Приказ минтруда 41 об особенностях работы по совместительству

Обновлено: 30.06.2024

О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 г. № 1181

МОСКВА

О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению № 1.

2. Отменить акты и отдельные положения актов федеральных органов исполнительной власти по перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к постановлению ПравительстваРоссийской Федерацииот 4 августа 2020 г. № 1181

ПЕРЕЧЕНЬутративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. № 413 "Об изменении условий работы по совместительству для медицинских работников учреждений социальной защиты населения".

2. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. № 153 "О порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 746).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. № 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 36, ст. 3550).

4. Пункт 20 перечня утративших силу некоторых решений Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. № 332 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам Министерства труда и социального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 14, ст. 1579).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. 1130).

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к постановлению ПравительстваРоссийской Федерацииот 4 августа 2020 г. № 1181

ПЕРЕЧЕНЬотмененных актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти

1. Постановление Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 24 марта 1992 г. № 3 "Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации".

2. Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 180 "Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов".

3. Приказ Комитета Российской Федерации по печати от 24 августа 1994 г. № 75 "Об утверждении Правил по охране труда для издательств".

4. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 23 ноября 1994 г. № 289 "Об утверждении "Сборника типовых отраслевых инструкций по охране труда при ремонте и техническом обслуживании машин и оборудования для растениеводства в условиях хозяйств" и "Сборника типовых отраслевых инструкций по охране труда в растениеводстве".

5. Приказ Комитета Российской Федерации по печати от 21 марта 1995 г. № 33 "Об утверждении Правил по охране труда для предприятий книжной торговли".

6. Приказ Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 4 июля 1995 г. № 144 "О введении в действие нормативных документов по охране труда для предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса Российской Федерации".

7. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 28 августа 1995 г. № 242 "Об утверждении правил по охране труда".

8. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30 мая 1996 г. № 148 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

9. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 г. № 14 "Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве".

10. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 1997 г. № 126 "Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации".

11. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 29 апреля 1997 г. № 208 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

12. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 июля 1997 г. № 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при выполнении кузнечно-прессовых работ".

13. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 1997 г. № 44 "Об утверждении Правил по охране труда при использовании химических веществ".

14. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 22 сентября 1997 г. № 402 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

15. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 48 "Об утверждении Правил по охране труда при термической обработке металлов".

16. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по печати от 15 октября 1997 г. № 108 "Об утверждении "Типовых инструкций по охране труда для издательств".

17. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 октября 1997 г. № 55 "Об утверждении Правил по охране труда при холодной обработке металлов".

18. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 января 1998 г. № 2 "Об утверждении и введении в действие Правил охраны труда в театрах и концертных залах".

19. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 февраля 1998 г. № 39 "О мерах по улучшению организации помощи по мануальной терапии в Российской Федерации".

20. Приказ Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 208 "О введении в действие Правил по охране труда при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов (ПОТ РО 112-002-98)".

21. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 426 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

22. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 29 "Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера".

23. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по печати от 11 декабря 1998 г. № 130 "Об утверждении "Инструкции по организации работ, охране труда и экологической безопасности при работе на ПЭВМ (ПК) в издательствах и на полиграфических предприятиях Госкомпечати России".

24. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 23 декабря 1998 г. № 213 "Об утверждении типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве".

25. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 1 июля 1999 г. № 5 "Об утверждении и введении в действие Типовой инструкции по охране труда для членов экипажа вертолета Ми-8".

26. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999 г. № 18 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)".

27. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 октября 1999 г. № 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве и применении ртути".

28. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 декабря 1999 г. № 52 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в общественном питании".

29. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 января 2000 г. № 10 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий".

30. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 12 мая 2000 г. № 79 "Об утверждении типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве".

31. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 75 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при химической чистке, стирке".

32. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2001 г. № 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при окрасочных работах".

33. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июля 2001 г. № 59 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при нанесении металлопокрытий".

38. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 г. № 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации".

39. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 мая 2002 г. № 36 "Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников системы общественного питания".

41. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 2 июля 2002 г. № 45 "Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников, занятых в процессах нанесения металлопокрытий".

43. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 57 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией".

44. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 58 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника".

45. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 59 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже".

48. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".

62. Пункт 1 приложения № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. № 96 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений и приказов Министерства труда Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".


Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41
"Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фа.

Документ предоставлен КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

от 30 июня 2003 г. N 41

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАБОТЫ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ, МЕДИЦИНСКИХ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ

РАБОТНИКОВ И РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. I, ст. 3) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1368) Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации постановляет:

1. Установить следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);

б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:

для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю;

для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

для младшего медицинского и фармацевтического персонала - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю;

для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

в) педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

2. Для указанных в пункте 1 настоящего Постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;

и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.

Выполнение работ, указанных в подпунктах "б" - "з" допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Нормативно-правовое регулирование рабочего времени медицинских работников: необходимость, возможности и защита прав

Журнал: Профилактическая медицина. 2020;23(3): 20-26






Реформы в сфере здравоохранения ставят перед медицинскими работниками много вопросов. Недостаток медицинских кадров и низкие зарплаты не способствуют нормальному выполнению врачами своих профессиональных обязанностей. Статья посвящена анализу графика рабочего времени для медицинских работников, определению возможностей и финансовых покрытий за выполнение профессиональных обязанностей за пределами основного рабочего времени (сверхурочно), включая работу в выходные и праздничные дни, по совместительству и т.д. Представлены основные законодательные и нормативно-правовые документы, регулирующие время работы медицинских работников и защищающие их права.

Введение

В связи с реформированием системы здравоохранения были оптимизированы (закрыты) многие медицинские учреждения и исследовательские центры РАН, что повлекло в свою очередь сокращение числа медицинских работников. В связи этим из-за нехватки кадров врачи вынуждены работать сверхурочно, за пределами установленного для них графика рабочего времени, в выходные и праздничные дни. Также из-за низких зарплат многим медицинским работникам приходится совмещать профессиональную деятельность и работать на нескольких ставках в одной или нескольких медицинских организациях [1]. Все вышеизложенное влияет на психоэмоциональное состояние медицинских работников, от которого зависит квалификационный уровень оказания медицинской помощи пациенту.

Актуальные проблемы, связанные с привлечением медицинских работников к работе за пределами установленного основного графика работы и продолжительности рабочего времени

В соответствии с ч. 5—7 ст. 350 ТК РФ законными являются дежурства на дому, пребывание медицинского работника в медицинской организации или дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме) [4]. При этом для дежурящих на дому предусмотрен суммированный учет рабочего времени; утверждается график работы с указанием времени начала и окончания дежурства на дому (с учетом мнения представительного органа работников); засчитываются в полном объеме (час за час) время работы при вызове на работу в период дежурства; время, потраченное на дорогу, и время оказания медицинской помощи. Эти нормы ТК РФ конкретизированы Положением об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, утвержденному Приказом Минздрава РФ от 02.04.14 №148н [11]. Кроме того, время дежурства на дому не должно превышать норму рабочего времени медицинского работника, установленного ст. 350 ТК РФ и Постановлением Правительства №101.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ труд за пределами продолжительности рабочего времени оформляется как сверхурочная работа или в соответствии с главой 44 ТК РФ как совместительство [4]. Необходимо различать сверхурочную работу и совместительство, так как с подменой этих понятий нарушаются права медицинских работников, которых нередко просят подменять отсутствующих коллег, задерживаясь на работе сверхурочно, оформляя при этом совместительство. Так, сверхурочная работа — это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника графика продолжительности рабочего времени при ежедневной работе (смене), а при суммированном учете рабочего времени — это сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Следует уточнить, что сверхурочная работа осуществляется по решению работодателя с согласия работника и при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени. При этом невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, и работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 ч в течение 2 дней подряд и 120 ч в год. Следовательно, максимальная продолжительность сверхурочной работы в день может составить 4 ч при условии, что за день до этого сотрудник к сверхурочной работе не привлекался и на следующий день привлекаться не будет.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ первые 2 ч сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном, а все последующие — не менее чем в двойном размере. К сверхурочной относится работа в выходные и праздничные дни. Так, например, если медицинскому персоналу приходится работать в праздничную ночь, в этом случае полагаются две доплаты: первая — за работу в праздники согласно ст. 153ТК РФ, вторая — за работу в ночные часы (с 22.00 до 6.00) на основании ст. 96ТК РФ. Сверхурочная работа оформляется приказом работодателя и письменным согласием (или отказом) работника. Следует уточнить, что сверхурочной считается только та работа, которая выполняется по приказу работодателя. Таким образом, если врач остался в стационаре с тяжелым пациентом, поскольку здоровью или жизни больного угрожала опасность, а руководство об этом его не просило, то такая работа не будет считаться сверхурочной. Правильно ли это? Действительно, в медицине нельзя иногда предусмотреть необходимость остаться после окончания рабочего дня или смены. В таком случае работник должен письменно уведомить работодателя на следующий день о проведенной сверхурочной работе и работодатель обязан будет издать приказ о привлечении и выполнении сверхурочной работы. В то же время в ч. 5 ст. 99, ч. 3 ст. 348 и ч. 4 ст. 203 ТК РФ прописано, для каких категорий работников сверхурочная работа не допускается. К таким категориям относятся беременные женщины, лица в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников), спортсмены, работники в период действия ученического договора. Существует также перечень работников, привлечение к сверхурочной работе которых допускается только с их письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний, после ознакомления и их подписи с правом отказа от сверхурочной работы. К таким работникам относятся, в соответствии с ч. 5 ст. 99, ст. 259, ст. 264 ТК, инвалиды; женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет; работники, имеющие детей-инвалидов; осуществляющие уход за больными членами семей в соответствии с медицинским заключением; опекуны (попечители) несовершеннолетних детей.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что медицинского работника можно привлечь к сверхурочной работе. Но сверхурочная работа — это исключительное обстоятельство, она не должна быть запланирована заранее. Сверхурочная работа не должна превышать 4 ч в день при условии, что за день до этого сотрудник не привлекался к сверхурочной работе и не будет привлекаться на следующий день. Сверхурочная работа оформляется приказом работодателя и письменным согласием работника. Заключение дополнительного договора не требуется. Первые 2 ч сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, а последующие часы — не менее чем в двойном размере.

Совместительство в соответствии со ст. 282 ТК РФ — это выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

— для медицинских и фармацевтических работников половины месячной нормы рабочего времени от установленной продолжительности рабочей недели;

— для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 ч в неделю, 16 ч работы в неделю;

— для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, не более месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

— для младшего медицинского и фармацевтического персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Необходимо отметить, что отличительными особенностями совместительства является заключение трудового договора с обязательным указанием на то, что работа выполняется по совместительству. Работа по совместительству оплачивается пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки или на условиях, определенных трудовым договором. При этом учитываются районные коэффициенты и надбавки к заработной плате. Медицинские работники могут работать по совместительству большее количество времени, чем другие категории работников.

Ночные дежурства медицинских работников, как определение, оказались за рамками нормативно-правого регулирования. В стационарах это работа в ночное время/смены. На практике это трудовая деятельность, осуществляемая с целью оказания круглосуточной и неотложной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения [16]. И согласно ст. 96 ТК РФ ночное время/смена — это время суток с 22:00 до 6:00 ч утра следующего дня. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 ч без последующей отработки. Так как для медицинских работников предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени, то продолжительность их работы (смены) в ночное время не сокращается. Такое правило действует и для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины, работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, а также для других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей, в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья, в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Выводы и предложения по защите прав медицинских работников от работы сверх установленного графика и продолжительности рабочего времени

Исходя из представленных выше законодательных и нормативно-правовых актов можно сделать вывод, что для медицинских работников, в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности, установлена сокращенная рабочая неделя. Также определено, что продолжительность времени дежурства на дому не должно превышать норму рабочего времени медицинского работника, установленную ст. 350 ТК РФ и Постановлением Правительства № 101 [9]. Важно различать сверхурочную работу и совместительство, так как с подменой этих понятий нарушаются права медицинских работников. Медицинского работника можно привлекать к сверхурочной работе, которая является исключительным обстоятельством и не может планироваться заранее. При этом сверхурочная работа, которая оформляется приказом работодателя и письменным согласием работника и не требует подписания дополнительного договора, не должна превышать 4 ч в день при условии, что за день до этого сотрудник к сверхурочной работе не привлекался и на следующий день привлекаться не будет. Первые 2 ч сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном, а все последующие — не менее чем в двойном размере.

Отличительными особенностями совместительства является заключение трудового договора с работодателем по основному месту работы с обязательным указанием на то, что работа выполняется по совместительству. Работа по совместительству оплачивается пропорционально отработанному времени; в зависимости от выработки или на других условиях, определенных трудовым договором. При этом учитываются районные коэффициенты и надбавки к заработной плате. Совместительство выполняется в свободное от основной работы время.

Медицинские работники работают в ночное время без его сокращения на один час. Работа в ночное время не является сверхурочной, если входит в трудовую функцию медицинского работника. Работа в ночное время может осуществляться как по основной работе, так и по совместительству. В отличие от совместительства, которое выполняется в свободное от основной работы время, совмещение должностей выполняется во время основной работы и не оформляется трудовым договором. Оформление происходит путем письменного согласия работника или иным образом. Совмещение оплачивается по договоренности между работником и работодателем. Совмещение профессий (должностей) — частое явление в организациях здравоохранения.

Рекомендации

В связи с изложенным предлагаем ограничить сверхурочную работу и работу по совместительству медицинским работникам, как это предусмотрено для работников, управляющих транспортными средствами; внести соответствующие изменения в ст. 99, 282, 350 ТК РФ; возложить на Роструд и его территориальные органы контроль за соблюдением норм рабочего времени медицинскими работниками. При этом ответственность за кадровое обеспечение, стимулирование привлечения к профессии необходимо возложить не на медицинские организации, а на органы государственной власти.

Недопустимо лишать медицинских работников права работать сверх продолжительности нормального рабочего времени, установленного для них, так как такой труд связан с оказанием помощи людям, жизнь и здоровье которых находятся в опасности, однако надо иметь в виду, что такой труд должен относиться к исключительной мере, должен быть соответственно и своевременно оплачен либо должна быть предоставлена возможность для дополнительного отдыха.

О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 г. № 1181

МОСКВА

О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению № 1.

2. Отменить акты и отдельные положения актов федеральных органов исполнительной власти по перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к постановлению ПравительстваРоссийской Федерацииот 4 августа 2020 г. № 1181

ПЕРЕЧЕНЬутративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. № 413 "Об изменении условий работы по совместительству для медицинских работников учреждений социальной защиты населения".

2. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. № 153 "О порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 746).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. № 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 36, ст. 3550).

4. Пункт 20 перечня утративших силу некоторых решений Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. № 332 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам Министерства труда и социального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 14, ст. 1579).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. 1130).

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к постановлению ПравительстваРоссийской Федерацииот 4 августа 2020 г. № 1181

ПЕРЕЧЕНЬотмененных актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти

1. Постановление Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 24 марта 1992 г. № 3 "Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации".

2. Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 180 "Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов".

3. Приказ Комитета Российской Федерации по печати от 24 августа 1994 г. № 75 "Об утверждении Правил по охране труда для издательств".

4. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 23 ноября 1994 г. № 289 "Об утверждении "Сборника типовых отраслевых инструкций по охране труда при ремонте и техническом обслуживании машин и оборудования для растениеводства в условиях хозяйств" и "Сборника типовых отраслевых инструкций по охране труда в растениеводстве".

5. Приказ Комитета Российской Федерации по печати от 21 марта 1995 г. № 33 "Об утверждении Правил по охране труда для предприятий книжной торговли".

6. Приказ Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 4 июля 1995 г. № 144 "О введении в действие нормативных документов по охране труда для предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса Российской Федерации".

7. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 28 августа 1995 г. № 242 "Об утверждении правил по охране труда".

8. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30 мая 1996 г. № 148 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

9. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 г. № 14 "Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве".

10. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 1997 г. № 126 "Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации".

11. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 29 апреля 1997 г. № 208 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

12. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 июля 1997 г. № 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при выполнении кузнечно-прессовых работ".

13. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 1997 г. № 44 "Об утверждении Правил по охране труда при использовании химических веществ".

14. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 22 сентября 1997 г. № 402 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

15. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 48 "Об утверждении Правил по охране труда при термической обработке металлов".

16. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по печати от 15 октября 1997 г. № 108 "Об утверждении "Типовых инструкций по охране труда для издательств".

17. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 октября 1997 г. № 55 "Об утверждении Правил по охране труда при холодной обработке металлов".

18. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 января 1998 г. № 2 "Об утверждении и введении в действие Правил охраны труда в театрах и концертных залах".

19. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 февраля 1998 г. № 39 "О мерах по улучшению организации помощи по мануальной терапии в Российской Федерации".

20. Приказ Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 208 "О введении в действие Правил по охране труда при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов (ПОТ РО 112-002-98)".

21. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 426 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

22. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 29 "Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера".

23. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по печати от 11 декабря 1998 г. № 130 "Об утверждении "Инструкции по организации работ, охране труда и экологической безопасности при работе на ПЭВМ (ПК) в издательствах и на полиграфических предприятиях Госкомпечати России".

24. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 23 декабря 1998 г. № 213 "Об утверждении типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве".

25. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 1 июля 1999 г. № 5 "Об утверждении и введении в действие Типовой инструкции по охране труда для членов экипажа вертолета Ми-8".

26. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999 г. № 18 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)".

27. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 октября 1999 г. № 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве и применении ртути".

28. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 декабря 1999 г. № 52 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в общественном питании".

29. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 января 2000 г. № 10 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий".

30. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 12 мая 2000 г. № 79 "Об утверждении типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве".

31. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 75 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при химической чистке, стирке".

32. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2001 г. № 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при окрасочных работах".

33. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июля 2001 г. № 59 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при нанесении металлопокрытий".

38. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 г. № 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации".

39. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 мая 2002 г. № 36 "Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников системы общественного питания".

41. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 2 июля 2002 г. № 45 "Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников, занятых в процессах нанесения металлопокрытий".

43. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 57 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией".

44. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 58 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника".

45. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 59 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже".

48. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".

62. Пункт 1 приложения № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. № 96 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений и приказов Министерства труда Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".

Читайте также: