Нужна ли лицензия на работу охранником

Обновлено: 23.04.2024

Для получения лицензии охранника, вам понадобиться пройти специальную медкомиссию, и подготовить необходимые документы. Мы написали для вас пошаговую инструкцию с полным описанием каждого этапа на пути к получению лицензии.

Кто может получить лицензию охранника?

Кто же имеет право заниматься охранной деятельностью? Согласно законодательству, к данной деятельности допущены все граждане РФ, достигшие совершеннолетия, и обладающие полной дееспособностью.

К исключениям можно отнести:

Личности, заболевания которых, не позволяют работать по данной специальности;
Люди, имеющие судимость, а также под подозрением и обвинением;
Сотрудники полиции, государственных ведомств и правоохранительных органов, отправленные в отставку или уволенные досрочно, по причине нарушения внутренних правил или профессионального несоответствия;
Лица, которые были лишены лицензии из-за многочисленных административных нарушений;
Личности, отказавшиеся проходить медицинскую комиссию, дактилоскопическую экспертизу, и прочие обязательные требования к выполнению.

Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что охранником может быть: дееспособный гражданин России, достигший совершеннолетия, не подвергавшийся судимости, и который не был лишен лицензии из-за административных нарушений.

Инструкция получения лицензии частного охранника

Место трудоустройства будущего охранника не играет никакой роли. Процедура получения лицензии частного охранника всегда стандартная.

Проходит процедура получения, согласно данному перечню:

Пройти медицинскую комиссию, чтобы документально подтвердить профпригодность со стороны физического и психического состояния здоровья.
Определиться с выбором разряда, и после пройти обучения по соответствующему курсу.
После прохождения вышеперечисленных пунктов, Вам остается обратиться в отдел ЛРО за получением документа.
Трудоустроится.

А теперь подробно опишем каждый из пунктов.

Прохождение медкомиссии

Чтобы пройти медицинскую комиссию, достаточно посетить любое медицинское учреждение. Будь то государственная больница, или частная клиника, не имеет никакого значения. Главное, чтобы данное учреждение имело соответствующую лицензию на проведение медицинской деятельности.

При прохождении в государственной поликлинике возникают трудности при прохождении медкомиссии такие, как:

За один день полностью пройти комиссию не получится;
Психиатра и нарколога приходится проходить в других бюджетных учреждениях (наркологических и психоневрологических диспансерах).

При прохождении медицинской комиссии следует оформить две справки такие, как:

По форме 002-о/у (право на ношение и использование оружия);
По форме 003-о/у (обследование химико-токсикологического характера).

Выбор разряда и обучение

Выбор разряда — это ваше личное решение. Вы можете выбрать любой от 4 — 6 разряд. Номер разряда влияет на длительность и содержание обучения, а также вы получаете возможность работать в той или иной организации. Мы подготовили для вас таблицу с описанием разрядов.

Номер разряда

Прохождение дактилоскопии

После прохождения медкомиссии и обучения следует перейти к следующему этапу — прохождению дактилоскопии. Дактилоскопия — это предоставление отпечатков пальцев с обеих рук. Для прохождения данного этапа стоит обратиться в местный отдел МВД (по прописке). При себе нужно будет иметь оригинал паспорта и 2 черно-белых фотографии формата 30*40 мм.

Обращение в ЛРО

Заключительным этапом на пути к получению лицензии охранника — обращение в ЛРО (лицензионно-разрешительный отдел). Данный отдел организован при МВД, рекомендуем обращаться в ближайшее отделение.

При обращении подготовьте данные документы:

паспорт (оригинал и копия главной страницы, а также разворота с регистрацией);
копия о прохождении специального курса (в соответствии с разрядом), а также копия документа, подтверждающего получение квалификации;
справка с заключением комиссии враче о годности для осуществления работы;
2 черно-белые фотографии формата 40*60 мм;
квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины;
справка, подтверждающая факт прохождения дактилоскопии;
заявление установленного образца – бланк этого документа выдается непосредственно на месте, т.е. в ЛРО.

Заявление представлено в виде анкеты. Писать его стоит на имя министра внутренних дел, по вашему региону. Следует указать личные данные, а также сведения об образовании (степень и год окончания), адрес проживания, и прочие вопросы, которые влияют на решение получения лицензии.

После сдачи необходимых документов и заполненного заявления в ЛРО принимается решение по заявке. Срок рассмотрения заявки до десяти рабочих дней. Решение по заявке направляют почтовым письмом на адрес, указанный в анкете. При положительном решении следует оплатить государственную пошлину. Предоставляете квитанцию по оплате в ЛРО, и получаете лицензию в течение нескольких дней.

При отрицательном решении ответ отправляется также на почту. Отрицательное решение представлено в виде уведомления с официальными разъяснениями. Отказом в большинстве случаев служит: неправильное оформление документов, предоставление неполного пакета бумаг. Мы рекомендуем подготовить заранее все необходимые документы.

Трудоустройство

После получения лицензии можно задуматься и о трудоустройстве. Для официального трудоустройства следует оформить трудовой договор и взять с собой следующие документы:

паспорт;
удостоверение частного охранника;
трудовая книжка;
военный билет;
ИНН;
СНИЛС;
документ, подтверждающие прохождение общего, среднего или высшего образования.

После официального трудоустройства руководитель охранного предприятия направляет “новичка” в специальный учебный центр, чтобы проверить. Это необходимо для оформления личной карточки.

Частная охранная и детективная деятельность в Российской Федерации регулируется федеральным законом от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 05.12.2017) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Лицензия на частную охранную деятельность – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет.

С 1 января 2021 года вступает в силу новое Положение о лицензировании частной детективной и охранной деятельности.

Приведен перечень необходимых документов. Указано, что теперь необходимо предоставлять медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к ведению деятельности, включающее химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Обновлен порядок лицензирования частной охранной деятельности. Отмечается, возможность получения таких лицензий организациям, специально учрежденных для оказания таких услуг.

Определен новый порядок ведения реестра лицензий на ведение частной охранной деятельности.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

защита жизни и здоровья граждан;
охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Консультация специалиста по вопросу получения лицензии и перечню документов, которые необходимо собрать.
Юридическая экспертиза представленных документов на соответствие лицензионным требованиям.
Рекомендации по устранению найденных несоответствий или помощь в их устранении.
Подготовка пакета документов, необходимых для получения лицензии (заявление, приказы, формы бланков и пр.).
Сдача подписанного соискателем лицензии пакета документов в лицензирующий орган.
Контроль прохождения лицензионных процедур, взаимодействие с лицензирующим органом при проверке соискателя лицензии на соответствие лицензионным требованиям и выездной проверке (в случае необходимости).
Помощь в устранении замечаний экспертов (в случае их наличия).
Получение лицензии и передача её Клиенту.

Срок получения лицензии: от 45 рабочих дней

Стоимость оформления: от 40 000 рублей (в зависимости от вида деятельности)

Условия оплаты: При заключении договора между заказчиком и исполнителем производится предоплата в размере 50 % от всей стоимости услуг. Остальная сумма выплачивается по окончании выполнения условий договора

Срок действия лицензии: 5 лет.

Госпошлина: 7 500 рублей.

Территория действия: Российская Федерация.

Лицензирующий орган: Главное управление внутренних дел по Иркутской области

Перечень документов для оформления лицензии на частную охранную деятельность, которые необходимо предоставить в лицензирующий орган

Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление.

К заявлению прилагаются документы:

выписка из ЕГРЮЛ;
копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
документ об оплате госпошлины.

Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:

Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.

Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств:

копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
копия должностной инструкции юрисконсульта.

Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий:

копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности:

копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
копия должностной инструкции юрисконсульта.

Ответственность за незаконную охранную деятельность

Статья 20.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную частную детективную или охранную деятельность. Незаконность частной детективной или охранной деятельности может проявляться в осуществлении данной деятельности без специального разрешения (лицензии), в создании в организации службы безопасности без специального разрешения (лицензии), осуществлении негосударственными образовательными учреждениями деятельности по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии). Незаконность частной детективной или охранной деятельности может также проявляться в оказании частных детективных или охранных услуг, либо услуг, не предусмотренных законом, или с нарушением требований, предусмотренных законом в виде штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

УСЛУГИ

ЗНАК КАЧЕСТВА © Сертификация и лицензирование 2012-2019 гг. Все права защищены
Российская Федерация, г. Иркутск

Заказать звонок

Использование сервисов Сайта означает безоговорочное согласие Пользователя с настоящей Политикой и указанными в ней условиями обработки его персональной информации; в случае несогласия с этими условиями Пользователь должен воздержаться от использования сервисов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В рамках настоящей Политики под персональной информацией Пользователя понимаются:

1.1.1. Персональная информация, которую Пользователь предоставляет о себе самостоятельно при регистрации (создании учетной записи) или в процессе использования Сервисов, включая персональные данные Пользователя. Обязательная для предоставления Сервисов информация помечена специальным образом. Иная информация предоставляется Пользователем на его усмотрение.

1.1.2. Данные, которые автоматически передаются сервисам Сайта в процессе их использования с помощью установленного на устройстве Пользователя программного обеспечения, в том числе IP-адрес, данные файлов cookie, информация о браузере Пользователя (или иной программе, с помощью которой осуществляется доступ к сервисам), технические характеристики оборудования и программного обеспечения, используемых Пользователем, дата и время доступа к сервисам, адреса запрашиваемых страниц и иная подобная информация.

1.1.3. Иная информация о Пользователе, обработка которой предусмотрена Соглашением об использовании Сайта.

2. ЦЕЛИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

2.1. Сайт собирает и хранит только ту персональную информацию, которая необходима для предоставления сервисов или исполнения соглашений и договоров с Пользователем, за исключением случаев, когда законодательством предусмотрено обязательное хранение персональной информации в течение определенного законом срока.

2.2. Персональную информацию Пользователя Сайт обрабатывает в следующих целях:

2.2.2. Предоставления Пользователю доступа к персонализированным ресурсам Сайта.

2.2.3. Установления с Пользователем обратной связи, включая направление уведомлений, запросов, касающихся использования Сайта, оказания услуг, обработку запросов и заявок от Пользователя.

2.2.4. Определения места нахождения Пользователя для обеспечения безопасности, предотвращения мошенничества.

2.2.5. Подтверждения достоверности и полноты персональных данных, предоставленных Пользователем.

2.2.6. Создания учетной записи для доступа к дистанционному порталу, если Пользователь дал согласие на создание учетной записи.

2.2.7. Уведомления Пользователя Сайта о новостях и изменениях произошедших у обладателя сайта.

2.2.8. Предоставления Пользователю эффективной клиентской и технической поддержки при возникновении проблем, связанных с использованием Сайта.

2.2.9. Осуществления рекламной деятельности с согласия Пользователя.

3. УСЛОВИЯ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

И ЕЕ ПЕРЕДАЧИ ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ

3.1. Сайт хранит персональную информацию Пользователей в соответствии с внутренними регламентами конкретных сервисов.

3.2. В отношении персональной информации Пользователя сохраняется ее конфиденциальность, кроме случаев добровольного предоставления Пользователем информации о себе для общего доступа неограниченному кругу лиц. При использовании отдельных сервисов Пользователь соглашается с тем, что определенная часть его персональной информации становится общедоступной.

3.3. Сайт вправе передать персональную информацию Пользователя третьим лицам в следующих случаях:

3.3.1. Пользователь выразил согласие на такие действия.

3.3.2. Передача необходима для использования Пользователем определенного сервиса либо для исполнения определенного соглашения или договора с Пользователем.

3.3.4. Передача предусмотрена российским или иным применимым законодательством в рамках установленной законодательством процедуры.

3.3.5. В случае продажи Сайта к приобретателю переходят все обязательства по соблюдению условий настоящей Политики применительно к полученной им персональной информации.

3.4. Обработка персональных данных Пользователя осуществляется без ограничения срока любым законным способом, в том числе в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств. Обработка персональных данных Пользователей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.5. При утрате или разглашении персональных данных Администрация Сайта информирует Пользователя об утрате или разглашении персональных данных.

3.6. Администрация Сайта принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.

3.7. Администрация Сайта совместно с Пользователем принимает все необходимые меры по предотвращению убытков или иных отрицательных последствий, вызванных утратой или разглашением персональных данных Пользователя.

4. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

4.1. Пользователь обязан:

4.1.1. Предоставить информацию о персональных данных, необходимую для пользования Сайтом.

4.1.2. Обновлять, дополнять предоставленную информацию о персональных данных в случае изменения данной информации.

4.2. Администрация Сайта обязана:

4.2.1. Использовать полученную информацию исключительно для целей, указанных в настоящей Политике конфиденциальности.

4.2.2. Обеспечить хранение конфиденциальной информации в тайне, не разглашать без предварительного письменного разрешения Пользователя, а также не осуществлять продажу, обмен, опубликование либо разглашение иными возможными способами переданных персональных данных Пользователя, за исключением предусмотренных настоящей Политикой конфиденциальности.

4.2.3. Принимать меры предосторожности для защиты конфиденциальности персональных данных Пользователя согласно порядку, обычно используемому для защиты такого рода информации в существующем деловом обороте.

4.2.4. Осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему Пользователю, с момента обращения или запроса Пользователя или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных на период проверки в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Администрация Сайта, не исполнившая свои обязательства, несет ответственность за убытки, понесенные Пользователем в связи с неправомерным использованием персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае утраты или разглашения конфиденциальной информации Администрация Сайта не несет ответственности, если данная конфиденциальная информация:

5.2.1. Стала публичным достоянием до ее утраты или разглашения.

5.2.2. Была получена от третьей стороны до момента ее получения Администрацией Сайта.

5.2.3. Была разглашена с согласия Пользователя.

6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

6.1. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Пользователем Сайта и Администрацией Сайта, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора).

6.2. Получатель претензии в течение 14 календарных дней со дня получения претензии письменно уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии.

6.3. При недостижении соглашения спор будет передан на рассмотрение в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. К настоящей Политике конфиденциальности и отношениям между Пользователем и Администрацией Сайта применяется действующее законодательство Российской Федерации.

7. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

7.1. Администрация Сайта вправе вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности без согласия Пользователя.

7.2. Новая Политика конфиденциальности вступает в силу с момента ее размещения на Сайте, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики конфиденциальности.

Информация для сведения:

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в п. п. 2, 3, 4, 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Разряды охранников

Для осуществления частной охранной деятельности одним из обязательных условий является получение разряда охранника. В официальное удостоверение частного охранника будет внесен этот идентификатор.

Всего выделяется три разряда:

4 разряд – допуск к работе со специальными средствами, допускающий использование резиновой дубинки (палки) и наручников;
5 разряд – допуск к работе со специальными средствами и гражданским оружием самообороны (газовые пистолеты и баллончики, а также электрошокеры);
6 разряд – допуск к работе со специальными средствами, гражданским и служебным оружием.

УЧО на 6-й разряд автоматически включает деятельность, допустимую для охранников 5-го и 4-го разрядов, а УЧО на 5-й разряд – виды деятельности для 4-го разряда.

В соответствии с требованиями нормативных правовых актов, программы первоначальной подготовки охранников по времени рассчитаны на:

4 разряд – 99 часов;
5 разряд – 174 часа;
6 разряд – 266 часов.

Порядок получения удостоверения

Если гражданин решил заниматься частной охранной деятельностью, ему необходимо получить лицензию охранника или удостоверение частного (личного) охранника (УЧО).

Для начала нужно пройти медицинскую комиссию в учреждении здравоохранения по месту регистрации (прописки) и получить справку по форме 002-О/У с заключением о пригодности к работе в охране. Данная справка необходима для записи в школу охраны.

Где учат на частных охранников

В Московской области получить разряд и пройти необходимую подготовку можно в специализированных учебных заведениях. В зависимости от разряда (4, 5 или 6) срок обучения длится от 98 часов до 266 часов. В курс входят: правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, огневая подготовка (на 5 и 6 разряды), использование специальных средств, техническая подготовка, психологическая подготовка, первая помощь, специальная физическая подготовка.

Учебные заведения в Подмосковье, которые обучают по программе подготовки частных охранников:

Данное свидетельство нужно предоставить в Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления войск национальной гвардии по Московской области вместе с соответствующим заявлением и комплектом документов по адресу: Московская область, г. Котельники, Новорязанское шоссе, 4.

Как получить удостоверение частного охранника

Удостоверение частного охранника (УЧО) выдается сроком на 5 лет. Чтобы его получить, можно подать электронное заявление через единый портал госуслуг РФ или же лично в региональный центр лицензионно-разрешительной работы МВД (ЦЛРР ГУ МВД) России по Московской области). Вместе заявлением подается пакет необходимых документов.

Перечень документов для получения удостоверения частного охранника:

заявление-анкета о выдаче удостоверения;
копия паспорта гражданина РФ;
копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению обязанностей частного охранника;
сопроводительное письмо руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверения (с приложением заявлений указанных лиц);
фотография размером 4×6 см.

Сотрудник отдела лицензионно-разрешительной работы примет документы и сообщит о сроке готовности удостоверения. Затем нужно оплатить госпошлину. Госпошлина за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника составляет 2 000 рублей.

В назначенный день нужно прийти в центр лицензионно-разрешительной работы за удостоверением. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более 45 дней.

В лицензии указываются виды охранных услуг (охрана объектов или имущества, консультирование клиентов по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов), которые может осуществлять охранник.

По истечению срока действия удостоверения частного охранника, необходимо его продлить. Для продления срока действия УЧО работник обязан пройти курсы повышения квалификации.

Ограничения для работы охранником

Для возможности осуществления деятельности частных охранных предприятий (далее по тексту - ЧОПы) необходима соответствующая лицензия. Охранники - работники ЧОПа также получают соответствующие разрешительные документы. Нередко в организациях организуются собственные посты охраны. Должны ли работники, осуществляющие контроль за проходом на территорию организации, отвечать специальным требованиям?

Согласно ст.2 Закона №2487-1 правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция РФ, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты РФ.

В соответствии с п.3 ст.3 Закона №2487-1 в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов и (или) имущества, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с п.1 ст.11Закона №2487-1 оказание этих услуг разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения.

Кроме того, охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране.

Перечень таких объектов утверждается Правительством РФ (п.3 ст.11 Закона №2487-1).

Важно!

Сфера деятельности частных охранных организаций законодателем ограничена, а Правительству РФ предоставлено право определения объектов, подлежащих государственной охране, услуги по охране которых частные охранные организации оказывать не могут (решение АС Красноярского края от 29.12.2015 г. №А33-16690/2015).

В связи с установленными лицензионными требованиями возникает вопрос: а может ли охранник работать без лицензии?

Как следует из положений ст.11.1, ст.12 Закона №2487-1, такие работники должны пройти профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдать квалификационный экзамен и получить удостоверение частного охранника.

Важно!

Обязательным требованием является наличие у работников ЧОПа, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной ОВД (п.7 ст.12 Закона №2487-1).

Отсутствие удостоверения частного охранника может послужить причиной приостановления действия лицензии ЧОПа и привлечения его к административной ответственности по ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей (решение АС Краснодарского края от 19.08.2015 г. №А32-18529/2015).

При этом суды скептически относятся к объяснениям факта отсутствия у работников ЧОПа удостоверения частного охранника, личной карточки охранника по причине прохождения соответствующего обучения, подчеркивая, что требования п.1 ст. 11.1, абз.7 ст. 12 Закона №2487-1 прямо запрещают осуществление физическими лицами частной охранной деятельности в отсутствии удостоверения частного охранника, личной карточки охранника (решение АС Новосибирской области от 09.02.2016 г. №А45-25380/2015).

Важно!

П.3 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) для юридических лиц в виде штрафа в размере от 30 тыс. до 40 тыс. рублей.

Должны ли работники, осуществляющие пропускной режим на предприятии (фактически выполняют работы по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны), иметь удостоверения частного охранника, личную карточку охранника?

В силу абз.1 ст.1 Закона №2487-1 частная охранная организация (охранная организация) определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и ИП в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

То есть обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны должно осуществляется в соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком (ст.12.1 Закона №2487-1). А пропускной режим устанавливается при входе на территорию организации и контроль за проходом на территорию осуществляется работниками контролерами, принятыми на работу по трудовым договорам. Следовательно, ввиду отсутствия договора на оказание возмездных услуг охраны, требование о лицензировании неправомерно (решения АС Самарской области от 27.02.2014 г. №А66-5961/2011 и Архангельской области от 14.07.2014 г. №А05-2921/2014).

Как правило, такие работники именуются в трудовом договоре контролерами, вахтерами. У таких работников полномочий меньше, чем у лицензированных охранников (например, нет возможности ношения оружия, задерживать нарушителя с применением физической силы).

Читайте также: