Внештатным сотрудником может стать гражданин рф при условии

Обновлено: 02.05.2024

Как самостоятельный орган исполнительной власти ФСБ считается специальной службой на территории России, которая выполняет в пределах собственных полномочий конкретные задачи по гарантированию безопасности в стране. Поэтому рассматриваемая организация наделена особым правом организации предварительных следствий, дознаний, разведывательной деятельности и розыскных операций. А внештатный сотрудник имеет некоторые отличия от типичного штатного коллеги, и эти особенности стоит учитывать при попытке получить данную должность.

Особенности профессии

В стандартном договоре присутствует только 2 термина – работник или работодатель, а на практике внештатника можно прировнять к специалисту, который выполняет работу, которая по факту не входит в его служебные обязанности.

Часто таких особ нанимают на короткий срок или в рамках определённого проекта, но иногда такие работники имеют и постоянную занятость (особенно в таких государственных учреждениях, как ФСБ).

Перед тем, как окончательно решить устроиться на такую работу, следует хорошо разобраться, чем именно занимается в полиции внештатный сотрудник. Если обыкновенные штатные сотрудники буквально зачислены в ряды ФСБ и получили на руки удостоверения, подтверждающие их принадлежность к этому органу, а полный список полномочий жёстко контролируется законом, то внештатный формат сотрудничества вообще не оформляются по правилам, нигде не фиксируется и протекает на добровольной основе.

Кроме того, каждый внештатный сотрудник ФСБ имеет специальный статус, отличающийся от штатного аналога. Например, отдельных лиц с их согласия, органы имеют право приглашать на внештатной основе для решения обязанностей, которые возложены на саму ФСБ. В таком случае гражданин нигде не числится в документах внутренних органов. На деле он предоставляет информацию на добровольной основе, поэтому обычно не получает вознаграждения (если не оговорен иной формат сотрудничества) и не считается согласно бумагам кадровым служащим.

Каковы полномочия?

Учитывая тот момент, какой формат сделки между сторонами заключается, – обычный трудовой или гражданско-правовой – между задачами конкретного сотрудника могут возникать огромные различия. По умолчанию обязанности внештатного кадра не будут сильно отличаться от работы штатного человека. Поэтому он может рассчитывать на схожие гарантии и права, учтённые законодательством.

В частности, работодатель (руководство ФСБ) должен отчислять за них социальные и страховые взносы. Но параллельно с этим, при заключении стандартного соглашения, требования внутреннего распорядка на внештатного коллегу не дублируется: так ему не обязаны оплачивать выходные и праздничные дни, а время рабочего дня вовсе не нормировано и не совершаются отчисления в Пенсионный фонд.

По факту любой внештатный сотрудник не является лицом, несущим официальную службу в органах. Но на практике любые его действия всё равно по-прежнему жёстко контролируются и регламентируются ФСБ. Например, рассматриваемому типу работников априори не выдаётся табельное оружие, поскольку его участие в работе носит лишь информативный характер.

Заодно незапланированное применение незаконных методов получения информации, манипулирование данными и предоставление заведомо ложных фактов с его стороны неизменно повлекут за собой ответственность, определять степень тяжести, которой будет уже местный суд.

Важно помнить, что, принимая участие в разнообразных операциях по противодействию терроризму или обороту наркотических средств, внештатный сотрудник обязан самостоятельно оценивать грозящую ему, его коллегам и окружающим людям опасность. А в случае невыполнения договоренностей или превышения полномочий, служба может официально отказаться от услуг такого внештатного сотрудника без типичного заявления на увольнение и обязательной отработки сроком в 14 дней.

Права сотрудника

Согласно российскому законодательству, всякий внештатный сотрудник ФСБ имеет права, список которых практически аналогичен перечню для работников, которые находятся в штате. Поэтому, даже выполняя распоряжения полиции частично на добровольной основе, гражданин может претендовать на:

получать от работников соответствующих подразделений службы детальные пояснения и инструкции касательно обязанностей и прав;
заключение конфиденциального контракта с органами ФСБ, где подробно отражены все условия сотрудничества;
получать вознаграждение за правильно выполненную работу (подразумевается чётко оговоренная в теле договора сумма и срок её выплаты);
получать материальную и моральную компенсацию за причинённый ущерб здоровью или личному имуществу, полученный во время сотрудничества с ФСБ;
использовать документы, зашифровывающие личность для сохранения конфиденциальности личности в целях конспирации.

Но следует помнить, что для отстаивания собственных прав, гражданин должен подать в судебный орган соответствующие доказательства, которые подтвердят факт нарушения его полномочий.

Основные обязанности

Согласно общепринятым правилам, работа внештатным сотрудником ФСБ предполагает выполнение чётко оговоренных обязанностей, в перечень которых неизменно входят такие пункты, как:

Не разглашать государственную тайну или любые смежные сведения, имеющие прямое отношение к заданию.
Не допускать предоставление ложной (умышленно неправдивой, необъективной, клеветнической) информации и недостоверных данных.
Строго соблюдать все ранее оговоренные условия заключенного с органами ФСБ контракта о взаимодействии сторон.
Выполнять необходимые поручения органов ФСБ, в связи со своими обязанностями (соблюдая порученные сроки и не нарушая границы полномочий).

Также стоит помнить, что любые сведения о сотрудниках, работающих вне штата, разрешено предавать гласности только после получения письменного разрешения упомянутых особ и только в случаях, предусмотренных законами РФ.

Условия трудоустройства

Порядок выполнения предписанных законов органами федеральной службы безопасности отслеживает генеральный прокурор России, а также его помощники, которые им назначены для выполнения перечисленных мероприятий. Подробная информация о лицах, которые уже помогли или продолжают соучаствовать на основе конфиденциальности, а также данные о методах и тактиках деятельности под компетенцию прокурора вовсе не попадают.

Внештатный формат сделки обычно необходим организациям для реализации определённых типов работ. Обычно в таких случаях речь идет о задачах, которые возникают лишь периодически, хотя порой работники, которые выполняют регулярные поручения и остаются на связи целый рабочий день.

Обычно, чтобы работать на внештатных условиях, нужно подходить под классические требования: не привлекаться ранее и не иметь судимостей, быть физически и психологически здоровым, а также пройти проверку у медицинских специалистов ФСБ.

Кто чаще всего получает данную должность?

Во время публичных комментариев представители официальных органов нередко сообщают, что чаще на такие вакансии принимают по-настоящему патриотичных людей. А вот фанатиков обычно избегают, чтобы лишний раз не провоцировать организации, где необходимо наблюдение. Вдобавок, как показывает статистика, их очень сложно контролировать: пускай такие сотрудники и не находятся на учёте в штате, ответственность за них будет возложена на других ответственных.

Поскольку их финансирование строго ограничено, то на практике материальное поощрение за работу применяется довольно редко. Поэтому те, кто рассматривает данную работу как вариант получения дополнительной прибыли, будут сильно разочарованы: в 80% случаях сотрудничество базируется на безвозмездной основе.

Какие существуют ограничения?

Рассматривая дополнительные требования к внештатным сотрудникам, можно подчеркнуть, что для рассматриваемой позиции особых условий не существует. В теории серьёзным препятствием в желании помогать ФСБ даже внештатно могут оказаться броские татуировки или иные модификации тела, а также нестандартный оттенок волос. Это связано с тем, что любые внешние факторы, которые привлекают к работнику много внимания и лишние взгляды, могут отрицательно отразиться на безопасности человека при исполнении обязанностей.

Какова зарплата работника?

Согласно отзывам, средний доход сотрудника службы безопасности за последние годы составляет около 45 тыс. руб. А после роста начальной ставки и наработки стажа зарплата тоже будет плавно повышаться, включая прочие льготные начисления и бонусы.

Поэтому на начальном этапе даже внештатный работник ФСБ имеет возможность получать скромный оклад в размере 30 тыс. руб., хотя существуют и стартовые вакансии, когда положен оклад поменьше.

На финальный размер дохода влияет одновременно несколько факторов, но из-за частично удалённого формата работы, зарплата внештатного сотрудника зависит от его неофициальной должности, длительности командировки, факта отправки в горячие точки и особые достижения во время работы. Так, при достойной отдаче можно рассчитывать на хорошую прибыль даже с учётом того, что это не приравнивается к полноценной работе.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Второго апреля 2014 г. президентом был утвержден закон №44. Этот нормативный акт регламентирует порядок и условия участия населения в обеспечении общественного порядка. Закон ориентирован на формирование четкого механизма привлечения граждан к правоохранительной деятельности.

Актуальность вопроса

До принятия закона указанная сфера регулировалась преимущественно региональными нормативными актами. При этом на территории страны насчитывалось более 45 000 общественных объединений правоохранительной направленности, в составе которых находилось более 450 тыс. человек. Например, в городской дружине г. Москвы присутствует порядка 20 000 человек. С их помощью было пресечено более 60 тысяч нарушений, а 313 человек было задержано по подозрению в преступной деятельности. Авторы закона рассчитывали, что его принятие обеспечит привлечение к правоохранительной деятельности максимальное количество заинтересованных лиц. Нормативным актом определяются не только формы участия субъектов в охране порядка. Его положениями регламентируются вопросы, касающиеся социальной и юридической защиты таких граждан.

Формы участия

Граждане могут осуществлять содействие правоохранительным органам. В рамках этой деятельности лица вправе сообщать в полицию обо всех преступлениях и угрозах их совершения. По приглашению сотрудников ОВД лица могут принимать непосредственное участие в мероприятиях по охране порядка. Речь идет в том числе об обеспечении общественной безопасности в ходе культурно-зрелищных, спортивных и прочих мероприятий. Граждане могут участвовать в розыске субъектов, безвестно пропавших.

Каким образом осуществлять поиск, в каких местах – решают сами привлекаемые лица. Единственное требование, которое устанавливает закон, - граждане не должны создавать своими действиями препятствий для выполнения правоохранительными органами их функций. Вместе с этим лицам вменяется в обязанность сообщать сотрудникам ОВД о фактах, ставших им известными в ходе розыска и имеющих значение для его продолжения. При наличии соответствующей подготовки граждане должны оказывать первую помощь пострадавшим в несчастных случаях, при отравлениях и пр.

Кроме этого, законодательство предусматривает возможность субъектов участвовать в работе общественных объединений соответствующей (правоохранительной) направленности. Решение о формировании таких групп принимается на общем собрании (сходе). Общественные объединения образуются по месту проживания, расположения имущества, работы/учебы без создания юрлица. Об их формировании граждане обязаны проинформировать местный орган власти и территориальное подразделение МВД.

Дополнительно

Кроме содействия сотрудникам правоохранительных структур в охране порядка, участия в выявлении и пресечении преступных действий, граждане могут осуществлять разъяснительную работу. В частности, они вправе заниматься распространением юридических знаний, объяснением норм и правил поведения в публичных местах. В качестве участников и учредителей общественных правоохранительных объединений могут выступать субъекты, соответствующие требованиям, предусмотренным нормативными актами.

Организация деятельности внештатных сотрудников полиции

Лица могут привлекаться к мероприятиям по оказанию помощи правоохранительным органам на добровольной, безвозмездной, гласной основе. Порядок и принципы задействования субъектов устанавливает Инструкция организации деятельности внештатных сотрудников полиции. Нормативную основу мероприятий по привлечению населения составляют Конституция, ФЗ №3, а также другие акты.

Направления

Деятельность внештатных сотрудников полиции включает в себя:

Предотвращение и пресечение преступлений, административных нарушений.
Розыск пропавших.
Обеспечение порядка в публичных местах.
Экспертно-криминалистические мероприятия.
Обеспечение безопасности на дорогах.
Защиту государства, личности и общества от незаконных посягательств.

Специфика

Перед тем как стать внештатным сотрудником полиции, необходимо пройти соответствующий инструктаж и медосвидетельствование. При привлечении к правоохранительным мероприятиям учитываются ограничения, касающиеся службы в ОВД. Внештатные сотрудники полиции не обладают статусом должностных лиц. Они выполняют задания под непосредственным руководством служащего, закрепленного за ними в установленном порядке. Лицам выдается соответствующий документ. Образец удостоверения внештатного сотрудника полиции содержит ФИО субъекта и указывает на его статус. В нем должна стоять подпись руководителя подразделения и гербовая печать.

Документы

Как стать внештатным сотрудником полиции? Чтобы быть привлеченным к правоохранительным мероприятиям, субъект должен предоставить:

Заявление на имя руководителя ОВД. В нем указывается непосредственно просьба о рассмотрении вопроса, касающегося зачисления в качестве внештатного сотрудника полиции.
Согласие на обработку личных данных.
Анкету.
Фотографии 4Х6 без уголка.
Экземпляры заполненных страниц документа, удостоверяющего личность.

В анкете лицо указывает:

ФИО. Если они изменялись, приводятся также и прежние сведения.
Место и дату рождения.
Семейное положение.
Гражданство.
Информацию о паспорте РФ.
Образование с указанием учебного заведения.
Данные о привлечении к административной и уголовной ответственности.
Сведения о месте учебы/работы.
Адрес проживания.
Место регистрации.
Контактные сведения.

Правила подбора лиц

Выбор кандидатов во внештатные сотрудники полиции производится служащими подразделений центрального УМВД, территориальных органов, организаций, сформированных для реализации полномочий и выполнения задач, возложенных на структуры правопорядка. Деловые и личные качества лиц изучаются и проходят проверку. Ее результаты оформляются рапортом ответственного служащего. В документе указывается вывод о возможности/невозможности зачисления субъекта во внештатные сотрудники полиции.

Утверждение кандидатуры

Документы, перечисленные выше, предоставляются служащим, осуществлявшим изучение и проверку информации, руководителю ОВД. Начальник принимает решение о возможности зачисления лица во внештатные сотрудники полиции. При удовлетворении заявления материалы направляются в отдел кадров для подготовки проекта соответствующего распоряжения. В приказе должен быть указан служащий, который будет координировать работу внештатного сотрудника. При переводе, увольнении или возникновении иных обстоятельств служащий может быть заменен другим ответственным лицом.

Удостоверение

Оно выдается под подпись после утверждения приказа о зачислении. Документы, выступающие основанием для оформления удостоверения, хранятся по установленным правилам. Учет выданных бланков осуществляется в журнале регистрации. Оформленные внештатными сотрудниками полиции граждане обязаны обеспечивать сохранность предоставленных им документов. В случае порчи бланка, истечении срока действия либо при изменении личных данных лица он подлежит замене.

Освобождение от обязанностей

Полномочия внештатного сотрудника полиции могут прекращаться:

По инициативе субъекта на основании заявления.
При совершении им проступка, порочащего достоинство, честь внештатного сотрудника. Им, в том числе, будет считаться использование выданного документа в корыстных целях, неисполнение либо ненадлежащее выполнение поручений, полученных от ответственного служащего, прикрепленного к нему.
В случае получения достоверной информации о:

возбуждении в отношении лица уголовного производства;
привлечении к административной ответственности за посягательство на порядок управления или безопасность в обществе;
выходе лица из гражданства РФ, приобретении/наличии подданства другой страны;
предоставлении заведомо ложных данных при зачислении в ОВД.

Прекращение полномочий оформляется соответствующим приказом руководителя ОВД. Выданный документ при этом изымается для последующего уничтожения в порядке, установленном отделом кадров. Учетная карточка на выбывшего сотрудника подлежит хранению в течение 3 лет. По окончании этого периода она уничтожается.

Обязанности ответственного служащего

Внештатные сотрудники полиции, организация работы которых осуществляется координирующими должностными лицами, обязаны добросовестно выполнять полученные поручения. Ответственный служащий при этом:

Дает конкретные задания, инструктирует субъекта о способах их выполнения, обеспечивает контроль исполнения.
Участвует в проведении обучающих занятий по методам и формам охраны правопорядка и предупреждения правонарушений.
Повышает юридическую грамотность подконтрольного лица.
Распространяет положительный опыт работы внештатных сотрудников, вносит руководству ОВД предложения по ее совершенствованию.

Запреты

Ответственный сотрудник не имеет права:

Оценка эффективности

Результативность работы внештатных сотрудников анализируется не реже раза в год. Итоги изучения эффективности оформляются рапортом. Его составляет служащий, координирующий деятельность прикрепленного к нему внештатного сотрудника. Ответственное должностное лицо обязано докладывать руководителю ОВД о проведенной проверке. При этом служащий представляет свои выводы о целесообразности продолжении сотрудничества с гражданином. За проявленную активность, повышение престижа правоохранительных органов лица могут поощряться. Выражение благодарности оформляется соответствующими распоряжениями руководителя подразделения.

Юридические возможности

Права внештатного сотрудника полиции имеют ряд ограничений. При исполнении поручений и заданий лица не могут самостоятельно принимать решения. Граждане вправе принимать участие в оперативно-розыскных и следственных действиях с согласия и под руководством ответственных сотрудников. При оформлении должностные лица, координирующие их, обязаны разъяснить круг возможностей и правила поведения.

Заключение

Сотрудничество населения с полицией имеет большое практическое значение. Лица, привлекаемые на добровольной и безвозмездной основе, оказывают существенную помощь ОВД. Как показывает статистика, раскрытие преступлений, предупреждение незаконных деяний более эффективно при участии населения. Результативность обуславливается различными факторами. В первую очередь граждане, выступающие как внештатные сотрудники, не имеют, кроме удостоверения, каких-либо признаков, указывающих на их связь с полицией. Это, в свою очередь, позволяет без подозрений проникать в те или иные группировки, устанавливать слежку, добывать доказательства по совершенным или готовящимся преступлениям. Зачастую именно своевременно переданные сведения от внештатных сотрудников позволяют в кратчайшие сроки установить виновных, выяснить важные обстоятельства происшествия, раскрыть сопутствующие противоправные деяния. Руководитель ОВД может объявлять поощрения особо отличившимся лицам.

Читайте также: