Засчитывается ли время выполнения исправительных работ в трудовой стаж

Обновлено: 04.05.2024

Словосочетание "исправительные работы" невольно вызывает ассоциации с каторжным трудом где-нибудь в Сибири. Тогда как суть этого вида уголовного наказания состоит всего лишь в ежемесячных удержаниях из зарплаты в доход государства на срок не более 2 лет . Если гражданин на момент осуждения трудится у вас, то его рабочее место и будет местом отбывания наказания.

Вам придет извещение от уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) по установленной форме , с приложением копии приговора. Дата получения такого извещения работодателем является датой начала отбывания срока исправительных работ . Так что даже если вы в курсе вынесенного работнику приговора, до получения этой бумаги делать ничего не нужно. Главное - вовремя отслеживать корреспонденцию, особенно когда она приходит на адрес, отличный от фактического.

Об удержаниях вы можете прочитать на с. 25, а сейчас рассмотрим другие обязанности, которые возлагаются в таких случаях на работодателя (на организацию или на ИП).

Часть 2 ст. 50 УК РФ.
Пункт 73 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142 (далее - Инструкция); Приложение N 31 к ней.
Часть 2 ст. 42 УИК РФ; п. 82 Инструкции.

Отношения организации и работника

С одной стороны, осужденный сотрудник ничем не отличается от остальных. Он работает так же, как и прежде, а вы ставите ему в табеле те же коды, что и обычному работнику. С другой стороны, есть некоторые особенности.

Предоставление отпусков

Если в период исправительных работ сотрудник собрался в ежегодный основной оплачиваемый отпуск, то такой отпуск полагается ему в сокращенном размере - 18 рабочих дней, в отличие от обычных 28 календарных. Видимо, чтобы быстрее исправился. При этом вы должны согласовать предоставление отпуска с уголовно-исполнительной инспекцией . Адрес и реквизиты УИИ вы узнаете из извещения, присланного инспекцией .

Подробнее о методах пересчета рабочих дней отпуска в календарные написано: журнал "Главная книга", 2010, N 6, с. 53.

Как именно согласовывать предоставление отпуска с УИИ - закон не определяет. Поэтому просто проинформируйте инспекцию письменно о том, что собираетесь предоставить работнику очередной отпуск в такой-то период, и получите ответное письмо об отсутствии возражений. Сделать это нужно до того, как работник уйдет в отпуск. Лучше - сразу после утверждения графика отпусков, а также после его изменения (если даты отпуска осужденного работника были перенесены).

При оформлении отпуска продолжительностью 18 рабочих дней рабочие дни следует пересчитывать в календарные по календарю шестидневной рабочей недели.

Из авторитетных источников

Шкловец Иван Иванович, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

"По общему правилу ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам в количестве 28 календарных дней. Вместе с тем в период отбывания исправительных работ такой отпуск может быть предоставлен осужденному только в количестве 18 рабочих дней. При этом работник не теряет права на не использованные в связи с отбыванием исправительных работ дни. Они могут быть предоставлены ему по окончании периода исправительных работ либо учтены при выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении".

Время, в течение которого осужденный не работал, в том числе в связи с нахождением в отпуске, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается .

Другие виды отпусков предоставляются осужденным на общих основаниях. Так, не нужно согласовывать с инспекцией:

дополнительные ежегодные отпуска - за работу во вредных условиях труда, стаж работы, ненормированный рабочий день и т.д.;
учебный отпуск;
отпуск без сохранения заработной платы;
отпуск по беременности и родам;
отпуск по уходу за ребенком.

Период исправительных работ из отпускного стажа не исключается .

Часть 6 ст. 40 УИК РФ.
Пункт 2 ст. 50 УК РФ.
Пункт 95 Инструкции; Приложение N 35 к ней.
Часть 3 ст. 42 УИК РФ.
Статья 121 ТК РФ.

Нетрудоспособность

Осужденные вправе брать больничный, а также оформлять отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком на общих основаниях . Ставить УИИ в известность об этом не нужно - все будет видно из представленных вами расчетных сведений (см. с. 29) .

Важный момент - при расчете среднего заработка, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, вы берете выплаты работнику в полной сумме, то есть удержания по приговору суда не учитываются .

Часть 6 ст. 40 УИК РФ; ст. ст. 255, 256 ТК РФ.
Пункт 67 Инструкции.
Часть 5 ст. 44 УИК РФ; п. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

Перевод на другую работу

Из авторитетных источников

Пресс-бюро ФСИН России

"Сроки направления в УИИ предварительного уведомления работодателя о переводе осужденного работника на другую должность нормативно не установлены".

Часть 1 ст. 43 УИК РФ.
Статья 72.2 ТК РФ.

Поощрения и взыскания

Сообщать в УИИ также нужно в случаях :

поощрения работника (премирования, выдачи грамоты и т.п. );
наказания работника (например, вынесения замечания или выговора ).

Дисциплинарным наказанием может быть и увольнение работника, но об этом мы расскажем ниже;

уклонения работника от отбывания наказания (прогула или появления на работе в состоянии алкогольного или иного опьянения ).

Какой-либо специальной формы для этого не установлено, просто направьте письмо в УИИ за подписью руководителя.

Статья 191 ТК РФ.
Статьи 189, 192 ТК РФ.
Пункт "г" ч. 1, ч. 3 ст. 46 УИК РФ.

Увольнение

Увольнение осужденного работника в принципе допускается по любому основанию. Но согласование этого вопроса с УИИ происходит по-разному в зависимости от причины прекращения трудовых отношений:

(если) работника увольняют по инициативе работодателя (например, за прогул) или по любому другому основанию, кроме собственного желания, от работодателя требуется только одно - письменное предварительное уведомление УИИ о предстоящем увольнении . По возможности сообщите в инспекцию пораньше, хотя сроков и тут нет;

(если) работник хочет уволиться по собственному желанию, то ему необходимо вначале получить в УИИ письменное разрешение по установленной форме . Без этого разрешения увольняться он не вправе .

Формально разрешение требуется самому работнику, а не организации . Однако в Роструде считают, что организация не может уволить осужденного работника без такого разрешения.

Из авторитетных источников

Шкловец И.И., Роструд

"Как следует из формы, утвержденной Приложением N 33 к Инструкции , копия разрешения (отказа) УИИ на увольнение осужденного к исправительным работам по собственному желанию направляется в отдел кадров организации, где он работает. Следовательно, работодатель вправе издать приказ об увольнении только после получения копии такого разрешения УИИ".

Аналогичного мнения придерживается и ФСИН.

Из авторитетных источников

Пресс-бюро ФСИН России

"Увольнение осужденного по собственному желанию без письменного разрешения УИИ будет являться нарушением организацией положений ч. 1 ст. 43 УИК РФ, что влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ ".

При этом с точки зрения ТК оснований для отказа работнику в увольнении по собственному желанию у работодателя нет. Формально вы не вправе задержать работника больше чем на 2 недели .

Как быть, если работник требует расчета, а копии разрешения УИИ у вас нет? Для начала спросите работника, возможно, он просто забыл, что его надо получать. Если же он не хочет этого делать, сообщите в УИИ, пусть они убеждают своего подопечного. Ведь увольнение по собственному желанию без разрешения - это нарушение условий отбывания наказания, за что осужденного могут наказать .

Часть 1 ст. 43 УИК РФ.
Приложение N 33 к Инструкции.
Пункт 3 ст. 40 УИК РФ.
Апелляционное определение Белгородского облсуда от 18.02.2014 N 33-650/2014.
Утверждена Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142.
Часть 2 ст. 43 УИК РФ.
Статья 80 ТК РФ.
Статья 46 УИК РФ.

Трудовая книжка

По окончании периода исправительных работ нормативный акт требует внести запись в трудовую книжку о невключении этого периода в непрерывный трудовой стаж . На наш взгляд, такое требование противоречит федеральному законодательству, поскольку действующий УИК РФ вопросы исчисления трудового стажа граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, не регулирует. В других действующих сегодня федеральных законах требования об исключении периода отбывания исправительных работ из непрерывного стажа тоже нет.

Норма п. 2.19 старой Инструкции о порядке ведения трудовых книжек об исключении времени отбывания наказания в виде исправительных работ из непрерывного трудового стажа базировалась на аналогичной норме ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (утратил силу с 01.07.1997).

Да и само понятие непрерывного стажа, как мы знаем, уже давно устарело. В настоящее время он влияет только на предоставление отдельных льгот, к примеру на продолжительность основного отпуска у спасателей , предоставление "северных" льгот и компенсаций . Для пенсии и больничного имеет значение страховой стаж - при его подсчете исправительные работы учитываются как обычный период работы . Тем не менее представитель Роструда, к которому мы обратились за разъяснениями, настаивает на необходимости внесения такой записи.

Из авторитетных источников

Шкловец И.И., Роструд

"В трудовую книжку работника, отбывшего наказание в виде исправительных работ, необходимо внести запись о невключении периода исправительных работ в непрерывный трудовой стаж, поскольку это требование нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права ".

Запись вносится на основании приказа, который должен издать работодатель . Что же писать в таком приказе?

Из авторитетных источников

Шкловец И.И., Роструд

"По окончании срока исправительных работ работодатель издает приказ об исключении периода отбывания исправительных работ из непрерывного трудового стажа сотрудника и о поручении работнику, ответственному за ведение трудовых книжек, внести такую запись в трудовую книжку.

Приказ издается в произвольной форме, основание приказа - приговор суда".

Приведем образец заполнения трудовой книжки.

Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)

Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись

Общество с ограниченной ответственностью "Ромашка"

Принят на должность менеджера по маркетингу

Приказ от 23.04.2011 N 34/к

Время работы в период исправительных работ с 12.06.2013 по 30.07.2015 не засчитывается в непрерывный трудовой стаж

Приказ от 03.08.2015 N 94/к

Отметим, что учет непрерывного стажа может быть предусмотрен коллективным договором или локальным нормативным актом для внутренних целей организации - к примеру, для предоставления дополнительных отпусков, доплат и премий. Может ли организация решить в таком случае сама, исключать период исправительных работ или нет? В Роструде считают, что нет.

Из авторитетных источников

Шкловец И.И., Роструд

"Локальные нормативные акты, принимаемые работодателями, должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным актам, содержащим нормы трудового права . Исключение периода исправительных работ из непрерывного трудового стажа предусмотрено Правилами ведения и хранения трудовых книжек . Таким образом, если работодатель локальным нормативным актом устанавливает какие-либо льготы за непрерывный трудовой стаж, предусмотреть включение в него периода исправительных работ он не вправе".

Если в вашей организации от непрерывного стажа что-то зависит, то отразите исключение периода исправительных работ в п. 8 личной карточки работника (унифицированная форма N Т-2).

Пункт 22 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.
Утверждена Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (утратила силу с 30.11.2003).
Пункт 5 ст. 28 Закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ.
Пункт 32 Инструкции, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2.
Пункт 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; п. 1 ст. 16 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.
Пункт 22 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.
Пункт 3.3 Инструкции, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.
Статья 8 ТК РФ.
Утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Отношения организации и УИИ

Как вы уже поняли, назначение исправительных работ вашему работнику вовлекает вас во взаимоотношения с УИИ. В связи с чем эта инспекция будет заглядывать к вам с проверками.

Периодичность проверок зависит от срока исправительных работ, установленных приговором :

(если) срок меньше 6 месяцев - один раз в течение этого срока;

(если) срок больше - не реже одного раза в 6 месяцев.

Работники УИИ будут проверять правильность удержаний и достоверность переданной вами информации (причины отсутствия на работе, продолжительность отпуска и т.д. ). К проверке могут привлечь и налоговиков .

Отметим, что у вас есть и такие малопонятные обязанности, как проведение воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением на производстве . Для этого можно ежемесячно составлять служебные записки. Пишите в них, например, что работник добросовестно исполняет свои трудовые обязанности, соблюдает дисциплину, участвует в общественной жизни и т.п. При необходимости предъявите эти документы инспекции.

Внимание! Уголовно-исполнительная инспекция - это единственный орган, с которым вы общаетесь в связи с осуждением вашего сотрудника к исправительным работам. Писать запросы в суд или отправлять туда какую-либо информацию не требуется.

По результатам проверки УИИ составляет акт. В случае обнаружения серьезных нарушений со стороны организации материалы могут быть направлены в прокуратуру . Неудержание процентов (о которых мы расскажем на с. 25), а также невыполнение других обязанностей перед УИИ (о которых мы рассказали выше) может рассматриваться как неисполнение приговора суда. За злостные нарушения директора организации могут привлечь к уголовной ответственности и наказать :

(или) штрафом до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до 18 месяцев;

(или) лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;

(или) обязательными работами на срок до 480 часов;

(или) принудительными работами на срок до 2 лет;

(или) арестом на срок до 6 месяцев;

(или) лишением свободы на срок до 2 лет.

Понятие "злостность" в законе не расшифровано, но обычно под ним понимается неоднократность нарушения, игнорирование письменных предупреждений УИИ и т.п. Разовые ошибки вряд ли повлекут столь серьезные последствия. Тем не менее лучше их не допускать.

Для работодателя-ИП ответственности нет.

Но если ваше руководство хочет оставить этого работника у себя, выход есть. Нужно перевести его на основную работу до того, как его поставят на учет в УИИ (это происходит после вступления приговора в законную силу, когда инспекция получит документы из суда ). В таком случае инспекция согласует с властями вопрос о том, чтобы работник отбывал наказание у вас .

Пункт 88 Инструкции.
Пункт 89 Инструкции.
Часть 1 ст. 44 УИК РФ.
Часть 1 ст. 43 УИК РФ; п. 89 Инструкции.
Пункт 92 Инструкции.
Часть 2 ст. 43 УИК РФ; ст. 315 УК РФ.
Часть 1 ст. 39 УИК РФ; ч. 1 ст. 50 УК РФ.
Пункты 7, 16 Инструкции.
Пункт 75 Инструкции.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Общий трудовой стаж — величина, приобретающая значение для определения размера начисляемой пенсии с учетом в ней периодов работы до 01.01.2002. Рассмотрим, какие периоды включаются в трудовой стаж, какими документами можно его подтвердить, а также подскажем, как правильно он рассчитывается.

Понятие общего трудового стажа

Принципиально эти 2 вида стажа различает то, что в общем трудовом стаже учитываются периоды трудовой и общественно-полезной деятельности, осуществлявшейся гражданином, а в страховом — периоды уплаты взносов с его доходов в ПФР. С введением закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер пенсии начал зависеть от разных величин в зависимости от периода осуществления трудовой деятельности:

для периода до 01.01.2002 — от продолжительности общего трудового стажа и объема среднемесячного заработка;
для периода с 01.01.2002 — от суммы уплаченных в ПФР взносов и наличия минимального страхового стажа.

Новый и старый алгоритмы расчета пенсии оказались несопоставимы. Права на пенсию, заработанные гражданином до 01.01.2002, при применении новых правил нельзя было учесть без соответствующей увязки данных. Для этого п. 1 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрел возможность пересчета этих прав в сопоставимую с новыми правилами сумму: расчетный пенсионный капитал, накопленный на дату изменения законодательства. В формулу расчета этого капитала входит величина расчетного размера трудовой пенсии, которая может быть определена по одному из 2 алгоритмов, приведенных, соответственно, в п. 3 или п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Виды общего стажа, влияющие на исчисление пенсии

Различия в установлении расчетного размера трудовой пенсии не ограничиваются разницей в формулах их расчета: различаются также и перечни периодов, формирующих общий трудовой стаж, задействованный в них.

Для расчета по п. 3 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ общий трудовой стаж состоит из периодов:

любых видов работы и рабочих отпусков (в т. ч. творческой деятельности) в РФ или за ее пределами;
военной службы;
болезни, возникшей вовремя работы, или инвалидности 1-2 групп, связанной с работой;
необоснованного излишнего пребывания в заключении;
учета в службе занятости в связи с безработицей.

Для расчета по п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж помимо вышеперечисленных периодов дополнительно входит время:

профессионального обучения;
ухода за нетрудоспособным человеком;
декретного отпуска и ухода за детьми до 3 лет (но не больше 9 лет);
отсутствия возможности трудиться у жен военнослужащих, пребывающих с мужьями по месту службы, и жен лиц, направленных на работу за границу. В последнем случае этот период не должен превышать 10 лет;
нахождения в период ВОВ на оккупированных территориях, в концлагерях или в блокадном Ленинграде.

Что входит в трудовой стаж и как рассчитать периоды?

Периоды, входящие в общий трудовой стаж, принимают в этот расчет по их реальной календарной продолжительности путем суммирования (п. 3–4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Однако есть ряд исключений, согласно которым относящиеся к ним промежутки учитывают в увеличенном размере. Например, для обоих вариантов определения общего трудового стажа за полный год принимается время работы в течение полного сезона в сезонных отраслях деятельности.

В расчете стажа по п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ дополнительно увеличивается время:

работы на Крайнем Севере, в районах, приравненных к нему, в зоне аварии на ЧАЭС — в 1,5 раза;
службы призывника в армии, работ в лепрозориях, противочумных учреждениях, работы во время ВОВ (кроме районов оккупации), проживания в блокадном Ленинграде, нахождения в концлагере — в 2 раза;
участия в боевых действиях и службы в зоне аварии на ЧАЭС, лечения военных травм, работы в блокадном Ленинграде, необоснованного содержания в местах заключения — в 3 раза.

Разъяснения чиновников о том, в каком порядке включаются в общий трудовой стаж и в страховой стаж периоды службы в армии по призыву и периоды учебы в вузах, есть в системе КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите к выводам.

Право выбора формулы расчета и, соответственно, оценки общего трудового стажа законом оставлено за застрахованным лицом. Однако на практике такой расчет делает ПФР по имеющимся у него документам, выбирая из 2 вариантов наиболее выгодный для пенсионера.

Протяженность стажа оценивается в годах, месяцах и днях. При этом за полный месяц принимается 30 календарных дней, а за год — 12 месяцев (п. 47 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и п. 35 действовавшего до него постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555).

Чем подтвердить расчет общего трудового стажа?

В качестве основного документа, подтверждающего общий трудовой стаж, используется трудовая книжка. При ее утрате, наличии в ней дефектных записей или при их отсутствии стаж может быть подтвержден:

справками;
выписками из учетных документов работодателя;
трудовыми договорами;
архивными документами;
показаниями свидетелей.

Итоги

Определение общего трудового стажа приобретает особую значимость для учета в расчете суммы пенсии прав на нее, приобретенных до вступления в силу закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, установившего новый порядок ее начисления. Существуют варианты учета этого стажа, в выборе которых вправе участвовать само застрахованное лицо. Стаж должен иметь документальное подтверждение.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015
Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Страховой стаж (выработка) — это время, когда за гражданина производились пенсионные отчисления. Основное его значение в том, что он влияет на формирование пенсионных отчислений (сейчас минимум для назначения пенсии — 15 лет).

Пенсионное законодательство постоянно меняется, но новый закон не может ухудшать положение гражданина. По действующему ранее закону, время обучения учитывалось при назначении пенсионного обеспечения, по действующему сейчас — нет. Поэтому входит ли в стаж учеба в институте зависит от того, на какой период она пришлась.

Включают ли учебу в общий трудовой стаж

До 1992 года пенсии назначались на основании постановления Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972, с 1992 до 2002 — по закону о пенсиях № 340-I от 20.11.1990. В соответствии с этими законодательными актами, годы учебы входят в общий трудовой стаж, если гражданин получал образование в высших и средних специальных учебных заведениях.

В 2015 законодательство опять поменялось. Вступил в действие ФЗ № 400, принятый еще 28.12.2013 и действующий по сей день. Он увеличил количество периодов, засчитываемых в трудовую выработку, но период получения образования в него не вошел.

В соответствии со ст. 11 нового 400-ФЗ, в страховую выработку входят периоды:

службы в армии;
получения пособия по безработице или нетрудоспособности;
ухода за малолетним ребенком, не достигшим полутора лет;
ухода за инвалидом, престарелым гражданином старше 80 лет, ребенком-инвалидом;
необоснованного содержания под стражей;
проживания вместе с супругом-военнослужащим (или супругой-военнослужащей) в местности, где не представилось возможности осуществлять рабочую деятельность;
проживания с супругом, супругой за границей.

По законодательству получается, и это указано в п. 8 ст. 13 400-ФЗ, что учеба входит в стаж для пенсии, если она осуществлялась до 2002 года. Под этим термином понимается получение знаний в средних и высших учебных заведениях.

В техникуме

Из системного толкования норм законодательства получается, что ответ на вопрос, входит ли учеба в техникуме в стаж работы, зависит от времени прохождения обучения в этом среднем образовательном заведении. Период до 2002 включается, после — уже нет. Смена наименования с техникума на колледж не имеет значения.

В вузе

По советскому законодательству, учеба в вузе входит в трудовой стаж, по новому российскому — в страховой нет. Если студент обучается на заочном отделении, работает в свободное от получения знаний время (по трудовому договору или в качестве ИП) и за него производятся отчисления или он сам их производит, эти периоды включаются в выработку.

В аспирантуре и интернатуре

Послевузовское образование в виде аспирантуры по новому законодательству не учитывается, а в советское время учитывалось. Интернатура — это специализация в медицинской организации после получения высшего образования. Интернам выплачивается заработная плата, этот период включается в страховую выработку.

Когда засчитают время обучения

Вуз, техникум, аспирантура принимаются во внимание при назначении пенсии, училище входит в трудовой стаж для пенсии, но не школьные годы, обучение в общеобразовательной школе никогда в выработку не включалось. И они засчитываются только при прохождении обучения до 2002 года.

Исключение составляют случаи, когда студент осуществлял трудовую деятельность в свободное от занятий время.

По советскому законодательству, профессиональное образование приравнивалось к этим видам образования, поэтому ответ на вопрос, входят ли курсы в пенсионный стаж, положительный, если они пройдены до 2002 и касались профессионального обучения (повышение квалификации и т. д.).

Студент работает или платит взносы самостоятельно

На основании ст. 11 400-ФЗ, период трудовой деятельности или иной деятельности, когда производилось отчисление пенсионных взносов, учитывается при назначении пенсионного обеспечения. Поэтому если студент работал или осуществлял предпринимательскую деятельность и платил взносы самостоятельно в период получения образования, учеба в университете входит в трудовой стаж и засчитывается Пенсионным фондом.

Обучение проходило в ведомственном вузе

На основании 342-ФЗ от 30.11. 2011, 53-ФЗ от 28.03.1998, приказа Минобороны РФ № 185 от 07.04.2015, зачисление в вузы МВД или МО фактически является поступлением на службу с подписанием контрактов.

Военнослужащий обучался в гражданском вузе

Вид учебного заведения не имеет значения, но учет производится по следующему принципу: два месяца обучения приравниваются к одному месяцу службы.

Ответ на вопрос, какая учеба входит в общий трудовой стаж, следующий: до 2002 года, если обучение проходило в университете, академии, вузе, училище, техникуме, аспирантуре, докторантуре, на курсах повышения квалификации.

АКЦИЯ ПРОДЛЕНА

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Корчашкиной Т.Е., судей Гуляевой Г.А., Назаровой A.M.

рассмотрела в судебном заседании 26 ноября 2010 г. по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области на решение Красноуфимского городского суда Свердловской области от 14 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 2 февраля 2010 г. дело по иску Куклина Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о признании незаконным отказа о включении в стаж, дающий право на пенсию, периода отбывания исправительных работ без лишения свободы, включении указанного периода в страховой стаж.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Куклин Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о признании незаконным отказа во включении в стаж, дающий право на пенсию, периода отбывания исправительных работ без лишения свободы, включении указанного периода в страховой стаж.

В обоснование своих требований истец указал на то, что ему назначена пенсия по инвалидности в связи с общим заболеванием. В период с 1 мая 1985 г. по 10 мая 1987 г. он отбывал наказание по приговору суда - исправительные работы по месту работы без лишения свободы. Указанный период был исключён из его трудового (страхового) стажа для назначения пенсии. Истец полагал, что в соответствии с нормами действующего законодательства период привлечения осуждённых к труду засчитывается в общий трудовой стаж, кроме того, деяние, за которое он был осуждён, в настоящее время декриминализировано, то есть не влечёт никаких правовых последствий.

Решением Красноуфимского городского суда Свердловской области от 14 декабря 2009 г. исковые требования Куклина Н.А. удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о включении в стаж, дающий право на пенсию, периода отбывания исправительных работ без лишения свободы, и обязал включить в общий трудовой стаж Куклина Н.А. период работы с 1 мая 1985 г. по 10 мая 1987 г. в должности водителя производственного объединения . области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 2 февраля 2010 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как вынесенных с нарушением норм материального права.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 сентября 2010 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 октября 2010 г. надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в порядке надзора, в суд не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных постановлений, а также материалы дела, обсудив обоснованность доводов надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что надзорная жалоба подлежит удовлетворению, а состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела судом были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Судом установлено, что Куклин Н.А. является получателем трудовой пенсии по инвалидности с 24 октября 2002 г. В период с 15 ноября 1983 г. по 17 августа 1987 г. он работал на различных должностях в производственном объединении . области.

По приговору Кировского городского суда Муромской области от 19 марта 1985 г. истец в период с 1 мая 1985 г. по 10 мая 1987 г. отбывал наказание в виде исправительных работ по месту работы, указанный период не был зачтён в его общий и непрерывный трудовой стаж, о чём имеется соответствующая запись в трудовой книжке.

Удовлетворяя требования Куклина Н.А. о включении спорного периода в общий трудовой стаж, суд исходил из того, что действующее законодательство не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж, а поскольку право истца на получение трудовой пенсии возникло после внесения изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 12 июня 1992 г., оснований для исключения спорного периода из трудового стажа истца не имелось.

С данными выводами суда согласился и суд кассационной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает приведённые выводы суда первой и кассационной инстанции основанными на неправильном толковании и применении норм материального права по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР ( статья 27 ) и отбывалось осуждёнными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьёй 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осуждённого не засчитывалось, о чём делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьёй 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Из материалов дела видно, что в трудовой книжке Куклина Н.А. имеется запись о том, что время работы с 1 мая 1985 г. по 10 мая 1987 г. не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Куклин Н.А. отбывал наказание в виде исправительных работ с 1 мая 1985 г. по 10 мая 1987 г., и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для включения Куклину Н.А. в общий трудовой стаж периода отбывания наказание в виде исправительных работ с 1 мая 1985 г. по 10 мая 1987 г.

В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой и кассационной инстанции в применении и толковании норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия признаёт решение Красноуфимского городского суда Свердловской области от 14 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 2 февраля 2010 г. подлежащими отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебные постановления, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе Куклину Н.А. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 387 , 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Красноуфимского городского суда Свердловской области от 14 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 2 февраля 2010 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Куклина Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о признании незаконным отказа о включении в стаж, дающий право на пенсию, периода отбывания исправительных работ без лишения свободы, включении указанного периода в страховой стаж, отказать.

Читайте также: