Условия договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ являются значимыми

Обновлено: 20.05.2024

Понятие договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК).

Как и другие виды подряда, данный договор по своей юридической природе является консенсуальным, двусторонним и возмездным.

Характерные особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ:

  • особый характер работ, выполняемых подрядчиком;
  • специфические черты результата работ, подлежащего передаче за­казчику.

Выполнение изыскательских и проектных работ — необходимые этапы, предшествующие всякому строительству. Согласно ст. 47 Гра­достроительного кодекса инженерные изыскания производятся для подготовки проектно-технической документации, строительства, ре­конструкции объектов капитального строительства. Подготовка и реа­лизация проектно-технической документации без выполнения соот­ветствующих инженерных изысканий не допускаются.

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изыска­ний, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изыска­ний, разработанной на основе задания заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасно­сти, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, гидрологи­ческих, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство или реконструкция объ­ектов, степени изученности указанных условий.

Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подго­товки проектно-технической документации, строительства, реконст­рукции объектов капитального строительства, а также состав и форма материалов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градо­строительной деятельности устанавливаются Правительством РФ (ч. 5 и 6 ст. 47 Градостроительного кодекса). Этап выполнения изыскатель­ских работ (инженерных изысканий) завершается передачей заказчику результатов указанных работ в виде заключений, описаний, технических обмеров, справочных материалов и иных подобных документов.

Выполнение проектных работ (архитектурно-строительное проек­тирование) заключается в подготовке проектно-технической докумен­тации, определяющей архитектурные, функционально-технологиче­ские, конструктивные и инженерно-технические решения для обес­печения строительства или реконструкции его объектов. В ходе этого этапа организации строительства составляются проекты строительст­ва и сметы к ним, а завершается указанный этап экспертизой проект­но-технической документации с последующей передачей ее заказчи­ку. Под проектно-технической документацией обычно понимается комплекс документации, включающий в себя технико-экономическое обоснование (ТЭО), чертежи, пояснительные записки и другие мате­риалы, необходимые для осуществления намеченного строительства или реконструкции здания, сооружения или иного объекта.

Элементы договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Предмет договора выполнения проектных и изыскатель­ских работ

Предмет договора подряда на выполнение проектных и изыскатель­ских работ составляют выполнение соответствующих работ и передача их результата (данных, полученных в ходе изыскательских работ, про­ектно-технической документации) заказчику.

Результат работ носит про­межуточный характер применительно к отношениям по организации строительства. Конечный же результат достигается при реализации договора строительного подряда, по которому осуществляется строи­тельство на основе соответствующей проектно-технической докумен­тации. Окончательная оценка проектно-технической доку­ментации и данных, полученных в результате изыскательских работ, может проявиться в конечном счете при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта . С учетом этого обстоятельства ответственность подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских ра­бот за недостатки в выполнении этих работ и в их материальном ре­зультате распространяется на случаи, когда указанные недостатки об­наруживают себя в ходе строительства и последующей эксплуатации объ­екта, созданного на основе соответствующих данных изыскательских работ и проектно-технической документации (п. 1 ст. 761 ГК).

Кроме того, результат выполнения проектных и изыскатель­ских работ может представлять собой объект авторского права либо содержать признаки секрета производства (ноу-хау) , в отношении которого вводится режим коммерческой тайны. В первом случае имеется в виду, что к числу объ­ектов авторского права относятся произведения архитектуры, градо­строительства и садово-паркового искусства (п. 1 ст. 1259 ГК). Этим во многом объясняется законоположение, обязывающее подрядчика гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятст­вовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на осно­ве подготовленной подрядчиком проектно-технической документа­ции (п. 2 ст. 760 ГК). Во втором случае (когда проектно-техническая документация отвечает требованиям ноу-хау) права субъектов догово­ра подряда на выполнение проектных и изыскательских работ защи­щаются запретом подрядчику передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика и запретом заказчику передавать документацию третьим лицам и разглашать содержащиеся в ней дан­ные без согласия подрядчика (п. 1 ст. 760, ст. 762, 1466 ГК).

Правовое регулирование договора подряда на выполнение проектных и изыскатель­ских работ

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских ра­бот является отдельным видом договора подряда, а не разновидностью другого его вида — договора строительного подряда. Поэтому к отно­шениям, вытекающим из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, не подлежат применению правила о договоре строительного подряда .

Общие положения о договоре подряда могут применяться к рассматриваемому договору субсидиарно — при отсут­ствии специального регулирования соответствующих отношений (п. 2 ст. 702 ГК). Соответственно к отношениям, вытекающим из договора подряда на выполнение проектньк и изыскательских работ, подлежат применению правила:

  • о презумпции выполнения работ иждивением подрядчика (п. 1 ст. 704 ГК);
  • о распределении риска случайной гибели или случайного повреж­дения материалов и результата работ (ст. 705 ГК);
  • о генеральном подрядчике и субподрядчике (ст. 706 ГК);
  • об участии в исполнении работы нескольких лиц (ст. 707 ГК);
  • о сроках выполнения работы (ст. 708 ГК);
  • о цене работы (ст. 709 ГК);
  • о праве подрядчика на удержание (ст. 712 ГК);
  • о праве заказчика на отказ от исполнения договора (ст. 717 ГК);
  • об оказании содействия в исполнении договора со стороны заказ­чика (ст. 718 ГК);
  • о сдаче-приемке результата работы (ст. 720 ГК);
  • о гарантиях качества работы (ст. 722 ГК);
  • об ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы (ст. 723 ГК);
  • о сроках обнаружения недостатков результата работы (ст. 724 ГК);
  • о последствиях прекращения договора подряда до передачи резуль­тата работы заказчику (ст. 729 ГК).

Стороны договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Структура договорных отношений по выполнению проектных и изы­скательских работ и конкретный состав их участников зависят от сложно­сти предстоящего строительства или реконструкции объекта.

При проектировании строительства сложных объектов, возводи­мых по оригинальным проектам, заинтересованные лица должны об­ращаться к услугам профессиональных (изыскательских, проектных, проектно-изыскательских) организаций и заключать с ними договоры подряда на выполнение проектных и (или) изыскательских работ. Не исключена возможность заключения отдельных договоров на выпол­нение различных видов проектных или изыскательских работ с разны­ми узкоспециализированными организациями. При этом возможна и такая структура договорных связей, когда одна из указанных орга­низаций (например, проектная) по договору с заказчиком принимает на себя функции генерального подрядчика и в свою очередь вступает в договорные отношения по выполнению отдельных видов проектных и изыскательских работ с организациями-субподрядчиками.

В качестве заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может выступать любое правосубъектное лицо, заинтересованное в получении результатов изыскательских и проектных работ. В этом качестве обьино выступает сторона договора строительного подряда (заказчик или подрядчик), на которую в соответствии с договором возложена обязанность по подготовке проектно-технической документа­ции. Заказчиком по данному договору может являться и так называемый застройщик, который, будучи собственником или иным титульным вла­дельцем земельного участка, заинтересованным в его застройке, поруча­ет выполнение функций заказчика по договору строительного подряда специализированной организации либо возводит объект строительства собственными силами и средствами (хозяйственным способом).

Содержание (права и обязанности сторон) договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Исполнение обязательств сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ обычно начинается с того, что заказ­чик выполняет свою обязанность по передаче подрядчику задания на про­ектирование, а также иных исходных данных, необходимых для составления соответствующей технической документации.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса заказчик вместе с заданием на проектирование должен передать подрядчику, осуществляющему подго­товку проектно-технической документации, следующие документы:

  • градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
  • результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
  • технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Задание на выполнение проектных работ может быть по поруче­нию заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае указанное за­дание становится обязательным для сторон с момента его утвержде­ния заказчиком (п. 1 ст. 759 ГК).

С момента получения задания заказчика или утверждения заказчи­ком задания, подготовленного подрядчиком, последний должен при­ступить к исполнению обязательства, вытекающего из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Содержание обяза­тельства подрядчика составляют следующие обязанности подрядчика:

  1. выполнить работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;
  2. согласовать подготовленную проектно-техническую до­кументацию с заказчиком, а при необходимости (вместе с заказчи­ком) — с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;
  3. передать заказчику подготовленную проектно-техническую документацию и результаты изыскательских работ (п. 1 ст. 760 ГК).

При выполнении проектных и изыскательских работ какие-либо отсту­пления от полученного задания возможны для подрядчика исключительно с согласия заказчика. Согласно ч. 11 ст. 48 Градостроительного кодекса под­готовка проектно-технической документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительным кодексом (ст. 50) не исключается возможность направления заказчиком (застройщиком) либо подрядчиком по дого­вору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ про­ектно-технической документации на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проектной документации проводится на договорной основе так называемыми аккредитованными органи­зациями в порядке, определяемом Правительством РФ.

Исполнение обязанностей подрядчиком по данному договору по общему правилу завершается передачей заказчику готовой проектно-технической документации и результатов изыскательских работ. Од­нако и после этого у подрядчика сохраняется обязанность не переда­вать проектно-техническую документацию третьим лицам без согла­сия заказчика (п. 1 ст. 760 ГК).

Правила об обязанностях заказчикапо этому договору носят диспозитивный характер. Поэтому, заключая договор, стороны могут сво­им соглашением уточнить любую из обязанностей заказчика либо во­все освободить его от определенной обязанности. На заказчике лежат следующие обязанности (ст. 762 ГК):

  • уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;
  • использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;
  • оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;
  • участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;
  • возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;
  • привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

Перечисленные обязанности разнородны по своей природе. Одни из них составляют существенные условия договора, например дейст­вия заказчика по оплате результата проектных и изыскательских ра­бот. Исключение такой обязанности соглашением сторон неминуемо приведет к признанию договора незаключенным.

Другие обязанности действительно могут иметь факультативный ха­рактер, что позволяет сторонам своим соглашением исключить соот­ветствующую обязанность заказчика из содержания данного договора. В противном случае к отношениям сторон подлежали бы применению общие положения о договоре подряда об указанных обязанностях за­казчика, которые нередко носят императивный характер. К примеру, в силу императивной нормы п. 1 ст. 718 ГК заказчик по договору под­ряда обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных дого­вором, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы, тогда как в договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ содействие заказчика может оказаться нежелательным вмеша­тельством в деятельность специализированной проектной или изыска­тельской организации. Поэтому соответствующая обязанность заказ­чика находится под действием диспозитивной нормы ст. 762 ГК и мо­жет быть исключена из содержания обязательства заказчика.

Некоторые обязанности заказчика не исчерпываются сроком дейст­вия договора на выполнение проектных и изыскательских работ и могут относиться к периоду после завершения всех работ по договору. Од­на из таких обязанностей состоит в необходимости использовать проектно-техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором. В связи с этим не только пере­дача указанной документации, но и разглашение содержащихся в ней данных возможны исключительно с согласия подрядчика.

Читайте также: