При возникновении чс природного характера сотрудник обязан

Обновлено: 28.04.2024

  • Вы здесь:
  • Главная
  • Бяспека
  • Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Стихийное бедствие - опасное природное явление, которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и тяжелые последствия для природной среды. Нужно отметить, что любое опасное природное явление может рассматриваться как стихийное бедствие лишь в связи с неприспособленностью к нему человека, а ряд стихийных бедствий в значительной мере сопряжен с инициативой человека и его выбором. В частности, причиной возникновения лесных пожаров в 90-95% случаев является небрежное обращение людей с огнем, а характер проявления наводнений, селевых потоков, оползней во многом зависит от степени преобразования ландшафтов человеком. Даже землетрясения - события, связанные с процессами в земной коре и мантии, в последние десятилетия стали проявляться в районах техногенной деятельности, не являющихся ранее сейсмически активными. Чрезвычайные ситуации природного характера угрожают обитателям нашей планеты с начала цивилизации. Размер ущерба зависит от интенсивности природных катастроф, уровня развития общества и условий жизнедеятельности.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера - это аварии и техногенные катастрофы. Техногенные ЧС связаны с производственной деятельностью человека и могут протекать с загрязнением и без загрязнения окружающей среды. К этой категории относятся транспортные аварии; пожары и взрывы на производстве; аварии на хими­чески опасных, радиационно-опасных и биологически опасных объектах, внезапные обрушения зданий, сооружений, элементов транспортных коммуникаций, аварии на электроэнергетических системах, аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, гидродинамические аварии.

АВАРИЯ - чрезвычайное событие на промышленном объекте или на транспорте, происходящее по техногенным (конструктивным; производственным, технологическим и эксплуатационным) причинам, а также из-за внешних воздействий и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств и сооружений.

КАТАСТРОФА - крупная авария, повлекшая за собой многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и тяжелые последствия для окружающей среды.

Характер последствий техногенной аварии зависит от ее вида, масштабов и особенностей хозяйственного объекта, на котором она произошла. Основные последствия таких аварий: выбросы вредных веществ, затопления, пожары, взрывы, нарушения систем жизнеобеспечения, обрушения зданий и сооружений, крушение транспортных средств.

Техногенные катастрофы могут быть следствием воздействия внешних природных факторов, в том числе стихийных бедствий, проектно - производственных дефектов, нарушения технологических процессов производства, правил эксплуатации транспорта, оборудования, машин, механизмов и т.д. Наиболее распространенными причинами возникновения техногенных ЧС являются нарушения правил техники безопасности и нарушения технологических процессов производства.

Общие правила преодоления

экстремальных ситуаций

Экстремальная ситуация может разрешаться внешне вполне бла­гополучно, но, как правило, она не проходит бесследно для человека, испытавшего ее воздействие. Население должно быть готово к действиям в экстремальных ситуациях, которые могут произойти с ними в процессе жизнедеятельности, т.к. некоторая вероятность несчастного случая всегда существует:

Печальная статистика происшествий, преступлений и других чрезвычайных ситуаций свидетельствует, что во многих случаях человек смог бы уберечься, пользуясь самыми простыми знаниями и не допуская простейших ошибок. На самом деле личное восприятие безопасности держится на конкретных знаниях, на чувстве меры, и на пони­мании общей логики безопасности.

Общие правила преодоления экстремальных ситуаций хорошо соотносятся с поведенческими принципами мотивационной само регуляции человека, важнейшие из которых:

$1 1. Умение отличать главное от второстепенного освобождает человека от многих не стоящих внимания проблем и приносит неоценимую пользу в разрешении различного рода кризисных ситуаций;

$1 2. Внутреннее спокойствие - принцип отношения к жизни, который не исключает энергичности и активности человека. Наоборот он позволяет ему стать еще более деятельным, чутко реагировать на малейшие оттенки событий и проблем, не терять самообладания даже в самые трудные, критические моменты.

3. Эмоциональная зрелость и устойчивость опирается на принципы высокой нравственности, способности и готовности к достойным поступкам в любых ситуациях.

$1 4. Дальновидность и знание меры воздействия на ситуацию позволяет понять логику и объективный ход событий, видеть перспективу их развития, а также время и возможность вмешательства человека.

$1 5. Умение подходить к проблеме с разных точек зрения особенно полезно в ситуациях кризиса, когда человеку необходимо сопоставлять, оценивать, соединять и разводить различные мотивы своего поведения.

$1 6. Готовность к любым неожиданным событиям дает возможность быстро перестроить мотивационные тенденции с учетом объективных обстоятельств.

$1 7. Восприятие действительности такой, как она есть, а не такой, какой человеку хотелось бы ее видеть. Следование ему способствует сохранению психической устойчивости даже в ситуациях, лишенных, с точки зрения индивидуальной логики, внутреннего смысла.

$1 8. Стремление к выходу за рамки проблемной ситуации . Постоянное стремление к разрешению своих противоречивых отношений с миром, к поиску новых, более содержательных мотивов жизнедеятельности помогает личности повышать жизненную устойчивость в экстремальных ситуациях.

$1 9. Наблюдательность позволяет избавиться от ненужных, бесполезных реакций, мыслей и действий в различных критических ситуациях.

$1 10. Стремление понять других . Много недоразумений в жизни мы испытываем только потому, что не умеем или не хотим сознательно поставить себя на место других. Выработка способности понять мотивацию других, встать на иную, пусть даже противоположную, точку зрения не только облегчает общение, но и помогает предвидеть поведение людей в той или иной ситуации.

$1 11. Умение извлекать положительный опыт из происходящего позволяет критически оценивать происходящие события, опираясь на жизненный опыт, учитывая причины прежних неудач и ошибок, своевременно отказываться от сомнительных и неконструктивных побуждений.

Одно из золотых правил школы выживания - в ситуациях повышенного риска учитесь прогноз и ровать развитие событий хотя на 2 - 3 минуты.

Основные нормы поведения и действия населения при авариях с выбросом сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ)

При высоких концентрациях СДЯВ поражение людей происходит в короткие сроки. Поэтому решающее значение имеет оператив­ность (быстрота) выполнения мероприятий по защите людей.

Нормы поведения и действия населения при авариях с выбросом СДЯВ, зависят от его вида, свойств, концентрации и метеоусловий.

Персонал и население, работающие и проживающие вблизи химически-опасных объектов (ХОО), должны знать свойства, отличительные признаки и потенциальную опасность СДЯВ, используемых на данном объекте, способы индивидуальной защиты от поражения СДЯВ, уметь действовать при; возникновении аварии, оказывать первую медицинскую помощь больным.

Рабочие и служащие, услышав сигнал оповещения, немедленно надевают средства индивидуальной защиты (СИЗ), прежде всего, изолирующие или промышленные противогазы. Каждый на своем рабочем месте должен сделать все возможное для снижения губи­тельных последствий аварии: остановить агрегаты, аппараты, отклю­чить энергоисточники, переключить газовые, паровые и водяные ком­муникации, соблюдая правила техники безопасности в соответствии с условиями технологического процесса. Затем персонал укрывается в убежищах или выходит из зоны заражения.

Работники, входящие в гражданские формирования ГО, прибывают на пункт сбора формирования и участвуют в локализации и ликвидации очага химического поражения.

Люди, проживающие вблизи ХОО, при авариях с выбросом СДЯВ по сигналу оповещения должны надеть противогазы и закрыть окна и форточки, отключить электронагревательные и бытовые приборы, газ, погасить огонь в печках, одеть детей, взять необходимую одежду и питание (трехдневный запас непортящихся продуктов), преду­предить соседей и проследовать в убежище.

Но не всегда это возможно - чаще всего приходится срочно покидать зону заражения. В таком случае необходимо надеть плотную верхнюю одежду (плащи и накидки из хлорвинила и прорезиненной ткани, пальто из драпа, кожи, грубого сукна). В теплое время года можно смочить верхнюю одежду водой. На ноги рекомендуются резиновые сапоги, валенки и кожаная обувь с галошами. На руки резиновые, ко­жаные, брезентовые перчатки или рукавицы. Для защиты головы и шеи - капюшон или шапка и шарф. Рот и нос прикрыть ватно-марлевой повязкой, предварительно смочив ее водой или 5%-ным раствором питьевой соды (при заражении хлором, соляной кислотой и другими СДЯВ имеющими кислую реакцию среды). В таком виде быстро и без паники выйти из дома и следовать в указанный район.

При движении на химически зараженной местности необходи­мо строго соблюдать следующие правила:

-двигаться быстро, но не бежать и не поднимать пыли;

- не прислоняться к зданиям и не касаться окружающих предметов;

-не наступать на встречающиеся на пути капли жидкости или порошкообразные россыпи неизвестных материалов (веществ);

- не снимать СИЗ до распоряжения;

$1 · при обнаружении капель СДЯВ на коже, одежде, обуви, СИЗ, снять их тампоном из бумаги, ветоши или носовым платком;

$1 · при возможности оказать необходимую помощь пострадавшим
детям, престарелым, не способным двигаться самостоятельно.

Если вы не расслышали или не сообщалось, куда надо выходить из зоны возможного заражения, нужно двигаться в сторону, перпендикулярную направлению ветра, желательно на возвышенный, хорошо проветриваемый участок местности, где и находиться до получения дальнейших распоряжений. Ни в коем случае не прятаться в подвалах, погребах, оврагах, балках. Многие ядовитые вещества, например, хлор, сероводород, бензол, тяжелее воздуха, они стелются по земле, затекая в низинные места.

В рабочее время работники оповещаются с помощью сигнала звонка или оповещения системы АПС

2. Порядок выделения автотранспорта для проведения эвакуационных мероприятий

При проведении экстренной эвакуации работников из опасной зоны привлекается весь имеющийся в наличии служебный автотранспорт, а также личный автотранспорт работников.

3. Требования к работникам по соблюдению противоэпидемических мероприятий при угрозе распространения особо опасных инфекционных заболеваний

В случае выявления на территории учреждения или вблизи него опасности распространения особо опасных инфекционных заболеваний все работники обязаны строго выполнять требования санитарно-эпидемиологической службы по проведению экстренной профилактики и иммунизации, по изоляции и лечению выявленных больных, соблюдать режим, предотвращающий занос и распространение инфекции.

При необходимости все работники должны проходить по прибытию на работу санитарную обработку (указать место проведения), дезинфекцию или смену одежды, а водители транспортных средств проводить специальную обработку автомобилей (указать место проведения), а также выполнять другие требования, препятствующие распространению особо опасных инфекционных заболеваний.

4. О мерах по сохранению материальных ценностей в период угрозы и возникновения ЧС

Все работники учреждения должны принимать меры по сохранению материальных ценностей при угрозе или возникновении ЧС.

В период поведения мероприятий по защите от ЧС или ликвидации их последствий должны приниматься меры по предотвращению или уменьшению возможного материального ущерба учреждения, по охране имущества и оборудования.

Ответственность за организацию охраны материальных средств в период угрозы и возникновения ЧС возлагается на ответственную за соблюдение правил пожарной безопасности в учреждении заведующую отделением дневного пребывания Овчинникову З.С.

При ухудшении обстановки и получении информации об опасности или угрозе возникновения ЧС временно прекратить выполнение повседневных задач и сосредоточить все силы и средства на выполнении работ по предотвращению или уменьшению последствий возникшей угрозы, для чего:

п/п

Мероприятие

Ответственный

Время исполнения

При угрозе взрыва

Сообщить о полученной информации в ОВД муниципального образования, оперативному дежурному управления по делам ГОЧС муниципального образования

Служба связи и оповещения:

директор Наумова О.В.,

ответственная за соблюдение правил пожарной безопасности Овчинникова З.С.

Эвакуировать посетителей и сотрудников из помещений (указать каких), проверить наличие всех сотрудников работающей смены в установленном месте сбора

Спасательная группа (СГ): Колотилова Т.И.,

Встретить прибывшее спецподразделение органов внутренних дел и обеспечить обследование территории и помещений (указать каких). Работу возобновить после получения от командира подразделения разрешающего документа

Ответственный по вопросам ГО ЧС Муравьев М.С.

по прибытии и проведению работ

При угрозе возникновения пожара

Организовать наблюдение за обстановкой в помещениях и на прилегающей территории

Группа охраны общественного порядка:

Привести в готовность имеющиеся средства пожаротушения

Ответственная за соблюдение правил пожарной безопасности Овчинникова З.С.

Приготовиться к экстренной эвакуации посетителей и сотрудников, имущества, материальных ценностей и необходимой документации

Директор Наумова О.В.

Спасательная группа (СГ):

При угрозе возникновения аварии на энергетических, инженерных и технологических системах

Оценить обстановку и ее возможные последствия в случае аварии

Директор Наумова О.В. Ответственный по вопросам ГО ЧС Муравьев М.С.

Организовать наблюдение за опасным участком, вывод посетителей и сотрудников из опасной зоны

Ответственный по вопросам ГО ЧС Муравьев М.С.

При угрозе химического заражения (подхода облака, зараженного АХОВ)

Организовать наблюдение за обстановкой в районе учреждения. Оповестить сотрудников и провести с ними инструктаж о возможных действиях в условиях ЧС

Ответственный по вопросам ГО ЧС Муравьев М.С.

Организовать выдачу сотрудникам СИЗ (сохранность СИЗ обеспечивать в режиме повседневной деятельности)

Ответственный по вопросам ГО ЧС Муравьев М.С.

Подготовиться к возможной герметизации помещений учреждения, отключению вентиляции и кондиционеров, создать запас воды или готовиться к экстренной эвакуации

Директор Наумова О.В.,

Ответственный по вопросам ГО ЧС Муравьев М.С.

Подготовить медикаменты и имущество для оказания первой медицинской помощи пострадавшим

Санитарная дружина (СД): Щербакова З.А.,

При угрозе возникновения стихийных бедствий (резком изменении температуры воздуха, сильном ветре, ливневых дождях, снегопадах и т.п.)

Оповещение работающей смены

Ответственная за соблюдение правил пожарной безопасности Овчинникова З.С.

Оценить противопожарное состояние учреждения, провести мероприятия по повышению уровня противопожарной защищенности объекта,

усилить контроль за состоянием коммунально-энергетических сетей

Директор Наумова О.В., Ответственная за соблюдение правил пожарной безопасности Овчинникова З.С.

Герметизация оконных и дверных проемов

Ответственная за соблюдение правил пожарной безопасности Овчинникова З.С.

Организовать взаимодействие с управлением по ГОЧС и комиссией по ЧС муниципального образования. Быть в готовности к эвакуации

Директор Наумова О.В.

При получении информации об угрозе на территории учреждения или вблизи него террористической акции

Немедленно доложить руководителю предприятия и в правоохранительные органы и действовать согласно полученным от них распоряжений и рекомендаций

Прокуратура Юрьевецкого района разъясняет правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 8 ст. 4.1 Закона о защите от ЧС при введении режима ЧС по общему правилу устанавливается один из следующих уровней реагирования:

- объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении ЧС локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;

- местный уровень реагирования - решением главы местной администрации;

- региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта РФ;

- федеральный уровень реагирования - решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Обязанности организаций. При получении сигнала оповещения и экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС организации должны незамедлительно оповестить об этом своих работников и иных граждан, находящихся на территории организации. В зависимости от обстановки на территории, где есть угроза ЧС, или в зоне ЧС, а также в зависимости от дополнительных мер по защите населения и территорий от таких ситуаций, принимаемых Правительством РФ, организации обязаны

- обеспечить эвакуацию с территорий организаций работников и иных граждан, находящихся на их территориях;

- предоставить работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от ЧС;

- провести мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в ЧС;

- организовать и провести аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- приостановить деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на территориях организаций.

Организации обязаны своевременно представлять в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обязанности граждан. При получении сигнала оповещения (экстренной информации) об угрозе возникновения или возникновении ЧС гражданам необходимо немедленно:

- либо прослушать информацию об алгоритме действий при ЧС, передаваемую в рамках трансляции обязательных общедоступных телеканалов или радиоканалов;

При невозможности ознакомления с такой информацией гражданин должен обратиться в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования либо по единому номеру вызова экстренных оперативных служб 112.

При введении режима повышенной готовности или ЧС граждане обязаны:

- соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации ЧС, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС;

- при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС. Также необходимо использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- при обнаружении пострадавших принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшим первую помощь;

- иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается создавать условия, препятствующие действиям и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

На основании ст. 28 Закона о защите от ЧС виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты населения и территорий от ЧС несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.


Мнения адвокатов разделились. Один оценил Правила как универсальные, которые не сводятся только к прикладным задачам, обусловленным пандемией коронавируса. При этом он обратил внимание, что пункт, предусматривающий ответственность за распространение заведомо недостоверной информации о распространении ЧС или ее угрозе, нуждается в уточнении. Другая полагает, что Правила трудноприменимы к реалиям, накладывают обязанности, не исполнимые в текущей санэпидемиологической обстановке, и не позволяют полноценно ее разрешить.

2 апреля председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной боевой готовности или чрезвычайной ситуации.

Как должны действовать граждане и организации в случае ЧС

Правила содержат всего 7 пунктов. Так, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также должностных лиц, указанных в п. 8 и 9 ст. 4.1 Закона о защите населения, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от ЧС.

Приняты поправки по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в связи с необходимостью экстренного реагирования на распространение новой коронавирусной инфекции

При введении режима повышенной опасности или ЧС граждане обязуются соблюдать общественный порядок, требования законодательства о защите населения и территорий от ЧС и о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации ЧС, представителей экстренных служб и иных уполномоченных должностных лиц.

При получении инструкции (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через СМИ и операторов связи, граждане обязаны эвакуироваться из зоны ЧС и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и иное предоставленное органами власти и местного самоуправления имущество, предназначенное для защиты от ЧС. Обнаружив пострадавшего, необходимо вызвать уполномоченных должностных лиц, и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему первую помощь. Кроме того, необходимо иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных лиц документ, удостоверяющий личность, и – при наличии такового – документ, предоставляющий право не соблюдать требования, установленные Правилами.

При возникновении ЧС или ее угрозе гражданам запрещается создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта, заходить за ограждения, обозначающие зону ЧС или иную опасную зону, осуществлять действия, угрожающие безопасности, жизни и здоровью, в том числе иных лиц, а также распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении ЧС.

Организации, в зависимости от обстановки, обязаны обеспечить эвакуацию работников или иных граждан, находящихся на их территории, и содействовать в этом госорганам и органам местного самоуправления. Также они должны предоставить работникам и иным гражданам, находящимся на территории организации, средства защиты и принять прочие необходимые меры.

Кроме того, в обязанности организаций включены мероприятия по повышению устойчивого функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников, организация и проведение аварийно-спасательных и иных неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС. При наличии угрозы безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на территории, организации обязаны приостановить деятельность.

В заключительном пункте Правил указана обязанность организаций своевременно предоставлять в органы управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС информацию в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Адвокаты по-разному оценили Правила

В целях обеспечения возможности госоргана экстренно реагировать на распространение коронавируса скорректировано законодательство о защите от чрезвычайных ситуаций, банкротстве и госзакупках

Адвокат пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, – наряду с сибирской язвой, чумой, холерой и т.д., в отношении которых выработаны санитарно-эпидемиологические правила.

Читайте также: