Заявление о проведении проверки работы должностных лиц отделения ссп

Обновлено: 02.05.2024

Розыск имущества должника в исполнительном производстве является весьма действенным способом выявления материальных ценностей неплательщика и погашения имеющейся задолженности. О том, что собой представляет данная процедура, и как она проводится, сегодня и пойдет речь.

Розыск имущества должника - комплекс исполняемых должных лицом мер по обнаружению и выявлению имущества должника. На практике данные меры нередко отождествляются с запросом всей необходимой информации о финансовом положении неплательщика.

В рамках проведения розыска собственности должника осуществляется анализ, сбор и предоставление взыскателю информации:

  • о наличии у должника транспортного средства и его модели;
  • о наличии у должника недвижимости, ее типа, адреса и количестве объектов;
  • о наличии у должника банковских счетов, наименовании банка и сумме средств;
  • о владении должником долей, акциями различных компаний и статусом владельца предприятия.

Таким образом, объявление в розыск можно назвать принуждением должника к исполнению поставленных требований.

Действия по розыску имущества должника могут осуществляться судебным приставом-исполнителем лично (без посторонней помощи) или с привлечением к участию органов внутренних дел. Основой для начала розыска является постановление, утвержденное старшим приставом.

Важно: После объявления о розыске судебный пристав вправе запрашивать у банков данных оперативно-справочную и розыскную информацию. Кроме того, пристав вправе обрабатывать все персональные данные, в которых могут содержаться необходимые ему сведения.

Реализация утвержденных процедур связана с порядком осуществления действий приставов-исполнителей в отношении должника и его имущества и заключается в:

  • организации и выполнении розыскных мероприятий;
  • обеспечении расходов на осуществление розыскного дела;
  • ведении дел о розыске;
  • осуществлении функций контроля над реализацией полномочий в процессе розыска;
  • обжаловании действий или бездействия должностных лиц в ходе реализации государственной функции розыска.

Важно: На законодательном уровне определена ответственность должностных лиц, принимающих участие в исполнении государственной функции по розыску.

Основания

Должностное лицо вправе объявить розыск имущества неплательщика в случае отсутствия информации о его месте нахождения.

Процедура розыска может быть начата как по собственной инициативе исполнителя, так и на основании письменного требования взыскателя. Главное условие - сумма задолженности должна быть свыше 10 тысяч рублей.

Основной для объявления в розыск является постановление, утвержденное старшим приставом.

Розыск имущества неплательщика может быть объявлен по месту:

  • пребывания должника;
  • жительства должника;
  • места нахождения имущества должника;
  • жительства взыскателя.

Порядок процедуры

Согласно действующему законодательству судебный пристав обязан в течение трех дней с момента поступления заявления взыскателя или обнаружения оснований для начала розыска вынести постановление о розыске имущества должника. В данном документе должно содержаться четкое указание по исполнительным действиям. Именно поэтому мероприятия по принудительному выполнению требований исполнительного документа осуществляются на основании вынесенного постановления.

Важно: Постановление о розыске должно быть утверждено или самим старшим судебным приставом или его заместителем, после чего документ подлежит немедленному исполнению.

Каждая из сторон исполнительного производства должна получить копию постановления о начале розыска имущества или об отказе в его проведении. В случае отсутствия достоверных сведений о местонахождении должника копия документа направляется по последнему известному адресу пребывания.

Необходимые документы

Для начала исполнительного производства по розыску необходимы следующие документы:

  • копия постановления об исполнительном производстве;
  • постановление и его копия о заведении розыскного дела;
  • опись документов розыскного дела;
  • копия исполнительного листа;
  • копия заявления взыскателя о проведении розыска;
  • справки, подготовленные судебным приставом и отражающие информацию:
    • об исполнении действий по установлению местонахождения имущества должника;
    • о невозможности установления местонахождения имущества без розыскных мероприятий;
    • о плане мероприятий, связанных с розыском имущества;
    • об итогах проведения отдельных розыскных мероприятий;
    • информацию от государственных органов об имущественном положении должника.

    Розыскное дело по исполнительному производству

    В соответствии с российским законодательством, розыскное дело должно быть заведено не позднее дня, следующего за датой постановления о заведении дела о розыске.

    Ознакомиться с материалами делами могут:

    • руководитель и заместитель руководителя территориального подразделения ФССП;
    • старший судебный пристав отдела, в котором было заведено данное розыскное дело;
    • лица, осуществляющие проверку деятельности структурного подразделения по направлению розыска.

    Судебному приставу, ответственному за исполнение производства, или взыскателю справка о результатах розыска должна быть предоставлена не позднее дня, следующего за днем получения запроса судебного пристава или заявления взыскателя.
    Оконченное розыскное дело сдается в архив в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству ФССП. Срок хранения прекращенных розыскных дел составляет пять лет.

    Порядок действий при обнаружении имущества должника

    При обнаружении имущества должника судебный пристав производит исполнительные действия и меры по принудительному выполнению требований исполнительного документа по месту обнаружения имущества. В случае необходимости должник препровождается в ближайшее к подразделению ФССП место с целью применения мер по принудительному исполнению или совершению исполнительных действий. После исполнения необходимых действий приставом, осуществившим розыск, постановления (акты) передаются судебному приставу, инициировавшему розыскные мероприятия.

    Прекращение розыска имущества должника осуществляется на основании вынесения соответствующего постановления приставом, связанным с данным делом.

    Основанием прекращения розыскного производства является:

    • установление места нахождения имущества;
    • выполнение плана розыскных мероприятий;
    • отказ взыскателя от проведения взыскных мероприятий.

    Важно: Постановление о прекращении розыска обретает юридическую силу после утверждения документа старшим судебным приставом.

    Заявление на розыск имущества должника: образец

    Взыскатель может инициировать розыск имущества должника самостоятельно. Для этого ему необходимо подать судебному приставу-исполнителю соответствующее заявление.

    Таким образом, розыск имущества должника позволяет не только выявить истинное финансовое положение неплательщика, но и погасить имеющуюся задолженность в короткие сроки.

    На исполнении судебного пристава находится исполнительное производство о взыскании денег с должника. Место нахождения должника не известно. Может ли пристав объявить его в розыск?

    По существу заданного вопроса сообщаем следующее.

    Согласно ч. 2 ст. 65 Закона об исполнительном производстве розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

    Постановление о розыске должника или его имущества выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска и утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

    В соответствии с ч. 8 ст. 65 Закона об исполнительном производстве постановление о розыске подлежит немедленному исполнению . Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

    Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения . В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

    По смыслу части 10 статьи 65 Закона об исполнительном производстве при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия:

    1. запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе, сведения о лицах и об их имуществе;

    2. проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске;

    3. осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

    Согласно ч. 13 ст. 65 Закона об исполнительном производстве при обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

    Таким образом, действующим законодательством об исполнительном производстве предусмотрена процедура розыска должника.

    Определение места нахождения неплательщика, в отношении которого вынесено судебное постановление о взыскании суммы задолженности в пользу истца – подготовительное мероприятие, инициируемое в ходе исполнительного производства.

    Данные действия должны осуществляться судебными приставами по собственной инициативе или при наличии заявления от заинтересованного лица.

    После принятия судом решения в пользу истца должно быть возбуждено исполнительное производство. С этой целью заинтересованная сторона получает исполнительный документ и направляется в ТО ФССП по адресу прописки ответчика или месту расположения его собственности (к примеру, квартиры).

    Исполнительный лист может быть направлен в нужную инстанцию судом.

    Сотрудники ФССП оповещают должника о необходимости погашения обязательства в течение 5 дней с момента получения письма. После пропуска срока для добровольной оплаты долга приставы вправе прибегнуть к принудительным мерам взыскания финансов.

    Для исполнения постановления суда, вступившего в юридическую силу, сотрудники ФССП могут использовать любые законные меры. Одно из мероприятий – сбор информации о неплательщике (о месте его прописки, адресе фактического проживания, месте трудоустройства, наличии счетов в банках и т. д.).

    Основания для розыска гражданина

    Для исполнения судебного решения и взыскания с ответчика необходимой суммы денег в пользу истца необходимо определить месторасположение гражданина. Инициирование исполнительно-розыскного мероприятия должно осуществляться при наличии существенных оснований.

    Закон предусматривает следующие причины для объявления лица в розыск:

    • уклонение от содержания ребёнка (наличие задолженности по алиментным выплатам);
    • нарушение интересов страны, её отдельных субъектов или муниципальных образований;
    • необходимость оплаты штрафа или отбывания наказания за совершение какого-либо преступления;
    • пребывание гражданином на обязательных работах;
    • необходимость возмещения ущерба, нанесённого здоровью гражданина;
    • исполнение неимущественных или имущественных требований заинтересованного лица.

    Объявление в розыск судебными приставами должника по алиментам – частое явление в юридической практике. Мероприятие может быть начато по или при наличии инициативы самих сотрудников ФССП.

    Стоит отметить, что розыск собственности неплательщика осуществляется только в том случае, если величина требований, предъявляемых к должнику, составляет больше 10 тысяч рублей.

    Как осуществляется розыск должников судебными приставами?


    После этого судебные приставы направляют запросы в различные инстанции для получения персональных сведений об ответчике:

    • месте его официальной прописки;
    • адресе прежней регистрации;
    • месте проживания близких людей (супруга, ребёнка, родителей);
    • адресе предположительного нахождения;
    • официальном трудоустройстве;
    • месторасположении принадлежащего имущества.

    К розыску должника службой судебных приставов могут быть привлечены сотрудники иных инстанций (например, ОВД).

    Если неплательщик находится на территории, на которую не распространяются полномочия определённого ТО ФССП, в течение 3 суток информация по делу передаётся подведомственному отделению.

    Как подать заявление судебному приставу на розыск должника?

    Закон допускает инициирование розыскных мероприятий на любом этапе исполнительного производства, начатого ФССП. Помимо определения места нахождения самого ответчика, уполномоченные лица могут одновременно искать принадлежащую ему недвижимость и движимое имущество.

    Заявление, подаваемое взыскателем в службу приставов, должно содержать:

    • наименование и адрес ТО ФССП;
    • персональные данные взыскателя и ответчика;
    • сведения о деле (реквизиты решения суда, номер исполнительного производства);
    • основание для взыскания долга;
    • просьбу о розыске неплательщика;
    • информацию о возможном месте нахождения ответчика;
    • дату оформления документа;
    • подпись взыскателя.

    Вы можете составить текст заявления на розыск должника судебным приставам по , представленному на сайте, или заказать его оформление у адвоката. Стоит отметить, что услуги специалиста предоставляются на платной основе.

    Рассмотрение заявления в ФССП

    После регистрации оставленной заявки от взыскателя уполномоченный пристав-исполнитель должен подготовить соответствующее решение:

    • об объявлении неплательщика в розыск (на принятие этого решения должностному лицу даётся до 3 дней);
    • об отказе в удовлетворении требований заявителя (ответ должен быть подготовлен в течение суток).

    Если вы не согласны с решением, принятым ФССП, обжалуйте его в вышестоящей инстанции. В тексте жалобы укажите, почему вы считаете, что ваши интересы и права были нарушены заключением пристава-исполнителя.

    Розыскное дело должно быть заведено в течение суток с момента вынесения постановления о принятии исполнительно-розыскных мер.

    Как происходит прекращение розыскных мероприятий?

    Для приостановления или прекращения поиска неплательщика необходимо вынесение соответствующего постановления, одобренного старшим судебным приставом. Результаты мероприятия должны быть отражены в специальной справке.

    Основаниями для прекращения поиска выступают:

    • определение места нахождения должника либо его собственности;
    • истечение сроков, указанных в постановлении;
    • завершение исполнительного производства;
    • препятствие поиску неплательщика со стороны взыскателя.

    Розыскное мероприятие осуществляется в течение двух месяц, однако при необходимости этот срок продляется на дополнительные 60 дней. С этой целью должно выноситься соответствующее постановление.

    Розыск должников судебными приставами - это важное исполнительно-розыскное мероприятие. Важность данного этапа исполнения судебного акта связана в первую очередь с халатным отношением заемщиков к своим финансовым обязательствам.


    Одержать победу в судебном заседании не означает, что задолженность будет взыскана с заемщика в ближайшее время.
    Очень часто ответчик по делу, задолжавший истцу определенную денежную сумму, намеренно уклоняется от добровольного исполнения судебного решения - скрывает информацию о своем фактическом местонахождении и о личном имуществе.

    В таких ситуациях судебный пристав вправе инициировать процедуру розыска должника.

    Основания для начала розыска должника

    Розыск должника и его имущества может быть инициирован на любой стадии исполнительного производства. Однако данные мероприятия не проводятся сразу после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

    Прежде всего пристав должен убедиться в том, что должник отказывается в добровольном порядке выполнять требования взыскателя и намеренно скрывает информацию о своем имуществе и доходах.

    Главными основаниями для начала исполнительно-разыскных мероприятий являются ситуации, при которых должник:

    • уклоняется от выполнения судебного акта;
    • утверждает, что не имеет финансовой возможности для погашения долга;
    • не реагирует на вызовы судебного пристава;
    • меняет ФИО или место жительства после вынесения постановления об открытии исполнительного производства;
    • имеет намерения продать движимое и недвижимое имущество.

    Дела, которые затрагивают интересы ребенка, рассматриваются и исполняются с особой тщательностью. Например, розыск должника по алиментам объявляется в обязательном порядке при условии, что судебный исполнитель не владеет информацией о местонахождении алиментоплательщика.

    Неуплата алиментов - не единственный повод для объявления розыска. В ст. 65 ФЗ “Об исполнительном производстве” перечислены все ситуации, при которых судебный пристав должен приступать к исполнительно-розыскным действиям:

    • задолженность превышает 10 тыс. руб.;
    • финансовый конфликт задевает интересы несовершеннолетнего ребенка;
    • задолженность возникла по делам, связанных с возмещением вреда здоровью;
    • имеет место отбывание обязательных работ.

    Все дела, относящиеся к вышеперечисленным категориям, требуют особого подхода. Исполнительный розыск должника по ним может быть объявлен по инициативе судебного пристава или по заявлению должника. Однако в некоторых ситуациях от взыскателя будет необходимо согласие на погашение всех сопутствующих расходов.

    В ситуациях, когда задолженность, подлежащая взысканию, не превышает 10 тыс. руб. и не касается выплаты алиментов, истцу придется самостоятельно принимать решение о розыске должника.

    Заявление о розыске должника подается в отделение судебных приставов, которое выносило постановление о возбуждении исполнительного производства.

    Взыскатель может воспользоваться готовым бланком заявления или составить свой уникальный текст.


    В тексте заявления обязательно должна присутствовать следующая информация:

    • Наименование отдела ФССП.
    • ФИО заявителя, его контактные и паспортные данные.
    • Информация о должнике, которой владеет заявитель (предположительное место работы или способ получения доходов, перечень имущества, принадлежащее ему на правах собственности и тп.).
    • Номер судебного решения и дата его вынесения.
    • Номер открытого исполнительного производства и дата его возбуждения.
    • Информация о том, когда последний раз осуществлялись выплаты по конкретному исполнительному производству.
    • Требование объявить розыск должника.
    • Подпись взыскателя или его представителя (если интересы заявителя представляет доверенное лицо, к заявлению необходимо приложить копию нотариально заверенной доверенности).

    Важно понимать, что заявление о розыске должника и его имущества должно подаваться только в том случае, если приставом были предприняты все возможные способы принудительного взыскания. При этом требования заявителя должны быть аргументированы с точки зрения действующего законодательства.

    Передать заявление о розыске можно двумя способами: лично через канцелярию отдела или почтовым письмом с уведомлением. Вне зависимости от того, какой способ передачи выберет заявитель, ему необходимо зафиксировать факт передачи ходатайства.

    Если письмо передается через канцелярию, на его копии необходимо поставить штамп о получении с указанием даты и подписью должностного лица.

    Канцелярия отдела судебных приставов обязана в течение трех дней зарегистрировать заявление взыскателя и передать его приставу для изучения и исполнения. Судебный пристав в течение трех рабочих дней выносит постановление об удовлетворении требований заявителя или об отказе.

    В розыске может быть отказано, если:

    • заявление было подано лицом, не имеющим отношение к исполнительному производству;
    • отсутствуют основания для проведения данного мероприятия;
    • в рамках одного и того же исполнительного производства ранее было написано подобное заявление (при условии, что взыскатель не представил судебному приставу дополнительную информацию о местонахождении должника или его имущества.

    Таким образом, общий срок рассмотрения заявления о розыске - 6 рабочих дней (начиная с момента его регистрации в канцелярии). Если по истечению данного срока пристав не вынес постановления, взыскатель имеет право привлечь государственного служащего к административной ответственности по факту бездействия.

    Алгоритм розыскных мероприятий

    Процесс розыска всегда начинается с возникновения оснований.

    Одного заявления от кредитора недостаточно для того, чтобы инициировать данную процедуру. Именно поэтому многие ходатайства взыскателей не приносили должного результата.

    Постановление об удовлетворении требований заявителя, вынесенное государственным исполнителем, утверждается старшим приставом.

    Процесс розыска начинается только после данного утверждения. При этом данные об объявлении розыска должника и его имущества заносятся в банк данных (основание: п.8 ст. 6.1 ФЗ №229).

    Судебный пристав должен разъяснить взыскателю право на обращение в суд с заявлением о признании лица безвестно пропавшим.

    В том случае, если он выполнил все исполнительно-разыскные мероприятия о задолженности по алиментам, но в течение года так и не смог обнаружить местонахождение плательщика алиментов или его имущества.

    Действия судебного пристава в отношении должника

    Во время розыска должника пристав имеет право осуществлять следующие мероприятия:

    • обращаться за помощью в розыскные отделы и различные органы государственной власти;
    • проводить поиск лица и его имущества на вверенной ему территории. Если такие действия не принесли результата, пристав может обратиться в другие подразделения ФССП;
    • запрашивать информацию у банков и получать от них ответы;
    • работать с персональными данными должника;
    • проверять документы;
    • вести общение с гражданами, которые по его мнению могут владеть информацией о местонахождении должника или его имущества;
    • ограничивать передвижения должника за пределы РФ;
    • обследовать имущество (движимое и недвижимое), принадлежащее должнику.

    Проверка документов проводится в том случае, если у судебного пристава есть основания полагать, что должник или его имущество находятся на определенной территории. В данном случае, государственным исполнителем должно быть проведено отождествление личности (идентификация разыскиваемого лица по признакам внешности).

    Опрос граждан и наведение справок - еще один вид исполнительно-разыскных мероприятий. Это устный формат беседы с гражданами и с представителями органов государственной власти, которые предположительно могут обладать сведениями о должнике и его имуществе.

    Следует учесть, что розыскные мероприятия могут проводиться судебным приставом исключительно в будние дни в строго отведенное для этого время - с 6.00 до 22.00. Однако, в ч. 3 ст. 35 ФЗ “Об исполнительном производстве” перечислены ситуации, при которых розыскные мероприятия могут быть проведены в любое время суток.

    Взыскатель имеет право обращаться за помощью к частным детективам, имеющим соответствующую лицензию. Информация, которая была получена от частного детектива в отношении разыскиваемого лица, должна быть приобщена к исполнительному производству. Причем на основании полученных сведений судебный пристав обязан провести дополнительные розыскные мероприятия с целью подтверждения или опровержения полученной от детектива информации.

    Если ни одно из вышеперечисленных исполнительно-разыскных мероприятий не принесло нужного результата, пристав имеет право распространять биометрические данные о должнике в других отделах ФССП, в судах и местах массового скопления населения.

    Разумеется, розыскные мероприятия не могут проводиться бесконечно. Основаниями для их прекращения является:

    • вынесение постановления об отмене розыска;
    • обнаружение должника или его имущества;
    • невозможность обнаружить разыскиваемое лицо (при условии, что судебным приставом были выполнены все возможные мероприятия);
    • установление факта смерти должника.

    Следует учесть, что в соответствии с законодательством, розыскные мероприятия должны быть выполнены в течение двух месяцев с момента вынесения соответствующего постановления. Однако, истечение отведенного срока не является прямым основанием для прекращения исполнительно-разыскных мероприятий.

    Какие последствия для должника?

    Должник, который не желает добровольно выполнять финансовые обязательства перед взыскателем и намеренно скрывает информацию о своем местоположении, должен понимать возможные последствия.

    Судебный пристав вправе применить следующие санкции:

    • наложение ареста на движимое и недвижимое имущество;
    • ограничение выезда за пределы РФ;
    • блокировка банковских счетов;
    • приостановление и изъятие водительского удостоверения.

    Особое внимание уделяется лицам, которые уклоняются от уплаты алиментов. Такие действия должника являются основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности.

    Заключение

    В розыске безответственного должника в первую очередь заинтересован взыскатель. Поэтому, для того, чтобы задолженность была взыскана в максимально короткие сроки, ему необходимо:

    • обратиться в ФССП с заявлением о розыске;
    • передать всю имеющуюся о должнике информацию судебному приставу;
    • если есть необходимость - привлечь к процессу частного детектива;
    • следить за сроками проведения исполнительно-разыскных мероприятий;
    • настаивать на выполнении всех возможных способов розыска.

    Если судебный пристав безосновательно отказывает в розыске, взыскателю необходимо обратиться в прокуратуру за защитой личных прав.

    Читайте также: