Можно ли вносить правки в форму протокола проверки знаний требований охраны труда

Обновлено: 13.05.2024

Ведомство напомнило, что специальная оценка условий труда проводится всеми работодателями, вне зависимости от организационно-правовой формы, количества наемных сотрудников, размеров предприятия.

Если индивидуальный предприниматель работает без наемных сотрудников, то проводить СОУТ ему не требуется. Также не нужна спецоценка и в том случае, если ИП привлекает специалистов по договорам гражданско-правового характера, для которых не создаются у него постоянные рабочие места, а услуги оказываются удаленно.

Полезная статья

5 типичных ошибок в протоколе проверки знаний требований охраны труда

Мы обратились в ГИТ и узнали, какие ошибки чаще всего совершают при оформлении протокола проверки знаний. Оказалось, что основная их причина — невнимательность. Разберем типичные ошибки, которые допускают специалисты по охране труда.

Ошибка 1. Оставляют пустые строки и сокращают

Графа, которую чаще всего пропускают, — наименование программы обучения по охране труда. Как получается? Экзамен назначают одновременно для различных профессий, а потом не знают, название какой из программ обучения записывать. Поэтому оставляют строку пустой, либо перечисляют через запятую все программы. Последний вариант тоже ошибочный. На втором месте — протокол, которому не присвоили номер. Сокращения при записи должности, структурного подразделения, личных данных сотрудников или членов комиссии, также не допустимы.

Как правильно. В протоколе обязательно нужно заполнять все графы, исключение — строчки, отмеченные звездочками. Должности, личные данные работников и членов комиссии указывают полностью, так как в компании могут трудиться сотрудники с одинаковыми фамилиями и инициалами. Вероятна ситуация, когда будет невозможно идентифицировать, какой конкретно работник сдал экзамен, придется сверять данные с удостоверением.

При составлении протокола классифицируйте группы по наименованиям программ. Ведите несколько протоколов, если на экзамене работники разных профессий или должностей.

Ошибка 2. Удаляют блоки из утвержденной формы

В организации на экзамене по охране труда обычно не присутствуют представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов самоуправления, поэтому специалисты с легкостью удаляют из протокола весь этот блок.

Как правильно. Форма протокола является не рекомендованной, а обязательной. Это означает, что вносить изменения в нее запрещается. Это может привести к штрафу по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Оставляйте строчки со звездочками в протоколе, просто не заполняйте их.

Ошибка 3. Допускают расхождения с локальными документами

Указывают наименование подразделений и должностей работников в противоречие со штатным расписанием. Вносят в протокол неправильное количество часов обучения.

В каждой утвержденной программе обучения стоит количество часов подготовки. Объем часов обучения в протоколе должен соответствовать продолжительности, указанной в программе.

Ошибка 4. Проставляют не все подписи

В протоколе не проставляют все подписи. Как получается? Экзамен принимают не все члены комиссии, а только два человека. Сразу в протоколе расписываются только присутствующие, а в дальнейшем забывают взять подпись с третьего члена комиссии. При проверке документы достают из папки и получают административный штраф.

Второй вариант: организация игнорирует Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденный постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок № 1/29). Каким образом? Берут форму протокола из ГОСТ 12.0.004–2015, чем и нарушают закон. Форма отличается от обязательной и не содержит графы, в которой проверяемые должны поставить свою подпись.

Как правильно. Следите за тем, чтобы все члены комиссии, а также проверяемые поставили свои подписи. Подпись работника должна стоять в протоколе, даже если он не сдал экзамен.

Ошибка 5. Не учитывают председателя

Если комиссия состоит только из трех работников, то ими должны быть председатель, его заместитель и секретарь

В форме протокола председателя вынесли отдельной строкой от остальных членов комиссии, поэтому специалисты совершают ошибку при подсчете общей численности. Создают комиссию из четного числа членов: председателя и еще трех работников.

Как правильно. Председатель является членом комиссии так же, как заместитель и секретарь. Поэтому при подсчете учитывайте, чтобы вся комиссия, включая председателя, состояла из нечетного количества работников.

Не забудьте включить в комиссию и заместителя председателя. В протоколе этого нет, а в Порядке № 1/29 — требуется. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (п. 3.4 Порядка № 1/29). Если в вашей комиссии не будет заместителя и секретаря, инспектор ГИТ может придраться.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Как соблюсти требования законодательства и сэкономить бюджет на штрафах. Разбираем распространенные ошибки работодателей.

Нарушения требований охраны труда

Трудовой кодекс РФ налагает на всех работодателей обязанность обеспечивать охрану труда. Давайте составим рейтинг топ-10 типичных нарушений в этой сфере (рейтинг основан на статистике Роструда, судебной и правоприменительной практике).

1. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда руководителей

Ситуация из практики. В компании меняется директор: готовится решение учредителей, трудовой договор, приказ и т.д. А про обучение по охране труда директора нередко забывают. Между тем обязанность обучить директора в учебном центре предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком обучения по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее — Порядок). Причем такое обучение должен пройти не только директор, но и все руководители, которые организуют работу подчиненных.

При отсутствии протоколов по проверке знаний требований охраны труда и удостоверения о проверке знаний инспектор может не только оштрафовать компанию, но и отстранить руководителей от работы (ст. 76 ТК РФ).

2. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда рядовых работников

Если в отношении руководителей отсутствие обучения еще можно понять (необходимо произвести определенные затраты для обучения работников в учебном центре), то причины отсутствия обучения и проверки знаний охраны труда для рядовых работников непонятны. Ведь никаких затрат в этом случае не требуется, достаточно сделать следующее:

Организовать внутреннюю комиссию из работников, обученных в специализированных учебных центрах.
Разработать программу и провести обучение и проверку знаний внутри компании.
После этого оформить протоколы и удостоверения по образцам, приведенным в Приложениях к Порядку.

Не правда ли, несложная процедура? Однако это нарушение второе в рейтинге, и за него работодателей также привлекают к ответственности, а сотрудников отстраняют от работы.

Специалист по охране труда: нормативные акты

3. Отсутствие спецоценки условий труда

Часто работодатели не проводят спецоценку, потому что это затратное мероприятие. Успокаивает только то, что тратить деньги нужно один раз в пять лет. Но еще встречается непроведение спецоценки по незнанию.

4. Отсутствие медосмотров работников

В отличие от предыдущих трех нарушений, отсутствие медосмотров не всегда приводит к административной ответственности, потому что не все работники подлежат медосмотрам. Для того чтобы не ошибиться в этом вопросе, работодателям следует тщательно изучить не только Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, посвященный медосмотрам, но и иные нормативные акты. Например, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 от 03.06.2003. Согласно данному документу лица, работающие с компьютерами более 50% рабочего времени должны проходить обязательные медосмотры.

В случае если медосмотры для работников обязательны, а документов, подтверждающих их прохождение, нет, инспектор труда может привлечь компанию к ответственности и наложить штраф, а также отстранить работников от работы.

5. Отсутствие средств индивидуальной защиты

Непредоставление спецодежды — распространенное нарушение для производственной сферы. Его причины ясны: выдача спецодежды требует затрат. Но иногда спецодежду не предоставляют и по незнанию. Например, согласно Приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н в спецодежде должны быть и водитель, и дворник, и сторож, и уборщица.

Поэтому работодателям стоит проверить, есть ли в компании такие и иные работники, которым полагается спецодежда. И если есть, то следует одевать работников в спецодежду и делать отметки в личной карточке учета выдачи СИЗ согласно Приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290н, иначе штрафов не избежать.

6. Сокрытие несчастного случая

Несчастные случаи подлежат расследованию — ст. 227 ТК РФ. Бывает, что компании не расследуют их намеренно, чтобы облегчить себе жизнь. Какие могут быть последствия? Например, сотрудник во время рабочего времени упал, сломал ногу. Работодатель не стал расследовать несчастный случай, попросил работника сказать в больнице, что он упал дома. Работник так и сделал, а нога срослась неправильно, потребовалось длительнее лечение. Работник узнал, что при несчастном случае на производстве предусмотрены различные гарантии, и обратился с жалобой в инспекцию труда о том, что несчастный случай не был расследован. Это явный случай сокрытия.

Но бывает так, что компания и не думала скрывать несчастный случай.

Ситуация из практики. В компании произошел тяжелый несчастный случай, значит, следует в течение суток уведомить госорганы (ст. 228.1 ТК РФ). Работодатель уведомил всех, кроме объединения профсоюза, думая, что если профсоюза в компании нет, то и уведомлять этот орган не стоит. А инспектор труда счел этот случай сокрытым, так как уведомление объединения профсоюзов и в этом случае обязательно. Каковы последствия? Не только штраф, но и то, что несчастный случай расследует не комиссия, а инспектор труда единолично.

7. Отсутствие компенсаций за вредные условия труда

Если условия труда вредные, то компания должна предоставлять работнику компенсации (дополнительную оплату, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск согласно ст. 117, 92, 147 ТК РФ). Понятно, что компаний нередко не предоставляют работникам компенсации из-за желания сэкономить. Но такая экономия может привести к немалым финансовым затратам. Работники могут обратиться в суд и взыскать с работодателя не только компенсации, но и проценты по ст. 236 ТК РФ, и возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

8. Отсутствие специалиста по охране труда

Должность специалиста по охране труда вводится в организации, когда количество сотрудников превышает 50 (ст. 217 ТК РФ). Если компания небольшая, то необязательно вводить целую ставку, можно и на часть ставки принять работника по внешнему или внутреннему совместительству. А если компания выросла, то для расчета количества работников следует использовать Межотраслевые нормативы численности, утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10.

Инспектор труда обязательно попросит штатное расписание. Если в документе не будет должности специалиста по охране труда, компанию оштрафуют.

9. Отсутствие инструкции по охране труда

Некоторые компании не разрабатывают инструкции по охране труда, хотя согласно ст. 212 ТК РФ обязаны это делать. Почему они этого не делают — непонятно, ведь для этого затрат никаких не требуется.

Что нужно сделать:

Разработать документы, используя Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом РФ 13.05.2004, и типовые отраслевые инструкции.
Утвердить их приказом.
Также утвердить приказом перечень инструкций.
Заполнить журнал учета инструкций и журнал учета выдачи инструкций по охране труда.

Так вы убережете компанию от штрафа за отсутствие инструкций.

10. Отсутствие инструктажей по охране труда

Обязанность проводить инструктажи по охране труда предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком. Причина их непроведения также остается загадкой. Ведь для их проведения требуется только утвердить программы инструктажей и завести журналы регистрации инструктажей согласно ГОСТ 12.0.004-90.

Проводить вводные инструктажи требуется для всех работников при приеме на работу, а первичные инструктажи — на рабочем месте для работников, связанных с эксплуатацией, и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Отсутствие журналов регистрации инструктажей и программ будет расцениваться инспектором труда как нарушение. Это станет поводом к привлечению компании к административной ответственности.

Ответственность за нарушения законодательства по охране труда

Чтобы посчитать, какие убытки могут привести указанные выше нарушения, используйте таблицу наказаний согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ:

Юлия Жижерина Преподаватель Русской Школы Управления

Из этой статьи вы узнаете, как выглядят, составляются, заполняются и хранятся протоколы проверки знаний по охране труда, сможете скачать образец, также узнаете, как составляются протоколы заседания комиссий по охране труда.

Протокол проверки знаний по охране труда СКАЧАТЬ

Для чего нужен протокол?

На основании информации, внесенной в протокол проверки знаний по охране труда, сотруднику оформляется или не оформляется (продлевается или не продлевается) соответствующее удостоверение по охране труда, и его допускают к работе или отправляют на переобучение.

Все, что происходит во время заседаний комиссий по ОТ, фиксируется в протоколах. Просматривая протокол, можно понять, какие решения обсуждались и принимались.

Образец заполнения протокола проверки знаний требований охраны труда:

Время оформления и заполнения протоколов зависит от вида заседания. Обычно протокол заседания комиссии по охране труда оформляется после его окончания. В ходе заседания секретарь ведет записи (делает пометки, стенографирует, ведет диктофонную запись), затем в течение 1–3 дней оформляет документ.

Как оформляется протокол проверки знаний по охране труда

Секретарь готовит нужное количество экземпляров протокола заранее. Оно зависит от того, сколько экземпляров будет выдаваться экзаменуемым или их руководству. Например, если экзамен проводится в цеху, может быть оформлено 2 протокола: один остается в комиссии, второй выдается в отдел ОТ цеха. Если же экзамен проводится в учебном центре для представителей разных компаний, количество протоколов будет соответствовать их количеству плюс один для учебного центра.

Протокол, который остается в комиссии по проверке знаний, очень важен. Если обученный сотрудник потеряет удостоверение по охране труда, его можно будет восстановить на основании внесенной в этот документ информации.

Номер протокола — это порядковый номер заседания комиссии. Если она постоянно действующая, то порядковые номера документам присваиваются в течение календарного года. Если срок ее действия меньше — то в пределах этого срока.

Чтобы заполнить вводную часть, нужно заполнить предложенные в рекомендуемой форме документа строчки, руководствуясь подстрочным текстом. Основная часть — таблица, в которой приводятся:

Ф. И. О. экзаменуемых;
их должности;
наименования отделов, предприятий, других структурных единиц, из которых их направили на экзамен;
результат (графа остается пустой, заполняется уже на заседании на основании фактической информации);
причина, по которой стала необходимой проверка знаний (например, первичное, повторное обучение).

Обязательно выделяется графа для подписи сдающего экзамен. Она необходима в любом случае — даже если экзамен не сдан. Это свидетельство того, что человек на экзамене присутствовал и оценку не выставили заочно.

Поскольку протокол проверки знаний по охране труда заполняется в ходе заседания, внесение записей ручкой в печатную основу не является нарушением требований делопроизводства. Председатель и члены комиссии подписывают протоколы в конце заседания.

Нормативная документация однозначно не регламентирует этот вопрос — в п. 3.6 Порядка 1/29 просто указывается необходимость оформления протокола, например, после обучения по охране труда руководителей и специалистов. Так что комиссии в этом вопросе действуют по своему усмотрению.

Готовый протокол проверки знаний по охране труда регистрируется в журнале учета. Он ведется в произвольной форме. Журнал помогает избежать ошибок в сквозной нумерации, легче находить нужные документы. Обычно в нем указывают:

порядковый номер записи;
номер протокола и дату, когда он был составлен;
дату регистрации протокола в журнале;
подпись ответственного лица.

Выписка из протокола

Правила делопроизводства разрешают делать выписки из протокола. Эта возможность используется, когда оглашать всю включенную в протокол информацию нельзя или нецелесообразно (например, в протоколе 15 листов, а информации нужен один абзац).

В выписке полностью приводятся вводная часть документа и интересующая заявителя информация. Вместо подписей секретарь ставит отметку о заверении копии и печать компании.

Особенности заполнения протокола проверки знаний по охране труда

На основании протокола проверки знаний по охране труда заполняются и выдаются удостоверения на право выполнять работы по соответствующему профилю. Поэтому к его оформлению предъявляются такие же строгие требования, как и к ведению журналов инструктажей.

Протокол заседания комиссии по охране труда

Протокол заседания комиссии по охране труда составляется каждый раз, когда она собиралась и работала. В ходе заседания его оформить тяжело, поэтому на подготовку документа секретарю дается от 1 до 3 дней. Протоколы нумеруются исходя из количества заседаний в год или за время действия комиссии (1-е заседание — Протокол № 1, 2-е — № 2 и т. д.). Их изготавливают в нужном количестве экземпляров, регистрируют в журнале и принимают в работу. Один экземпляр обязательно хранится в комиссии по ОТ.

Протокол заседания комиссии по охране труда нужен, чтобы:

Составляется этот протокол по охране труда в обычной для делопроизводства последовательности:

Выписки из протоколов заседаний комиссий по охране труда делаются в общем порядке: вводная часть переписывается полностью, далее приводится только необходимая для заявителя информация. Выписка заверяется специальным штампом и утверждается печатью организации.

Хотя работа по составлению протоколов кажется неинтересной и трудоемкой, ее последовательное и точное выполнение всегда вознаграждается. В экстренных ситуациях сотрудники службы ОТ всегда могут предъявить доказательства, что с их стороны работа велась в полном объеме, найти информацию об обучении трудящегося, восстановить в памяти важные для понимания текущей ситуации события.

Итак, вы узнали, как составляется протокол проверки знаний по охране труда, рассмотрели его образец, узнали, как и зачем регулярно оформляются протоколы заседаний комиссий по охране труда.

vneocherednaya_proverka_znaniy_po_ohrane_truda_v_2021_godu.jpg

Проверка знаний по ОТ

Инструктажи, обучение и последующая проверка знаний по охране труда необходимы для профилактики производственного травматизма и снижения роста профзаболеваний. Согласно ст. 225 ТК РФ, все работодатели (организации и ИП) должны проводить регулярно обучение и проверки знаний по ОТ.

Периодичность и алгоритм проведения таких проверок регламентированы Порядком, утв. Постановлением Минобразования/Минтруда РФ № 1/29 от 13.01.2003 (ред. от 30.11.2016).

Если очередная проверка знаний требований охраны труда производится в отношении специалистов и руководителей предприятия не реже 1 раза в 3 года, а работники производства должны проходить проверку знаний по оказанию первой помощи пострадавшим ежегодно (п. 2.2.4, 3.1 Порядка № 1/29), то внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится независимо от того, когда проводилась последняя проверка.

Условия проведения внеочередной проверки знаний по охране труда (2021 г.)

Внеочередная проверка по ОТ может проводиться после внепланового обучения (инструктажа) в следующих случаях (п. 3.3 Порядка № 1/29):

Внесение изменений (дополнений) в законодательные и прочие правовые акты, принятие новых нормативов, которые содержат требования ОТ. Проверка организуется только в объеме новых нормативных положений, т.е. уже проверенные в рамках предыдущей проверки знания проверять заново не нужно. Работодатель создает для такой проверки комиссию, члены которой должны пройти обучение по новым правилам ОТ в специализированных организациях (письмо Минтруда № 15-2/10/В-167 от 14.01.2021).
Изменение технологического процесса, ввод нового оборудования, если это требует от работников новых знаний по ОТ. Внеочередная проверка по охране труда должна касаться только этих новых знаний.
Перевод, назначение работника на другую работу, если на него при этом возлагаются новые должностные обязанности, требующие дополнительных знаний в области ОТ. Проверка проводится до начала исполнения новых обязанностей сотрудником.
У работника возник годичный (или более) перерыв в работе по соответствующей должности.
На предприятии произошел несчастный случай (авария), либо выявлены неоднократные нарушения требований по ОТ его сотрудниками.
Требование Федеральной инспекции труда или иных надзорных госорганов, органов власти в области ОТ, самого работодателя (уполномоченного им лица), если установлены нарушения требований по ОТ или недостаточные знания в этой области.

Как проводится внеочередная проверка по охране труда (2021 г.)

Порядок проведения процедуры проверки, ее объем определяется работодателем или иной стороной, инициировавшей внеочередную проверку.

Руководитель предприятия издает распоряжение (приказ) о создании комиссии для проведения внеочередной проверки знаний по охране труда. В ее состав могут входить руководители предприятия, структурных подразделений, специалисты по ОТ, главные специалисты компании (например, главный технолог), возможно участие представителей профсоюза. Не менее 3-х человек в составе комиссии должны пройти соответствующее обучение и проверку знаний по ОТ.

Проверка проводится в отношении требований по охране труда, исполнение которых входит в обязанности работника с учетом характера его деятельности.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Читайте также: