Безработица как экстремальная ситуация технологии обеспечения занятости людей

Обновлено: 28.06.2024

Безработица – это такое состояние рынка труда, при котором часть экономически активного населения находится в поиске работы, но не может ее найти.

Международная организация, занимающаяся проблемами трудовой деятельности, признает человека безработным в период проведения статистического исследования населения, если в этот период индивид не был трудоустроен, находился в поисках работы, или был готов начать трудовую деятельность. Каждая страна самостоятельно устанавливает верхнюю и нижнюю границу возраста для трудоспособного населения.

Показателем, характеризующим безработицу, является уровень безработицы. Это количественный параметр, с помощью которого можно сопоставить данные по населению разной численности, либо для разных периодов времени. Расчетная формула уровня безработицы выражает отношение безработных к количеству трудоспособного населения. Показатель может рассчитываться для отдельных социальных групп, например, женщин, молодежи, сельского населения. Он выражается в процентах.

В экономической теории существует понятие естественной безработицы. Этот термин определяет состояние рынка труда, при котором существует трудоспособное население, находящееся в поисках рабочего места по следующим причинам:

  1. Недостаток информации.
  2. Барьеры мобильности.
  3. Демографические изменения и другое.

Из-за несовершенства рыночной структуры полная ликвидация безработицы невозможна. Изменения вносятся через инструменты структурной и регуляторной политики. Примером может послужить внедрение новых технологий, облегающих поиск работы, установление минимального уровня оплаты труда, организация профессиональных союзов, отстаивающих права наемного персонала. Естественный уровень безработицы существует при полной занятости. То есть, уровень безработицы не равен нулю.

Проблемы безработицы

Готовые работы на аналогичную тему

  1. Объем производства будет меньше запланированного, что приведет к отклонению фактического показателя ВВП от потенциального. Чем выше уровень безработицы, тем сильнее это отклонение.
  2. Уменьшение налоговых поступлений в государственный бюджет из-за снижения выручки, а также уменьшения доходов нетрудоустроенных граждан.
  3. Снижение уровня жизни безработных и их семей.
  4. Увеличение социальных расходов бюджета.
  5. Переизбыток специалистов в отдельных отраслях.
  6. Обострение социальной и политической обстановки в обществе.
  7. Увеличение теневого сектора экономики.

Нехватка трудовых ресурсов приводит к потере производственного времени, а значит, к уменьшению доходов в будущем. Потерянное время восполнить невозможно. Снижение качества жизни нетрудоустроенных граждан и их семей ведет к уменьшению совокупного спроса. Домашние хозяйства тратят последние сбережения, часть из них может уйти в теневую экономику. Разрастание неформального сектора национального хозяйства дестабилизирует доходы и расходы государства и экономики в целом. Кроме того, безработица негативным образом сказывается на уровне заработной платы. Спрос на труд насыщен, а предложение превышает потребность. Вследствие этого происходит снижение среднего уровня заработной платы.

Безработица, помимо негативных последствий, создает конкуренцию среди трудоспособного населения. Она поощряет стремление к труду, обучению, получению дополнительного опыта и навыков.

Пути решения проблемы безработицы

Преодоление последствий безработицы начинается с планирования и реализации государственных программ поддержки населения, обеспечения граждан рабочими местами. В случае, если уровень безработицы продолжает расти, принимаются специальные меры регулирования. Государственное управление вопросами безработицы способствует решению общеэкономических задач:

  • Повышение качества жизни населения.
  • Увеличение доходов населения.
  • Вложение в человеческий капитал.

В зависимости от вида безработицы применяются соответствующие инструменты ее преодоления. Фрикционная безработица связана с затратами времени на поиск нового места работы. Человек может искать работу после увольнения, при добровольном желании сменить место работы, либо вследствие окончания сезонных работ. Одним из инструментов борьбы с фрикционной безработицей является работа по снижению мобильности населения. Это могут быть программы помощи для приобретения жилья. Чтобы уменьшить время на поиск нового места работы улучшается информационное обеспечение рынка.

Структурная безработица проявляется при изменениях в технологическом процессе производства, а также под влиянием структурных преобразований в спросе. Трудоспособное население оказывается безработным потому, что спрос на их профессию падает. Инструментом преодоления структурной безработицы является проведение курсов, а также внедрение программ профессиональной переподготовки. Самой сложной формой безработицы является циклическая. Чтобы снизить ее влияние необходимо провести мероприятия экономической политики, направленные на увеличение потребительского спроса, сдерживание роста инфляции, снижение предложения на рынке труда. Так же программа государственной поддержки должна быть направлена на создание благоприятных условий для самозанятых и молодых предпринимателей.

Преодоление последствий безработицы представляет собой комплекс мероприятий в рамках экономической политики государства. Обеспечение трудоспособного населения рабочими местами способствует не только решению социальных вопросов, но и увеличению экономического дохода всего национального хозяйства.

Центробанки многих развитых стран столкнулись с парадоксальной проблемой: несмотря на самый низкий уровень безработицы за последние десятилетия, рост зарплат и инфляция остаются очень медленными. Ускорить их не помогает даже ультрамягкая денежная политика, проводящаяся после финансового кризиса.

Некоторые экономисты, возможно, нашли ответ, пишет The Wall Street Journal (WSJ). По их мнению, причина в том, что люди стали реже менять работу. В то же время европейцы жалуются на качество новых рабочих мест, не обеспечивающих им привычной стабильности.

Главное – конкуренция

Многим развитым странам удалось не просто вернуть безработицу на докризисный уровень, но и добиться ее дальнейшего снижения. В США она опустилась с 10,2% на пике в октябре 2009 г. до 3,5% в сентябре 2019 г., самого низкого уровня за последние 50 лет (в октябре составила 3,6%). Однако годовой темп роста зарплат в США и других странах Организации стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) значительно снизился и в 2010–2018 гг. составлял в среднем менее 1%.

Как образуется зазор между статистикой и реальностью

Неполнота и низкое качество статданных закладываются на этапе сбора информации: проблему могут решить согласование баз данных и аудит сбора

Лауреат Нобелевской премии по экономике Кристофер Писсаридес рассказал, как технологии меняют рынок труда и заменят ли людей роботы

В США и Великобритании частота смены работы только недавно стала приближаться к докризисному уровню. Во многом она снизилась из-за нежелания людей рисковать после кризиса, отмечают экономисты. Они также указывают на другие факторы, включая быстрый рост отраслей, требующих новых знаний, и старение населения, поскольку более возрастные сотрудники обычно меньше готовы менять место жительства ради новой должности.

Ненадежная работа

В ЕС безработица в сентябре 2019 г. опустилась до 6,3%, минимального уровня с начала ежемесячных наблюдений в 2000 г. Вакансий в регионе становится все больше, а из стран, устанавливающих минимальный размер оплаты труда, только Латвия не повысила его в прошлом году. Однако многие европейцы все равно недовольны.

Причина кроется в том, что зачастую новые рабочие места являются временными или предлагают неполную занятость, лишая европейцев привычного уровня социальной защиты или с трудом позволяя им сводить концы с концами. По данным Евростата, доля работающих людей в еврозоне, которым грозит бедность, выросла с 7,9% в 2007 г. до 9,2% в 2018 г.

Эммануэль Макрон готовится представить трудовую реформу

Проблема отчасти связана с высокой защитой прав трудящихся в регионе. Хотя в последние годы европейские правительства смягчили правила, чтобы работодателям было проще увольнять сотрудников, те все равно не стремятся нанимать их на полную занятость. Использование временного персонала помогло европейским компаниям укрепить финансовое положение после кризиса, но может негативно отразиться на производительности труда, ведь у таких сотрудников меньше возможностей для карьерного роста и роста зарплат, пишет WSJ.

В результате с 2009 по 2018 г. доля временных сотрудников выросла во Франции с 13 до 16,2%, в Нидерландах – с 16,4 до 20,1%, а в Италии – с 10,8 до 16,5%. Но чаще всего неполную занятость используют работодатели из Испании, где доля таких сотрудников выросла до 26,4%. При этом более 25% новых трудовых договоров там длятся менее недели, а примерно 40% – менее месяца, выявил экономист Флорентино Фельгуэросо.

Похожий тренд наблюдается и в Великобритании. На первый взгляд может показаться, что там отличная ситуация на рынке труда: безработица в этом году опустилась до 3,8%, минимального уровня с 1974 г. Однако после 2008 г. рост числа рабочих мест в основном был обеспечен за счет контрактов на частичную занятость или самозанятых, по данным независимой оценки исследовательского института Resolution Foundation. Недовольство британцев ситуацией на рынке труда и снижением уровня жизни стало одной из причин голосования за выход из ЕС в июне 2016 г., утверждает экономист Уорикского университета Тиемо Фетцер.

Читайте также: