Сколько предпенсионер может стоять на бирже труда

Обновлено: 29.04.2024

Предпенсионеры в 2021-2022 году имеют льготы при обращении в Центр Занятости. Пособие по безработице им выплачивается в повышенном размере, есть возможность досрочного выхода на пенсию.

Кто входит в группу лиц предпенсионного возраста в 2021 году

Однако условия получения льгот прописаны в разных федеральных законах и имеют определенные нюансы.

В 2021 году статус лиц предпенсионного возраста, необходимый для получения льгот по занятости, получают граждане следующего возраста (за исключением тех, кто имеет право на досрочный выход на пенсию):

Мужчины

1960
1961
1962
1963

Женщины

1965
1966
1967
1968

Какие льготы имеют предпенсионеры в Центре Занятости

Для предпенсионеров установлен более выгодный, чем для других безработных, порядок начисления пособия по безработице (ст. 34.2. Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1). Также они имеют право на досрочный выход на пенсию, если не удается подыскать подходящую работу (ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1).

- Ранее для них предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице. Но на сегодняшний день такой льготы уже нет.

Зато в 2021 году появилось новое преимущество: для предпенсионеров не вводится дополнительный лимит суммы пособия после 3 месяца получения выплат.

В каком размере выплачивается пособие по безработице предпенсионерам

Максимальные и минимальные размеры пособия по безработице в 2021 году установлены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. №2393. Согласно документу,

✓ Минимальный размер пособия по безработице в 2021 году составляет 1 500 рублей. В 2022 году эта величина останется неизменной - 1 500 руб.

✓ Максимальная величина пособия по безработице в 2021 году равна 12 130 рублей. В 2022 году эта величина вырастет на 662 рубля и составит 12 792 руб.

Отметим, что данные размеры могут быть увеличены за счет районного коэффициента.

Для обычных граждан установлена еще один лимит– максимальная величина пособия во вторые 3 месяца периода безработицы. Она равна 5 000 рублей. Но на предпенсионеров дополнительный лимит не распространяется.

Таким образом, в 2021 году лица предпенсионного возраста получают пособие по безработице по следующим правилам.

1 Предпенсионерам, уволенным более 12 месяцев назад или за виновные действия, ранее не работавшим, а также не предоставившим справку о средней зарплате, пособие начисляется в размере минимальной величины (1500 руб.) сроком 3 месяца.

2 Предпенсионерам, уволенным в течение 12 месяцев предшествующим началу безработицы, не имеющим 26 недель стажа за последний год , пособие назначается в размере минимальной величины (1500 руб.) на срок до 12 месяцев.

Период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в течение 18 месяцев.

3 Предпенсионерам, уволенным в течение 12 месяцев предшествующим началу безработицы, имеющим 26 недель стажа за последний год , пособие назначается в процентном отношении к заработной плате на срок до 12 месяцев. Размер выплат следующий:

✓ в первые 3 месяца - в размере 75% среднемесячного заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (но не более 12130 руб. и не менее 1500 руб.),

✓ в следующие 4 месяца - в размере 60% заработка (но не более 12130 руб. и не менее 1500 руб.),

✓ в дальнейшем - в размере 45% заработка (но не более 12130 руб. и не менее 1500 руб.).

Период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в течение 18 месяцев.

Период выплат пособия предпенсионерам может быть увеличен на 2 недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в течение 3 лет.

Кроме этого, если ЦЗН направил предпенсионера на обучение, то он имеет право на стипендию. Ее размер должен быть не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия по безработице.

Кто имеет право на досрочный выход на пенсию с биржи труда

При отсутствии возможности трудоустройства, по предложению центра занятости, предпенсионеру (при наличии у него необходимого страхового стажа - 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) могут назначить пенсию на два года ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Какие еще льготы имеют предпенсионеры

Кроме льгот по занятости, лица предпенсионного возраста имеют право еще на несколько льгот.

Диспансеризация

Статьей 185.1 Трудового кодекса РФ к предпенсионерам отнесены работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста.

Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.

Налоги

1 Они освобождены от уплаты налога на имущество физлиц за один объект недвижимости каждого из определенных видов. Это может быть квартира или комната; жилой дом или его часть; гараж или машино-место. Важно, чтобы этот объект не использовался для бизнеса.

2 Предпенсионеры не платят земельный налог с шести соток. Его начислят только с превышения этой площади.

Для граждан предпенсионного возраста также могут быть установлены дополнительные льготы и меры социальной поддержки на региональном уровне.

С 1 января 2019 года повысилось пособие по безработице. Суммы все равно скромные, но когда никак не получается найти работу, это хотя бы какое-то подспорье. почему бы такой возможностью не воспользоваться? Есть и другие меры поддержки. Разбираемся, стоит ли получать официальный статус безработного.

Пособие в максимальных размерах полагается далеко не всем безработным (есть дополнительные условия для его назначения), а минимальный размер вряд ли сам по себе может послужить стимулом для оформления статуса безработного. Однако за официальным статусом идут не только ради пособий, но и ради других мер поддержки.

Какие преимущества, кроме пособия, дает статус безработного

Помимо пособия по безработице, региональные законы могут предусматривать и другие меры поддержки безработных. Например, в Москве можно рассчитывать на льготы при оплате проездного билета на общественный транспорт.

Если поиски работы оказались бесперспективными, с помощью статуса безработного можно изменить свой профессиональный вектор, а людям в возрасте — раньше получить статус пенсионера.

1. Досрочная пенсия

По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.

Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий:

после увольнения человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось;
накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

2. Бесплатное переобучение или повышение квалификации

Для направления на обучение есть четыре основания (ст. 23 закона о занятости населения):

у человека нет никакой квалификации;
ему невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;
нет работы, которая соответствует имеющейся квалификации, поэтому необходимо изменить профессию (род занятий);
утрачена способность выполнять работу по имеющейся квалификации.

Приоритетное право на профессиональное обучение предоставлено безработным, которые числятся в этом статусе уже полгода.

Для безработных применяются интенсивные и краткосрочные образовательные программы сроком от 6 до 12 месяцев.

Не стоит думать, будто речь идет только об обучении дефицитным сейчас рабочим специальностям. Например, в Московском центре занятости перечень приоритетных направлений обучения в 2018 году включал также веб-программирование и создание веб-сайтов, веб-дизайн, интернет-маркетинг, компьютерную графику, кадровое делопроизводство и кадровый менеджмент, финансовый менеджмент, логистику, бухгалтерский учет. Кроме того, в перечень входило обучение медицинскому массажу, профессиям парикмахера, кондитера, швеи — всё это навыки, полезные независимо от того, будете ли вы потом работать по данному направлению.

Кстати, предпенсионерам не обязательно вставать на учет в качестве безработных ради бесплатного переобучения. Специально для них разработана особая программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, она утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 3025-р. Правда, субъекты Российской Федерации должны будут еще принять собственные программы на ее основе. Поэтому стоит уточнить про програмы обучения в своем центре занятости.

Кому какой размер пособия полагается и как долго его платят

Тех, кто встает на учет в службу занятости в качестве безработного, закон о занятости населения делит на три группы.

К первой группе относятся те, кто еще не достиг предпенсионного возраста и:

В этом случае пособие платят максимум шесть месяцев в течение года. Формально размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы. Но фактически применяется верхний предел — это и есть максимальный размер пособия. Проще говоря, даже если ваша официальная зарплата на последнем месте работы превышала 100 тыс. рублей, максимальный размер пособия будет 8 тыс. рублей.

У них тоже размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы, но фактически применяется максимальный предел — 11 280 рублей. Эта категория безработных может получать пособие максимум в течение 12 месяцев. В некоторых случаях — даже дольше, но не более 24 месяцев суммарно в течение трех лет (только для предпенсионеров с большим страховым стажем: у женщин — от 20 лет, у мужчин — от 25 лет).

Особая категория — люди, недавно уволенные по сокращению штата. Им важно встать на учет в качестве безработных в течение двух недель после увольнения. Тогда, если подходящая работа не найдется через два месяца, можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка, сверх двух уже полученных (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).

Как получить официальный статус безработного

Чтобы получить пособие и другие меры поддержки для безработных, надо встать на учет в службу занятости. Это не трудно. Из документов понадобятся:

паспорт;
трудовая книжка или документ, ее заменяющий (конечно, если вы когда-либо работали, а не ищете работу впервые);
документы об образовании и квалификации;
тем, кто потерял работу меньше года назад, — справка о среднем заработке за последние три месяца на последнем месте работы;
тем, у кого есть инвалидность, — индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда.

Обращаться нужно в центр занятости, к которому вы относитесь по месту своей регистрации. Найти его адрес и контактные данные вашего центра можно на сайте Роструда.

Какие обязанности и ограничения предполагает статус безработного

После получения статуса безработного нужно регулярно посещать центр занятости для перерегистрации в сроки, которые вам назовут (обычно — два раза в месяц). Если в очередной раз не придете, оправдаться можно только официальным больничным листом или другими столь же убедительными доказательствами уважительных причин. Иначе потеряете пособие.

Центры занятости существуют не только для назначения безработным пособия, но в первую очередь для того, чтобы помочь им трудоустроиться. В течение 10 дней после обращения в центр с необходимыми документами вам должны предложить работу. И только если подходящей работы не найдется, не позднее 11-го дня вас признают безработным и назначат пособие. Но дальше вам будут снова предлагать подходящие вакансии. И вы не вправе отвергать их необоснованно, иначе тоже можете лишиться пособия.

Вы обязаны сходить на собеседование по направлению центра занятости, даже если уже по описанию вакансии видите, что это не ваш вариант. В случае неявки вам снизят размер пособия на 25%.

А если вы дважды откажетесь от предлагаемых подходящих вакансий — подходящих по смыслу закона, а не по вашим предпочтениям, — то вам приостановят выплату пособия.

Это не значит, что сразу встает выбор: пойти на вторую же предложенную работу, даже если она не нравится, либо потерять пособие. Если вам предложат вакансию, но она вас не устроит, главное — прийти на собеседование с потенциальным работодателем и получить от него на вашем направлении письменный отказ. Ведь не факт, что они готовы будут вас принять.

Другие риски потери пособия

Еще один нюанс: тем, кто встал на биржу труда после длительного перерыва в работе (больше года), уже в конце первого месяца официальной безработицы могут предложить поучаствовать в общественных работах. Как правило, это неквалифицированный труд — например, по очистке и озеленению территории. Отказаться, конечно, можно, но выплату пособия в таком случае приостановят.

Еще можно остаться без пособия, если после неудачных попыток устроить вас на работу вам предложат пройти переобучение, а вы откажетесь, либо если вы самовольно бросите учебу, на которую вас направит центр занятости, или образовательная организация вас исключит по вашей вине (например, за прогулы занятий).

Главное: не пытайтесь обмануть службу занятости. Безработным признается тот, у кого нет работы и заработка. Если выяснится, что вы работаете, пусть даже неофициально, и у вас есть доходы, например от фриланса, то выплаченное вам пособие взыщут назад и может дойти до уголовного дела за мошенничество (ст. 159.2 УК РФ) .

Какую работу предлагают безработным в центрах занятости

Пожалуй, самое большое опасение, удерживающее тех, у кого не получается найти работу, от обращений в центры занятости — что человеку с высшим образованием и солидным опытом работы по его специальности будут предлагать вакансии, например дворника или уборщицы. Такое действительно может случиться, но лишь в определенных случаях.

Согласно статье 5 закона о занятости есть три критерия подходящей работы:

1. Работа соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы).

2. Работа отвечает требованию транспортной доступности.

Максимальную удаленность подходящей работы от места жительства безработного центры занятости определяют с учетом развития сети общественного транспорта в конкретной местности. Если это полтора часа езды на общественном транспорте в одну сторону, то аргумент, что лично вы привыкли работать в шаговой доступности от дома, в расчет не принимается.

3. Работа предполагает заработок не ниже величины прожиточного минимума в вашем регионе.

Иными словами, нельзя отказываться от предлагаемой работы только потому, что зарплата там в разы меньше того уровня, к которому вы привыкли.

Получается, что официальный статус безработного может быть выгоден следующим категориям:

Тем, кого совсем недавно уволили по сокращению штата. Вовремя установленный безработный статус помогает получить средний заработок за третий месяц без работы.
Тем, кто остался без работы меньше года назад, проработал в течение последнего года не меньше 26 недель, при этом не был уволен за виновное поведение. Можно получить максимальный размер пособия и другие меры поддержки, не опасаясь, что вам будут предлагать неквалифицированный труд.
Тем, кто отчаялся найти работу по прежней специальности и хочет переучиться бесплатно.
Предпенсионерам, которые хотели бы воспользоваться возможностью уйти на пенсию раньше.

В остальных случаях лучше искать работу. Здесь вы найдете много советов, как это сделать. А здесь — советы по оформлению резюме.

Пособие по безработице — это сумма от 1500 до 12 130 рублей. Законом установлены не только размеры и сроки выплаты, но и основания для ее прекращения.

Каков размер выплат

В постановлении Правительства № 2393 от 30.12.2020 указано, сколько платят пособие по безработице в 2021 году:

минимум — 1500 рублей;
максимум — 12 130 рублей.

По нормам ПП РФ № 2393 минимальный размер пособия по безработице составляет 1500 рублей. Максимальная выплата в 12 130 рублей перечисляется только первые 3 месяца без работы, а остальные 3 месяца компенсация составляет 5000 рублей. Но правительство скорректировало порядок максимальной выплаты пособия для лиц, уволенных по сокращению штата или из-за ликвидации, женщин в отпуске по уходу за ребенком и граждан, призванных на военные сборы (ПП РФ № 454 от 27.03.2021). По этим причинам период выплаты пособия по безработице продлевается.

Для указанных категорий граждан максимальная компенсация назначается не в первые 3 месяца с момента признания безработным, а в течение 3 месяцев безработицы в целом, независимо от перерывов и переносов. Правила выплаты пособия по безработице таковы:

Для уволенных в связи с ликвидацией или сокращением штата. Первые 3 месяца после увольнения им платят среднюю зарплату, а не максимальное пособие по безработице. По новым правилам после окончания выплат средней зарплаты им назначат максимальное соцпособие — с 4 по 6 месяц, а после этого — 60 % от среднего заработка (максимум 5000 рублей).
Беременные женщины, сотрудницы в отпуске по уходу за ребенком. Если первые 3 месяца выплат максимального пособия по безработице выпадает на период временной нетрудоспособности, выплату пособия по безработице перенесут.
Граждане, призванные на военные сборы. Лица, которых призвали на сборы, находятся на государственном обеспечении и не вправе получать иную соцподдержку. Они начнут или продолжат получать максимальное пособие по безработице после возвращения со сборов.

Кому сколько положено

По законодательным нормам минимальное пособие назначается некоторым категориям граждан. Вот кто к ним относится:

ищущим работу впервые;
возобновляющим работу после перерыва более чем один год;
уволенным за нарушение трудовой дисциплины;
уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель;
гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.

Вот как рассчитывается пособие по безработице в первый год его получения для предпенсионеров:

три начальных месяца — 75 % от среднемесячной зарплаты, подсчитанной за последние три месяца на последнем рабочем месте;
четыре следующих месяца — 60 %;
далее — 45 %.

Длительность выплат не влияет на максимальный размер пособия по безработице для предпенсионеров — оно составляет 12 130 рублей.

Для остальных расчет иной: первые три месяца после увольнения — 75 % от среднего заработка, максимум 12 130 рублей, а следующие три месяца — 60 % от среднего заработка, максимум 5000 рублей.

Размер социальной выплаты по безработице выплачивают на уровне не ниже минимума и не выше максимума (1500 и 12 130 рублей соответственно). Вторые 12 месяцев размер компенсации приравнен к минимальной сумме 1500 рублей, увеличенной на размер районного коэффициента. Для наглядности представим эту информацию в виде таблицы.

Сколько месяцев выплачивается пособие по безработице	В каком размере	Комментарий
1–3	75 % от средней месячной зарплаты	Не менее 1500 и не более 12 130 рублей
4–7	60 % от средней месячной зарплаты
8–12	45 % от средней месячной зарплаты
13–24	1500 рублей	Сумма умножается на районный коэффициент

Сколько платят в период коронавируса

После объявления пандемии Россия активизировала борьбу с новым вирусом и его последствиями. Руководство страны оценило вероятность потери работы гражданами и разработало ряд мер, направленных на их поддержку. Пособие по безработице увеличили до МРОТ (Пр-586 от 28.03.2020). Мера действовала до 31.12.2020, но ее продлили и на 2021 год. Таким образом, в 2021 году максимальное соцпособие по безработице выплачивают в повышенном размере 12 130 рублей (ПП РФ № 2393 от 31.12.2020). Минимальное пособие не изменилось и составляет 1500 рублей.

Как получить

Решение о присвоении статуса безработного принимает служба занятости по месту жительства обратившегося гражданина. Решение принимается не позднее 11 дней по факту подачи пакета документов, в который входят:

паспорт;
трудовая книжка;
документы о профессиональном образовании и квалификации;
справка о среднем доходе за три месяца на последнем месте работы.

Те, кто ранее не состоял в трудовых отношениях, предоставляют в службу:

паспорт;
документы об образовании и квалификации.

Если на пособие по безработице претендует инвалид, в обоих случаях он дополнительно предоставляет индивидуальную программу реабилитации. Если служба занятости не сможет предоставить соискателю подходящую работу в течение 10 дней с момента его регистрации как ищущего подходящее место, он признается безработным с первого дня предоставления необходимого пакета документов.

Специалисты ЦЗН разъясняют, можно ли встать на учет в центр занятости с видом на жительство — да, временно и постоянно проживающие иностранцы вправе пройти регистрацию. Для этого им необходимо предоставить:

паспорт;
РВП и ВНЖ;
документы об образовании;
трудовую книжку;
СНИЛС (если оформляли).

Найдите ближайший центр занятости: для иностранных граждан с РВП и ВНЖ адреса те же, что и для граждан РФ. Подайте документы и встаньте на учет, чтобы получить работу:

Кому платить не будут

Статус безработного не присваивается:

лицам моложе 16 лет;
гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости, накопительная пенсия или пенсия за выслугу лет;
лицам, которые дважды на протяжении 10 дней отказывались от предложенных вариантов подходящей работы;
лицам, которые не явились без уважительной причины в течение 10 дней с момента их регистрации как ищущие работу для получения предложения;
лицам, которые не явились в установленный срок для признания безработными;
осужденным как к исправительным работам, так и к лишению свободы;
лицам, предъявившим подложные документы об отсутствии у них работы, заработка или предоставившим иные недостоверные сведения;
занятым гражданам.

Платят ли иностранцам

Иностранцы вправе встать на учет в ЦЗН. Обязательные документы для центра занятости иностранных граждан — паспорт, разрешение на временное проживание или вид на жительство, диплом об образовании. Специалисты службы занятости регистрируют иностранца и предлагают ему вакансии по уровню его квалификации и обучающие курсы.

С пособием для безработных иностранцев ситуация иная. В 115-ФЗ о правовом положении иностранцев поясняется, может ли иностранный гражданин встать на биржу и получать пособие по безработице — он вправе зарегистрироваться на бирже, но, если обратится за компенсацией, его лишат прав на законное пребывание в России. Основания таковы: РВП и ВНЖ оформляют иностранцу, который обеспечивает себя и семью на уровне прожиточного минимума (пп. 8 п. 1 ст. 9 115-ФЗ от 25.07.2002). Обращаться с государственными социальными выплатами нельзя. Если иностранец подаст запрос на пособие по безработице, ему аннулируют РВП или ВНЖ.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как получить пособие по безработице. Используйте эти инструкции бесплатно.

Сколько выплачивается пособие

Пособие назначают после принятия СЗН решения о выплате с одновременным присвоением статуса безработного. Деньги начисляются с первого дня его установления. Период выплат суммарно не вправе составлять более 12 месяцев в течение 18 месяцев нахождения в статусе безработного.

В отдельных случаях (впервые ищущие работу, возобновляющие трудовую деятельность после перерыва более года, уволенные за нарушения ТК РФ и иные виновные действия, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев до начала безработицы и имевшие оплачиваемую работу в периоде меньше 26 недель, направленные службой занятости на обучение и отчисленные с него) длительность выплат не должна превышать шесть месяцев при 12 месяцах нахождения в статусе безработного.

Лица, которые не смогли трудоустроиться по окончании первого периода выплаты пособия по безработице, вправе претендовать на повторное его получение.

Общий период выплаты не превышает 24 месяца в течение 36 месяцев нахождения в статусе безработного.

Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения перерегистрации в установленные уполномоченным органом сроки, но не более двух раз в месяц.

Когда выплата прекращается или приостанавливается

Оказание материальной помощи по безработице вправе приостановить или вовсе прекратить. Деньги перестанут платить в случаях:

лицо признано занятым;
лицо прошло профобучение или дополнительное профобразование с выплатой стипендии;
длительная неявка при отсутствии уважительной причины;
переезд на иное место жительства;
попытка получения пособия обманом;
осуждение получающего матпомощь лица к наказанию в виде лишения свободы;
назначение пенсии;
отказ от услуг СЗН;
смерть.

Приостановка выплат по безработице (до 3 месяцев) произойдет, если:

безработный отказался от двух предложений подходящей работы;
гражданин отказался (по окончании периода безработицы продолжительностью три месяца) участвовать в оплачиваемых общественных работах или обучаться по направлению службы занятости;
была явка на перерегистрацию в состоянии любого вида опьянения;
произошло увольнение с предыдущего места занятости (отчисление с обучения по направлению службы занятости) за нарушения ТК РФ или иные виновные действия;
отсутствуют уважительные причины для нарушения условий и сроков перерегистрации безработного;
без уважительных причин прекращено обучение, на которое претендент направлен службой занятости.

Период приостановки соцвыплат пособия по безработице включается в подсчет общего периода оказания матпомощи. Решение о прекращении или приостановке перечисления пособия по безработице принимается органами СЗН с обязательным уведомлением безработного.

Пособие по безработице не выплачивается в период:

нахождения в отпуске по беременности и родам;
отъезда безработного в иное место проживания;
призыва на военные сборы.

ПП РФ № 454 от 27.03.2021 утвердило новый порядок выплат соцпособия по безработице в максимальном размере. Граждане, уволенные по сокращению штата или из-за ликвидации организации, женщин в отпуске по беременности и родам и лица, призванные на военные сборы, получают максимальную компенсацию не в первые 3 месяца с момента признания безработным, а в течение 3 месяцев безработицы в целом.

Какие деньги еще вправе получить безработный

Когда допустимый период выплаты пособия истек, гражданин вправе рассчитывать на матпомощь. Безработные вправе обратиться в службу занятости за оказанием материальной помощи в следующих случаях:

Окончание периода выплаты матподдержки.
В период обучения по направлению службы занятости.

Материальная помощь начисляется за фактическое количество дней без работы, начиная со дня последней компенсации.

Данная помощь перечисляется безналичным путем на лицевой счет безработного в кредитной организации или через почтовое отделение связи.

Прекращение выплаты по окончании периода получения материальной поддержки связано со следующими факторами:

окончание периода выплаты матпомощи;
снятие с учета в качестве безработного;
смерть.

Прекращение выплаты в период обучения происходит по основаниям:

окончание обучения;
прекращение обучения самовольно;
смерть.

В 1996 г. закончила СГПИ по специальности преподаватель английского и русского языков. В 2003 г. закончила Московскую Академию права и управления по специальности юрист. В 2007 г.закончила РАНХиГС по специальности менеджмент в управлении

Постановление Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552

Комментарий

Граждане, которые после увольнения находятся в поиске работы, имеют право (при соблюдении определенных требований) на пособие по безработице. Для этого нужно встать на учет в органе службы занятости в качестве безработного. Орган занятости назначит пособие в процентном отношении к такому заработку (ст. 3, 30, 31, 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, далее – Закон № 1032-1). Ранее средний заработок работодатели определяли в соответствии с Порядком, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок № 62). С 25.09.2021 действуют новые Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552 (далее – Правила № 1552). Они предусматривают некоторые новшества.

Кто теперь рассчитывает средний заработок для пособия, как это определяется?

Законодатель изменил принцип расчета заработка для выплаты пособия по безработице. Если раньше заработок во всех случаях рассчитывал последний работодатель, то при постановке на учет в качестве безработного с 25 сентября 2021 года этот заработок считает служба занятости на основе выплат, с которых исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В качестве расчетного периода берутся 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу обращения физлица в службу занятости за пособием, а для недавно уволенных с военной службы – 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу призыва (пп. "а" п. 2 Правил № 1552).

За работодателем обязанность по исчислению заработка сохраняется в следующих случаях (п. 3 Правил № 1552):

весь расчетный период гражданин находился в отпуске по беременности и родам и (или) отпуске по уходу за ребенком;
в расчетный период гражданин получал выплаты, которые не облагались страховыми взносами по пп. 14 п. 1, пп. 1 п. 3 ст. 422 НК РФ (выплаты следователям, прокурорам, судьям, военнослужащим и пр.);
в расчетном периоде сотрудник был занят не у последнего работодателя;
по последнему месту работы у физлица отсутствовал доход в течение расчетного периода, а также предшествующего периода, равного расчетному.

Гражданин уволился по соглашению сторон в сентябре 2021 года. В этом же месяце он встал на учет в центре занятости в качестве безработного.

Сентябрю предшествует второй календарный квартал, т. е. апрель - июнь 2021 года. Три месяца перед указанным кварталом: январь - март 2021 года. Это расчетный период по Правилам № 1552. При этом вплоть до июня 2021 года гражданин работал в организации "Альфа". С июля по август он был занят по срочному трудовому договору в организации "Бета". Поскольку последним работодателем является "Бета", но в расчетном периоде гражданин работал в иной организации, средний заработок должен рассчитать работодатель. В данном случае это организация "Бета".

Работник по собственному желанию уволился в августе 2021 года. До сих пор он находится в поиске работы и решил встать на учет в службе занятости как безработный и получать пособие. Гражданин обратился в службу занятости в сентябре 2021 года. Сентябрю предшествует второй календарный квартал, т. е. апрель - июнь 2021 года. Три месяца перед указанным кварталом: январь - март 2021 года. Заработок за этот период будет использовать служба занятости для расчета пособия по безработице.

Как работодателю исчислить средний заработок?

В части расчета среднего заработка для работодателей с 25.09.2021 ничего не изменилось. Средний заработок необходимо рассчитывать по тем же правилам, что и до указанной даты. Так, не изменился (п. 5 – 15 Правил № 1552, п. 4 – 11 Порядка № 62):

состав выплат и дней, учитываемых и не учитываемых;
особенности учета премий и вознаграждений, повышения размера надбавок, тарифных ставок, окладов;
порядок определения среднего дневного заработка.

Напомним, что средний заработок нужно исчислить за 3 месяца перед увольнением: с 1-го по 1-е число (п. 6 Правил № 1552, п. 3 Порядка № 62). Исчисленную сумму необходимо отразить в справке о среднем заработке. Эту справку гражданин представляет в орган службы занятости (п. 4 Правил № 1552). Форма справки до сих пор не утверждена законодательно. Работодатель может составить ее в произвольной форме либо по форме, рекомендуемой в письме Минтруда России от 10.01.2019 № 16-5/B-5.

Как служба занятости будет считать средний заработок?

Если средний заработок исчисляет служба занятости, расчетным периодом выступают (п. 2 Правил № 1552):

3 месяца перед календарным кварталом, предшествующим месяцу призыва на военную службу – если гражданин признан безработным в течение 12 месяцев после увольнения с военной службы по призыву;
3 месяца перед календарным кварталом, предшествующим месяцу обращения гражданина в службу занятости за пособием – во всех остальных случаях.

Служба занятости, как было указано выше, использует в подсчетах данные о выплатах и вознаграждениях, на которые были начислены взносы на обязательное пенсионное страхование (п. 2 Порядка № 1552). Средний заработок она рассчитывает путем деления дохода физлица, на который были начислены взносы на ОПС, на количество месяцев в расчетном периоде (пп. "в" п. 2 Правил № 1552). При этом:

если в каком-либо месяце расчетного периода у физлица не было дохода, этот месяц не учитывается при расчете среднего заработка (пп. "б" п. 3 Порядка № 1552);
если в течение всего расчетного периода у физлица отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.

Заметим, что с апреля 2020 года в связи с пандемией коронавируса центры занятости в целях назначения пособий по безработице самостоятельно запрашивают у ПФР сведения о выплатах и об исчисленных пенсионных взносах в рамках межведомственного взаимодействия. Эти данные приравниваются к информации, указанной в справке работодателя о среднем заработке (п. 4 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460).

Таким образом, у работодателя не возникает обязанности представлять в службу занятости какие-либо сведения, если на него не возложена обязанность по расчету среднего заработка.

В иной ситуации, когда средний заработок исчисляет работодатель, необходимо выдать бывшему сотруднику справку о сумме такого заработка. При этом она выдается только после получения об этом письменного заявления от физлица не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). При этом даже если по Правилам № 1552 средний заработок должна определить служба занятости, но бывший сотрудник обратился к работодателю за справкой о заработке, целесообразнее рассчитать средний заработок и выдать физлицу справку.

Читайте также: