Нужно ли сдавать сзв м на учредителя которому не начисляется зарплата

Обновлено: 13.05.2024

15 февраля закончился первый отчетный период по сдаче СЗВ-ТД (за январь 2020г).

По итогам первого отчетного периода желательно было бы получить дополнительные разъяснения от ПФР о порядке заполнения формы в определенных случаях, в частности по обязанности подавать отчет СЗВ-ТД в отношении единственного учредителя (участника), который является также руководителем (Генеральным директором, Президентом, директором) своей компании.

Сложность заключается в том, что в настоящее время вопрос о механизме оформления трудовых отношений в подобных случаях является дискуссионным.

В отсутствие официальных разъяснений, нами проанализированы законодательные нормы, на основании которых можно сделать определенные выводы, которые помогут в организации текущей работы.

I. На практике сложились две формы трудовых отношений с Генеральным директором - единственным учредителем:

Эта позиция поддерживается чиновниками Минздравсоцразвития (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.06.2010 N 428н, далее - Приказ). В Приказе указано, что “руководитель организации, когда он является единственным учредителем (участником), собственником ее имущества, в целях обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относится к лицам, работающим по трудовому договору”.

Трудовой договор не заключается. Данная позиция поддерживается Рострудом. Так на сайте "Онлайнинспекция.РФ", 17.01.2019 отвечая на вопрос о необходимости заключения трудового договора с руководителем - единственным участником ООО, отвечает: ”Трудовой договор с руководителем ООО в случае, когда он является единственным учредителем, заключать не нужно”, та же позиция изложена в письмах Роструда от 28.12.2006 № 2262-6-1, от 06.03.2013 № 177-6-1.

II. Обязанность работодателей подавать сведения о трудовой деятельности работников закреплена в п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

III. Основанием трудовых отношений служит трудовой договор (ст. 16 ТК РФ).

Таким образом, можно сделать вывод: если на единственного учредителя (участника) ООО оформлен трудовой договор, то СЗВ-ТД на него необходимо сдавать на общих основаниях.

IV. Однако остается спорным вопрос о необходимости подавать СЗВ-ТД на директора - единственного учредителя (участника), у которого трудовой договор отсутствует и является ли единственный учредитель (участник), на которого не оформлен трудовой договор лицом, работающим у страхователя.

V. В настоящее время уже сложилась устойчивая практика подачи формы СЗВ-М в отношении единственного учредителя (участника), который является руководителем, без оформления трудового договора. Несмотря на то, что ПФР не дает однозначного ответа на вопрос: подаются или нет в этом случае сведения по форме СЗВ-М на руководителя.

При этом согласно позиции Минтруда России отчетность необходимо представлять и в отношении руководителя, который является единственным участником (учредителем) организации. Отсутствие трудового договора в таком случае роли не играет, важны фактические трудовые отношения (Письмо Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846).

Чтобы избежать рисков привлечения к административной ответственности, сложилась устойчивая практика, рекомендуемая также нашей компанией, о необходимости подачи отчета СЗВ-М на “бездоговорников”- руководителей организаций, единственных учредителей (участников).

Необходимо отметить, что ПФР, несмотря на противоречивые разъяснения, официально принимает данные отчеты.

Можно предположить, что по аналогии будет решаться и вопрос с подачей СЗВ-ТД.

VI. Таким образом, в отсутствие официальных разъяснений компетентных ведомств в отношении необходимости подачи СЗВ-ТД на директора - единственного учредителя (участника), у которого трудовой договор не заключался, на текущем этапе можно связаться с территориальным органом ПФР, для получения официального мнения о необходимости подачи СЗВ-ТД (с целью заполнения индивидуального лицевого счета физического лица).

И остается надеяться, что до 2021 года, когда срок сдачи СЗВ-ТД будет значительно сокращен (не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений), официальные разъяснения от ПФР будут получены, либо сложится устойчивая практика:

в необходимости подачи СЗВ-ТД, подобная той, что сложилась в отношении СЗВ-М;

отсутствия обязанности сдачи СЗВ-ТД на директора – единственного учредителя (участника), если с ним не заключен трудовой договор.

Кто сдает СЗВ-М 2021 — вопрос, который чаще всего возникает в крупных организациях, имеющих и полноценный отдел кадров, и бухгалтера, начисляющего взносы в ПФР и сдающего отчеты во все инстанции. Попробуем разобраться, кому же удобнее сформировать единый отчет по сотрудникам предприятия.

Отчет СЗВ-М кто должен сдавать — отдел кадров или бухгалтерия?

В крупных компаниях на момент внедрения этого отчета у многих появился вопрос: а кто сдает СЗВ-М — отдел кадров или бухгалтерия? В каком подразделении собирается вся необходимая для отчета информация?

Как правило, большинство компаний используют программу 1С для учета данных своих сотрудников. Доступ к этой программе есть и у финансового отдела, и у кадрового персонала. У каждого сотрудника есть права на просмотр той информации, которая нужна ему для работы. То есть увидеть реквизиты работников может и бухгалтер-расчетчик, и сотрудник отдела кадров.

Законодательно этот момент не прописан, и стоит полагать, данный вопрос должен решить руководитель предприятия, назначив ответственное за сдачу лицо.

ВАЖНО! Штраф за несвоевременную подачу данных или за подачу недостоверной информации составляет 500 руб. за каждого сотрудника. Так что руководитель должен быть уверен в профессионализме назначенного человека, чтобы избежать получения штрафов на фирму. Подробнее о штрафах читайте здесь.

Существует один нюанс, говорящий, на наш взгляд, в пользу отдела кадров как специалистов, более подходящих для формирования этого отчета.

Например, сотрудник был принят на работу 28 февраля 2021 года. СНИЛС у данного сотрудника еще не оформлен. Соответственно, для регистрации этого работника в системе персонифицированного учета из отдела кадров будет сформирован запрос в ПФР на предоставление номера СНИЛС. В среднем ответ на этот запрос приходит только через 3 недели. И срок представления информации будет пропущен, ведь отчет мы должны были сдать до 15-го марта.

См. также:

Чтобы понять, кто сдает СЗВ-М и какие еще признаки необходимо в ней указывать, давайте разберемся в этой форме.

Что такое форма СЗВ-М и кто сдает ее в ПФР?

Построчный порядок заполнения СЗВ-М смотрите в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Готовое решение.

Сдается эта форма в территориальное отделение ПФР до 15-го числа каждого месяца. Все сроки сдачи СЗВ-М за отчетные периоды 2021 г. смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе бесплатен.

Ежемесячный отчет по форме СЗВ-М должны сдавать все организации и ИП, которые имеют трудовой договор либо договор ГПХ хотя бы с одним сотрудником, вознаграждения по которому облагаются страховыми взносами.

ВАЖНО! Если у ИП нет работников, то сдавать данный отчет он не обязан!

Для чего это надо? Таким образом ПФР будет контролировать работающих пенсионеров для корректировки ежегодной индексации пенсии.

При формировании данной отчетности есть некоторые нюансы, на которые хотелось бы обратить внимание:

Если в отчетном периоде уже уволенному в прошлом месяце сотруднику вдруг перечислили премию, то в отчет все равно этого человека добавлять не надо, так как договора с ним уже нет.
Подача СЗВ-М не связана с наличием либо отсутствием выплат или начислений. Необходимо только наличие договора с работником. Так что не забудьте указать в форме и сотрудниц, пребывающих в отпуске по уходу за ребенком.

ВАЖНО! При отсутствии деятельности (все сотрудники отправлены в неоплачиваемый отпуск, например), но при наличии оформленных трудовых отношений СЗВ-М все равно необходимо подавать!

Если в организации работников нет (не заключены договоры) и не ведется деятельность, то отчет можно сдать и без списка застрахованных лиц, это следует из информации на сайте ПФР — там приведены данные о новом модуле проверки, который пропустит четвертый раздел без указанных данных.
Если в компании существуют договоры гражданско-правового характера, выплаты по которым начисляются не каждый месяц, то данные сотрудники все равно должны быть включены в отчет на постоянной основе, пока длится действие договора в соответствии со сроками.

Содержание отчета СЗВ-М

Итак, из чего же состоит отчет и как правильно его сформировать?

Во-первых, в нем указываются реквизиты страхователя — регистрационный номер страхователя в ПФР, полное или краткое наименование, ИНН и КПП. Все поля формы этого раздела являются обязательными к заполнению.

Во-вторых, это отчетный период. Период для представления отчета — месяц, данные можно подать и раньше, запрета на это не установлено. Но необходимо помнить, что если в последние дни месяца после сдачи отчета вы примете на работу нового сотрудника, отчет будет считаться неверным и его придется дополнить.

В-третьих, важно указать тип формы — исходная, отменяющая или дополняющая. Определить тип формы поможет п. 13 Порядка заполнения формы, там прописаны все возможные варианты.

Ну и непосредственно сам раздел сведений о застрахованных лицах. В данном разделе необходимо указать следующие данные:

Фамилия, имя, отчество сотрудника (полностью, без сокращения имени-отчества до инициалов);
СНИЛС (указывается обязательно);
ИНН (указывается в том случае, если страхователю известен этот номер).

Сразу заметим, что закон от 01.05.2016 №136-ФЗ четко определил, что ИНН заполняется только в том случае, если он известен.

В соответствии с пояснениями к разделу 4 формы СЗВ-М, здесь указываются сведения о работниках, с которыми в указанном периоде существуют трудовые или ГП-договоры (на разовое выполнение работ или оказание услуг) либо другие виды контрактов, с выплат по которым перечисляются страховые взносы.

Образец СЗВ-М по новой форме можно скачать в КонсультантПлюс, получив бесплатный пробный доступ:

Итоги

Кто именно будет формировать данные для проверяющих органов, должен решить непосредственно руководитель предприятия. Форма достаточно ясна, и заполнить ее не составит труда сотруднику, имеющему доступ к необходимой информации.

закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Отчитываться по СЗВ-М должны все страхователи. Страхователями являются организации и предприниматели, которые привлекают работников по трудовым договорам либо заключают с физическими лицами гражданско-правовые договоры, вознаграждения по которым облагаются страховыми взносами. Включаются в форму и лица, которые проработали непродолжительное время, а также те, кому в отчетном периоде не производились никакие начисления.

Бывает, что в организации нет наемных работников и ни с кем из физических лиц не заключены договоры ГПХ. Нужно ли в этом случае отчитываться по форме СЗВ-М? Надо учитывать, что юридическое лицо не может существовать без директора, который также является наемным работником. Поэтому рассматриваемую форму подают все организации.

Отчитываться нужно и в случае, если функции директора выполняет единственный учредитель, договор с которым не заключен. Но лишь при условии, что организация ведет деятельность, и руководитель получает заработную плату.

Следующие типы хозяйствующих субъектов в случае отсутствия у них наемных работников не подают форму СЗВ-М:

индивидуальные предприниматели;
арбитражные управляющие;
нотариусы и адвокаты, ведущие частную практику;
крестьянские фермерские хозяйства.

Кто не включается в СЗВ-М

Страхователи, которые обязаны подавать форму, включают в нее всех застрахованных лиц.

Но, существуют категории работников, за которых работодатели не платят страховых взносов, поскольку обязательное пенсионное страхование на них не распространяется. Такие лица не считаются застрахованными и в СЗВ-М не включаются. В частности, это:

военнослужащие, сотрудники органов МВД и ФСБ (за исключением вольнонаемных);
иностранные лица и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ, а также работающие удаленно.

Сроки подачи

Отчетным периодом для формы СЗВ-М является месяц. Крайний срок подачи — 15 число месяца, следующего за отчетным. По общему правилу, если это число попадает на выходной, то последний день срока переносится на следующий рабочий день. Сроки сдачи формы в 2021 году представлены в следующей таблице.

Таблица 1. Сроки сдачи формы СЗВ-М в 2021 году

За месяц	Крайний срок сдачи
январь	15 февраля 2021
февраль	15 марта 2021
март	15 апреля 2021
апрель	17 мая 2021 (перенос)
май	15 июня 2021
июнь	15 июля 2021
июль	16 августа 2021 (перенос)
август	15 сентября 2021
сентябрь	15 октября 2021
октябрь	15 ноября 2021
ноябрь	15 декабря 2021
декабрь	15 января 2022

Можно ли подать форму заблаговременно, то есть еще до окончания месяца? Законодательные нормы запрета на такой порядок сдачи не содержат. Но это можно сделать только при уверенности, что новых сотрудников в организации до конца месяца не появится. Иначе получится, что в ПФР были поданы неполные сведения.

Куда подавать форму

Форма сдается в территориальный орган Пенсионного фонда, в котором страхователь стоит на учете.

Если в организации имеются обособленные подразделения, которые имеют расчетные счета и производят выплаты физическим лицам, они должны подавать СЗВ-М самостоятельно. При этом в форме указывается ИНН головной организации и КПП обособленного подразделения.

Инструкция по заполнению СЗВ-М

Форма довольно простая, ее заполнение обычно не вызывает трудностей. Состоит она всего из четырех разделов, заполнить нужно каждый из них.

Раздел 1

Этот раздел предназначен для общих сведений. Здесь указываются реквизиты организации или ИП:

регистрационный номер в ПФР, который получен при постановке на учет (узнать можно на сайте налоговой службы либо обратившись в ПФР или ФНС);
краткое наименование компании либо ФИО индивидуального предпринимателя;
ИНН;
КПП (заполняют только организации).

Заполнение раздела 1 формы СЗВ-М

Раздел 2

В этом разделе указывается период, за который подается форма. Отчетный месяц указывается в виде двузначного числа (12 — за декабрь), календарный год должен состоять из четырех знаков — 2020.

Раздел 3

В разделе 3 указывается тип формы. Это код, который может принимать следующие значения:

Раздел 4

Четвертый раздел содержит информацию о застрахованных лицах. Данные представляются в виде таблицы из 4-х столбцов, в которых отражаются:

порядковый номер;
фамилия, имя и отчество застрахованного лица (отчество при наличии);
страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
ИНН (если есть).

Из формы следует, что не обязательны к заполнению отчество застрахованного лица, если его нет, а также ИНН.

Важно! Отсутствие ИНН не будет считаться ошибкой. А вот некорректный идентификационный номер считается недостоверными сведениями.

В конце отчета проставляется подпись руководителя организации или предпринимателя, дата и печать (при наличии).

Ответственность

Штрафы за нарушение порядка подачи формы СЗВ-М предусмотрены статьей 17 закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Ответственность такова:

за несвоевременное представление формы, за представление недостоверных или неполных сведений — штраф в размере 500 рублей за каждое лицо;
если страхователь должен был отчитаться в электронной форме, но подал отчет на бумаге — штраф в размере 1000 рублей.

Ошибки в СЗВ-М и методы их исправления

В следующей таблице мы собрали возможные ошибки при заполнении формы.

Таблица 2. Ошибки в форме СЗВ-М

Образец заполнения формы СЗВ-М

Отчёт СЗВ-М в 2021 году

Все организации и ИП с сотрудниками, работающими по трудовым и гражданско-правовым договорам, должны ежемесячно сдавать в ПФР отчёт по форме СЗВ-М. А нужно ли сдавать СЗВ-М на учредителя организации?

Нужно ли сдавать СЗВ-М на единственного учредителя в должности директора

Относительно вопроса о необходимости сдавать форму отчетности СЗВ-М на учредителя-директора, с которым не оформлены трудовые отношения, нет чёткого мнения. Пенсионный фонд РФ давал разъяснения по этому поводу несколько раз, но они были противоречивыми. Например, в письме ПФР от 6 мая 2016 года говорится, что сдавать отчёт СЗВ-М необходимо в любом случае. Однако в письме от 27 июля 2016 года у фонда уже противоположный взгляд.

В связи с этим рекомендуется заключить с директором, являющимся единственным учредителем, ТД хотя бы на неполную ставку. В этом случае можно будет отчитываться за него как за обычного работника. Это позволит избежать неясности и вопросов со стороны регуляторов.

Сдача СЗВ-М на учредителя-директора

Компания должна отчитываться по форме СЗВ-М в отношении директора, являющегося одним из учредителей, даже если не ведёт деятельность и не осуществляет выплат в пользу физлиц. Существуют примеры судебной практики, когда судьи вставали на сторону ПФР в этом вопросе. Рассмотрим обращение в Арбитражный суд Северо-Западного округа по делу № А13-20493/2019.

ПФР оштрафовал организацию за то, что она не представила отчётность по форме СЗВ-М в отношении двух учредителей. При этом один из них занимал должность директора компании.

По мнению организации, сдавать отчёт СЗВ-М не требовалось, поскольку у неё нет работников, с которыми существуют трудовые или гражданско-правовые отношения, в связи с чем компания не начисляет зарплату и не перечисляет страховые взносы.

Суд вынес решение о правомерности санкций лишь относительно несдачи отчёта СЗВ-М на директора-учредителя. В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ , страхователи обязаны ежемесячно сдавать в Пенсионный фонд РФ отчёты по каждому застрахованному лицу, включая тех, с которым у работодателя заключён трудовой или гражданско-правовой договор. Исходя из положений ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ , а также п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ , директор организации является застрахованным лицом, следовательно, организация была обязана сдать отчётность.

Сдача СЗВ-М на учредителя, не являющегося руководителем

Если учредитель не занимает руководящей должности, не принимает прямого участия в деятельности организации и не распоряжается активами, заполнять и сдавать СЗВ-М на него нет необходимости, поскольку он не является лицом, с которым законодательные нормы требуют заключения трудовых отношений.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ, учредитель, который не является директором компании, может быть членом коллегиального исполнительного органа организации. Требования трудового законодательства РФ распространяются на отношения между организацией и учредителем, участвующим в коллегиальном исполнительном органе, если это не противоречит федеральным законам и положениям учредительных документов. В этом случае необходимо представлять сведения об учредителе в ПФР.

Нужно ли сдавать СЗВ-СТАЖ на учредителя

Организации, выступающие в качестве страхователей, обязаны сдавать в ПФР отчёт по форме СЗВ-СТАЖ на сотрудников, с которым заключён ТД. В такую отчётность также должны быть включены сведения о единственных учредителях организации (п. 1.5 Порядка, утверждённого постановлением Правления ПФР от 6 декабря 2018 года № 507п).

Если директор — единственный учредитель компании, оформлять трудовые отношения с ним не обязательно. Однако это не значит, что отчёт СЗВ-СТАЖ на него сдавать не нужно. Поскольку директор-учредитель является застрахованным лицом, о чём мы говорили выше, и в трудовых отношениях с предприятием он состоит вне зависимости от того, существует ли с ним письменный договор и получает ли он зарплату, сдавать сведения о нём в отчёте СЗВ-СТАЖ необходимо.

Заключение

Подавать СЗВ-М на учредителя необходимо, если он — директор организации. Если учредитель не занимает руководящей должности, сдавать отчёт не обязательно, однако следует помнить, что у ПФР может быть иное мнение по этому вопросу и для его решения придётся обращаться в суд.

Читайте также: