельства о праве собственности и т.д.

Субъекты, уполномоченные совершать нотариальные действия в ДНР

В случае если в населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 44 указанного Закона, имеют уполномоченные должностные лица органа местного самоуправления, сведения о которых направляются в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

Нотариальные действия от имени Донецкой Народной Республики на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Донецкой Народной Республики, уполномоченные на совершение этих действий.

Реестр нотариусов в Донецкой Народной Республике
ведет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, в порядке, им установленном. Сведения, содержащиеся в реестре нотариусов, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с требованиями законодательства, носят открытый характер и размещаются на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, в сети Интернет. В течение двух рабочих дней со дня внесения сведений о лице, сдавшем квалификационный экзамен, в реестр нотариусов республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, выдает указанному лицу выписку из реестра нотариусов, подтверждающую право на осуществление нотариальной деятельности.

Нотариальная палата Донецкой Народной Республики – это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, которое основано на обязательном членстве нотариусов, осуществляющих независимую профессиональную нотариальную деятельность. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и на основании своего устава. Палата осуществляет свою деятельность на основании Конституции и действующего законодательства Донецкой Народной Республики, которое регламентирует нотариальную и некоммерческую деятельность, а также уставных документов.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных целей. Решение об учреждении Нотариальной палаты, утверждении устава Нотариальной палаты принимается на учредительном собрании членов Нотариальной палаты и закрепляется в протоколе учредительного собрания.

Нотариальная палата образуется и действует на основе следующих принципов:

1. равенства членства нотариусов в Нотариальной палате;

2. приоритетности защиты прав и законных интересов нотариусов и Нотариальной палаты;

3. законности своей деятельности;

4. установления равноправного сотрудничества с государственными органами;

5. взаимного уважения к мнению и позиции своих членов по вопросам уставной деятельности и вопросам нотариата.

Предметом деятельности Нотариальной палаты являются:

1. осуществление взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

2. защита законных интересов, чести и достоинства нотариусов, их социальных и профессиональных прав;

3. установление и развитие связей с международными и зарубежными организациями нотариусов;

4. информационное обеспечение деятельности членов Нотариальной палаты;

5. содействие повышению профессионального уровня нотариусов, разработка единой методики профессиональной подготовки и переподготовки нотариусов, а также помощников нотариусов;

6. установление единых норм профессиональной этики нотариуса;

7. формирование единых принципов и критериев в организации работы Квалификационно-дисциплинарной комиссии;

8. установление порядка проведения квалификационного экзамена, оценки знаний претендентов и оформления результатов экзамена;

9. принятие мер к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции в области нотариальной деятельности;

10. обобщение дисциплинарной практики и разработка необходимых рекомендаций;

11. изучение и анализ нормативных актов, внесение предложений по их совершенствованию;

12. осуществление научной и исследовательской деятельности, связанной с функционированием нотариата;

13. участие в работе различных международных организаций;

14. выполнение иных задач, предусмотренных Уставом Нотариальной палаты и не противоречащих законодательству Донецкой Народной Республики.

Органами Нотариальной палаты являются:

1) общее собрание членов Нотариальной палаты;

2) президент Нотариальной палаты;

3) правление Нотариальной палаты;

4) ревизионная комиссия Нотариальной палаты;

5) иные органы, создание которых предусмотрено уставом Нотариальной палаты.

Избранным в органы Нотариальной палаты может быть любой нотариус, являющийся членом Нотариальной палаты. Право такого нотариуса быть избранным в органы Нотариальной палаты не может быть ограничено ее уставом. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Нотариальной палаты более двух сроков подряд.

С утратой лицом права осуществления нотариальной деятельности прекращаются его полномочия в соответствующих органах Нотариальной палаты. В случае признания выборов президента Нотариальной палаты несостоявшимися или в случае досрочного прекращения полномочий президента Нотариальной палаты выборы президента Нотариальной палаты назначаются не позднее чем через три месяца со дня признания данных выборов несостоявшимися или прекращения полномочий председателя Нотариальной палаты.

В случае если в результате голосования по выборам президента Нотариальной палаты при числе кандидатов в президенты более двух ни одно лицо не набрало большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Решения общего собрания членов Нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов (более 50 процентов голосов) участвующих в его заседании лиц. Решения иных органов Нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов (более 50 процентов голосов) участвующих в заседании соответствующего органа лиц, если иное не предусмотрено уставом Нотариальной палаты.

Размер членских взносов и других платежей членов Нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяется общим собранием членов Нотариальной палаты не реже чем один раз в два года, за исключением случаев, установленных указанным Законом.

Нотариальная палата может истребовать от нотариуса представления сведений о совершенных нотариальных действиях, а от нотариусов, осуществляющих независимую профессиональную нотариальную деятельность, – также иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях – личных объяснений в Нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики. Нотариальная палата вправе передать полученную информацию организациям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса. Должностные лица Нотариальной палаты обязаны сохранять нотариальную тайну. За разглашение нотариальной тайны и причинение нотариусу ущерба виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Республиканский нотариальный архив Министерства юстиции ДНР – это некоммерческое юридическое лицо, осуществляющее централизованное хранение и обеспечение сохранности нотариальных документов, подлежащих длительному хранению, а также оказание методической практической помощи нотариусам по вопросам организации работы с документами и совершение нотариальных действий.

Республиканский нотариальный архив учреждается Главой Донецкой Народной Республики, является составной частью Республиканского архивного фонда Донецкой Народной Республики и осуществляет хранение нотариальных документов.

Вопросы организации деятельности и компетенция Республиканского нотариального архива определяется Положением о нем, которое утверждается Главой Донецкой Народной Республики.

Лица, уполномоченные совершать нотариальные действия в Республиканском нотариальном архиве, – руководитель Республиканского нотариального архива и его заместитель, которые приобрели в установленном указанным Законом порядке статус нотариуса Донецкой Народной Республики.

Республиканский нотариальный архив взыскивает республиканскую пошлину за совершение нотариальных действий и плату за услуги дополнительного характера, не связанные с совершением нотариальных действий.

Государственные нотариальные конторы входят в структуру республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, и не имеют статуса юридического лица.

Порядок деятельности государственных нотариальных контор определяется типовым положением о государственной нотариальной конторе, утвержденным Главой Донецкой Народной Республики.

Содержание нотариальной тайны составляет любая информация, связанная с осуществлением нотариусом своих профессиональных функций, а именно содержание нотариального действия, информация о лицах, в отношении которых совершено нотариальное действие, факт обращения лица к нотариусу либо отсутствие его, документы, истребованные нотариусом и любые иные сведения, представленные для совершения нотариального действия.

Требование оберегать тайну нотариальных действий начинается с того момента, когда лицо, приступающее к работе нотариуса, приносит присягу соблюдать нотариальную тайну. Это требование также распространяется на лиц, которым сведения, составляющие нотариальную тайну, стали известны в связи с исполнением этими лицами служебных обязанностей, а также на работников конторы, делопроизводителей, консультантов, архивариусов, работников нотариального архива, стажера нотариуса и даже после прекращения нотариальной деятельности нотариуса.

Действуя в рамках профессиональной этики согласно Правилам профессиональной этики нотариуса, утверждённым постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 16 ноября 2004 г. № 37, нотариус обязан соблюдать тайну совершенного нотариального действия, проявлять конфиденциальность в отношении сведений, полученных от клиентов. Информация, полученная от клиента, не может быть использована нотариусом в личных целях.

Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении. Сведения по совершённому нотариальному действию, составляющие нотариальную тайну, а также содержащие их документы выдаются только гражданам и юридическим лицам, от имени, на имя, по поручению либо в отношении которых было совершено нотариальное действие.

судей по имеющимся в их производстве делам;
судебных исполнителей по находящимся в их производстве судебным постановлениям и иным исполнительным документам; прокуроров и заместителей прокуроров; органов уголовного преследования по находящимся в их производстве материалам и уголовным делам.

Следует отметить, что документы по совершенному нотариальному действию выдаются органам уголовного преследования по находящимся в их производстве уголовным делам в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь для проведения выемки документов.

сведения об отмененной доверенности (дата удостоверения и отмены доверенности, фамилия, собственное имя, отчество нотариуса, удостоверившего доверенность, порядковый номер в реестре для регистрации нотариальных действий;
сведения об открытии наследственного дела (фамилия, собственное имя, отчество наследодателя, фамилия, собственное имя, отчество нотариуса, открывшего наследственное дело.

По результатам поиска лицу, разыскивающему информацию об открытом наследственном деле, предоставляются сведения о фамилии, собственном имени, отчестве нотариуса, открывшего наследственное дело, месте осуществления этим нотариусом нотариальной деятельности. А также по введенным на сайте пользователем данным предоставляются сведения в отношении отмененных доверенностей, а именно, о дате удостоверения и отмены доверенности, фамилии, собственном имени, отчестве нотариуса, удостоверившего доверенность, порядковом номере в реестре для регистрации нотариальных действий.

В связи с тем, что завещание порождает юридические последствия только после смерти завещателя, то установлен особый режим для выдачи сведений по этому совершенному нотариальному действию. Указанных в завещании предполагаемых наследников нельзя считать лицами, в отношении которых совершились нотариальные действия и имеющими право получать касающуюся их информацию, так как данное право они приобретают с момента открытия наследства. Поэтому, сведения о завещании при жизни завещателя, выдаются только лично завещателю, а после его смерти – выдаются гражданам либо юридическим лицам, а также в отношении которых было совершено вышеуказанное действие, супругу (супруге), родителям, усыновителям (удочерителям), детям, в том числе усыновленным (удочеренным), родным братьям и сестрам, деду, бабке, внукам завещателя, а также уполномоченным органам по их письменному требованию.

Сведения, составляющие банковскую тайну, полученные из банков и небанковских кредитно-финансовых организаций при принятии мер по охране наследства, нотариус может сообщить только исполнителю завещания и наследникам.

Сведения, полученные в ходе нотариальной деятельности, являются конфиденциальными и не подлежат разглашению третьим лицам. Лицо, которому сведения, составляющие нотариальную тайну, стали известны в связи с исполнением служебных обязанностей, виновное в разглашении нотариальной тайны, несет установленную законодательными актами ответственность согласно ст. 22.13, 22.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Международный опыт показывает, что в основе законодательства различных стран и в том числе Республики Беларусь одним из основополагающих принципов осуществления нотариальной деятельности, выработанных многовековой историей существования нотариата и доказавших свою непреходящую ценность, является соблюдение нотариальной тайны.

Наталья Гукова,
нотариус Могилевского нотариального округа

Материал предоставлен Белорусской нотариальной палатой для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Для защиты прав и законных интересов граждан Донецкой Народной Республики при совершении юридических действий создан институт нотариата. Лица, занимающие соответствующие должности, от имени республики заверяют факты совершения различных сделок и подлинность документов. Нотариусы ДНР выполняют действия на основании принятого в республике специального законодательства. Далее – подробно об особенностях профессии в новообразованной стране.

24 июня 2016 года высший орган непризнанной республики, Народный Совет, принял под номером 142-IHC основополагающий документ. Таковым является закон о нотариате ДНР (далее – Закон). Процесс обеспечения интересов граждан осуществляется группой полномочных лиц, которые получают право на выполнение юридически значимых действий от высшего контрольного органа. В Донецкой Народной Республике, согласно Конституции, им является Министерство юстиции. Нотариусы в ДНР делятся на две категории:

Основная обязанность любого из них – обеспечение соответствия юридических действий существующей законодательной базе. Для этого необходимо постоянно следить за изменениями, которые принимаются в различные нормативные акты. Статья 45 Закона позволяет совершать соответствующие действия специально уполномоченным лицам – членам местного самоуправления (в случае отсутствия нотариуса).

Основные задачи нотариата

Государство считает приоритетом защиту законных интересов граждан. Для этого создано несколько специальных служб. Институт нотариата, курируемый Минюстом ДНР, выполняет ряд разнообразных функций. Таковыми являются:

удостоверение сделок;
выдача свидетельств о праве наследования;
подтверждение договоров покупки, дарения, приобретения с аукциона;
запрет на отчуждение;
опись имущества.

Кроме того, существует перечень действий неимущественного характера, которые требуют нотариальной заверки:

подтверждение подписи;
выдача доверенностей;
оформление документов на право пересечения границы с РФ несовершеннолетними детьми в сопровождении одного из родителей;
выдача дубликатов;
заверка копий документов и фотографий;
удостоверение факта местонахождения физических лиц.

Прерогатива нотариусов – приём денежных средств, акций и драгоценностей в банковские депозитарии. Юридическим действием, без которого недействителен факт исполнения решения, является исполнительная надпись. К числу экзотических для непризнанной республики задач относится морской протест. Перечень прав нотариусов по совершению юридически значимых действий может изменяться в законодательном порядке.

Государственные нотариальные конторы

Закон №142-IHC имеет несколько нюансов. Один из них – деятельность лиц, уполномоченных республикой. Государственный нотариус в ДНР наделен обязанностью выполнять тот же круг задач, что и специалист, практикующий на частной основе. При этом тариф, взимаемый с граждан, не изменяется. А вот стоимость услуг государственных контор значительно ниже. Задача учреждений, открываемых в центрах нотариальных округов, – обслуживание категорий граждан, которые по различным причинам не могут обратиться к частным специалистам.

Права и обязанности

Возможности нотариуса в соответствии с Законом ограничены всего тремя пунктами:

удостоверение документов;
проведение работ по составлению проектов договоров;
требование представления копий для совершения юридических действий.

Кроме того, согласно законодательству, специалист может устанавливать дополнительную плату за услуги технического характера. В обязанности нотариуса входит:

совершение юридически значимых действий;
сохранение полученных сведений в тайне от сторонних лиц;
предоставление дополнительной информации для разъяснения государственной политики в сфере юстиции;
повышение квалификации и профессионального уровня.

Если представляемый документ не соответствует международным договорам, использовать его в работе категорически запрещено.

Ответственность

За вред, причинённый имуществу юридических и физических лиц, разглашение конфиденциальной информации и другие нарушения наступает ответственность нотариусов, установленная законодательством ДНР. Порядок возмещения включает два этапа.

Страховая компенсация.
Изъятие личного имущества нотариуса на сумму невозмещеённого остатка.

Если документы или информация, предоставленная для совершения юридически значимых действий, недействительны, нотариус не несёт ответственности за правовые последствия. Кроме того, о наличии заинтересованных третьих лиц необходимо сообщить до начала совершения сделки. Нотариусы и государство, согласно требованиям статьи 32.4 Закона, освобождены от ответственности по взаимным обязательствам сторон.

Список нотариусов ДНР

Территория республики разделена на семь округов. Кроме столицы, это:

Макеевка;
Харцызск;
Кировское;
Торез;
Шахтёрск;
Амвросиевка.

Согласно официальному перечню, работающие сегодня нотариусы в Донецке и других городах ДНР – это всего 70 человек. Полный список лиц, которым в соответствии с Законом предоставлено право совершения юридически значимых действий, можно найти на официальном сайте Минюста. Контактные данные (адреса и телефоны) всех нотариусов ДНР представлены в табл.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Установленные тарифы за совершение нотариальных действий

Руководствуясь статьёй 36 Закона, Совет Министров ДНР 2 декабря 2015 года своим постановлением №23-11 издал сводный перечень тарифов. Тариф – это сумма, которую государство берёт за нотариальные услуги в ДНР. Работа уполномоченных лиц оплачивается в отдельном порядке. Квитанция должна содержать данные о суммах:

При обращении к нотариусу необходимо выяснить общую сумму расходов. Это избавит от поиска дополнительной информации о том, сколько, например, стоит оформление доверенности в ДНР. Перечень содержит данные обо всех тарифах на нотариальные действия. Внимательно просмотрев его, можно чётко представить, сколько стоит доверенность на авто в ДНР (см. табл.).

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Граждане республики и иностранцы могут оплачивать нотариальные тарифы с банковского счёта или через кассу. При обращении за помощью в Государственный архив ДНР плата вносится в безналичной форме только через ЦРБ.

Существуют ли льготы по оплате

Некоторым категориям граждан при осуществлении юридически значимых действий и подтверждении документов могут предоставляться преференции. Льготы в этой сфере не предусматривают освобождения от платы по тарифу. Не полностью вносят суммы:

участники ВОВ – 50%;
инвалиды I (80%) и II (90%) групп;
несовершеннолетние наследники и опекуны лиц, страдающих психическими заболеваниями – 75%.

составление завещания в пользу ДНР;
подтверждение копий документов льготного пакета для оформления социальных пособий участникам боевых действий по защите республики, получившим ранения и увечья, а также членам семей погибших воинов.

Снижение размера тарифа осуществляется при предоставлении физическими лицами оригиналов документов, подтверждающих право на льготу.

Как стать нотариусом

Порядок проведения конкурсного экзамена, получения свидетельства и обретения статуса определён Законом. В данном случае это статьи 11-14. До того как стать нотариусом в ДНР, нужно получить:

высшее образование в сфере юриспруденции или права;
иметь за плечами стаж работы по специальности не менее трёх лет;
представить документы о прохождении стажировки.

После того как все вышеозначенные условия выполнены, и успешно сдан конкурсный экзамен, кандидат на должность принимает присягу и получает свидетельство. Оно подтверждает право занятия нотариальной деятельностью.

Установленные требования

Порядок прохождения квалификационной комиссии определён Минюстом. Главное – стаж работы. Некоторые категории граждан не могут получить статус нотариуса. К таковым относятся лица:

с непогашенной судимостью;
признанные полностью или частично недееспособными;
лишённые права практиковать в рассматриваемой сфере;
освобождённые с занимаемой аналогичной должности за нарушение присяги;
те, у кого были аннулированы свидетельства.

Не получат право на занятие этим видом деятельности лица, состоящие на наркологическом учёте или предоставившие о себе ложные данные. Если претенденту исполнилось 75 лет, он автоматически лишается права на участие в квалификационном конкурсе.

Кто осуществляет контроль

Подводные камни

Нотариат ДНР имеет особенности, напрямую связанные с социально-политической ситуацией. Документы, подтверждающие юридически значимые действия, могут быть использованы владельцами вне границ республики только в одной стране – Российской Федерации. Согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017 №74, они признаются и принимаются к рассмотрению государственными органами страны.

Действующие нотариусы в ДНР обязаны при составлении и подтверждении документов предупреждать граждан о том, что на территории Украины они не имеют юридической силы. Более того, могут представлять опасность для владельцев при пересечении границы. Документы, связанные с движимым и недвижимым имуществом, обязательны для предъявления при оформлении некоторых платежей.

Налоги в ДНР взимаются на основании подаваемых юридическими и физическими лицами деклараций. Во многих случаях их данные основываются на нотариально подтверждённых свидетельствах о праве собственности. Закон предусматривает перевод частных нотариусов в государственный статус. Один месяц предоставляется для осуществления двух процедур.

Передача архива.
Изготовление печати.

Не решённые на сегодня вопросы – отсутствие достоверной информации о том, как оплачивать аренду и охрану помещений, используемых под архивы; насколько быстро Министерством доходов и сборов будет производиться снятие с учёта нотариусов, являющихся физическими лицами – предпринимателями.

Достоверно можно сказать о том, что большинство частных нотариусов будут перерегистрироваться очень неохотно. Вполне удачным выходом из сложившейся ситуации мог бы стать смешанный статус. Зарплата нотариуса, не состоящего на государственной службе, напрямую зависит от количества совершённых сделок. Те же, кто не является ФЛП, могут не беспокоиться, получая твёрдую заработную плату. Кроме того, найти государственного нотариуса практически невозможно. Нетрудно догадаться, к кому идут люди для совершения юридически значимых действий и подтверждения документов.

Заключение