17в в военном билете что значит

Обновлено: 04.07.2024

Чтобы получить контракт на службу в армии, или призываться на срочную службу, каждый потенциальный военнослужащий проходит медицинское освидетельствование, по итогам которого определяется его степень годности и соответствие предъявляемым требованиям. В зависимости от присвоения одной из четырех категорий (А, Б, В, Г, Д), дается разрешение на службу без ограничений, накладываются частичные ограничения временного или постоянного характера для использования гражданина в некоторых родах войск, либо по категории Д выдается категорический отказ приема в армейские ряды в любом качестве. Какие же основания могут послужить причиной отказа, и что означают записи в документе военнообязанного, о состояния здоровья лица, проходящего медкомиссию для определения годности к службе в ВС.

Причины ограничений для зачисления в ВС

Поводом для отказа или ограничения для срочника или контрактника является одно из заболеваний, включенных в перечень, определенный нормативными актами, регламентирующими работу военной медицинской экспертной комиссии. В частности, поводом для отказа в приеме на службу или комиссования, может стать один или несколько недугов из списка, входящего в пакет документов положения о ВВК (приложение № 127). Основанием для ограничений могут стать болезни следующих категорий:

инфекционные и паразитарные;
вызванные различными видами новообразований;
нарушения иммунной и кроветворной систем;
патологии органов пищеварения, процессов обмена;
психоневрология;
болезни ЛОР и органов слуха;
дыхания и сердечно-сосудистой системы;
дерматологические проблемы;
нарушение работы мочеполовых органов;
отклонения, связанные с беременностью и родами (для женщин-военнослужащих).

Важно! Решение принимается индивидуально в отношении каждого потенциального солдата или офицера с учетом особенностей болезни, благоприятных перспектив, опасности рецидива после лечения и других обстоятельств, которые могут повлиять на качество жизни служащего и выполнение им должностных обязанностей.

Расшифровка записей в военнике по ст. 17а 17б

В случае диагностирования серьезных недугов, после обследования лицу выдается билет военного с соответствующей отметкой об однозначной непригодности или имеющихся ограничениях для несения армейской службы, т.е. о переводе в запас. Многих интересует значение записей, в частности, что скрывается под номером статьи 17 и ее частями: а, б, в, г, влияет ли это на дальнейшие жизненные перспективы, можно ли убрать отметку.

Расшифровка статей болезней 17а, 17б, 17в, 17г в военном билете выглядит следующим образом: под этим номером числятся патологии невротического типа, т.е. возникшие под действием психосоматики или стрессовых ситуаций, в которых пребывал человек. Например, реактивный психоз, депрессивное состояние, отклонения диссоциативного типа.

Это четыре степени недугов, каждой из которых соответствует литерная приставка к цифре, соответствующая следующим степеням годности по уровню проявления болезни:

а – стойкое, резко выраженное (I графа годности – Д, II – Д, III — Д);
б – длительное, с рецидивами, умеренно выраженное (В/В/В);
в – кратковременное, умеренно выраженное (В/В/Б);
г – легкое, кратковременное, закончившееся выздоровлением (Б/Б/А).

Возможности ст. 17 и рамки ограничения по ней

Итак, рассмотрим, на что может рассчитывать призывник, получив запись ст. 17 с одним из индексов. 17а – все категории индексируются буквой Д – т.е. призывник однозначно не должен использоваться в качестве военнослужащего. Ст. 17б подразумевает индекс В, который свидетельствует об ограниченной годности. В этом случае военник выдается с соответствующей записью и пометкой о причислении к категории запасников.

Более того, по сравнению со старым вариантом трактовки законодательной нормы, новая не предусматривает в перспективе каких-либо сложностей для лиц с таким диагнозом. Они могут получить разрешение на оружие, водительские права и даже устроиться на работу в некоторые полицейские подразделения.

Кто уполномочен вносить или исключать запись о ст. 17 из военника

Данные по ст. 17 вправе фиксировать в карте призывника и других бумагах члены медкомиссии.

Важно! Согласно действующему законодательству, призывник вправе, сославшись на врачебную тайну и положение о неразглашении личных данных, отказаться от записи диагноза в военный билет, о чем необходимо заявить до выдачи документа на руки. Однако просьба явного симулянта может быть проигнорирована членами врачебной комиссии.

Для тех, кого интересует вопрос, можно ли исключить нелицеприятную запись из военного билета, ответ однозначен – нет, такая возможность не предусмотрена законом для отметок о серьезных патологиях психики. Но некоторые личности, в стремлении подчистить биографию, идут на хитрость, подавая заявление об утере военного билета, и получают новый, совершенно чистый документ. Снять диагноз удается лишь при позитивных результатах лечения, отсутствии рецидивов, снятии с психоневрологического учета. Для этого необходимо пройти повторное освидетельствование в условиях стационара (проводится один раз в 5 лет), после чего подать соответствующее заявление.

Отстранение от службы после зачисления в ряды ВС

Особенности психоневрологических отклонений не всегда позволяют выявить глубину патологии при прохождении медкомиссии призывником или будущим контрактником. Оказавшись в армейских рядах, служащий сталкивается с факторами, которые обостряют ранее мало проявляющиеся хронические неврозы. Это приводит к тому, что солдат или офицер начинает испытывать тревожность, нарушается сон, наступает расконцентрация внимания, нередки панические атаки, необоснованные страхи.

А далее следуют более серьезные отклонения, которые делают невозможной полную адаптацию к условиям службы. Например, при определении ст. 17б, возможен внезапный и абсолютно непредсказуемый переход личности от нормального к нестабильному состоянию, выражающемуся в потере способности адекватно реагировать на приказы, четкость выполнения заданий, в нарушении коммуникативных функций. Собственно, такие случаи и являются поводом для повторного освидетельствования и последующего комиссования служащего.

Что такое отметка годности в военнике?
Какие категории и в каких ситуациях проставляются?
Где найти и посмотреть отметку в документе?
Как изменить ранее проставленную запись о годности?

Если вам интересны ответы на данные вопросы, изучите данную статью.

Обязательность армии

Как только на каждого конкретного юношу в военкомате заводится военный билет, по достижению совершеннолетия, его приглашают на прохождение специальной комиссии. По ее итогам врачи и иные специалисты присваивают молодому человеку официальную категорию пригодности к ВС.

Это особая отметка, что в виде особого шифра прописывается в обычном военнике. По сути, это простой буквенный показатель, обозначающий уровень годности. В дополнении рядом с ним проставляется цифра. Она показывает, в какой категории войск потенциальный военный имеет право и возможность служить.

Категория показывает, где и как может проходить ВС призывник, освобожден ли от ВС.

Знать, где указывается категория положенной военной годности, обязан каждый современный мужчина. Это важная информация, которая будет интересовать на протяжении всей жизни самых разных людей. Военный билет и его отметки в обязательном порядке проверяются при устройстве на работу.

Категории годности А1 и А2

В течение призыва призывной комиссии нужно определить категорию годности к военной службе у призывников. Для этого в военкомате организуется медицинское освидетельствование, на котором врачи проверяют ваши физические показатели и наличие у вас заболеваний, которые могут помешать прохождению военной службы.

Зрительное поле ограничено более чем на 20 градусов – НГ*
Цветовая чувствительность: Отсутствие дихромазии и цветовой слабости 2 или 3 степеней.
Рост (м): от 1,7 до 1,85
Шепотная речь (в метрах): 6|6
Отсутствие пониженного питания
Отсутствие Ожирения II степени

Расписание заболеваний

Перед тем как присвоить призывнику определенную категорию состояния здоровья, его полностью обследуют. В процессе установления категории специалисты сверяются с установленным законом расписанием болезней.

Это особый документ, который имеет вид объемной таблицы. Здесь вниманию представлен перечень из более чем 2 тысяч заболеваний, которые касаются самых разных органов, частей и систем организма.

В соответствии с данным расписанием становится понятно, что у каждой категории есть свой список заболеваний и их возможные последствия для последующей жизни человека.

В таблице с расписанием болезней присутствует три основные графы:

Предназначена для срочников.
Для воинов запаса.
Для тех, кто проходит службу на коммерческой основе.

Это важное распределение, так как заболевания, с которыми срочника не возьмут в армию, для служащего по контракту могут считаться лишь основанием для определенных ограничений.

В официальном расписании болезней прописаны такие категории заболеваний, как:

Нервные;
Эндокринные;
Патологии кровеносной системы;
Психические;
Костно-мышечные.

Категория определяется по факту самой патологии и по степени ее тяжести. Также имеет значение частота количества обострений.

Принимается во внимание степень воздействия обнаруженного заболевания на функционирование всего организма в целом и на работу его основных систем.

Главные категории военной годности

На данный момент отмечается 5 категорий годности человека к прохождению ВС. При установлении первых двух юношу заберут на ВС. Остальные три требуют временной отсрочки или полного освобождения.

Категория А

Категория годности А означает полную годность человека к ВС. Она свидетельствует об идеальном состоянии здоровья.

Людей с данной категорией забирают не просто в армию, но в элитные войска. Возможность стать элитным военным будет доступна не только при отсутствии определенных патологий, но также при соответствии веса и роста:

Рост должен быть от 175 до 190 см;
Вес должен полностью соответствовать росту от – 75 до 100 кг;
Категорически запрещено иметь вторую степень ожирения или, наоборот, недобор, массы.

Желающие служить в ВДВ не должны быть по весу ниже 75 кг. Те, кто стремится на подлодку, не должен иметь завышенный рост.

Категория Б

Люди, в военниках которых была поставлена подобная отметка годности, могут служить, но с определенными ограничениями.

Данная категория дается в ситуациях, если некоторые проблемы со здоровьем есть, но они не отражаются на общем состоянии организма и на его нормальной работе. Для таких призывников подбирают должности и войска со сниженным объемом физических нагрузок.

Категория В

Данные молодые люди определяются комиссией, как ограниченно годные. Они сразу зачисляются в категорию военного резерва. Призвать их в ряды РА могут исключительно в период принятого в стране военного положения, когда организуется общая мобилизация военных сил.

Военные с категорией В официально находятся в запасе. Они понадобятся стране только в особый сложный момент.

Категория Г

Данные призывники являются негодными к ВС, но не постоянно, а временно. Устанавливается подобная категория в ситуации, если обнаруживаются те или иные недолеченные патологии или призывник страдает от последствия травм.

Юношам назначается терапия, дается время на реабилитацию. После этого категория может быть пересмотрена на более высокую и годную к службе.

Категория Д

Подобные молодые люди считаются непризывными, то есть негодными к службе. Данная категория не дается просто так, но исключительно при наличии разных неизлечимых патологий и полного или частичного нарушения функционирования определенных частей тела или отдельных органов.

Присваивается подобная категория годности при обнаружении таких заболеваний, как:

Эпилепсия с довольно часто повторяющимися приступами;
Разной формы наркотическая или алкогольная зависимость человека;
Существенные психические отклонения;
Наличие таких заболеваний, как рак или СПИД;
Все формы туберкулеза;
Серьезные травмы опорно-двигательного аппарата;
Сердечная недостаточность.

Одновременно с буквенными показателями при прописании категории обязательно ставится специальная цифра – от 1 до 4. Она обозначает, куда, в какие военные силы может быть направлен призывник.

Самый обширный выбор возможных войск присутствует у тех, кому в военнике проставили А1. Таким призывникам открыты дороги в элитные части современных войск.

Категория годности в военном билете

Категория годности призывника к военной службе указывается в военном билете в специальной графе. В случае освобождения призывника от призыва в армию по состоянию здоровья, например, по гипертонии, в военном билете будет проставлена только категория В или Д, но без указания конкретного заболевания, по которому призывник и был освобожден от призыва. Категорию пригодности в военном билете можно оспорить в судебном порядке, если состояние здоровья военнообязанного изменилось в лучшую сторону. Однако, не всегда военные комиссары идут навстречу таким людям, потому что может произойти ситуация, когда призывник получил категорию В, освободился от призыва, а после 27 лет решил устроиться в силовые структуры, где работа требует почти идеального здоровья, и хочет получить категорию А1.

Где пишется категория годности?

Согласно законодательству России, категория общей военной годности призывника фиксируется в военном билете, на его 13-ой странице. Пишется не только уровень годности, но также кодовое цифровое значение. Оно уточняет род и категорию войск.

Одновременно с основными категориями годности пишутся категории граждан, пребывающие в особом резерве. На данный момент различается три подобных категории запаса:

Первая категория резерва. Молодые воины, возраст которых не превышает 35 лет. Данных мужчин в сложной ситуации призовут первыми.
Вторая и третья категория – мужчины более старшего возраста, а также те, кто не принимал участия в обязательных военных сборах. Их призывают позже, после того, как соберут всех военных запаса категории А.

При определении категории запаса важны такие показатели, как возраст и профессиональный опыт военнообязанного.

Пишется присвоенная категория военного резерва на 11-ой странице военника. Если есть желание повысить подобную категорию, следует принять участие в сборах, как минимум, один раз.

Категории годности к военной службе

Для определения способности молодого человека служить в Вооруженных силах России в целом и в частности нести службу в отдельных родах и видах войск были установлены и законодательно закреплены категории годности призывников к военной службе. Категория годности отдельного молодого человека определяется при прохождении медицинской комиссии в соответствии с Расписанием болезней. От присуждаемой категории годности и статьи, по которой призывник освидетельствуется, будет зависеть, годен ли он к военной службе или будет освобожден от службы в армии.

Можно ли изменить категорию?

Категория военной годности в военнике – это очень важный пункт.

Человеку недостаточно знать, где прописывается категория. Требуется помнить, что подобная отметка влияет на всю последующую жизнь военного. Отметка категории – это не пустой показатель.

Если человек не был направлен на ВС по особенностям состояния своего здоровья, проявятся проблемы с получением хороших должностей в государственных структурах. Часто невозможно получить официальную лицензию на ношение оружия или права.

В военник следует заглянуть сразу после его выдачи!

Если человек не согласен с установленной категорией, если понимает, что ее снизили или необоснованно завысили, ему стоит сразу обратиться в военный комиссариат.

Обращаться требуется с такими документами, как:

Результаты анализов;
Медицинские заключения;
Рентгеновские снимки;
Разные выписки из стационаров или санаториев.

В военный комиссариат требуется обращаться в случае, если нужно снизить категорию. Если необходимо ее повысить, потребуется предоставить такие доказательства, как:

Грамоты и призы, доказывающие спортивные достижения.
Документы, подтверждающие идеальную физическую форму.
Иные формы доказательства высокого уровня спортивной подготовки.

Если обращение в вышестоящие инстанции не позволило получить желаемого результата, потребуется обратиться в суд.

Необходимо написать грамотное исковое заявление, обратившись за помощью к юристу. К заявлению нужно приложить задокументированные доказательства, что установленная категория является неправильной.

Категория Д – последствия

Категория годности Б4: какие войска

Б3 – юноши призывного возраста, годные по состоянию здоровья, которые могут получить такие воинские специальности, как водитель и члены экипажа боевых машин пехоты, бронетранспортеров и пусковых установок ракетных частей, специалист по заправке и хранению горючего. Также для них доступна служба в некоторых частях внутренних войск МВД РФ, караульных частях, химических частях, в зенитных ракетных частях.

Категория Г – молодые люди призывного возраста, которые являются временно не годными, получают отсрочку от армии сроком на один год. Это бывает вследствие некоторых причин. Например, призывник страдает от нехватки веса, точнее, от несоответствия роста и веса, либо если призывнику провели операцию, и ему требуется время для того, чтобы зажила рана. В этих случаях дается отсрочка сроком на один год.

Система воинского учёта позволяет компетентным органам контролировать каждого военнообязанного на своевременность исполнения воинского долга, и отслеживать случаи незаконного уклонения от него. Поговорим с вами о том, с чего начать ведение воинского учёта, как его организовать на предприятии.

Каждая организация, не зависимо от вида деятельности, численности сотрудников, форм собственности и организационно-правовой структуры, должна вести учёт военнообязанных и призывников. Так называемая всеобщая обязанность.

Воинский учёт граждан ведётся по месту их работы согласно законодательству Российской Федерации, Положения и методических рекомендаций по его ведению в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017):

В статье рассмотрим, как обеспечить воинский учёт в организации. Опишу пошагово все действия. Моя инструкция будет полезна как начинающим, так и опытным бухгалтерам, а также сотрудникам кадровой службы.

1. Обозначьте ответственных лиц

Вся ответственность за организацию воинского учёта на предприятии возлагается на руководителя. Допускается делегировать эти полномочия на других ответственных лиц. Ими могут быть другие представители высшего руководства.

Сотрудник, несущий ответственность за ведение воинского учёта, назначается приказом или распоряжением руководителя предприятия. Перечень его обязанностей должен быть изложен в трудовом договоре или в должностной инструкции. В крупных организациях допускается создание отдельной службы для ведения воинского учёта (ВУ).

Число ответственных лиц напрямую зависит от количества сотрудников, состоящих на ВУ. Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, количество военнообязанных сотрудников определяется на 31 декабря предшествующего года. Далее по нормативам п. 12 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, определяется число ответственных работников. Для большего понимания я составила для вас таблицу, где обозначила данные соотношения.

Освобождённый работник — этот тот, для кого ведение воинского учёта в соответствии с должностной инструкцией является основной обязанностью. Обращаю ваше внимание, что в крупных компаниях воинский учёт могут осуществлять два и более работников, в этом случае их объединяют в отдельное подразделение, именуемое военно-учётный стол (п. 12 Положения о воинском учёте). Такое подразделение размещается в отдельном помещении, оборудованном металлическими картотечными шкафами.

2. Определите, какие сотрудники подлежат воинскому учёту

К категории граждан, подлежащих воинскому учёту, относят только две группы лиц, это призывники и военнообязанные.

Призывниками считаются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учёте и не быть в запасе.

К военнообязанным относятся:

Не относятся к военнообязанным:

иностранцы и граждане, которые постоянно проживают за пределами нашей страны;
офицеры запаса ФСБ или СВР;
женщины, не имеющие военно-учётные специальности, и освобождённые от призыва по ст. 23 закона № 53-ФЗ.

Обратите внимание, что работодателю необходимо вести воинский учёт и на сотрудников, работающих по совместительству — внешних совместителей. На них распространяются все правила. Также обращаю ваше внимание, что отсутствие документов воинского учёта не даёт права отказывать в приёме на работу.

3. Подготовьте документы для ведения воинского учёта

Далее приступаем к подготовке нормативной и организационно-правовой документации по воинскому учёту. Обратите внимание, что перечисленные формы являются обязательными для всех организаций. Такие рекомендации предусмотрены п. 39 Методических рекомендаций.

1. Приказ об организации воинского учёта граждан, в том числе бронирования граждан, которые находятся в запасе. Оформите его в момент создания предприятия. Приказ необходимо утверждать ежегодно, накануне начала календарного года. Проект приказа нужно будет согласовать с местным военным комиссариатом. В случае, если такого не имеется по месту нахождения предприятия, то с органом местного самоуправления. Приказ утверждается по форме, которая приведена в приложении № 4 Методических рекомендаций Генерального штаба.

2. План работы по ведению воинского учёта, утверждённый руководителем при создании фирмы. Его ежегодно пересматривают, затем повторно подтверждают, но не позднее даты, установленной военным комиссариатом.

Для справки: в воинском учёте многое происходит не по регламенту, а именно по неофициальным разъяснениям военкоматов. Я вам рекомендую учитывать это в работе.

Вот, например, из года в год план на согласование подавали в декабре. А в 2019 году по просьбе военкоматов этот срок был сдвинут на ноябрь.

Дату согласования плана на 2021 год рекомендую самостоятельно обговорить со своим военным комиссариатом.

3. Картотека личных карточек граждан призывников и лиц в запасе. Вести карточки нужно по унифицированным формам №Т-2. Для государственных и муниципальных служащих предусмотрена иная форма №Т-2ГС(МС).

4. Специальный журнал проверок на бланке, утверждённом Приложением № 18 Методических рекомендаций. В нём заполняют мероприятия по проведению контроля ведения воинского учёта и бронирования граждан запаса.

5. Карточка учёта организации (КУО форма № 18) сдаётся ежегодно не позднее 31 декабря текущего года. Я вам рекомендую заполнить сразу несколько карточек по форме 18. Требования в регионах разные, где-то карточку нужно будет предоставить только в районную комиссию, а где-то её потребуют ещё и в военном комиссариате.

Убедитесь, что организации присвоили регистрационный номер. Его указывают в правом верхнем углу карточки. Если в номере будет проставлен индекс Б, это означает, что на предприятии надо вести ещё и специальный воинский учёт. Информация о нём доступна только в военном комиссариате.

6. Расписки в получении документов от сотрудников предприятия, относящихся к категориям военнообязанных. Расписку нужно заполнить по унифицированному формуляру, утверждённому Приложением № 14 к Методическим рекомендациям.

Представленный список не является конечным. В разных регионах поступают требования вести и другие дополнительные документы. Отмечу, что ответственные работники проводят методическую работу и объясняют, для чего нужен воинский учёт сотрудников, и в чём его предназначение.

4. Согласуйте документы с военкоматом

Согласование документации — обязательный этап перед началом ведения воинского учёта. Согласовывают, как правило, приказ, план работы и какие-то другие документы, запрошенные военным комиссариатом. Для этого необходимо обратиться в территориальное отделение военного комиссариата по месту регистрации фирмы. Бывает, что в муниципальном образовании нет военкомата, в таком случае документы нужно подать в органы местного самоуправления.

5. Составьте отчётность

Отчитываться в военкомат нужно ежегодно. Есть формы, не предусматривающие конкретной даты по срокам. Срок их подачи зависит от приёма на работу или увольнения, или каких-то других обстоятельств. В таблице представлен список форм и срок их подачи в военкомат.

В следующей таблице я отразила все формы и разбила их по срокам отправки в военкомат для вашего удобства. Можно её сохранить себе и не забывать отчитываться в военкомат.

Ответственность за уклонение и ошибки в ведении воинского учёта

До 2020 года штраф за нарушение правил ведения воинского учёта составлял примерно 100-500 рублей. По этой причине некоторые лица пренебрегали сроками постановки или снятия с учёта.

За уклонение от медицинского обследования либо неявка в военкомат без уважительной причины грозит гражданам штрафом до 3 000 рублей. Такой же размер санкций применяется за умышленное повреждение или потерю документов воинского учёта.

Также отмечу, что законодатель увеличил срок исковой давности для нарушений в области воинского учёта с двух месяцев до трёх лет. Соответствующие изменения внесены в статью 4.5 КоАП РФ.

Подведем итоги

В статье я рассмотрела, как организовать в компании ведение общего воинского учёта, что нужно знать об отчётности и ответственности, какие документы и как проверять, как определять, кто подлежит воинскому учёту.

Рекомендую внимательно изучить в Методических рекомендациях Генштаба правила сверки сведений, содержащихся в личных карточках Т-2, с документами воинского учёта сотрудника, а также обратить внимание на перечень основных нюансов, по которым происходит проверка ведения воинского учёта. Работайте без нарушений!

Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более семи лет.

Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.

Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.

Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.

Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).

Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.

Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.

Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.

Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.

Верховный Суд указал, что лицо не может быть признано не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если повестка ему не направлялась

Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).

Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.

Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Все организации независимо от форм собственности обязаны вести воинский учет. Долгое время штрафы за нарушения в этой области были небольшие — 300 руб. С мая 2020 года штрафы выросли в 10 раз. Расскажем, как вести общий воинский учет в 2021 году

Какие законы регулируют воинский учет

Воинский учет граждан ведут по месту их работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением и методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017):

Какие бывают виды воинского учета

Специальный — на таком учете состоят военнообязанные, кто пребывает в запасе на периоды мобилизации и военного положения, а также те, кто служат в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должностях рядового и начальствующего состава.
Общий — на таком учете состоят остальные военнообязанные.

Дальше в статье речь пойдет об общем воинском учете и о том, что нужно знать работодателям.

С чего и как начать воинский учет

Поставьте организацию на воинский учет в территориальном военном комиссариате или органе местного самоуправления:

Подготовьте приказ об организации ведения воинского учета, в котором пропишите ответственное лицо.
Согласуйте ответственного в военном комиссариате. Для этого лично придите в районный военный комиссариат вместе с приказом и планом работы по ведению воинского учета на год. Форма плана работ — это приложение № 17 к методическим рекомендациям генерального штаба.

Совет: заполняйте сразу две или три карточки по форме 18. Требования в регионах разные, поэтому где-то карточка будет предоставляться только в районную комиссию, а где-то еще и в военный комиссариат.
Обратите внимание: организации присваивают регистрационный номер. Его проставляют в правом верхнем углу карточки по форме 18. Если вы увидите в номере индекс Б, то это означает, что в организации надо вести еще и специальный воинский учет. Всю информацию о нем можно получить только в военном комиссариате.

Теперь подробно рассмотрим каждый этап.

Шаг 1. Выбираем ответственных за ведение воинского учета

Количество ответственных работников определяем, опираясь на нормы численности военнообязанных работников в организации:

менее 500 — один ответственный;
Вариант 1. Оформляем совмещение. Работник выполняет обязанности в течение установленной продолжительности рабочего времени и оформлен по правилам ст. 60.2 ТК РФ — с письменного согласия работника и с доплатой за совмещение.
Вариант 2. Оформляем совместительство. Принимаем на работу по трудовому договору по совместительству. Работник выполняет обязанности в свободное от основной работы время;
от 500 до 2 000 — один освобожденный работник;
от 2 000 до 4 000 — два освобожденных работника;
свыше 4 000 — на каждые последующие 3 000 граждан — один освобожденный работник.

Освобожденный работник — тот, для которого ведение воинского учета по должностной инструкции — это основная обязанность. Если в организациях воинский учет осуществляют два и более работников, то их объединяют в отдельное подразделение — военно-учетный стол (п. 12 Положения о воинском учете)

Шаг 2. Издаем приказ об организации ведения воинского учета в компании

Приказ издает руководитель организации. В нем нужно определить, кто будет ответственным за ведение воинского учета и кто будет его исполнять, если нет ответственного (п. 22 методических рекомендаций).

Проект приказа нужно согласовать:

с военным комиссаром муниципального образования территории, на которой расположена организация или ее структурное подразделение;
с органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет, если вы работаете в местности, где нет военных комиссаров.

Приказ утверждается по форме, которая приведена в приложении № 4 Методических рекомендаций Генерального штаба.

Для работников, ответственных за воинский учет, руководитель обязан выделить специально оборудованные помещения и железные шкафы (п. 21 методических рекомендаций).

Совет 1: последующие перемещения и увольнение ответственных лиц проводите по согласованию с военным комиссариатом муниципального образования. Исключение — организации, имеющие мобилизационные органы. Вопрос согласования обязательно поднимается при проверке военными комиссариатами организаций.
Важно: при временном убытии ответственного за воинский учет в организации работника руководитель должен издать приказ о назначении на этот участок работы другого работника. Такой сотрудник обязан принять по акту документы для работы по воинскому учету и бронированию граждан.
Совет 2: утвердите форму акта приема-передачи дел по вопросам организации и ведения воинского учета.

Кто подлежит воинскому учету

Один из самых важных вопросов — как определить, кто из работников подлежит постановке на воинский учет. Работодателю нужно знать, что существует две категории:

Призывники — граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Граждане, пребывающие в запасе, — военнообязанные:

граждане мужского пола;
уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;
успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
успешно завершившие обучение в военной образовательной организации высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
не подлежавшие призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
прошедшие альтернативную гражданскую службу;
граждане женского пола с военно-учетной специальностью (приложение к Положению о воинском учете).

В конце статьи есть шпаргалка

Не подлежат воинскому учету граждане:

Документы для ведения воинского учета

Воспользуйтесь чек-листом, чтобы убедиться, правильно ли организован воинский учет в компании:

Проверьте наличие документов воинского учета у работников. Сведения в них и в личной карточке Т-2 должны совпадать.
Для этих целей подготовьте проект приказа, которым руководитель установит обязанность для работников, подлежащих воинскому учету, приносить ответственному лицу документы для проведения сверок. Обратите внимание: желательно не забирать у работников документы воинского учета, а проводить сверки в их присутствии. Если вы все же берете на время документы — заполняйте расписки и ведите журнал учета приема таких расписок. Это рекомендуют сами военкоматы.
Запросите документы:
- у призывников — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
- военнообязанных — военный билет или справку взамен военного билета, временное удостоверение, выданное взамен военного билета.

Справка взамен военного билета. Выдается по заключению призывной комиссии после достижения 27 лет гражданам, которые без законных оснований уклонились от военной службы. Документ указывает на то, что такой гражданин все же находится в запасе.
Временное удостоверение. Выдается для установления личности военнообязанных, у которых нет необходимых документов для оформления и выдачи им военных билетов. А также для проверки и подтверждения подлинности предъявленных ими документов, для запроса и получения военных билетов, которые были сданы на хранение в военный комиссариат муниципального образования по прежнему месту их жительства. На удостоверении должна быть подпись военного комиссара и гербовая печать.
Обратите внимание: отказать в приеме на работу в связи с отсутствием документов воинского учета нельзя.

Организация отдельного делопроизводства

Работодатель обязан организовать служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (п. 39 Методических рекомендаций).

Для этих целей создаются папки. Как правило, их четыре, иногда пять. Ответственный за ведение воинского учета работник на этапе постановки организации на учет в районном военном комиссариате может уточнить названия и количество таких папок для целей отдельного делопроизводства.

Например, это могут быть:

Вся переписка с военными комиссариатами регистрируется отдельно и хранится в отдельной папке. В каждой папке рекомендуется хранить опись вложенных документов.

Ведение общего воинского учета

Работу в рамках общего воинского учета можно разделить на три этапа:

Учетная работа при приеме документов.
Ведение личных карточек Т-2.
Отчетность.

1. Учетная работа при приеме документов

Принимая на работу граждан, ответственный за ведение воинского учета должен:

определить тех, кто подлежит постановке на воинский учет по месту работы, учебы или по месту жительства, месту пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства или месту пребывания;
принять необходимые меры к постановке их на воинский учет;
проверить наличие и подлинность военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов), справок взамен военных билетов или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также подлинность записей в них;
проверить наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных при наличии в военных билетах или в справках взамен военных билетов отметок об их вручении);
проверить наличие персональных электронных карт (при наличии в документах воинского учета отметок об их выдаче);
проверить наличие отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, наличие отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, жетонов с личными номерами ВС РФ (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки об их вручении).

Что делать, если выявлены нарушения:

Ситуация 1: в документах обнаружены неоговоренные исправления, неточности и подделки, неполное количество листов, а также обнаружены случаи неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.

Обратите внимание: форма направления для вручения работникам, уклоняющимся от воинского учета, не утверждена. Минобороны РФ в Письме от 01.03.2019 № 315/4/1023 рекомендовало использовать форму, утвержденную приложением № 3 Приказа Министра обороны РФ № 366, МВД РФ № 789, ФМС РФ № 197 от 10.09.2007.

Ситуация 3: на работу устраивается гражданин, который подлежит воинскому учету и у которого нет регистрации по месту жительства и месту пребывания, или гражданин, прибывший на место пребывания на срок более 3 месяцев и у которого нет регистрации по месту пребывания.

2. Ведение личных карточек Т-2

Организации и их должностные лица обязаны собирать, вести, обрабатывать и хранить сведения из учетных документов граждан, поставленных на воинский учет. Порядок определен Министерством обороны РФ. Пока такая учетная форма — личная карточка работника (форма Т-2) или личная карточка государственного (муниципального) служащего (Унифицированная форма № Т-2ГС(МС).

Как вести воинский учет: в личной карточке Т-2 для кадрового делопроизводства или карточке формы ВУР

В конце статьи есть шпаргалка

3. Отчетность

У организации должен быть план, чтобы с его помощью согласовывать отчетность и сроки ее представления по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе (приложение № 17 Методических рекомендаций).

План необходимо ежегодно согласовывать с военным комиссариатом не позднее даты, которую устанавливает военный комиссариат (в 2019 году план предоставляли на согласование не позднее 15 ноября). Также ежегодно не позднее 31 декабря текущего года предоставляется карточка на организацию по форме 18.

К сведению: в воинском учете многое происходит не по нормативным актам, а именно по неофициальным разъяснениям военкоматов. Учитывайте это в работе.
Например, раньше план на согласование всегда сдавали в декабре. В 2019 году по просьбе военкоматов этот срок был сдвинут на ноябрь.

Дату, до которой нужно согласовать план на 2021 год, рекомендуем самостоятельно обсудить со своим военным комиссариатом.

Виды и сроки отчетов (п. 32 Постановления Правительства РФ № 719)

2 недели (Приложение № 9)

Впервые граждан мужского пола ставят на воинский учет в год достижения ими 17 лет.

Ответственность. Новые штрафы за нарушения ведения воинского учета

Изменения законодательства: в десять раз увеличены размеры административного штрафа за нарушения ведения воинского учета. Срок исковой давности за нарушения увеличен с двух месяцев до трех лет (Федеральный закон от 24.04.2020 № 132-ФЗ, ст. 4.5 КоАП РФ).

С 5 мая 2020 года для руководителей или других должностных лиц организации или органа местного самоуправления, ответственных за военно-учетную работу, действуют штрафы:

Не представили в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет: от 1000 до 3000 руб. (ст. 21.1 КоАП РФ).
Не оповестили граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, и не обеспечили им возможность своевременной явки по вызову: от 1000 до 3000 руб . (ст. 21.2 КоАП РФ)
Не сообщили в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведения о принятых на работу, учебу либо об уволенных с работы, отчисленных из образовательных организаций гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете: от 1000 до 5000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

Подведем итоги

В статье мы рассмотрели, как организовать в компании ведение общего воинского учета, что нужно знать об отчетности и ответственности, какие документы и как проверять, как определять, кто подлежит воинскому учету.

Рекомендую внимательно изучить в Методических рекомендациях Генштаба правила проведения сверок сведений, содержащихся в личных карточках Т-2, с документами воинского учета работника, а также обратить внимание на перечень основных вопросов, по которым проверяется работа по ведению воинского учета. Работайте без нарушений!

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Как вести воинский учет в организации. Самое полезное из статьи. Методичка‑шпаргалка 785.4 КБ

Читайте также: