Почетная грамота цк влксм дает ли право на получение звания ветеран труда

Обновлено: 24.04.2024

В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:

ордена или медали СССР или Российской Федерации,
почетные звания СССР или Российской Федерации,
почетные грамоты Президента Российской Федерации,
благодарность Президента Российской Федерации,
ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет – мужчины и не менее 20 лет – женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание “Ветеран труда” он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания “Ветеран труда”.

Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.

Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н “О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации”. Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.

Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания “Ветеран труда”, так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет – прописано лишь 3 года.

С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания “Ветеран труда”, является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания “Ветеран труда”.

Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания “Ветеран труда”.

Не учитываются:

почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание “Ударник коммунистического труда”, награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Важно!

Новые требования, предъявляемые к ведомственным знакам отличия в труде, распространяются на знаки отличия, полученные после вступления в силу изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ “О ветеранах”, то есть – после 1 июля 2016 года.

Все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания “Ветеран труда”, остаются действительными.

Ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания “Ветеран труда”

Министерство здравоохранения Российской Федерации – Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации – Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации.
Министерство образования и науки Российской Федерации – Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации – Почетный знак “За отличие в службе.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации – Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации – Звание “Мастер связи”.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации – Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
– Министерство спорта Российской Федерации – Почетный знак “За заслуги в развитии физической культуры и спорта”.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Министерство транспорта Российской Федерации – Нагрудный знак “Почетный работник транспорта России”.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации – Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации – Нагрудный знак “Отличник финансовой работы”.
Министерство экономического развития Российской Федерации – Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации.
Министерство энергетики Российской Федерации – Медаль “За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса”.
Федеральная служба государственной статистики – Почетное звание “Почетный работник государственной статистики”.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Нагрудный знак “Почетный работник Роспотребнадзора”.
Федеральная антимонопольная служба – Медаль “За отличие в службе” II степени.
Министерство внутренних дел Российской Федерации – Нагрудный знак “Почетный сотрудник МВД”; Медаль МВД России “За трудовую доблесть”; Медаль МВД России “За безупречную службу в МВД”; Медаль МВД России “За отличие в службе” I и II степени.
Министерство обороны Российской Федерации – Медаль “За трудовую доблесть”; Медаль “За отличие в военной службе” I, II степени.
Федеральное агентство специального строительства – “Ветеран Спецстроя России”.
Министерство юстиции Российской Федерации – Медаль “Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации”.
Федеральная служба судебных приставов – Медаль “Ветеран Федеральной службы судебных приставов”.
Федеральная служба безопасности Российской Федерации – Почетная грамота ФСБ России; медаль ФСБ России “За отличие в военной службе” II или I степени; медаль ФСБ России “За отличие в труде”.
Федеральная служба охраны Российской Федерации – Нагрудный знак “За честь и достоинство в службе Отечеству”; нагрудный знак “25 лет безупречной службы”; медаль “За отличие в военной службе” II или I степени”; медаль “За отличие в труде”.
Федеральное архивное агентство – Нагрудный знак “Почетный архивист”.

от 15 сентября 1997 года N 4545-СК

О ведомственных знаках отличия в труде,
учитываемых при присвоении звания
"Ветеран труда"

В Минтруд России поступает значительное количество писем от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с отнесением той или иной награды к ведомственным знакам отличия в труде, которые дают право на присвоение звания "Ветеран труда".

В связи с изложенным сообщаем, что при решении данного вопроса следует руководствоваться совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года N 2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", текст которого был подготовлен при участии Минюста России, Минфина России и согласован в Правительстве Российской Федерации 4 ноября 1995 года за N ЮЯ-П12-34198.

Одновременно направляем для сведения и использования в работе методические материалы по указанной проблеме, подготовленные на основании поступивших запросов от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций, а также граждан.

Заместитель министра труда
и социального развития РФ С.Киселев

ОБЗОР
практики учета ведомственных знаков отличия
в труде при присвоении звания "Ветеран труда"

В соответствии с пожеланиями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации, а также предприятий и организаций Минтруд России обобщил практику определения ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания "Ветеран труда".

Наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются:

1. Почетные звания

- "Ветеран горноспасательной службы Министерства цветной металлургии СССР";

- "Заслуженный работник Минтопэнерго Российской Федерации";

- "Заслуженный тренер России";

- "Заслуженный тренер РСФСР";

- "Заслуженный тренер СССР";

- "Лауреат государственной премии СССР";

- "Лауреат Ленинской премии";

- "Лауреат премии Совета Министров СССР"";

- "Отличник химической промышленности России";

- "Почетный мастер Минэнергомаша СССР";

- "Почетный мастер нефтехимической промышленности СССР";

- "Почетный мастер химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР";

- "Почетный мастер химической промышленности СССР";

- "Почетный нефтехимик СССР";

- "Почетный работник газовой промышленности";

- "Почетный работник Минэнергомаша СССР";

- "Почетный работник Нефтегазстроя";

- "Почетный работник Роснефтегазстроя";

- "Почетный работник угольной промышленности";

- "Почетный химик Российской Федерации";

- "Почетный химик СССР";

- "Специалист высшего класса" (присвоено решением коллегии Минречфлота РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота).

2. Нагрудные знаки, знаки, значки

- "Ветеран автомобильной промышленности";

- "Ветеран спорта СССР";

- "Ветеран труда газовой промышленности";

- "Ветеран труда Спецстроя России";

- "Ветеран горноспасательной службы Министерства цветной металлургии СССР";

- "Гражданская защита. Участнику ликвидации ЧС";

- "За активную работу в профсоюзах";

- "За активную работу в органах народного контроля СССР";

- "За активную работу" в системе Госкомтруда СССР;

- "За безаварийный налет часов" при сменной планке налета 20 000 часов;

- "За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км";

- "За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км";

- "За безопасность движения";

- "За добросовестный труд в потребительской кооперации России";

- "За долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране Российской Федерации";

- "За заслуги в развитии физической культуры и спорта";

- "За заслуги в стандартизации";

- "За отличную работу в культпросветучреждениях профсоюзов";

- "За отличные успехи в работе";

- "Заслуженный работник Минтопэнерго России";

- "Заслуженный работник ЕЭС России";

- "За работу без аварий . степени" всех трех степеней;

- "За сбережение и приумножение лесных богатств РСФСР";

- За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)";

- "За ударный труд" Минэнергомаша СССР;

- "Значок Министерства автомобильного транспорта РСФСР "За работу без аварий";

- Значок Министерства культуры СССР "За отличную работу";

- Значок "Отличник качества" Министерства машиностроения СССР";

- Значок ЦК ВЛКСМ "За освоение новых земель";

- "Лучший изобретатель железнодорожного транспорта";

- "Лучший изобретатель легкой промышленности СССР";

- "Лучший организатор технического творчества на железнодорожном транспорте";

- "Лучший рационализатор железнодорожного транспорта";

- "Молодой гвардеец 11 пятилетки";

- Нагрудный знак "За налет" Главного управления гражданского Воздушного Флота Союза ССР;

- Нагрудный знак Н.И.Пирогова "За заслуги в гуманной деятельности Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР";

Важное разъяснение дал Верховный суд РФ по поводу ведомственных знаков отличия, наличие которых необходимо для присвоения человеку звания "Ветеран труда".

Каждый человек, у которого впереди замаячил пенсионный возраст, в первую очередь начинает вспоминать, а были ли в его трудовой биографии награды, которые дадут ему немало моральных и материальных выгод от грядущей пенсии. Тот же самый вопрос, о наличии наград, первым задают в Пенсионном фонде любому гражданину, переступившему порог этого ведомства.

Корочки "Ветерана труда" - это и немалые льготы при оплате услуг ЖКХ, и бесплатный проезд на электричке, и дополнительный отдых, если человек остался работать. Многие из тех, кто считает, что имеет право на звание ветерана, идут буквально в бой за право считать собранные за трудовую жизнь всевозможные грамоты, вымпелы и награды основанием для заветного звания.

Один из подобных случаев и рассмотрел Верховный суд, попутно объяснив, что такое ведомственные награды бывшего СССР. Разъяснение законодательных и правовых норм прошлых лет будет интересно многим нынешним и будущим пенсионерам.

История этой жалобы началась в Оренбурге. Там в районный суд с иском к министерству соцразвития Оренбургской области обратилась женщина. Она просила признать незаконным отказ чиновников пенсионного ведомства дать ей звание "Ветеран труда". Истица рассказала суду, что проработала много лет на местном узле связи. В далеком 1984 году ее наградили знаком "Ударник коммунистического труда", и она, оформляя пенсию, попросила присвоить ей звание ветерана. Но пенсионные чиновники написали, что знак "Ударника" права на ветеранское удостоверение ей не дает. Женщина просила суд признать этот ответ незаконным. Районный суд в иске пенсионерке отказал. Следующей инстанцией стал областной суд, который велел местному министерству соцразвития включить гражданку в проект указа губернатора области "О присвоении звания "Ветеран труда".

Теперь подобное решение не устроило оренбургское министерство, и оно обратилось в Верховный суд, попросив пересмотреть дело. Высшая судебная инстанция проделала огромную работу, подняв все положения о прежних наградах, и вынесла решение, что знак "Ударник коммунистического труда" - не ведомственный знак отличия.

Вот все подробности, которые растолковал своим региональным коллегам Верховный суд. Есть основной закон для решения подобных споров. Это Закон "О ветеранах". В нем перечислено, кто является ветераном труда. Это лица, награжденные орденами или медалями, удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации. А также награжденные ведомственными знаками отличия в труде .

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и правовыми актами субъектов России.

Верховный суд разъяснил, что такое ведомственные знаки отличия в труде. Это нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховным судом РФ, Высшим арбитражным судом РФ, Прокуратурой СССР, РСФСР или Генпрокуратурой, Государственным банком СССР, РСФСР или Центральным банком РФ, Центральной избирательной комиссией РФ, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования, Судебным департаментом при Верховном суде РФ.

Районный суд в этом списке не нашел указания на знак "Ударник". А областной суд рассуждал так. Было два постановления Президиума ВЦСПС (от 1966 года и 1969 года), в которых говорилось, что награждением единого для СССР знаком "Ударник коммунистического труда" происходило по совместному решению профсоюзных и хозяйственных органов. Значит, сделал вывод областной суд, звание "Ударник" дает право на присвоение ветеранства. С таким выводом и не согласился Верховный суд. Он напомнил, что было Постановление президиума ВЦСПС от 1966 года под названием "Об улучшении организации соцсоревнования". Там сказано, что профсоюзы вместе с хозяйственниками должны для поощрения передовиков использовать меры материального и морального поощрения. Для морального поощрения и вводился знак "Ударника". Верховный суд подчеркнул - в этом постановлении ВЦСПС нет указаний , что это ведомственная награда.

В 1976 году появилось совместное постановление (N 1081) ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О соцсоревновании". В нем было предложено партийным, профсоюзным и комсомольским организациям активно развивать движение коммунистического отношения к труду. Общий вывод из этих старых документов и сделал Верховный суд. По его мнению, звание "Ударник коммунистического труда" не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку это звание присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования , вне зависимости от ведомственной принадлежности.

Звание "Ударник" не является и почетным званием СССР, так как не включено в специальный перечень почетных званий СССР. Верховный суд разъяснил, что следует ориентироваться на специальный перечень, который содержится в статье 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР. Это положение утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года (N 360-Х). Обладателям таких наград и званий положено звание "Ветеран труда".

Исходя из этих документов, вывод суда апелляционной инстанции, что наличие звания "Ударник" - это основание для ветеранства, Верховный суд назвал неправильным и оставил в силе решение районного суда Оренбурга.

В 2016 году было принято решение изменить условия для получения ветеранского звания, они стали несколько сложнее. Прямая причина – новый регламент учета наград. Если ранее было достаточно официального знака поощрения от государственного учреждения либо органа, то сейчас не каждая награда дает право на получение знака отличия.

Согласно статистике, самая распространенная форма поощрения сотрудников – это грамота. И она часто является предметом спора с органами социальной защиты вследствие присвоения ветеранского звания.

Поэтому расскажем, как посредством грамоты можно стать Ветераном труда, и что для этого нужно еще.

Кто такой Ветеран труда?

Присвоение этого звания имеет практическое значение, потому что ветеранское удостоверение позволяет пользоваться немалым списком льгот, получать денежные выплаты от государства.

Ветеранское звание федерального уровня

Получить ветеранское звание можно с помощью только той грамоты, которая учреждена федеральными органами власти в качестве специализированного основания для получения знака отличия.

В число государственных органов, которые могут выдавать такие грамоты, позволяющие потом получить ветеранское звание, относят:

Любые министерства федерального уровня.
Прокуратура России, Следственный комитет.
Российская гвардия.
Управление по делам Президента.
Счетная палата России.
Судебный департамент, находящийся при Верховном суде России.
ФСИН, ФСБ и др.

Имеется условие – грамота должна быть включена в список наград ведомственного значения, которые дают право на получение ветеранского звания.

Пример из судебной практики

Однако в последнее время сложилась определенная судебная практика, которая позволяет интерпретировать это условие в более широком смысле, если сравнивать с позицией органов социальной защиты.

Так, недавно Верховным судом было признано, что гражданке с наличием Почетной грамоты Минздрава неправомерно отказали в получении звания. Она обратилась с грамотой в отделение социальной защиты, но звание так и не получила.

Поощрение произошло в 2016 году, а в список наград ведомственного значения такая грамота вошла в 2017 году. И только в Верховном суде гражданке удалось доказать, что она вправе претендовать на получение награды Ветеран труда.

Суд посчитал, что на момент вручения грамоты, она входила в перечень ведомственных наград. И таким способом поощряются работники здравоохранительной системы за долгий и добросовестный труд. Действительно, грамота была внесена в список только в 2017 году. Но и до этого времени отсутствовали основания, позволяющие признать, что это не особый ведомственный знак отличия.

Также следует учесть, что в самом приказе Министерства здравоохранения о включении грамоты в число поощрений, которые позволяют претендовать на ветеранское звание, не указано, что он распространяется только на тех, кого наградили после издания приказа.

Получение звания на региональном уровне

Многими субъектами России утверждаются грамоты регионального значения. На основании знака отличия граждане получают льготы только на определенной территории. Но и условия проще, если сравнивать с федеральными наградами. В большинстве случаев для регионального звания достаточно Почетной грамоты от главы региона либо других органов.

Таким образом, чтобы получить ветеранское звание посредством грамоты, необходимо подтвердить, что она выдана уполномоченным органом либо выступает официальной ведомственной наградой.

Получение звания

Уполномоченным органом по присвоению звания является социальная защита. Поэтому нужно обращаться в УСЗН. Требуются такие документы:

документ, который подтверждает личность обратившегося человека (паспорт);
2 фотографии 3 на 4;
документы, которые подтверждают трудовой стаж (предоставление трудовой книжки, выписок из архивов, справок с прошлых мест работы и пр.);
документ, который подтверждает награждение грамотой.

В среднем процедура оформления занимает месяц. В каждом регионе имеются свои правила работы, согласно которым прописаны сроки. Так, в столице России это 30 календарных дней, а в Пензенской области 30 рабочих дней.

Читайте также: