Старший по дому права и обязанности зарплата

Обновлено: 16.05.2024

Итак, что это за должность? Каковы права и обязанности данного лица? Кто платит ему зарплату и можно ли привлечь его к ответственности за недобросовестное выполнение своих прямых обязанностей?

Кто такой старший по дому и для чего он нужен

Таким образом, основная функция его заключается в обеспечении контроля за деятельностью по управлению МКД. При этом он также является официальным выразителем интересов и мнений собственников квартир конкретного дома.

Права и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме

своевременно доводить до сведения общего собрания владельцев квартир результаты переговоров с различными организациями по поводу управления многоквартирным домом;
от имени всех жильцов заключать договора с управляющей компанией, а также иными организациями, выполняющими услуги по ремонту имущества, а также обеспечению обитателей МКД услугами ЖКХ (водоснабжение, поставка электричества, газ и т. д.);
осуществление контроля за выполнением обязательств УК, а также другими организациями, привлечёнными для исполнения определенных задач по содержанию дома;
выражение интересов всех собственников МКД в судебном органе;
принятие решений по иным вопросам, относящимся к сфере его компетенции.

В свою очередь старший по дому также обладает определенными полномочиями и правами, которые вытекают из его должности. Сюда можно отнести следующее:

ведение переговоров с управляющей компанией, которой в будущем будет передана обязанность по содержанию общего имущества МКД;
запрашивание информации, необходимой для контроля деятельности УК, а также направление в ее адрес письменных требований об устранении допущенных нарушений;
внесение своих предложений касательно управления МКД, использования финансовых средств, проведения ремонтных работ и др.

Как выбрать или переизбрать

Избрание старшего по дому производится на основании совместного решения всех собственников многоквартирного дома. Для этого должно быть собрано общее собрание жильцов, на котором в дальнейшем производятся выборы будущего председателя домкома.

Так, в соответствии с п.3 ст. 45 ЖК РФ для того, чтобы подобное собрание было правомочно, должен получиться кворум, то есть минимально допустимое количество голосов, на основании которых может быть принято решение относительно кандидатуры на должность старшего. Согласно действующему порядку, это возможно, когда в голосовании принимают участие собственники квартир, обладающие более 50% голосов от их общего количества.

Принятое решение оформляется соответствующим протоколом и доводиться до сведения всех жильцов МКД.

Стоит отметить, что стать старшим по дому может любой владелец квартиры. Однако, как правило, на эту должность выбираются активные и инициативные лица, готовые брать на себя дополнительную ответственность.

Отдельно стоит отметить, что иногда владельцы квартир сталкиваются с необходимостью в переизбрании. Это может произойти в следующих случаях:

если он ненадлежащим образом выполняет свои обязанности;
нарушает права и интересы собственников МКД;
злоупотребляет его положением;
если жильцы регулярно жалуются на то, что он хамит и ведет себя вызывающе;
иные причины.

Переизбрать председателя, не справляющего со своими основными функциями, можно на основании решения общего собрания собственников квартир.

Как формируется зарплата, кто назначает и оплачивает

В соответствии с положениями жилищного законодательства выплата заработной платы старшему по дому не является обязательным условием. Так, в п. 8.1 ст.161.1 ЖК РФ написано, что владельцы квартир в МКД лишь вправе принять решение о выплате вознаграждения в пользу членов совета, а также его председателя. Однако это не является их прямой обязанностью.

Таким образом, зарплата и вовсе может не выплачиваться. Однако определенное поощрение и мотивация все же должна быть. Так, вместо денег могут предоставляться дополнительные привилегии и льготы.

Конкретный вариант поощрения за работу также должно выбрать общее собрание владельцев квартир.

Платит ли управляющая компания старшему по дому

Как уже понятно из изложенного выше, управляющая компания не имеет никакого отношения к оплате труда старшего по дому. Принятие решения по данному вопросу полностью относится к компетенции собственников помещений в МКД.

Средства, которые пойдут на вознаграждение труда данного должностного лица, самостоятельно собираются силами всех жильцов дома. Возникающие в этом случае правоотношения могут быть оформлены при помощи гражданско-правового договора.

Размер

Невозможно указать какую-то определённую сумму, которую может получать старший по дому, так как ее размер полностью зависит от желания собственников дома.

В соответствии с п.8.1 ст. 161.1 ЖК РФ решение собрания владельцев квартир МКД о выплате вознаграждения в пользу председателя должно включать в себя порядок и условия его предоставления, а также подробный алгоритм определения его размера.

В действующем законодательстве отсутствуют какие-либо тарифные ставки, на основании которых может быть рассчитан приблизительный размер оплаты труда. В то же время, при принятии такого решения в расчет берется степень загруженности, масштаб вопросов, которые должны быть разрешены, рабочий график и т. д.

Льготы

Альтернативой выплаты денежного вознаграждения может выступать предоставление старшему по дому скидок при оплате коммунальных платежей. Так, по решению собрания собственников МКД данное лицо может получать квитанции на оплату ЖКХ (за воду, газ, свет, отопление и т. д.) со сниженной стоимостью.

Этот формат предоставления вознаграждения также должен быть официально закреплён на бумаге, куда включается информация о том, в отношении каких видов коммунальных платежей действует скидка, как она начисляется и прочие важные моменты.

Куда жаловаться на старшего по дому

Иногда происходят случаи, когда граждане, принадлежащего им многоквартирного дома, остаются недовольны действиями избранного председателя совета. В этом случае встает вопрос – что делать с нарушителем и куда на него можно пожаловаться?

Так, если жильцы не удовлетворены старшим по дому из-за того, что он не справляется со своими обязанностями, то самым быстрым решением проблемы является переизбрание нового председателя (об этом уже писалось выше).

Тут возможны следующие варианты:

написание заявления в полицию;
подача письменной жалобы в адрес прокуратуры;
инициирование судебного разбирательства. В этом случае необходимо будет подготовить исковое заявление и пакет документов, подтверждающих незаконность действий старшего по дому.

Заявление, жалоба, а также иск могут носить коллективный характер (образцы этих документов можно скачать из интернета или же поручить их составление грамотному юристу). Причем вышеупомянутый вариант подачи претензий является предпочтительным, так как в этом случае в разы увеличиваются шансы на победу жильцов МКД.

Ответственность за невыполнение своих обязанностей

Стоит отметить, что в действующем законодательстве не предусмотрены какие-либо виды наказаний, отдельно предусмотренных за ненадлежащее выполнение функций старшего по дому (помимо переизбрания). Однако в зависимости от совершенного поступка он может понести ответственность по следующим мотивам:

Действия мошеннического характера (к примеру, проведение незаконных сделок с общим имуществом жильцов) – за такое деяние предусмотрена ответственность согласно п.1 ст.159 УК РФ (начисление штрафа, обязательные работы и т. д.).
Присвоение и растрата (например, самовольное распоряжение средствами собственников МКД) – в этом случае к нарушителю может быть применено одно из наказаний, предусмотренных п.1 ст.160 УК РФ.
Причинение имущественного вреда владельцам квартиры по сговору с УК – за такое деяние также предусмотрена уголовная ответственность (п.2 ст.165 УК РФ.
Иные основания.

Подытоживая, отметим, что должность старшего по дому аналогична месту председателя совета МКД (в законе используется именно последний вариант). Он имеет определенные права и обязанности, которые должен выполнять. При этом платить вознаграждение ему могут как деньгами, так и в натуральном виде, то есть путем предоставления скидки по ЖКХ.

Направление работы по сотрудничеству с органами власти для управления домом должны быть курированы отдельным лицом, ответственным в этом направлении. Данное лицо должно иметь право представления интересов жителей дома в правоотношениях с организациями обслуживания.

Разрешение подобных вопросов, как правило, ложится на плечи самих жильцов – владельцев помещений МКД.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Права и обязанности старшего по многоквартирному дому

Правила проживания в МКД.

О создании совета многоквартирного дома читайте тут.

По этой причине какой-либо стандартной и принятой на общегосударственном уровне инструкции по правам и обязанностям старшего по дому (подъезду) априори быть не может, а значит – в каждом населенном пункте такой документ будет иметь свои индивидуальные особенности.

Однако стоит заметить, что большая часть подобных документов все же содержит аналогичные друг другу положения. Это касается, в основном, аспектов, в которых указывается, кем избирается старший и каково его субординационное подчинение.

Основные обязанности старшего зачастую включают в себя следующие положения:

Регулярная контролирующая деятельность относительно уборки подъездов, а также лестниц, помещений внутри лифтов, и, кроме того, иных объектов общего использования;
Контроль за жилищно-эксплуатационными организациями в части выполнения таковыми своих договорных обязательств относительно уборки, благоустройства и оборудования территорий придомового значения;
Контроль над соблюдением положений санитарных и гигиенических, а также экологических, противопожарных требований, и, кроме того, требований эксплуатационного характера, а также канонов содержания домашних питомцев;
Контроль качества уборки территорий придомового значения, а также общественных мест в рамках подъезда, и присмотр за уборкой снега в соответствующий сезон в рамках придомовой территории дома;
Принятие мер относительно ликвидации недостатков и случаев нарушений в эксплуатации и содержании общедомового имущества;
Формирование инициатив и рационализаторских идей по поддержанию и хранению имущества;
Разъяснительная работа среди жильцов относительно их прав и обязанностей, касающихся содержания и использования помещений жилого и нежилого предназначения, а также мест общественного пользования;
Информационная работа по предоставлению контактных данных эксплуатационных учреждений, в адрес которых жильцы могут обращаться при чрезвычайных, аварийных и других ситуациях подобного характера;
Обязанности по хранению комплектов ключей от запасных выходов, а также от помещений служебного и эксплуатационного характера, и, кроме того, электрощитов и пусковых устройств;
Контроль проведения текущего ремонта и ремонта капитального значения;
Работа по содействию с органами пожарного контроля при проведении мероприятий, направленных на обеспечение корректного противопожарного состояния домов;
Содействие органам соцзащиты населения в плане предоставления помощи гражданам, являющимся малоимущими, а также учреждениям сферы охраны здоровья по вопросам проведения мероприятий профилактического и противоэпидемиологического характера;
Сотрудничество с органами внутренних дел с целью укрепления общественного порядка, а также предотвращения насилия в семьях среди жильцов МКД;
Работа по ведению и хранению журналов протоколов ОС собственников дома, учету обращений от жильцов, совместных техосмотров общедомового имущества, а также паспорта на МКД;
Предоставление отчетных документов по проделанной работе за годовой период.

Старший по дому (подъезду) является подотчетным ОС жильцов дома, согласно решению которого временные рамки его полномочий могут быть как продлены, так и прекращены в досрочном порядке.

Однако параллельно с обязанностями, у старшего имеется также ряд прав:

Стоит отметить, что за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей старший по дому или старший по подъезду несет ответственность согласно действующему законодательству.

Зарплата старшего по дому

На настоящий момент является невыясненным порядок поощрения членов совета МКД, чтобы таковой не противоречил законодательству, и также не имел какой-либо зависимости от управляющей компании.

Как правило, такие моменты приводят к непониманию и впоследствии – к судебному разбирательству.

Итак, каким же способом можно разрешить вопросы мирным путем и без растраты нервов сторон?

Как показывает практика, со стороны владельцев на ОС избирается председатель совета дома, после чего принимается решение о размере его вознаграждения или же вознаграждения в пользу всех членов совета посредством управляющей организации и включением специальной для этого строки в платежке.

Данные деньги выступают в качестве выручки УК, и потому с данных средств компания должна уплатить налоги.

При условии, что компания работает по принципу общей схемы налогообложения, в таком случае 18% НДС необходимо отдать в пользу бюджета.

Затем, при условии, что это будет плата в пользу физического лица, то идет в ход налог на доходы физических лиц (составляет 13%), если он является сотрудником предприятия, а также 30% — когда такой человек не является сотрудником.

Кроме того, если же лицо является работником предприятия, то придется иметь дело с 50% страховых взносов. Не сложно догадаться, каков будет размер вознаграждения члена совета с учетом всех данных вычетов.

Суть не в том, что УК специально уклоняется от передачи вознаграждения, которое совладельцы желают заплатить в пользу старшего, а в том, что согласно действующему законодательству РФ, со стороны УК не предусмотрено право на прием денежных средств, не являющихся доходом этой компании.

Иным вариантом развития событий и решения вопроса выступает тот случай, когда управляющая компания берет лицо (старшего по дому) в свой штат, в связи с чем выплачивает в его пользу заработную плату на правах своего сотрудника.

Существует два законных способа:

Первый способ – предоставление скидки для оплаты коммунальных услуг;
Второй способ – самостоятельный сбор денежных средств со стороны совладельцев МКД и дальнейшая их передача в адрес членов совета.

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Все дело в том, что необходимо тщательно следить за работой управляющих компаний, чтобы интересы владельцев квартир многоквартирных домов были полностью соблюдены.

Но как быть, если жильцы не в силах контролировать работу управляющих компаний? В этом случае не обойтись из старшего по дому. Именно он будет отслеживать, чтобы все необходимые услуги оказывались в полном объеме и соответствовали качеству, которое заявляет управляющая компания.

Старший по подъезду должен будет хранить основные документы, в которых есть сведения о решениях собраний, а также ключи от колясочных и подвалов дома, все скопившиеся акты о работах, которые проводят подрядчики.

Управдом оказывает помощь жильцам в решении правовых вопросов. Представляет их интересы в переговорах, проводимых с управляющими компаниями.

Ниже вы найдете информацию о том, как происходит процесс выборов управдома, и какие существуют обязанности старшего по дому в многоквартирном доме.

Как выбрать старшего по многоквартирному дому?

На должность старшего по подъезду может назначаться только человек, который был выбран собственниками квартир на общем собрании по желанию жильцов. Итоги такого голосования заносятся в протокол.

Иногда желающие сами интересуются, как стать старшим по дому, и готовы выдвинуть свою кандидатуру на общем собрании жильцов.

На законодательном уровне вопрос о назначении старшего может поднять любой собственник. При этом важно, чтобы он известил об этом других собственников, отправив соответствующую повестку минимум за 10 дней до собрания.

Для утверждения решения о выборе старшего по подъезду требуется наличие кворума, то есть, с этим должны согласиться минимум две трети участников собрания.

Если в доме слишком много квартир, то разрешается заочное голосование. Его организацией должен заниматься тот, кто выдвигает идею выборов. В выборе претендента могут участвовать только те собственники, что приватизировали свое жилье.

К голосованию не могут быть допущены арендаторы. По итогам голосования составляется специальный протокол. Принятое решение обязаны принять все жители дома.

Решение спорных ситуаций в процессе такого голосования подробно прописано в Жилищном Кодексе.

О правах и обязанностях

До того, как будут проведены выборы, необходимо составить список обязанностей и прав старшего по дому. Также заранее следует предусмотреть вознаграждение за такую деятельность и компенсацию рабочих расходов.

В качестве примера можно привести примерный список обязанностей:

При проведении собрания старший по дому должен отчитываться по всем вопросам перед жильцами.

К списку прав старшего по дому или подъезду относят:

Зарплата управдома и компенсация расходов

Если старший по дому назначат на эту должность на бесплатной основе, то, с большой долей вероятности, все его обязанности не будут выполнены должным образом. Поэтому для того, чтобы человек качественно выполнял всю необходимую работу, нужно заинтересовать его финансовой выгодой.

Зарплата старшего по дому должна вноситься в число статей, которые входят в список услуг ЖКХ. Размер зарплаты устанавливается на собрании собственников жилья.

Если говорить о компенсации расходов, вызванных рабочими моментами, то можно выбрать один из двух вариантов возмещении затраченных денег:

Перед этим потребуется одобрение всех собственников жилья. Если по каким-то причинам для старшего по подъезду такой способ оплаты не подходит, то можно пойти другим путем и оформить ИП, а затем заключить соответствующее соглашение с управляющей компанией уже от лица индивидуального предпринимателя.

О льготах

Согласно Постановления Правительства Москвы от 13 апреля 1999 г. N 328, предусмотрены следующие льготы старшего по дому в многоквартирных домах:

Полное освобождение т платы услуг по вывозу мусора.
Полное освобождение от оплаты услуг консьержа.
Полное освобождение от оплаты за домофон.

Если управдом числится в штате управляющей организации, то он может рассчитывать на получение доплаты размере не более 5 процентов от оклада.

На должность управляющего по подъезду нужно выбирать человека не просто наугад, а учитывая его личностные качества. В первую очередь человек, претендующий на должность управдома, должен быть авторитетом среди жильцов. Также он должен максимально ответственно относиться к своим обязанностям и обладать хотя бы базовыми знаниями в области права.

Многих сегодня интересует вопрос о том, может ли быть старшим по дому не собственник жилья. Управдомом может быть только собственник жилья в многоквартирном доме.

Старший по дому (управдом) — ответственное лицо, представляющие интересы совета многоквартирного дома перед управляющей компанией, службами ЖКХ и иными структурами. Несмотря на то, что такая должность существует достаточно давно, единого законодательного регулирования она не имеет. С учетом данного фактора актуальным становится вопрос о полномочиях соответствующего лица.

Полномочия старшего по дому

Жилищный кодекс не дает определения понятию “старший по дому” и не регламентирует его полномочий. Однако такой термин часто употребляется в местных территориальных правовых актах.

С учетом общепринятой практики старшего выбирает совет многоквартирного дома. Формирование и деятельность такого образования регламентируется статьей 161.1 ЖК РФ. Именно данный орган и наделяет жильца полномочиями управдома.

В соответствии с назначением старший по дому становится ответственным лицом. Основная его функция — представительная. Управдом выступает от лица совета, защищает интересы жильцов в управляющей компании, службах ЖКХ, а также перед другими структурами.

Права и обязанности старшего по дому регламентируются местными законодательными актами. В зависимости от региона и населенных пунктов отдельные нормы могут отличаться. Однако среди них выделяют и общие положения.

Обязанности

В основные обязанности старшего по дому включают следующие действия:

регулярный контроль уборки лестниц, лестничных площадок, лифтов, подъездов и иных объектов общего пользования;
контроль за деятельностью жилищно-эксплуатационных организаций по уборке и благоустройству прилегающих территорий;
контроль над соблюдением предписаний по санитарным, гигиеническим, экологическим, противопожарным и эксплуатационным требованиям, включая содержание жильцами домашних животных;
принятие мер для ликвидации недостатков, порчи и случаев нарушения использования общедомового имущества;
формирование инициатив и рационализация по поддержанию порядка и сохранности имущества и объектов общедомового пользования;
проводить разъяснительную работу с жильцами в вопросах их прав и обязанностей по соблюдению правил пользования жилых и нежилых помещений, включая общедомовое имущество;
предоставлять контактную информацию об эксплуатационных учреждениях, куда жильцы могут обращаться при аварийных или чрезвычайных ситуациях;
хранение ключей от запасных входов и помещений служебного и технического характера, электрощитов, пусковых устройств;
контроль над проведением ремонтных работ;
содействие органами пожарного контроля для сохранения противопожарной защиты дома;
содействие органам социальной защиты в предоставлении помощи малоимущим гражданам;
сотрудничество со здравоохранительными органами при проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
содействие органам внутренних дел для сохранения общественного порядка и исключения насилия среди жильцов;
ведение и хранение паспорта многоквартирного дома, протоколов общих собраний жильцов, их обращений, а также составление техосмотров общедомового имущества;
предоставление отчетов о проделанной в течение года работе.

Старший по дому отчитывается перед общим собранием или советом жильцов, в зависимости от того, кем был выбран. Соответственно по решению данного органа полномочия управдома могут быть продлены или прекращены досрочно.

Права

Помимо обязанностей, старший по дому имеет и определенные права:

получение необходимой информации в управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, направление в данные структуры требований по устранению нарушений;
внесение предложений по улучшению условий эксплуатации и содержания имущества, а также по его ремонту;
контроль над использованием финансов, направленных на содержание и ремонт общедомового имущества;
содействие жильцам по оплате коммунальных и жилищных услуг;
направление в управляющую компанию или иную структуру предложений о необходимости проведения капитального ремонта общедомового имущества;
оценка качества произведенных ремонтных работ, участие в составлении акта приема;
принятие мер по воздействию на квартиросъемщиков и жильцов, нарушающих правила пользования жилыми и нежилыми помещениями;
подача инициативы для проведения общего собрания жильцов.

Также старший по дому может быть избран членом районного домового комитета. В этом случае его полномочия предусматривают защиту общих интересов жильцов многоквартирных объектов.

Зарплата старшего по дому

При отсутствии государственного регулирования трудовых обязанностей старшего по дому вопрос о заработной плате остается открытым. Никаких начислений со стороны государственных учреждений не предусматривается.

Аналогично нет положений и о поощрениях со стороны совета жильцов многоквартирного дома. В некоторых случаях общее собрание привлекает управляющую компанию к выдаче заработной платы с включением соответствующих сборов в счет коммунальных услуг жильцов. Однако подобный подход считается некорректным. Если управляющая компания получает от жильцов деньги на зарплату старшего по дому — она должна заплатить с них налог на доход. После этого удерживается и налог с зарплаты сотрудника, включая страховые сборы.

В данном контексте привлечение управляющей компании становится затратным и отчасти неправомерным. Законным поощрением деятельности старшего по дому считаются следующие варианты:

предоставление скидок на коммунальные платежи;
самостоятельный сбор средств среди жильцов и их предоставление совету многоквартирного дома с последующим распределением между должностными лицами.

Размер вознаграждения может фиксироваться локальными правовыми актами, однако общего законодательного регулирования не имеет. С учетом прав и обязанностей старшего по дому его работа считается ненормированной и может составлять как несколько минут в неделю, так и несколько часов в день.

С учетом данного аспекта оценить работу старшего по дому достаточно трудно. В некоторых случаях зарплату рассчитывают по количеству жильцов или квартир, в других — по площади помещений или по затраченному времени.

Вне зависимости от способа начисления, размер заработной платы определяется общим решением жильцов. Старший по дому не может требовать прибавки или премию — подобные заявления неправомерны.

Назначение и переизбрание

Избрание старшего по дому производится на общем собрании жильцов. Введение подобной должности требует участия двух третей всех собственников квартир, в ином случае в голосовании нет необходимости. Арендаторы в назначении и избрании управдома не участвуют.

Старшим по дому может стать только собственник одной из квартир. Для избрания он должен получить больше половины голосов. Допускается проведение заочного избрания, если некоторые жильцы не могут присутствовать на общем собрании.

Инициировать введение должности управдома также может только собственник одной из квартир. При достаточной поддержке проводится голосование, ход которого должен быть зафиксирован в протоколе общего собрания.

Избрание старшего по дому может проводиться как на очередном, так и на внеочередном собрании жильцов. В аналогичном порядке производится и переизбрание — процедура сохраняет тот же порядок действий и условия.

В ходе переизбрания полномочия управдома могут быть продлены на новый период или прекращены досрочно. Срок их действия также определяется собранием жильцов. При отсутствии старшего по дому часть его обязанностей выполняет председатель совета.

Читайте также: