Что означает место пребывания для граждан рф

Обновлено: 04.07.2024

Адрес фактического проживания требуется указывать в самых разных заявлениях, обращениях и других документах. Многие жители России не понимают, что скрывается под этим понятием. Из-за этого нередко возникает путаница, а иногда и ошибки в документах. В результате их приходится переделывать, теряя время. Впрочем, ничего сложного в этом понятии нет. Достаточно 1 раз разобраться со всеми моментами, и больше путаницы не будет.

Адрес фактического проживания: что это значит

Институт прописки существовал в Советском Союзе и даже еще до его появления. Она имела разрешительный характер. В 1991 году ее признали неконституционной. Вместо этого, появилась другая процедура – регистрация по месту жительства.

Важно! Несмотря на то, что прописка в России уже давно отменена, граждане страны все же обязаны информировать госорганы о том, где они живут.

Проживать люди могут в различных категориях жилых помещений:

квартиры;
жилые дома;
другие типы жилых помещений.

Справка! Совершенно необязательно человек должен иметь право собственности на помещение, в котором он реально живет. У него могут иметься для этого самые разные основания: аренда или договор найма, родственные связи с владельцем жилья или близкие отношения с ним. Даже просто разрешения хозяина недвижимости теоретически вполне достаточно, чтобы ее допустимо было считать местом фактического проживания.

Место пребывания и место фактического проживания: отличия

В документах нередко присутствует несколько граф для указания различных адресов. Это приводит к путанице, ведь человек не знает, куда и что надо вписывать. Но разобраться с этим моментом совершенно несложно.

Местом проживания называют квартиру или другое жилье, где человек постоянно проживает и имеет регистрацию. Ее еще принято называть постоянной. Фактически это аналог существовавшей в прошлом постоянной прописки. О данном типе регистрации делается отметка в паспорте гражданина. Ставят ее в отделах ГУВМ или паспортных столах.

Важно! Хотя регистрация носит уведомительный характер, это не значит, что она не является обязательной. Отсутствие ее в отдельных случаях может стать причиной различных проблем для человека.

Место пребывания – это также жилое помещение, но в нем человек проживает временно. Например, это может быть номер в гостинице, арендованная квартира в другом субъекте РФ и т. д. В этой жилой недвижимости регистрируются уже временно, о чем выдается соответствующее свидетельство в виде отдельного документа. Некоторые считают такую регистрацию аналогом ранее существовавшей в прошлом временной прописки.

В этом видео рассказывается о том, как сделать временную регистрацию по месту пребывания:

Справка! Временная регистрация никак не заменяет и не отменяет постоянную. Они могут существовать одновременно. При ее оформлении человека не снимают с учета по адресу постоянной регистрации. Об этом многие забывают.

Важно! В большинстве случаев обращаться в госорганы, получать различные документы от них можно не только по адресу постоянной или временной регистрации, но и по месту фактического проживания. Эта норма закреплена на законодательном уровне. Например, это вполне допустимо при подаче заявления на распоряжение материнским капиталом.

Обязательно ли должны совпадать адреса

Миграция населения внутри современной России происходит постоянно. Одни люди переезжают в другой город или даже регион навсегда, другие лишь на некоторое время, а третьи и вовсе проводят большую часть жизни, перемещаясь между разными частями страны. Государство этому особо не препятствует, хотя и требует в определенных ситуациях сообщать о смене места, где живет человек. Особенно, если речь идет о постоянном проживании.

Адрес фактического проживания и постоянной регистрации также могут не совпадать. Причем в следующих случаях временная прописка может также отсутствовать или быть оформленной в совершенно ином месте:

По адресу фактического проживания, независимо от того совпадает он с местом регистрации или нет, можно получить следующие виды государственных услуг:

оформить ребенка в детский сад или школу;
получить заграничный паспорт (но сроки его выдачи будут дольше);
оформить пенсию (если нет постоянной прописки);
обратиться за медицинской помощью;
поменять российский паспорт (например, по достижению возраста 20, 45 лет);
получить водительское удостоверение;
зарегистрировать транспортное средство после покупки;
подать заявление на использование материнского капитала.

Документы, подтверждающие адрес проживания

Факт проживания по адресу временной прописки легко подтвердить с помощью соответствующего свидетельства. Выдают его сотрудники ГУВМ при постановке человека на учет.

Иногда требуется подтвердить адрес проживания, по которому нет ни временной, ни постоянной прописки. Обычно подтвердить это можно с помощью акта, составленного комиссией минимум из 3 человек. Иногда также подтвердить данный факт можно попробовать с помощью одного из следующих документов:

счета за газ, электричество, другие коммунальные услуги (при условии указания в них полных Ф.И.О.);
заверенные выписки с банковских счетов при условии наличия в них информации об адресе и Ф.И.О.;
различные официальные документы (например, постановления приставов-исполнителей), если они присланы по адресу фактического проживания, и об этом есть соответствующая отметка.

Штрафы за нарушения закона

За факт нарушения правил регистрационного учета предусмотрен штраф в размере 2-3 тыс. руб. (в МСК и СПБ – 2-5 тыс. руб.). Но если речь идет об арендованном жилье, то санкции будут применены как к нанимателю, так и к арендодателю, и их размер составит уже 2-5 тыс. руб. (в Москве и Санкт-Петербурге – 5-7 тыс. руб.).

Адрес фактического проживания – это место, где человек живет по факту. Он может совпадать с местом временной и постоянной регистрации или нет. Указывать его требуется в различных документах, например, при устройстве ребенка в школу не по прописке. Но важно помнить, что несмотря на уведомительный характер регистрации, за нарушение ее правил есть штрафы и довольно существенные.

Полезное видео

Гражданам непременно нужно разбираться в терминах, встречающихся в нормативных актах. В противном случае человек просто не понимает, в чем заключаются его права и обязанности. Распространенным случаем заблуждения в расшифровке понятий является вопрос о том, что такое место жительства и место регистрации отличия имеются. Из данной статьи вы узнаете, что такое место пребывания и место жительства, в чем разница, чем различается постоянная и временная регистрация, как зарегистрироваться правильно, какие документы понадобятся для постоянной регистрации.

Понятие места пребывания – что такое место пребывания

Действующее российское законодательство позволяет гражданам передвигаться по стране как угодно, однако, существует порядок, согласно которому проживать вне постоянного места жительства разрешено не более чем на протяжении 90 дней – в противном случае, придется обращаться в уполномоченные органы для оформления временной регистрации по месту пребывания.

Так вот определенное место, в котором человек временно находится в течение какого-либо периода времени (менее 3 месяцев без регистрации или более 3 месяцев – с регистрацией), и называется местом пребывания. Это может быть гостиница, санаторно-курортное учреждение, арендованная квартира, база отдыха и т.п. Работники предприятий, таких как отели, сами регистрируют посетителей, а в случае со съемным жильем человек регистрируется самостоятельно.

Понятие места жительства – что такое место жительства

Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания. То есть место проживания – это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).

Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 1993 года – прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.

Место жительства и место регистрации отличия фактические

Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:

Место жительства и место пребывания – отличия между понятиями

Давайте сопоставим определения понятий места регистрации и жительства и подробнее разберем, в чем заключается разница:

Критерий сравнения	Место жительства	Место пребывания
Сроки нахождения	Гражданин проживает в помещении на постоянной основе	Лицо живет в помещении в течение какого-то короткого периода времени
Постановка на учет	Сам жилец обращается в уполномоченные органы для регистрации	Оформление производится работниками учреждения (кроме ситуации с арендованным жильем)
Тип жилого объекта	Индивидуальный дом, апартаменты, служебное жилье, приюты, пансионаты, интернаты, общежития, дома для престарелых.	Отель, санаторий, база отдыха, арендованная квартира, стационар, жилье родственников.
Документы, подтверждающие наличие регистрации	Штамп в удостоверении личности (паспорте)	Справка (свидетельство)

Разница между постоянной и временной регистрацией

Человек оформляет постоянную регистрацию в жилье, где он живет постоянно (срок действия регистрации не ограничен), а временная регистрация нужна в случае пребывания в другом месте в течение срока, превышающего 90 дней.

Доказательством постоянной регистрации является штамп на развороте паспорта, а временной регистрации – вкладыш с указанием дня приезда и дня окончания времени нахождения в упомянутом помещении. Постоянная регистрация может быть аннулирована только при желании самого жильца или по решению суда, а временная заканчивается автоматически по истечения указанного в справке срока.

Важно! Если возникает необходимость, временную регистрацию разрешается продлевать – только так можно законным образом продолжить пребывать во временном жилье в течение дополнительного срока.

Временная регистрация дает понять уполномоченным органам, что гражданин находится по месту фактического пребывания. А вот постоянная регистрация дает возможность реализовать больше прав:

на участие в приватизации жилого помещения;
на эксплуатацию квартиры/дома по своему желанию;
на то, чтобы зарегистрировать на жилой площади супруга, детей, родственников.

Какие документы понадобятся, чтобы получить постоянную регистрацию

Важно! Если человек решит аннулировать постоянную регистрацию (выписаться) для переезда на новое место жительство, придется подготовить справку об отсутствии задолженностей по услугам коммунальных служб.

Чтобы оформить регистрацию по месту постоянного проживания, необходимо подготовить минимальный пакет документов, включающий в себя:

паспорт гражданина;
документ, подтверждающий наличие прав на вселение в квартиру/дом (заявление владельца жилья, выписка из судебного решения, свидетельство о наличии прав собственности, договор аренды).

Экспертное мнение к вопросу о том, как зарегистрироваться правильно

Сотрудники ГУВМ МВД разъясняют порядок оформления регистрации по месту постоянного проживания и временного пребывания – процедура предельно проста, поскольку основные права гражданина человек зачастую может реализовать только при наличии регистрации.

В настоящее время регистрацию можно оформить, обратившись в отделение ГУВМ МВД, многофункциональный центр (в МФЦ порой требуется даже меньше документов, чем в ГУВМ МВД), или отправив заявку через сайт Госуслуг (необходима предварительная регистрация с подтверждением личности).

Законодательные акты по теме

ч. 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ	О наложении штрафа в случае, если родители не зарегистрировали ребенка по месту жительства
ст. 27 Конституции РФ	О правах граждан на свободное перемещение внутри страны

Типичные ошибки

Ошибка: Гражданин приехал в другой регион России по делам и планирует пребывать вне места постоянной регистрации на протяжении полугода. Он не оформил временной регистрации.

Комментарий: Если гражданин собирается проживать вне места постоянной регистрации на протяжении более чем 90 дней, ему необходимо обратиться в ГУВМ МВД и зарегистрироваться по месту временного пребывания (фактического проживания).

Ошибка: Постоялец гостиницы собирается регистрироваться по месту постоянного пребывания в ГУВМ МВД.

Комментарий: Сотрудники гостиниц и прочих мест временного пребывания самостоятельно позаботятся об оформлении постояльца.

Ответы на распространенные вопросы о том, в чем место жительства и место регистрации отличия

Вопрос №1: Я проживаю в съемной квартире, на какой срок мне оформлять временную регистрацию, если я не уверен, когда смогу выехать?

Ответ: В любом случае временная регистрация будет оформлена на срок, указанный в договоре аренды – дольше, чем на этот период времени получить право на проживание невозможно. Если в дальнейшем договор будет продлен, и регистрацию можно будет пролонгировать.

Вопрос №2: Мне отказали в аннулировании прежнем постоянной регистрации по причине отсутствия справки о погашении задолженности по ЖКУ, законно ли это?

Ответ: Да, сотрудники ГУВМ МВД вправе отказать выписывать человека, у которого имеются долги по оплате услуг коммунальных служб. Поэтому при желании аннулировать регистрацию, Вам необходимо оформить справку о том, что у Вас нет задолженностей.

Что значит адрес по месту пребывания?

В соответствии с Правилами, адрес места пребывания — это адрес того объекта, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по этому адресу необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п. 9). Но регистрация граждан по месту пребывания происходит без изменения постоянной прописки.

Как подтвердить место пребывания?

Документами, подтверждающими регистрацию по месту пребывания гражданина Российской Федерации, являются свидетельство о регистрации по месту пребывания, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, содержащее сведения об адресе места пребывания.

Что в основном признается местом пребывания?

Что такое постоянное место проживания?

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. … Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Что такое место обращения?

Как написать заявление в госуслугах на регистрацию по месту пребывания?

Услуга доступна для физических лиц и юридических лиц.

Заполните заявление в электронном виде, внеся в него данные следующих документов: паспорта гражданина РФ; …
Отправьте заявление и дождитесь результатов его проверки …
В назначенное время посетите подразделение ГУВМ МВД

Чем отличается место пребывания от фактического места жительства?

Отметка о регистрации по месту жительства стоит в паспорте. Место пребывания — это место, где гражданин проживает временно. … Место фактического проживания — это помещение, в котором на самом деле в конкретный момент времени живет гражданин.

Как подтвердить проживание без прописки?

Подтверждать факт реального проживания рекомендовано через суд. Необходимо подать заявление в судебные органы по месту регистрации. Далее необходимо будет оплатить госпошлину. На судебный процесс следует привести несколько свидетелей, которые выступят с доказательствами реального проживания заявителя.

Где ставится отметка о временной регистрации?

Штамп в паспорте при временной регистрации не ставят, а выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания установленного образца.

Какое место признается местом жительства?

МЕСТОМ ЖИТЕЛЬСТВА гражданина признается место нахождения (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодательными актами, либо населенный пункт, где этот гражданин постоянно или преимущественно проживает, а при невозможности …

Что признается местом жительства малолетнего гражданина?

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. … Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Что значит постоянно или преимущественно проживает?

Какие бывают места жительства?

Помещение, в котором он обитает, он может занимать в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством — гостиница, жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, …

Что нужно для определения места жительства ребенка?

Как указал суд, согласно п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ при раздельном проживании родителей место жительства несовершеннолетних детей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор между родителями о месте жительства детей может быть разрешен судом по требованию любого из них.

Что такое преимущественное проживание?

Под местом преимущественного проживания понимается место, где гражданин проживает больше, чем в других местах, либо вынужден в этом месте находиться в силу сложившихся обстоятельств. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Граждане страны, иностранцы и лица без гражданства могут перемещаться в пределах страны в различных направлениях.

При этом миграция населения контролируется государством определёнными правилами и законодательными нормативами.

Каждый человек должен состоять на регистрационном учете и иметь прописку постоянную или временную.

Место пребывания и фактического проживания – разница между этими понятиями существует, хотя с первого взгляда кажется, что это идентичные определения.

Пребывание всегда предполагает временное местонахождение, а фактическое проживание может быть как по постоянному месту жительства, так и на месте временного нахождения. Кроме этого данные понятия имеют и другие отличительные особенности.

Что такое место фактического проживания?

Фактическое место проживания представляет собой место жительства гражданина, где он находится в конкретный момент времени.

Место, где человек постоянно проживает или большую часть времени.
Жилое помещение, где гражданин находится на правах собственника, арендатора или других законных основаниях.
Место, где гражданин имеет регистрацию.

Местом фактического проживания несовершеннолетних граждан является место жительства их законных представителей – родителей или опекунов.

Когда родители вместе не проживают, место жительства ребенка будет адрес того родителя, с которым ребёнок чаще проживает.

Постоянная регистрация по месту жительства

Регистрационный учёт граждан в 2022 году осуществляется УВМ МВД РФ (управлением по вопросам миграции). Ранее этими функциями занималась Федеральная служба миграции. Все граждане обязаны иметь постоянное место регистрации.

При выписке с одного места регистрации гражданин обязан оформить новую прописку в 7-дневный срок.

Фиксируется постоянная прописка гражданина специальной отметкой в его паспорте. Туда же вносятся все изменения, касающиеся смены места регистрации.

Для регистрации по месту постоянного жительства нужно предоставить следующие документы:

паспорт гражданина;
заявление об оформлении прописки;
документ, на основании которого получен доступ к недвижимости.

Если прописаться нужно в своем жилье, достаточно будет свидетельства о праве собственности на него. Если же прописываться нужно в чужом жилье, требуется согласие собственника.

Когда регистрация оформляется в муниципальной квартире, приходится получать согласие от всех прописанных и постоянно проживающих.

Что такое место пребывания?

Место пребывания – это объект временного нахождения гражданина. Где-то у него есть постоянное место жительства, но он вынужден в силу каких-либо обстоятельств на незначительный срок обосноваться в совершенно другом месте. На это он имеет полное право.

Уведомить регистрирующую службу гражданин по месту пребывания обязан после 90 дней нахождения по другому адресу. Это правило распространяется на граждан РФ.

Но регистрационному учету в основном подлежат именно мигранты – иностранцы, приезжающие в страну на заработки. Они могут находиться в стране без регистрации только 7 дней.

Граждане стран ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Киргизия, Казахстан) имеют право 30 дней жить в России без оформления. Жители Таджикистана обязаны оформить регистрацию в срок 15 дней после прибытия в страну.

Если иностранцы имеют трудовой договор сроком более 3 месяцев, установленных законодательством, они могут получить регистрацию на срок действия договора.

Если работодатель разорвёт трудовые отношения с сотрудником, регистрация последнего прекратится. Если он не найдёт новой работы в России, ему придётся уехать домой.

Временная регистрация

Граждане РФ могут после оформления временной прописки проживать на территории временного пребывания до 5 лет. Иностранцы могут получить временную прописку в РФ максимум на 1 год.

Временная регистрация подлежит продлению. Когда срок ее действия выходит, человек обязан выехать за пределы его места нахождения. Иначе за незаконное проживание ему грозит штраф.

Получая временную прописку, гражданин не снимается с учета по постоянному месту регистрации. Чтобы получить временную регистрацию иностранцу в отделение миграции МВД должна явиться принимающая сторона.

Она предоставляет следующий набор документов:

паспорт принимающей стороны и мигранта;
миграционная карта, заполненная на таможне;
документы на квартиру;
в определенных случаях может потребоваться виза.

За проживание лиц без регистрации принимающей стороне грозят еще большие штрафные санкции, чем самому мигранту. Иностранец же при нарушении правил регистрационного учета может быть депортирован, а последующий въезд в страну для него навсегда закрыт.

Проверить актуальность его регистрации на улицах Москвы могут сотрудники правоохранительных органов, что они часто и практикуют. За каждый пойманный раз будет назначен штраф.

Чем отличается место пребывания от места фактического проживания?

Что такое место пребывания и место фактического проживания, мы разобрались. Осталось понять, в чем состоят основные отличия между данными понятиями.

Место фактического проживания имеет свои особенности, в частности:

Место временного пребывания, в свою очередь, имеет другие особенности:

Жилое помещение располагается в другом городе.
Временно можно проживать в гостинице, санатории, служебной квартире и других нестандартных помещениях.
Временная регистрация имеет срок своего действия, после чего подлежит продлению.
Временная регистрация имеет максимальный для всех срок действия.
Собственник жилья может выселить временного жильца в любое время.
Коммунальные услуги оплачивает собственник помещения, за исключением платы за пользование водой и электричеством.
Свидетельство о временной прописке выдаётся в форме вкладыша для паспорта.

Имея временную регистрацию, человек может точно также пользоваться всеми услугами медицинского характера, но только в период действия его регистрации.

Даже если Вам станет плохо, и Вас заберут на скорой в больницу, Вас быстро выпишут домой, если нет крайней необходимости делать операции или иные реанимационные действия. В бесплатных палатах держать лиц без регистрации никто не будет, если Вы граждане другой страны.

К русским это не имеет никакого отношения. Они свободно могут получать медицинскую помощь, просто поставив в свой медицинский полис печать местной страховой компании.

Он может оформлять пенсию, получать водительское удостоверение, оформлять на себя автомобиль, устраивать детей в школу или детский сад, оформлять различные документы, открывать ИП или ООО и многое другое.

Гражданин по временной регистрации может даже участвовать в голосовании, главное иметь на руках открепительный талон. Иностранцы голосовать не могут даже при оформлении временной прописки.

Разница в аннулировании регистрации

Человека, имеющего временную прописку, можно снять с учета по его личному заявлению или по требованию принимающей стороны.

Принимающая сторона может взбунтовать в случае, если жилец не платит арендные платежи, ведёт асоциальный образ жизни, портит ее имущество или вовсе не проживает по установленному адресу.

Лишить иностранца временной прописки могут регистрирующие органы по медицинским показаниям. Если, к примеру, будет выявлено у мигранта заболевание туберкулезом.

Штраф за жизнь без временной прописки не по месту проживания равен от 2 до 7 тысяч рублей в зависимости от региона совершения правонарушения.

Принимающей стороной для иностранцев часто выступают юридические лица, в которых они трудоустраиваться по контракту, трудовому договору или гражданско-правовому договору.

Главное, чтобы такой работодатель был аккредитован на наём иностранного персонала. В противном случае ему грозят огромные штрафы до 1 миллиона рублей.

Место постоянной прописки может быть аннулировано в следующих ситуациях:

Проверять достоверность этой информации никто не будет, если речь не касается выписки несовершеннолетних детей.

Если выписываются из квартиры дети, они должны получить равнозначное или лучшее жилье для проживания. Контроль за этим осуществляют органы опеки и попечительства.

Место фактического проживания и пребывания – разные вещи. В первом случае граждан проживает на постоянной основе в месте своего жительства на основании постоянной прописки.

Во втором случае гражданин временно проживает в чужом помещении по разрешению принимающей стороны на основании временной регистрации.

Читайте также: