Является ли приказ о приеме на работу персональными данными

Обновлено: 02.05.2024

Общедоступные персональные данные

Персональными данными по Закону № 152-ФЗ считается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПД).

На передачу или распространение данных о ком-либо требуется согласие их субъекта, за исключением случаев, установленных законодательством (согласие не требуется при передаче ПД определенным органам и в определенных случаях).

Ранее в Законе № 152-ФЗ было такое определение: общедоступные персональные данные – это ПД, доступ неограниченному кругу лиц к которым предоставлен с согласия субъекта ПД или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности. То есть эти данные размещались их субъектом или с его согласия в общедоступных источниках. Статья 8 Закона № 152-ФЗ относит к таким источникам справочники, адресные книги. Это также могут быть социальные сети и другие интернет-ресурсы.

К общедоступным сведениям относились фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии, фото и др. Общедоступные сведения в любое время могли быть исключены из общедоступного источника по требованию субъекта ПД либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.

Общедоступные данные по-новому

При этом под распространением персональных данных в новой редакции понимаются действия, направленные на их раскрытие неопределенному кругу лиц.

К сведению: в прежней редакции закона распространением назывались действия, направленные на передачу ПД определенному кругу лиц или на ознакомление с ПД неограниченным кругом лиц, в том числе обнародование в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к ПД каким-либо иным способом.

Таким образом, прежде чем разместить для неограниченного круга лиц (на сайте организации, в печатных изданиях, в рекламе и т. д.) персональные данные работника, нужно получить его согласие.

Сколько согласий запрашивать?

В статье 9 Закона № 152-ФЗ уже установлена обязанность работодателей запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных. Эта статья содержит и требования к оформлению такого согласия. В частности, оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Работник может дать его в любой позволяющей подтвердить факт получения такого согласия форме (письменно или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Это согласие работодатели уже давно должны были запросить у работников.

К сведению: отдельное письменное согласие оформляется на обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (ст. 10 Закона № 152-ФЗ).

В новой ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ прямо указано, что согласие на обработку персональных данных, разрешенных их субъектом для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта ПД на обработку его данных.

Таким образом, ранее составленные согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Закона № 152-ФЗ продолжают свое действие, в отношении них никаких изменений нет. А для размещения ПД работников в общем доступе работодатели должны запросить у работников отдельное согласие.

Обратите внимание: если работник сам раскроет свои личные данные, но не предоставит согласие, доказывать правомерность их распространения придется всем лицам, которые распространили эти сведения. Доказывать это понадобится и в случае, если ПД оказались раскрытыми неопределенному кругу лиц вследствие правонарушения, преступления или обстоятельств непреодолимой силы.

Требования к согласию

Основные требования к согласию установлены ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ.

Составляя согласие, работодатель должен предоставить работнику возможность определить список тех персональных данных, которые он разрешает распространять, по каждой категории (общие, специальные, биометрические).

В согласии должно быть четко сформулировано, на что конкретно согласен работник. Если он не согласен с распространением или не указал специальные условия обработки для некоторых категорий персональных данных и их перечень – такие сведения можно только обрабатывать, без распространения (передачи, предоставления и иных действий) неограниченному кругу лиц.

Если из согласия не совсем понятно, что можно делать с ПД, а что нельзя, лучше ничего не публиковать.

Обратите внимание: молчание или бездействие работника ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных, разрешенных для распространения.

Получает согласие работодатель в первую очередь непосредственно от работника. А с 1 июля 2021 года его можно будет оформить с использованием инфосистемы Роскомнадзора.

Работодатель обязан опубликовать информацию об условиях обработки персональных данных и запретах, наложенных субъектом, в течение трех дней после получения согласия. Где ее публиковать – пока непонятно. Придется ждать разъяснений Роскомнадзора.

Нельзя запретить публиковать персональные данные, если они распространяются в государственных, общественных и иных публичных интересах, определенных законами РФ.

Работник может в любой момент потребовать запретить распространение своих ПД. Это требование должно включать в себя фамилию, имя, отчество (при наличии), контактную информацию (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес) субъекта ПД и перечень данных, обработка которых подлежит прекращению. Действие согласия прекращается с момента получения работодателем такого требования.

Обратиться с запретом на распространение своих ПД субъект может к любому лицу, обрабатывающему его данные, при несоблюдении этим лицом требований ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ. Можно и обратиться в суд. Распространение данных должно прекратиться:

в течение трех рабочих дней с момента обращения;

или в срок, указанный в постановлении суда;

или в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Положения ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ не распространяются на случаи обработки персональных данных органами власти.

К сведению: уведомлять Роскомнадзор о том, что сотрудники дали согласие распространять информацию о них, не нужно (п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ).

Оформление согласия

Требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, разработаны Роскомнадзором, но не утверждены. Пока шаблон согласия не утвержден, приведем образец с учетом этих требований. Об изменениях будем держать вас в курсе.

Роскомнадзор отметил, что указание специальных категорий персональных данных и биометрических персональных данных допускается в случае предварительного получения оператором, осуществляющим обработку данных, согласия на их обработку в соответствии с требованиями ст. 9 – 11 Закона № 152-ФЗ.

Подчеркнем, что в согласии должен быть отражен конкретный срок его действия (определенный период времени или дата окончания срока действия). При этом не допускается ни указание об автоматической пролонгации срока действия согласия, ни определение срока его действия путем установления бессрочного статуса или указания на событие, наступление которого возможно в долгосрочной перспективе.

Так, обработка персональных данных без письменного согласия повлечет за собой уже двойные штрафы:

Если у вас есть сотрудники — вы автоматически становитесь оператором персональных данных, а значит должны соблюдать правила работы с ними. Вполне возможно, что о некоторых из них вы даже не подозревали. Почитайте статью, чтобы знать и избежать штрафов.

Что такое персональные данные

Это любые факты, события, обстоятельства жизни и другая информация, благодаря которым можно идентифицировать личность физлица.

Точного перечня персональных данных нет. Что в него включать, зависит от ситуации. В частности, к персональным данным работника относятся:

фамилия, имя, отчество;
пол;
возраст;
дата и место рождения;
паспортные данные;
адрес регистрации и фактического проживания;
номер телефона;
национальность;
семейное положение;
сведения о детях, родственниках;
социальное, имущественное положение;
образование, профподготовка, повышение квалификации;
профессия, специальность;
доходы;
состояние здоровья;
информация о судимости;
сведения о предыдущем месте работы: должность, зарплата и т. д.;
политические и религиозные взгляды и др.

По отдельности эти сведения не будут персональными данными. Например, адрес без ФИО проживающего. Или номер телефона, если непонятно, чей он. Персональными они становятся, когда по этим данным можно прямо или косвенно определить конкретного человека.

Не относится к персональным данным ИНН. Минфин объясняет , что он нужен только для учёта налогоплательщиков внутри налоговой системы и для ускорения обработки большого потока информации.

Документы, которые содержат персональные данные работников:

трудовой договор и допсоглашения к нему;
приказы о приёме на работу, о переводе, о совмещении, об отпуске, о премировании, об увольнении и т. д.;
документы по аттестации работника;
трудовая книжка;
личное дело;
график отпусков;
расчётный листок;
зарплатная ведомость;
копии паспорта, документа об образовании, военного билета;
личная карточка и др.

Такие документы работодатели обязаны вести и хранить по особым правилам.

Как работать с персональными данными

Основные документы, которыми нужно руководствоваться в работе с персональными данными — это закон № 152-ФЗ и глава 14 ТК РФ .

Что такое обработка персональных данных и как её вести

Обработкой персональных данных считаются любые действия, которые с ними можно произвести вручную или с помощью программ и сервисов:

сбор;
передача
запись;
хранение;
изменение;
распространение (неограниченному кругу лиц);
предоставление (конкретным лицам);
анализ;
удаление и т. д.

Организация или ИП, у которых есть работники, считаются операторами персональных данных, так как получают и обрабатывают информацию о физлицах.

В некоторых случаях обработку нельзя сделать без ведома Роскомнадзора ( ч. 1 ст. 22 Закона № 152-ФЗ ). В частности, если работодатель:

Получает любую дополнительную информацию о сотрудниках, которую не обязывает собирать ТК РФ. Например, их фотографии.
Ведёт обработку не только в рамках трудовых отношений. Например, подаёт данные сотрудников в страховую компанию для оформления полисов ДМС или устанавливает видеонаблюдение на рабочих местах.

Если работодатель обрабатывает информацию только в рамках трудовых отношений, никаких уведомлений не нужно.

Положение о работе с персональными данными

Всем работодателям нужно составить локальный нормативный акт — положение о работе с персональными данными. Установленной формы нет, но обычно в нём несколько разделов:

общие положения — цель документа;
основные понятия — расшифровки терминов, которые фигурируют в документе (обработка, распространение и т. д.);
состав персональных данных — какая информация к ним относится, список документов, в которых она содержится;
правила получения, обработки, передачи, хранения и использования персональных данных;
список сотрудников, у которых есть допуск к таким данным;
порядок хранения — где и как хранятся персональные данные, меры по защите;
ответственность за нарушение правил работы с персональными данными;
заключительные положения — с какой даты вводится в действие, кто назначен ответственным.

Формулировки можно брать из Закона № 152-ФЗ . Внизу, на последнем листе расписывается сотрудник, составивший документ. Чаще всего это специалист по кадрам.

Положение утверждает руководитель организации, ИП или уполномоченный сотрудник. До утверждения документ могут согласовать другие заинтересованные работники (например, руководитель отдела кадров или юрист), если такой порядок принят у работодателя.

С положением нужно ознакомить всех работников под подпись. Это можно сделать:

на отдельном листе ознакомления и подшить его к положению;
в специальном журнале ознакомления с локальными нормативными актами работодателя;
на последнем листе второго экземпляра трудового договора, который будет храниться у работодателя.

Если работник отказывается ознакомиться с положением о работе с персональными данными, оформите акт об отказе. Это будет подтверждением того, что вы выполнили свои обязанности и убережёт от претензий проверяющих.

Когда нужно согласие на обработку персональных данных и как его оформить

Не всегда нужно получать письменное согласие работника на обработку его персональных данных. Например, оно не потребуется для:

оформления и исполнения трудового договора;
заполнения личной карточки и других кадровых документов;
передачи в органы статистики при условии, что данные обезличены, то есть их нельзя отнести к конкретному физлицу;
передачи в налоговую инспекцию, соцстрах, пенсионный фонд, военкомат — по их запросам или в составе отчётности;
внесения в специальный реестр ЕСИА информации о корпоративных сим-картах сотрудников;
передачи по запросу в прокуратуру, МВД, ФСБ и в другие ведомства, которым разрешено запрашивать информацию о работниках.

Подтверждение — ст. 86 , 88 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 6 закона № 152-ФЗ., п. 2 ст. 44 закона № 126-ФЗ и т. д.

Взять согласие на обработку нужно, если вам понадобилось больше информации о работнике, чем установлено в ТК РФ или при передаче данных третьим лицам. Например, когда:

Вы хотите запросить сведения о жилищных условиях работника, чтобы понимать, в каком жилье он нуждается. Это бывает нужно, когда в трудовом договоре есть дополнительное условие о предоставлении квартиры для проживания на время исполнения трудовых обязанностей.
Вы передаёте кадровое делопроизводство или бухучёт на аутсорсинг.
Вам нужна фотография работника на пропуск для прохода на рабочее место.
Вы хотите разместить персональные данные работника на корпоративном сайте, например, его фото, должность, сведения об образовании и т. д.

В согласии на обработку персональных данных нужно прописать ( п. 4 ст. 9 закона № 152-ФЗ ):

ФИО и адрес работника;
серию и номер паспорта, дату выдачи и кем выдан;
наименование или ФИО работодателя, его адрес;
для какой цели понадобилось согласие;
список информации для обработки;
какие действия будут производиться с этими данными;
способы обработки;
срок действия согласия и как его отозвать.

Согласие можно оформлять на бумаге с собственноручной подписью работника или в виде электронного документа, подписанного ЭП.

Когда вы публикуете в интернете информацию о работниках — это распространение персональных данных неограниченному кругу лиц. В этом случае надо получить отдельное согласие — на распространение. Его оформляют с учётом требований Роскомнадзора и ст. 10.1 закона № 152-ФЗ .

10 сентября 2019 года прошел первое чтение проект Федерального закона № 729516-7, увеличивающий штрафы за несоблюдение законодательства о персональных данных. Вспомним, какие сведения относятся к персональным.

Что такое персональные данные

Ст. 3 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ закрепляет понятие персональных данных: это любая информация, которая прямо или косвенно относится к конкретному физическому лицу:

Перечень характеристик человека неограничен. Идентифицировать гражданина способны и многие другие данные. А работодатель вправе рассчитывать только на те из них, которые характеризуют сотрудника как сторону трудового договора.

В каких документах есть персональные данные

В процессе работы кадровая служба копит и хранит сведения о сотруднике, заключенные в следующих документах:

Документы	Какие персональные данные в них содержатся
Резюме, анкета, автобиография, личный листок по учету кадров	Личные качества, биографические данные
Копия удостоверения личности	ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации, семейное положение, реквизиты самого удостоверения
Личная карточка № Т-2	Дополнительно к данным удостоверения личности указывается состав семьи и образование
Трудовая книжка	Трудовой стаж, места работы
Копии свидетельств о заключении брака, рождении детей	Сведения о составе семьи
Документы воинского учета	Отношение работника к воинской обязанности
Справка о доходах с предыдущего места работы	Уровень заработка на предыдущем месте трудоустройства
Документы об образовании	Уровень образования
СНИЛС, ИНН	Индивидуальные номера гражданина в системе пенсионного страхования и для налоговых органов
Трудовой договор	Должность, заработная плата, место работы
Приказы по личному составу и их копии	Информация о приеме, переводе, повышении, увольнении

В качестве персональных выступают и другие данные, не перечисленные в таблице. Например, информация о соискателях для принятия руководством решения о приеме нового сотрудника из нескольких кандидатур.

Работники имеют право на свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, в том числе на получение копии любого документа, содержащего такие данные (ст. 89 ТК РФ). Работодатель в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления от работника обязан выдать ему заверенные копии необходимых документов (ст. 62 ТК РФ).

Работа с персональными данными

Сбор, обработка и хранение персональных сведений сотрудников организуются по следующему алгоритму:

В ходе обработки персональных сведений обеспечивается их недоступность третьим лицам и своевременная корректировка.

Работодатель не вправе обращаться к предыдущему нанимателю сотрудника с целью узнать, насколько правдива информация, представленная в резюме соискателя (нарушается ст. 7 Закона № 152-ФЗ). Это можно делать лишь с согласия проверяемого лица.

Ответственность за нарушения в сфере персональных данных

Обработка персональных данных без согласия сотрудника (если оно обязательно) влечет ответственность — административный штраф (п. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):

для граждан — от 3 до 5 тыс. рублей;
для должностных лиц — от 10 до 20 тыс. рублей;
для организаций — от 15 до 70 тыс. рублей.

Работник, имеющий доступ к персональным сведениям других работников, при разглашении привлекается к следующим видам ответственности (ст. 90 ТК РФ):

Денежная компенсация вреда
Опровержение порочащих честь, достоинство или репутацию сведений

Штраф от 100 до 300 тысяч рублей или в размере дохода за 1-2 года;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от 2 до 5 лет;
принудительные работы до 4 лет;
арест до 6 мес.;
лишение свободы до 4 лет

О перспективе роста штрафов за разглашение персональных данных в некоторых случаях читайте в нашей статье.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Нужно ли работодателю получать согласие на обработку персональных данных работников в связи с изменениями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", вступившими в силу с 01.03.2021?

В соответствии со ст. 86 ТК РФ работодателю предоставлено право обрабатывать персональные данные работника исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получения образования и продвижения по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), является его персональными данными. Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Случаи допустимости обработки персональных данных перечислены в ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10, ст. 11 Закона N 152-ФЗ. По общему правилу обработка персональных данных возможна при наличии согласия работника (п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закона N 152-ФЗ). При этом действующее законодательство не определяет объем конфиденциальной информации, которую можно обрабатывать с согласия субъекта.
Иные основания обработки персональных данных сформулированы исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежат. В частности, обработка персональных данных работника будет считаться правомерной, если она осуществляется для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на работодателя функций, полномочий и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ); если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ); обработка специальных категорий персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, пенсионным законодательством РФ (п. 2.3 ч. 2 ст. 10 Закона N 152-ФЗ). Кроме того, работодатель вправе без соответствующего согласия осуществлять обработку персональных данных работника в случаях, предусмотренных коллективным договором, в том числе правилами внутреннего трудового распорядка, являющимися, как правило, приложением к коллективному договору, соглашением, а также локальными актами работодателя, принятыми в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ (смотрите разъяснения Роскомнадзора от 14 декабря 2012 г. "Вопросы, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве").
Таким образом, если работодатель получает от работника и обрабатывает лишь ту информацию, которая необходима для исполнения трудового договора, трудового и иного законодательства, локальных актов работодателя, получение согласия работника на такие действия не требуется (смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 21.06.2017 по делу N 33-4566/2017). При этом обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, и обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки (чч. 2, 5 ст. 5 Закона N 152-ФЗ). Так, например, отдельные суды признают незаконным хранение работодателем копий документов работников, в частности копии паспорта, копии военного билета, копии свидетельства о рождении ребенка, копии свидетельства о браке и иного, даже при наличии согласия работника на обработку его персональных данных (смотрите, например, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 N 15АП-22502/13).
Если же обработка персональных данных работника выходит за рамки трудовых и иных тесно связанных с ними отношений, то для каждого случая обработки персональных данных работников необходимо получать от него отдельное письменное согласие*(1) (решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2016 по делу N А40-32030/2016). Требования к содержанию такого согласия изложены в ч. 4 ст. 9 Закона N 152-ФЗ, обязательным элементом которого является цель обработки персональных данных (п. 4 ч. 4 ст. 9 Закона N 152-ФЗ). При этом требования приведенной нормы императивно указывают на наличие только одной цели (в единственном числе) обработки персональных данных. Указание в согласии нескольких целей обработки персональных данных квалифицируется контролирующими органами как нарушение законодательства в области защиты персональных данных (решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 марта 2018 г. по делу N А40-7530/2018, решение Арбитражного суда г. Москвы от 9 августа 2017 г. по делу N А40-81171/2017). Подчеркнем, что приведенные требования Закона N 152-ФЗ не являются новеллами, они существовали и ранее.
Обратим также внимание, что изменения Закона N 152-ФЗ*(2), вступившие в силу с 1 марта 2021 г., касаются исключительно персональных данных, разрешенных субъектом для распространения*(3) (п. 1.1 ст. 3 Закона N 152-ФЗ). Они не затрагивают иных случаев обработки персональных данных.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
- Вопрос: Может ли работодатель по запросу налоговой инспекции, передавать информацию ФСС, содержащую персональные данные работников? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2021 г.);
- Примерный перечень документов, необходимых оператору персональных данных в соответствии с требованиями законодательства в сфере защиты персональных данных (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).

8 октября 2021 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Так, например, работодатель на основании ст. 22 ТК РФ обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, в частности, Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Следовательно, передача персональных данных работников уполномоченным органам во исполнение требований законодательства об обязательных видах страхования осуществляется без их согласия. Однако трудовое законодательство не предписывает работодателю обязанность по дополнительному страхованию работников в рамках добровольного медицинского страхования. Соответственно, отношения по добровольному медицинскому страхованию работников выходят за рамки урегулированных трудовым законодательством отношений. Это сфера гражданско-правовых отношений. Поэтому передача персональных данных работников страховой организации в указанных целях не является обработкой персональных данных, при которой получение согласия субъекта персональных данных не требуется.
*(2) Смотрите Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 519-ФЗ.
*(3) Смотрите Энциклопедию решений. Особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

Читайте также: