Чем руководствуется прокурор в сша при решении вопроса о возбуждении уголовного дела

Обновлено: 25.06.2024

Возбуждение уголовного дела является начальной самостоятельной стадией уголовного процесса, в ходе которого устанавливаются поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

Согласно уголовно-процессуальному закону (ст. 140 ч. 1 УПК РФ) поводами для возбуждения уголовного дела являются заявление о преступлении, письменное или устное. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

Основанием для возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 140 УПК РФ) является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. К таким данным могут быть отнесены результаты оперативно-розыскной деятельности, объяснения, справки о проведенном исследовании и другие источники информации, которые содержат внешние признаки преступления, установления всех элементов состава преступления (объекта, объективной стороны, субъективной стороны, субъекта) на данной стадии не требуется, это задача предварительного расследования.

Если имеются данные о возможном субъекте преступления решения о возбуждении уголовного дела должно быть принято в отношении этого лица.Однако, отсутствие сведений о субъекте преступлении не препятствует возбуждению уголовного дела, в этом случае уголовное дело возбуждается по факту совершения преступления.

Согласно ч. 2 ст. 20 УПК РФ, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 ч. 1(умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности), 116.1 (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115) и 128.1 (клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию) Уголовного кодекса РФ, являются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя. При этом заявление должно быть подано непосредственно мировому судье (если известно, кем совершено преступление), в данном случае, заявление потерпевшего в процессе по делу частного обвинения фактически является обвинительным актом и вручается подсудимому для подготовки им своей защиты в судебном заседании. Указанные дела подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Вместе с тем, в исключительных случаях – если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого (например, материального или иной зависимости потерпевшего от лица, совершившего преступление) или беспомощного (к примеру, тяжелобольные и престарелые, малолетние дети, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее) состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей ст. 20 УПК РФ, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя. При этом к иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

Для лиц, имеющих особый статус – судей, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также ряда иных лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ установлен специальный порядок возбуждения уголовного дела. Процедура возбуждения уголовного дела не связана с видом уголовного преследования и едина для преступлений, преследуемых как в публичном, так и частно-публичном и частном порядке. Например, возбуждение уголовного дела по инициативе потерпевшего в случае нанесения ему побоев лицом, в отношении которого применяется особый порядок судопроизводства, будет производиться не по общим правилам (путем подачи заявлений мировому судье), а с учетом предусмотренных ст. 448 УПК РФ условий и в установленном этой статьей порядке.

Прокурор первого отдела управления
по надзору за уголовно-процессуальной
и оперативно-розыскной деятельностью Цынгуева Ж.Э.

Уголовный процесс зарубежных стран необходимо изучать по той причине, что в современном мире происходит расширение сотрудничества с иностранными государствами в области уголовного судопроизводства. Также потребность в этом обусловлена в определении, как изменения, которые вносит законодатель в нормы, можно соотнести с моделями уголовного производства различных государств.

Уголовный процесс целесообразно рассмотреть на примере Великобритании, США, Франции и Германии, поскольку для этих стран присущи историко-правовые традиции, широко использующиеся в процессе формирования российской модели правоприменения. Во-вторых, в этих государствах работают специфические правовые системы, поэтому их анализ и исследование способны значительно расширить профессиональное правосознание любого юриста.

Прецедент представляет собой решение по конкретному делу. Они, будучи принятыми на судебном уровне, способны стать обязательными для использования в других аналогичных ситуациях, которые возникают впоследствии.

В Великобритании досудебное производство осуществляется не единым органом, а соответствующей их совокупностью. В число полномочий органов входят такие, которые разделяются между собой. Помимо этого, как и в отечественном уголовном процессе, часть органов уголовного преследования, в дальнейшем имеет возможность поддержать судебное обвинение.

Органами досудебного производства в рассматриваемой стране являются:

Полиция, которая проводит досудебную подготовку материалов в основных случаях обнаружения преступлений. В состав органа включены детективы в качестве должностных лиц, специализирующихся на раскрытии и расследовании преступных деяний.

После того, как сведения о преступлении поступают в полицию, специалисты их проверяют, при этом формально не выносят акт о возбуждении уголовного дела. Уголовное преследование начинается с того времени, когда происходит задержание конкретного лица, подозреваемого в совершении преступления. Также этому предшествуют действия, которые ограничивают права лица, включая обыск в квартире, контроль и запись переговоров по телефону и др. После этого государство наделяется ответственностью за использование по отношению к этим лицам мер процессуального принуждения или иного вида ограничений.

Королевская служба преследования контролирует работу полиции, занимается формулированием обвинений, по которым человек в дальнейшем будет отвечать в суде. После того, как уголовное дело поступает в суд, специалист Королевской службы преследования должен поддержать обвинение с выполнением функции государственного обвинителя.
Генеральный атторней в виде высшего должностного лица. Орган руководит и контролирует Королевскую службу преследования с помощью издания обязательных для выполнения указаний. Эта же служба имеет прочие полномочия, которые могут распространяться на досудебное производство и судопроизводство.
Коронер, являющийся должностным лицом. Его назначение производит орган местного самоуправления, обладающего полномочиями по соответствующему административному образованию. В число полномочий коронера включено установление обстоятельств наступления смерти, производство расследования в случае обнаружения признаков преступления. Если в этом появляется необходимость, то данный специалист может пользоваться помощью и ресурсами полиции. По завершению расследования коронеры передают собранные материалы в Королевскую службу с целью последующего выдвижения обвинений и направления в суд уголовных дел.

Что касается судебного разбирательства по уголовным делам, то его проводит несколько органов:

Суд магистрата, который представлен нижним звеном судебной системы государства. Его создание и действие предусмотрено для каждого магистрата (района). Орган занимается рассмотрением в качестве суда первой инстанции уголовных дел о незначительных преступных действиях. Процесс при этом можно считать упрощенным (суммарным). В случае, когда подсудимые признают собственную вину, вынесение приговора происходит без исследования дополнительных доказательств. В случае отсутствия признаний со стороны подсудимого исследование всей совокупности доказательств происходит при условии состязательности. После этого осуществляется вынесение приговора в виде обвинения или оправдания.
Суд короны, представленный в виде судебного органа, рассматривающего дела с обвинительным актом. Орган формируется во всех шести округах территории Великобритании. В нем не предусматривается упрощенная (суммарная) процедура производства. Во всех округах Суды короны формируют постоянные судебные присутствия, приближенные к населению и имеющие возможность вершения правосудия с большей эффективностью. В Суде короны работает специальный суд присяжных, который включает в свой состав профессионального судью и двенадцать присяжных заседателей. Иногда этот орган проводит и апелляционное производство по уголовным делам, которые уже рассматривал суд магистрата.
Высокий суд, выступающий в законодательно предусмотренных случаях как суд апелляционной инстанции по тем делам, приговоры по которым уже выносились ранее (например, Судами короны, магистратов). Орган содействует Суду короны в ходе судебных разбирательств в уголовном процессе.
Апелляционный суд, осуществляющий пересмотр приговоров и уголовных дел, вынесенных Судами короны. Апелляционное производство производится в соответствии с ходатайством стороны по тем правилам, которые предусмотрены и для суда первой инстанции.
Суд Палаты в виде высшей судебной инстанцией. Орган производит работу с апелляциями по уголовным делам, которые уже рассмотрели нижестоящие судебные органы.

Уголовный процесс США

При рассмотрении уголовного судопроизводства в Соединенных Штатах можно отметить много схожего с Великобританией, что имеет в основе общее историческое прошлое этих стран. ТАк, в ходе формирования в Штатах системы правосудия в основу легла прецедентная, англо-саксонская правовая система.

Наряду со сходствами, уголовный процесс в Америке можно характеризовать особенностями, обусловленными спецификой территориального устройства. По этой причине каждый штат государства имеет свою собственную систему правосудия.

В состав компетенции органов досудебного производства и любого суда включено предварительное расследование и судебное разбирательство по тем делам, которые можно включить в их компетенцию.

В рассматриваемой стране преступления классифицируются на 3 группы:

фелония, представляющая собой тяжкое преступление (наказанием за него является смертная казнь или лишение свободы от 1 года);
мисдиминор (наказанием является штраф или лишение свободы до 1 года);
оффенс в виде мелких правонарушений (штраф до 500 долларов или лишение свободы до 6 месяцев).

Кроме рассмотренной классификации, основой которой является степень тяжести совершенного преступного деяния и соответственные вид и размер наказания, преступные действия в США классифицируют в соответствии с тем, кто осуществляет производство по уголовному делу. Это могут быть либо правоохранительные и судебные органы штата, либо федеральный суд или федеральные службы.

В стране действует множество законов, которые регламентируют уголовное судопроизводство. Наряду с этим отсутствует единый кодифицированный акт, которые бы освещал данную процедуру. Если рассматривать уровень штатов, то там его частично заменил Свод доказательственных правил соответствующего штата. Свод включает правила сбора, проверки и дальнейшего применения доказательств. На федеральном уровне работает Федеральный свод доказательственных правил. Он рассматривает преступления, которые подлежат расследованию федеральными органами.

По уголовным делам может проводиться досудебное производство. Оно касается тех преступлений, которые были совершены на территории определенного штата. Доказательства собирает и проверяет сотрудник полиции, при этом четкого разграничения следственных действий и оперативных розыскных мероприятий не предусмотрено. При необходимости проникнуть в жилище подозреваемого лица необходимо получить решение суда.

К производству расследования при необходимости могут быть привлечены частные детективы. Они занимаются обнаружением доказательств и представлением их в полицию.

В зависимости от результатов расследований сотрудники полиции формируют рапорт (criminal report), где осуществляется перечисление всех доказательств, которые могут подтвердить причастность конкретных людей к совершению преступления. В дальнейшем полицейский может быть допрошен в суде как свидетель со стороны обвинения.

Если определенное преступление посягнуло на государственные интересы, то расследовать его должна не местная полиция, а иные органы, включая Администрацию по борьбе с наркотиками, Федеральное бюро расследований и др. Осуществление досудебного производства в целом происходит в том же порядке, как его производит местная полиция. Тем не менее, в процессе сбора доказательств эти организации применяют более значимые средства и силы, включая использование международного сотрудничества.

Все результаты расследования подлежат направлению в Службу атторнеев 3 уровней:

местные атторнеи;
служба атторнеев в штатах, во главе которой стоит генеральный атторней штата;
Федеральная служба атторнеев, во главе которой стоит Генеральный атторней США, который также возглавляет Департаментом юстиции страны.

Основной задачей службы атторнеев является создание формулировок обвинений, обвинительных актов и последующая поддержка обвинения в суде любого уровня.

Суды магистратов осуществляют рассмотрение уголовных дел, касающихся малозначительных преступлений в порядке упрощенного (суммарного) производства.
Окружные суды работают как суды первой инстанции, рассматривая дела о фелониях и осуществляя апелляционное производство по делам, которые до этого рассматривали магистраты. В рамках этого органа работает суд присяжных, который рассматривает уголовные дела в ситуации, когда человек не признает себя виновным и заявляет ходатайство об этом.
Апелляционные суды, осуществляющие повторные судебные разбирательства по тем процессам, которые раньше рассмотрели окружные суды.
Верховный Суд Соединенных Штатов представлен высшей судебной инстанцией, принимающей итоговые решения по всем делам, ранее прошедшим все предшествующие инстанции.

Уголовный процесс Франции и Германии

Во Франции уголовное судопроизводство отличается тем, что его регламентирует специальный кодифицированный акт, который называется Уголовно-процессуальный кодекс. Его приняли впервые в 1958 года, при этом он действует и сегодня, но с существенными изменениями.

Особенность действий, совершая которые человек подвергается уголовному преследованию, заключается в их классификации в соответствии со степенью общественной опасности на 3 группы: преступления, проступки и правонарушения. В связи с этим используются разные формы производства, в частности по до судебным делам.

В зависимости от общего правила в случае обнаружения признаков преступного деяния полицейские производят дознание. После этого совокупность всех материалов передается прокурору с целью возбуждения уголовного преследования. Можно отметить продолжительность сроков полицейского дознания, но именно с момента, когда прокурор принимает решение о возбуждении уголовного преследования, можно говорить о начале обвинительной деятельности от имени государства.

Уголовные преследования назначаются прокурором тремя способами:

формирование требований о производстве предварительного следствия (в случае необходимости сбора новых доказательств);
непосредственный вызов в суд;
формирование протокола о вызове или немедленный привод.

Особенность предварительного следствия состоит в том, что его осуществляют должностные лица, называемые следственными судьями. Эти должностные лица не производят уголовного преследования, так как не представляют сторону обвинения.

В процессе предварительного следствия следственные судьи производят следственные действия, передавая после этого уголовные дела в следственную камеру.

Следственная камера представляет собой коллегиальный следственный орган. Она включает в свой состав 3 следственных судей — председателя следственной камеры и двух советников. Орган осуществляет проверку поступившего уголовного дела, после чего разрешение вопроса о его направлении в суд или прекращении.

В ходе судебных производств уголовные дела направляются в судебные органы, в числе которых:

Трибунал инстанции или полицейский суд, который занимается рассмотрением уголовных дел о правонарушениях (несущественных, малозначительных преступлениях) в качестве органа первой инстанции.
Трибунал большой инстанции или исправительный суд, который занимается рассмотрением уголовных дел о проступках (более тяжелых преступлениях). В этот суд уголовные дела поступают в том случае, когда подсудимые до наступления суда находятся под стражей или если им назначают наказание в виде тюремного заключения от 5 лет.
Суд ассизов в виде временного судебного органа, который собирается 4 раза в год с целью рассмотрения уголовных дел, касающихся самых тяжких преступлений. Орган призван выполнять функцию апелляционной инстанции, в нем рассматривают дела не только профессиональные судьи, но суды присяжных в установленных законом случаях. Тем не менее, в отличие от англо-саксонского права, профессиональный судья и коллегия из двенадцати присяжных вместе должны разрешать проблемы факта и права.
Кассационный суд, обладающий полномочием высшей судебной инстанции. Кассационное производство заключается в пересмотре уголовных дел, ранее решаемых в порядке апелляции.

Вступившие в законную силу приговоры пересматриваются Кассационным судом в ревизионном порядке. Ревизию возможно проводить только в пользу осужденного по представлению министров юстиции, жалобах осужденных или их представителей. Если же осужденный умер, то это могут быть его родственники и прочие представители.

Рассматривая уголовный процесс в Германии, необходимо отметить его правовую основу, которая представлена Уголовно-процессуальным кодексом, принятым 01.02.1877 года. Он действует в настоящее время, но в соответствии с последующими редакциями. Кодекс Германии отличается от УПК РФ тем, что в нем закрепляется меньше процедурных вопросов.

Положения, которые содержатся в нем, призваны закреплять общие правила уголовного судопроизводства и правовые гарантии лиц, которые вовлечены в процесс. Но конкретные правила, которые относятся к уголовному преследованию, взаимодействию правоохранительных органов, включены в акты подзаконного уровня, пособия и инструкции.

Первоначальный сбор и проверка доказательств, как правило, производится посредством полиции, работа которой наступает до момента фактического уголовного преследования, обладая предварительным характером. Наряду с этим полиция имеет право на следственные действия по сбору улик в той мере, в которой это даст возможность не допустить, чтобы они исчезли. При этом нет точной грани, которую предполагают между собой следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

Полиция собирает материалы и передает их в прокуратуру, возбуждающую формальное дознание. Она должна осуществлять сбор уличающих и оправдывающих доказательств, производя всесторонние действия. По завершению дознания прокуратура должна прекратить производство или возбудить публичное обвинение, направляя параллельно уголовные дела в суды.

Само немецкое судоустройство способно отражать федеративную структуру страны. В соответствии с тяжестью преступлений, стадий, на которых находятся уголовные дела и др. разбирательство проводится следующими органами:

Участковым судом, где единолично судья рассматривает уголовные дела частного обвинения, включая дела о незначительных преступлениях, максимальный срок наказания за которые не может превышать 6 месяцев лишения свободы. Судья с помощью двух заседателей занимается рассмотрением уголовных дел о преступлениях, которые имеют более существенную опасность для общества, а также дела о преступлениях, наказание за которые не может быть больше 3 лет лишения свободы.
Земельный суд, включающий 2 палаты. Большая палата работает в лице 3 судей и 2 шаффенов, которые рассматривают дела о тяжких преступлениях. Она представляет собой апелляционную инстанцию в отношении дел, приговоры по которым выносил суд шаффенов в участковом суде. Вторая палата (Малая палата) работает в лице судьи и двух шаффенов, которые производят апелляционное производство по тем делам, приговоры по которым выносил единолично судья участкового суда.
Высший земельный суд, включающий сенат по уголовным делам. Сенат работает в лице 5 судей и как суд первой инстанции рассматривает самые тяжкие уголовные дела. Сенат действует от лица 3 судей и работает как суд второй инстанции. Он в ревизионном порядке рассматривает жалобы, касающиеся апелляционных приговоров земельного суда.

Верховный Суд ФРГ, работающий как суд второй инстанции. Сенат по уголовным делам, включающий 5 судей, рассматривает в порядке ревизии жалобы на приговоры, если как суд первой инстанции выступала большая палата Земельного суда или Высший земельный суд.

Порядок возбуждения уголовного дела - стадия уголовного судопроизводства, которая регулируется Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ).

Порядок возбуждения уголовного дела включает в себя несколько основных этапов:

вынесение постановления - делает это уполномоченное лицо (орган), копия постановления направляется прокурору,
получение согласия прокурора - если прокурор признает постановление незаконным или необоснованным, он вправе отменить его, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
уведомление о принятом решении заявителя и подозреваемого.

Для того, чтобы возбуждение уголовного дела происходило в установленном порядке, без ущемления Ваших законных прав, лучше всего воспользоваться услугами уголовного адвоката.

Помощь адвоката может потребоваться на стадии возбуждения уголовного дела как подозреваемому в совершении преступления, так и заявителю, свидетелю преступления.

УПК РФ, Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела

Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Уголовные дела в отношении лиц, указанных в статье 447 настоящего Кодекса, возбуждаются в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса.

Статья 147. Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения

Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:

1) в отношении конкретного лица - в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 настоящего Кодекса;

2) в отношении лица, указанного в статье 447 настоящего Кодекса, - в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса.

2. Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.

Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 настоящего Кодекса, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса

Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.

1.1. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

Статья 149. Направление уголовного дела

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса:

1) утратил силу. - Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ;

2) следователь приступает к производству предварительного следствия;

3) орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса, производит дознание.

Прежде чем рассматривать порядок возбуждения уголовного дела, отметим, что возбуждение уголовного дела тесно связано с таким понятием, как уголовное преследование.

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Часть 1 статьи 20 УПК РФ в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование осуществляется в частном, частно-публичном и публичном порядке.

В свою очередь, от вида уголовного преследования зависит и вид уголовного дела.

Уголовные дела частного обвинения

Как правило, уголовные дела частного обвинения отличаются тем, что возбуждаются лишь в случаях, если имеется заявление потерпевшего, в котором он просит привлечь лицо, совершившее в отношении него преступление, к уголовной ответственности. Кроме того, дела частного обвинения должны быть прекращены, если от потерпевшего и обвиняемого до возбуждения суда в совещательную комнату поступили заявления об их примирении.

Среди всего массива составов преступлений, предусмотренных особенной частью Уголовного кодекса РФ, преступлений, по которым возбуждаются дела частного обвинения, немного. К уголовным делам частного обвинения УПК РФ относит дела о преступлениях, которые предусмотрены:

ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью потерпевшего);
ч. 1 ст. 116 УК РФ (побои);
ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета).

Уголовные дела частно-публичного обвинения

Дела данной категории также как и уголовные дела частного обвинения могут быть возбуждены только по заявлению потерпевшего, но в отличие от них в связи с примирением прекращены быть не могут.

Еще одно отличие заключается в том, что если по делам частного обвинения выдвигать и поддерживать обвинение вправе сам потерпевший, то по делам частно-публичного обвинения данное полномочие присуще только следователю, дознавателю и прокурору.

К уголовным делам частно-публичного обвинения отнесены дела по:

Мы уже отмечали, что дела частного и частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего. Однако из этого правила есть исключение.

Если вышеуказанные преступления совершены в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя. К иным причинам законодатель также случай совершения преступления лицом, данные о котором на момент возбуждения уголовного дела не известны.

Уголовные дела публичного обвинения

Все остальные уголовные дела, не указанные выше, являются уголовными делами публичного обвинения.

По уголовным делам частно-публичного и публичного обвинения уголовное преследование от имени государства осуществляют дознаватель, следователь и прокурор.

Порядок возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела частного обвинения и частно-публичного обвинения

Как отмечалось выше, уголовные дела о преступлениях частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:

При этом уголовные дела в отношении конкретного лица возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в мировой суд.

Однако если данные о лице, совершившем преступление потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Далее события развиваются следующим образом. Сотрудник, осуществляющий предварительную проверку заявления, установив, что в действиях лица, в отношении которого оно подано, содержаться признаки состава преступления, передает материал проверки мировому судье судебного участка, на территории которого произошло преступление. Соответственно о принятом решении он должен уведомить заявителя.

Заявитель, узнав, что дело передано в суд, удовлетворенный принятым решением, ждет вызова в суд. Но его никто никуда не вызывает. Что произошло?

Не соблюден порядок подачи заявления, предусмотренный ст.318 УПК РФ.

Заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения, адресованное мировому судье, должно содержать:

наименование суда, в который оно подается;
описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем.

Если поданное заявление не отвечает вышеуказанным требованиям, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему. В постановлении судья предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны следующие сведения:

дата, время и место его вынесения;
сведения о лице, которым оно вынесено;
повод и основание для возбуждения уголовного дела;
пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, в связи с которым возбуждается уголовное дело.

Копия постановления о возбуждении уголовного дела должна быть незамедлительно направлена прокурору.

В заключение следует отметить, что кроме руководителя следственного органа, следователя и дознавателя, правом возбуждать уголовные дела законодатель наделил следующих лиц:

капитанов морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании;
руководителей геолого-разведочных партий или зимовок, начальников российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания;
глав дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации.

В случае возбуждения уголовного дела о начатом расследовании указанные лица должны незамедлительно уведомить прокурора.

P.S. Посмотрите это видео. О том, как необходимо себя вести, если вас обвиняют в совершении преступления, которого вы не совершали, рассказывает адвокат Дмитрий Ефремов.

Если информация, размещенная на сайте, оказалась вам полезна, не пропускайте новые публикации - подпишитесь на наши страницы:

А если информация, размещенная на нашем сайте оказалась вам полезна, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях.

Читайте также: