Можно ли работать водителем со второй группой инвалидности в беларуси

Обновлено: 19.05.2024

Инвалидом признается лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими гражданами.

В индивидуальной программе реабилитации инвалида определяются комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также исполнители реабилитации. При этом следует иметь в виду, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией инвалидов. В случае невыполнения без уважительных причин индивидуальной программы реабилитации инвалида исполнители могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. В то же время отказ инвалида или его законного представителя от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей является основанием для освобождения исполнителей от ответственности.

Индивидуальная программа реабилитации включает в себя и трудовую реабилитацию, которая представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение инвалидам возможности получения и (или) сохранения подходящей для них работы, включающей адаптацию к трудовой деятельности и трудоустройство инвалидов.

Государство обеспечивает реализацию права инвалидов на труд. В соответствии с ч. 1 ст. 283 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках.

При приеме на работу инвалидам не устанавливается испытательный срок.

Трудоустройство инвалидов осуществляется в порядке, установленном законодательством, в том числе путем бронирования рабочих мест и создания специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Порядок установления брони для приема на работу инвалидов определяется Правительством Республики Беларусь.

Следует отметить, что для инвалидов, которые получили инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, наниматель обязан создать рабочие места на данном производстве. Затраты на создание таких рабочих мест финансируются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Кроме того, закон обязывает местные исполнительные и распорядительные органы создавать необходимые условия для организации труда в надомных условиях и предпринимательской деятельности инвалидов путем предоставления нежилых помещений для указанной деятельности.

При трудоустройстве инвалидов наниматель праве заключать любой вид трудового договора (срочный или на неопределенный срок). При заключении трудового договора (контракта) с работником-инвалидом наниматель обязан потребовать, а инвалид должен предъявить нанимателю наряду с другими необходимыми документами (ст. 26 ТК) индивидуальную программу реабилитации.

В ч. 2 ст. 283 ТК предусмотрено, что не допускается отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе по мотивам инвалидности. Безусловно, наниматель вправе отказать инвалиду в трудоустройстве, в продвижении по службе при отсутствии свободных вакансий, в связи с недостаточностью квалификации и по другим причинам, но не по причинам инвалидности.

Рассмотрим преимущества и гарантии для нанимателей, применяющих труд инвалидов.

Каждый инвалид, который не в состоянии удовлетворить свои жизненные потребности собственными силами, имеет право на гарантированную помощь со стороны государства. Государственная политика Республики Беларусь в области социальной защиты инвалидов направлена на обеспечение полноправного участия инвалидов в жизни общества и проводится на основе принципов запрещения дискриминации по признаку инвалидности, равных прав инвалидов наряду с другими гражданами, на охрану здоровья, образование и свободный выбор трудовой деятельности и др. В целях обеспечения равенства и полноправного участия инвалидов в общественной жизни законодатель устанавливает отдельные преимущества и гарантии для нанимателей, которые применяют труд инвалидов (ст. 284 ТК). Отдельные преимущества и гарантии предусмотрены законодательством в сфере налогообложения, страхования и др.

В ст. 287 ТК закреплено правило о том, что работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве, труда в надомных условиях.

Законодатель также предусмотрел, что условия труда, в том числе оплата, режим рабочего времени, устанавливаются трудовым договором, коллективным договором, соглашением и не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.

В соответствии со ст. 114 ТК для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени. Наниматель вправе уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК), работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов. Направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия.

Перевод работников, в том числе и инвалидов, на другую работу допускается только с письменного согласия работника. Нанимателю запрещается перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотиву инвалидности, за исключением случаев, когда в соответствии с медицинским заключением состояние его здоровья препятствует выполнению трудовых обязанностей либо угрожает его здоровью и безопасности труда.

Вместе с тем если в соответствии с медицинским заключением выполнение работы по трудовому договору инвалиду противопоказано, то наниматель предлагает ему перевод на другую работу, а при его отказе вправе ставить вопрос о прекращении трудовых отношений по состоянию здоровья.

На практике нередко возникает вопрос о временном переводе работника-инвалида на другую работу в связи с производственной необходимостью. Временный перевод в связи с производственной необходимостью (ст. 33 ТК) работника-инвалида допускается с соблюдением условий труда инвалидов и если выполнение этой работы не противопоказано ему по состоянию здоровья.

Кроме того, законом определено, что инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц, наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 189 ТК).

Следует также иметь ввиду, что не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них.

При увольнении работников по сокращению численности или штата (п. 1 ст. 42 ТК) инвалидам при равной производительности труда и квалификации отдается предпочтение в оставлении на работе.

Кроме того, законом предусмотрено, что инвалиды, работающие в специализированных организациях, цехах, на участках, применяющих труд инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации (ч. 9 ст. 287 ТК).

Часто на практике возникает вопрос – обязан ли наниматель трудоустроить работника, получившего инвалидность в организации?

В п. 6 ст. 42 ТК предусмотрено, что за работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности. Если работник получил инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве, то наниматель обязан создать рабочее место для его трудоустройства (ст. 285 ТК). Невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства работников, получивших инвалидность в результате увечья или профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей у данного нанимателя, является основанием привлечения нанимателя к административной ответственности (ст. 9.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством правовых, организационных мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, компенсации ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Каждый инвалид, который не в состоянии удовлетворить свои жизненные потребности собственными силами, имеет право на гарантированную помощь со стороны государства.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов строится на основе следующих принципов: соблюдения прав человека; запрещения дискриминации по признаку инвалидности; обеспечения доступности медицинской, социальной, профессиональной и трудовой реабилитации; равных прав инвалидов наряду с другими гражданами, на охрану здоровья, образование и свободный выбор трудовой деятельности; взаимодействия государственных органов с общественными объединениями инвалидов.

Реализация государственной политики в области социальной защиты инвалидов осуществляется государственными органами и нанимателями в соответствии с их компетенциями.

Например, в организациях коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться отдельные услуги, гарантии, направленные на социальное обеспечение работников, в том числе и инвалидов. Законодатель установил правило, что инвалиды, работавшие до ухода на пенсию у нанимателя, сохраняют наравне с его работниками право на медицинское обслуживание, обеспечение жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также на другие социальные услуги и гарантии, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями (ст. 288 ТК).

Кроме того, наниматели вправе за счет собственных средств устанавливать надбавки и доплаты к пенсиям инвалидов, прежде всего одиноких, нуждающихся в посторонней помощи и уходе, а также предоставлять другие гарантии, предусмотренные ТК и коллективными договорами, соглашениями.

Комментарий законодательства дан по состоянию на 14 декабря 2010 г.

Поставщики услуги: Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Как получить услугу:

По направлению из поликлиники

В случае отказа в оформлении направления в поликлинике, необходимо запросить справку об отказе для дальнейшего самостоятельного обращения в бюро.

Самостоятельное обращение в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства (пребывания).

Необходимые документы для предоставления в бюро:

Документы, удостоверяющие личность.
Направление из поликлиники либо справка об отказе в направлении.
Согласие гражданина (официального представителя).
Заявление об оказании услуги по проведению экспертизы (в отдельных случаях).

Срок оформления:

Один месяц с момента передачи медицинским учреждением документов в медико-социальную экспертизу (либо самостоятельного предоставления документов в медико-социальную экспертизу).
Не более 3-х дней для нуждающихся в паллиативной помощи, находящихся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации.

Кто может обратиться за услугой:

Поставщик услуги: Пенсионный фонд России.

Как получить услугу:

Вариант 1. Лично обратиться в территориальные органы ПФР или в МФЦ.

Вариант 2. Обратиться к работодателю.

Необходимые документы:

Заявление о назначении пенсии.
Документы, удостоверяющие личность (паспорт).

Срок оформления: 10 рабочих дней (с 1 января 2022 г. – 5 рабочих дней).

Кто имеет право на выплаты:

Граждане России, получившие статус инвалида I, II, III группы.
Граждане России – дети-инвалиды.

Поставщик услуги: Пенсионный Фонд России

Как получить услугу:

Срок оформления:

10 дней со дня поступления сведений в территориальный орган Пенсионного Фонда сведений об инвалидности.

Кто может получить:

Поставщик услуг:

Фонд Социального Страхования
Орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта РФ на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг (г. Москва, Московская область).

Как получить услугу:

Необходимые документы:

Заявление об отказе/заявление о возобновлении предоставления социальных услуг.
Заявление об отзыве ранее поданного заявления.
Документы, удостоверяющие личность.
Документы, удостоверяющие личность представителя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя.

Состав набора:

Лекарства по рецептам, медицинские изделия по рецептам, спец. продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
При показаниях путевки на санаторно-курортное лечение.
Проезд на пригородном ж/д транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно, также и для сопровождающих инвалидов Iгруппы и детей инвалидов.

Срок оформления:

Подача заявления до 01 октября.
Пенсионный Фонд рассматривает заявление – 5 рабочих дней.
Выплата – через месяц с даты принятия решения.

Кто может получить:

Поставщик услуги: Фонд социального страхования

Как получить путевку и бесплатный проезд:

Вариант 1. Лично обратиться в территориальный орган Фонда Социального Страхования или в МФЦ (при условии наличия соглашения о взаимодействии с Фондом).

Вариант 2. Лично обратиться в Орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта РФ на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг (г. Москва, Московская область).

Необходимые документы:

Путевка:
- - заявление о предоставлении путевки;
- - медицинская справка на лечение по форме № 070/у;
- - документы, удостоверяющие личность;
- - документы, удостоверяющие личность представителя;
- - документ, подтверждающий полномочия представителя.
Транспорт:
- - заявление о предоставлении бесплатного проезда;
- - документы, удостоверяющие личность;
- - документы, удостоверяющие личность представителя;
- - документ, подтверждающий полномочия представителя;
- - направление к месту лечения, выданное медицинским учреждением;
- - талон №2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения, выданный медицинским учреждением.

Срок оформления:

Кто имеет право на бесплатную парковку:

Как получить услугу:

Подать заявление лично (официальным представителем) в Пенсионный фонд России:

Необходимые документы:

Срок получения: 15 минут.

Кто может воспользоваться:

Инвалиды.
Дети-инвалиды.
Отдельные категории граждан из числа ветеранов, которые не являются инвалидами:

Поставщики услуги: Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) и территориальные органы ФСС.

Виды технических средств:

Как получить:

Вариант 1. Лично подойти в территориальный орган ФСС либо МФЦ, территориальный центр социального обслуживания.

Вариант 2. Через Интернет в личном кабинете:

Необходимые документы для получения технических средств реабилитации (ТСР), в том числе протезов, протезно-ортопедических изделий (для ветеранов), и их замены:

Заявление.
Документы, удостоверяющие личность.
Документы, удостоверяющие личность представителя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя.
Для детей до 14-ти лет – свидетельство о рождении.
Заключение врачебной комиссии (для ветеранов).
Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).
Заключение медико-технической экспертизы для подтверждения необходимости замены (в том числе досрочной замены) ТСР.

Сроки оформления:

15 календарных дней с даты поступления заявления и всех документов – уведомление о постановке на учет для предоставления услуги по ремонту ТСР.
7 календарных дней с даты поступления заявления и всех документов – уведомление о постановке на учет для предоставления услуги по ремонту ТСР (для инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи).
Не больше 60 дней – срок изготовления технических средств по индивидуальному заказу в рамках действующего государственного контракта.
30 дней – предоставление изделия при его серийном производстве в рамках действующего государственного контракта.

Необходимые документы для получения собак-проводников:

Заявление о предоставлении услуги.
Документы, удостоверяющие личность.
Документы, удостоверяющие личность представителя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя.
Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).

Сроки оформления:

В течение 15 дней с даты подачи заявления и комплекта документов – уведомление о постановке на учет по обеспечению собакой-проводником. Одновременно с уведомлением высылается направление в организацию для получения собаки-проводника.

Виды услуг:

предоставление услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу;
ремонт ТСР, включая протезно-ортопедические изделия;
ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.

Необходимые документы для получения услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу:

Заявление.
Документы, удостоверяющие личность.
Документы, удостоверяющие личность представителя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя.
Для детей до 14-ти лет – свидетельство о рождении.
Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).

Сроки оформления:

Не позднее 3 рабочих дней с даты поступления заявления и комплекта документов осуществляется постановка инвалида на учет по предоставлению услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу и выдается направление в организацию, предоставляющую такие услуги.

Необходимые документы для получения услуг по ремонту ТСР:

Заявление о предоставлении услуги.
Документы, удостоверяющие личность.
Документы, удостоверяющие личность представителя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя.
Для детей до 14-ти лет – свидетельство о рождении.
Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).
Заключение медико-технической экспертизы о необходимости ремонта технического средства (изделия).
Заключение врачебной комиссии (для ветеранов).

Сроки оформления:

15 календарных дней с даты поступления заявления и всех документов – уведомление о постановке на учет для предоставления услуги по ремонту ТСР.
7 календарных дней с даты поступления заявления и всех документов – уведомление о постановке на учет для предоставления услуги по ремонту ТСР (для инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи).
В 7-дневный срок с даты заключения государственного контракта – при отсутствии действующего государственного контракта.

Необходимые документы для получения ежегодной денежной компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников собаки-проводника:

Заявление о предоставлении услуги.
Документы, удостоверяющие личность.
Документы, удостоверяющие личность представителя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя.
Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).
Документ, подтверждающий специальное обучение собаки-проводника (паспорт установленного образца на собаку-проводника).
Копия справки установленного образца об осмотре собаки-проводника, выданной государственным ветеринарным учреждением не ранее чем за 30 дней до подачи заявления (для следующей выплаты компенсации).

Сроки оформления:

В 15-дневный срок с даты подачи заявления и комплекта документов – уведомление о назначении компенсации и ее размера.
Выплата компенсации осуществляется в месяце, следующем за месяцем, в котором было подано заявление. Следующая выплата компенсации инвалиду производится по истечении одного года после получения компенсации за предыдущий год.

Необходимые документы для выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР (ПОИ) или оказанные за счет собственных средств услуги, а также при оплате проезда к месту нахождения организации для получения ТСР и услуг:

Заявление о предоставлении услуги.
Документы, удостоверяющие личность.
Документы, удостоверяющие личность представителя.
Документ, подтверждающий полномочия представителя.
Для детей до 14-ти лет – свидетельство о рождении.
Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).
Заключение медико-технической экспертизы о необходимости ремонта, замены ТСР.
Заключение врачебной комиссии (для ветеранов).
Документы (чеки, счета), подтверждающие понесенные затраты, проездные документы.
Письменное подтверждение о необходимости поездки, выданное организацией-поставщиком изделия/услуги.
Для спортсменов – документ, подтверждающий, что инвалид является кандидатом в сборную команды в официальных спортивных мероприятиях Единого календарного плана регионального, всероссийского и международного уровней.

Сроки оформления:

в течение 30 дней со дня принятия заявления и комплекта документов – решение о выплате компенсации;
один месяц – осуществление выплаты с даты принятия указанного решения.

Электронный сертификат – это новый сервис обеспечения ТСР и является дополнением к уже действующим способам обеспечения средствами реабилитации.

Как работает электронный сертификат?

Электронный сертификат - это запись в реестре, привязанная к номеру карты МИР.

Сервис организован так, что деньги, выделенные на покупку, не перечисляются на карту, а резервируются под каждое ТСР (в соответствии с ИПРА) в бюджете Федеральным казначейством, и напрямую отправляются продавцу при покупке изделия с использованием карты МИР.

Если вам понравилось изделие по цене превышающее номинал сертификата, вы все равно сможете с его помощью оплатить покупку, при этом доплатив из собственных средств только разницу в цене. Единственное условие – изделие должно соответствовать ИПРА.

Если вам положено несколько видов ТСР, их можно указать в одном заявлении.

На каждый вид ТСР выдадут отдельный сертификат, но все сертификаты будут привязаны к одной карте МИР.

Сертификат содержит следующую информацию:

Вид и количество ТСР, которые можно приобрести по сертификату

Максимальная цена за единицу ТСР, которую можно оплатить сертификатом

Срок действия, в течение которого можно использовать сертификат для оплаты ТСР

Как оформить сертификат?

Примите решение о необходимости оформления сертификата.

Осуществите покупку выбранного вами ТСР в магазине лично либо в online -магазине, подключенных к государственной информационной системе электронных сертификатов (ГИС ЭС) .

Если вы по какой-либо причине решили приобрести ТСР другим, традиционным способом, вы можете отказаться от сертификата, подав заявление об отзыве сертификата таким же способом, как подавали на оформление.

Необходимые документы:

Через МФЦ или в территориальном отделении ФСС:

Документ, удостоверяющий личность

Номер карты Мир, выпущенной любым банком

Для оформления через портал Госуслуги : заявление и номер карты МИР

Порядок проведения медико-социальной экспертизы утвержден приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы"

При установлении группы инвалидности члены комиссии (МСЭК) учитывают следующие параметры:

способность или неспособность к самообслуживанию;
степень зависимости от других лиц для осуществления жизнедеятельности;
способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств.

Критерии установления инвалидности для граждан РФ

К основным видам стойких нарушений функций организма человека относятся:

нарушение психических функций;
расстройство языкового и речевого аппарата;
нарушение сенсорных функций – зрения, слуха, обоняния, осязания и других;
нарушение нейромышечных, скелетных и других функций, связанных с движением человека;
расстройство функционирования сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной, эндокринной, иммунной, мочевыделительной, кроветворной систем человеческого организма;
нарушения, обусловленные внешним физическим уродством.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.

Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 %;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 %;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 %;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 %.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте до 18 лет является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению любой категории жизнедеятельности человека и любой из трех степеней выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость социальной защиты ребенка.

Критерии установления 1, 2 и 3 группы инвалидности

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Известны следующие критерии присвоения первой группы инвалидности, которые выражаются в неспособности осуществления человеком таких действий:

самообслуживание, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе;
самостоятельное передвижение;
дезориентация и нуждаемость в постоянной посторонней помощи и присмотре других лиц;
общение;
контролировать свое поведение в обществе;
способность освоения элементарных навыков и умений;
способность выполнения элементарной трудовой деятельности при помощи иных лиц.

II группа инвалидности устанавливается гражданам с ограниченными способностями. Необходимость социальной защиты устанавливается при наличии таких критериев, которые выражаются в способности человека выполнять определенную жизнедеятельность с частичной помощью других лиц:

самообслуживание;
самостоятельное передвижение в пространстве;
ориентация в пространстве;
общение с людьми;
обучение и получение образования.

Также одним из важных критериев присвоения II группы инвалидности является способность гражданина к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях при использовании специальной техники и оборудования.

Постановлением Правительства РФ № 339 от 29.03.2018г. установлены такие критерии для определения 3 группы инвалидности в 2018 году:

способность к самообслуживанию при более длительном отведении времени на выполнение таких действий, дробность его выполнения, применение вспомогательных средств;
способность к самостоятельному передвижению при более длительной трате времени и сокращении расстояния с использованием вспомогательной техники;
способность самостоятельно ориентироваться только в знакомой обстановке;
способность к общению со снижением темпа и объема передачи и получения информации от собеседника;
периодическая потеря способности к самоконтролю над поведением в сложных жизненных ситуациях;
способность к обучению и получению образования в рамках федеральных образовательных стандартов в специально созданных условиях для людей с ограниченными возможностями;
способность к осуществлению трудовой деятельности в обычных условиях труда после снижения квалификации, тяжести, напряженности работы и уменьшения ее объема.

Что такое индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА)

По результатам проведения МСЭ разрабатывается индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА).

ИПРА - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Порядок реализации программы реабилитации является обязательным для любых видов учреждений, их осуществляющих, но для самого инвалида носит рекомендательный характер.

Координация мероприятий по реализации ИПРА осуществляется органом социальной защиты населения.

Оценка результатов проведения мероприятий реабилитации осуществляется специалистами бюро МСЭ при очередном освидетельствовании инвалида.

Что относится к техническим средствам реабилитации (ТСР)

При проведении МСЭ определяются показания к техническим средствам реабилитации (ТСР).

ТСР - это общее название средств для облегчения повседневной жизни людей с инвалидностью и другими ограничениями жизнедеятельности.

К ТСР инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, например, кресла-коляски, спортивное оборудование и инвентарь, средства для обучения, для самообслуживания, ухода, ориентирования (включая собак-проводников), средства общения и обмена информацией, протезные изделия.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Порядок обжалования решения Бюро МСЭ

Гражданин (его законный представитель) в случае несогласия с принятым решением (отказ в установлении инвалидности, не согласие с установленной группой инвалидности) может обжаловать в месячный срок решение Бюро (находящееся по месту жительства) в Главном бюро (в субъекте РФ) на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо сразу в Главное бюро.

Бюро, проводившее МСЭ гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в Главное бюро.

Решение Главного бюро может быть также обжаловано в месячный срок в Федеральном бюро (г. Москва, ул Ивана Сусанина д.3) на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в Главное бюро, проводившее МСЭ, либо в Федеральное бюро.

Решения бюро, Главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суде гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно законодательству РФ, обжаловать решение бюро в Федеральном бюро (минуя этап Главного бюро) нельзя.

Конституция и законодательство о труде гарантирует гражданам равные условия в процессе трудовой деятельности. Наличие инвалидности не является основанием для отказа человеку в назначении на должность, если в дальнейшем инвалидность не повлияет на выполнение гражданином трудовых функций. Предлагаем разобраться в тонкостях трудоустройства инвалидов 2 группы, выяснить, могут ли они работать водителем.

Что представляет собой 2-я группа инвалидности

Вторая группа инвалидности: что это

Прежде чем делать какие-либо заключения и вводы относительно возможности гражданина выполнять трудовые функции на конкретном направлении, целесообразно ознакомиться, что же представляет собой 2 группа инвалидности. Итак, по закону инвалидом признается лицо, имеющее стойкое расстройство отдельных функций организма, вследствие которого возникают различные ограничения в повседневной жизни.

Вторая группа инвалидности присваивается гражданам, получившим ограничения жизнедеятельности по случаю нарушения здоровья либо из-за перенесенных травм, профессиональных заболеваний. Обычно такому человеку вместе с группой инвалидности еще и назначается курс реабилитационных мер.

Присваивается вторая группа инвалидности медико-социальной экспертизой (МСЭ), когда после всесторонней медицинской проверки у гражданина выявляются такие типы заболеваний:

расстройства отдельных функций организма из-за физической неполноценности;
нарушения функций речи, вызванные заиканием либо возникновением дисфункции голосообразования;
различные стойкие психические нарушения;
болезни, связанные с нарушением деятельности системы кровообращения или дыхания;
различные нарушения органов чувств, вследствие чего значительно снижается либо отсутствует сенсорная чувствительность.

Обычно инвалидность по второй группе присваивается сроком на год. По истечении этого периода необходимо выполнить повторное освидетельствование с целью определения изменений в организме после реабилитационных мер.

Вместе со справкой об установлении инвалидности бюро МСЭ также выдает заключение о возможности гражданина продолжаться трудовую деятельность. Если же решение положительное, дополнительно к этому выдается также индивидуальная карта реабилитации, которой гражданин должен следовать в процессе организации условий своего труда, а работодатель учитывать при распределении рабочей нагрузки среди сотрудников.

Помните, наряду с гражданином работодатель также будет нести ответственность в случае несчастного случая из-за несоблюдения рекомендованных МСЭ условий организации труда для инвалида 2-й группы.

Может ли инвалид продолжать работать

Может ли инвалид 2-й группы работать

Сегодня государство всячески поощряет работодателей, которые создают необходимые для нормальной работы инвалидов рабочие места и привлекает такие категории граждан к выполнению посильной для них работы. Более того, на законодательном уровне закреплена квота приема в штат компании с численностью работающих свыше 30 человек лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).

Как поощрительная мера за обустройство рабочих мест для инвалидов вводятся определённые преференции для работодателей по уплате налогов, обязательных взносов. Если же, напротив, квота не заполняется, на работодателя могут накладываться штрафы и санкции. Важно отметить, что по 2 группе инвалидности гражданин имеет возможность выполнять отдельные рабочие функции с некоторыми ограничениями.

Касательно граждан, получивших 2 группу инвалидности, важно отметить такие нюансы:

законодатель не обязывает таких лиц трудиться, чтобы обеспечить себе возможность зарабатывать на проживание;
инвалиды 2 группы имеют право на выплату государственной пенсии по инвалидности на весь период такой инвалидности;
этой группе граждан полагается целый ряд мер социальной помощи, включающих льготный проезд в общественном транспорте, покупку медикаментов за счет государства, возможность получать путевки на санаторно-курортное лечение, дополнительные денежные выплаты, осуществляемые из средств Пенсионного фонда и другие;
назначение субсидий во время оплаты коммунальных услуг.

Помните, государство всячески старается поддерживать инвалидов 2 группы. Но если этих мер недостаточно, гражданин вправе устроиться на работу, которая не противопоказана ему по состоянию здоровья и выводам МСЭ.

Важно отметить, что гражданин сможет реализовать свое право на труд только в тех направлениях и условиях, которые совместимы с указанными в его медицинской карте условиями труда.

Тут нужно понимать, что отдельные виды производства, сферы оказания услуг, трудовой деятельности, особенно те, что связаны с повышенной опасностью и возможностью создания угрозы здоровью и жизни других работников или граждан, в большинстве случаев ограничены для инвалидов.

Обычно на таких работах введены дополнительные условия подтверждения возможности выполнять возложенные на человека функции (в большинстве случаев для этого необходимо пройти специальную медицинскую комиссию с предоставлением работодателю соответствующего разрешительного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом больницы). Если же работник не справится с такой задачей, у работодателя наступает законное право отказать инвалиду в трудоустройстве на такую должность.

Медицинские противопоказания для работы водителем

Противопоказания для работы водителем

Минздравсоцразвития России в 2011 году на основании норм законодательства своим приказом утвердило перечень опасных и вредных факторов, где работники обязаны проходить периодические медицинские осмотры с целью выявления противопоказаний. Кроме прочего, к таким факторам была отнесена работа, связанная с управлением различными типами наземного транспорта.

Следует отметить, что здесь пристальному вниманию подлежит проверка зрения, работы вестибулярного аппарата, быстрота реакции, общие физические показатели организма водителя. То есть все те направления, которые явно проявляются при 2 группе инвалидности.

При этом врачам предписано отказывать в положительных заключениях для водителей, если в процессе медицинского обследования будут обнаружены такие заболевания:

слабое зрение либо его полное отсутствие, включая ярко выраженную близорукость, либо дальнозоркость (касается как одного, так и двух глаз сразу);
при различных хронических заболеваниях глаз, которые влияют либо могут повлиять на остроту зрения;
имеющееся у гражданина нарушение цветоощущения;
если у человека отсутствует хоть одна нижняя или верхняя конечность;
наличие глухоты, в том числе на одно ухо;
хронические болезни сердца и кровеносной системы;
болезни дыхательного аппарата.

В то же время при соблюдении определенных мер реабилитации (например, необходимости носить очки в процессе езды либо пользоваться слуховым аппаратом), а также на отдельных начальных стадиях заболеваний, допускается выполнение работы водителем с ограниченными возможностями. Правда, в таких случаях инвалидность, как правило, не присваивается.

Практика показывает, если водитель получает хроническое заболевание и ему присваивается 2-я группа инвалидности, врачи обозначают это в своих выводах, на основании которых делается общее заключение о возможности выполнения рабочих функций в качестве водителей как легкового, так и грузового авто.

В то же время такой гражданин без особого труда может получить право водить собственный, приспособлен к его заболеванию автомобиль. Здесь не требуется каких-либо особых реабилитационных условий. Хотя при некоторых видах заболеваний (например, практически полная слепота), и в этом случае гражданин может получить отказ от медиков.

Нужно понимать, что предоставляемая медиками реабилитационная карта для инвалида предполагает комплекс мер, направленных на улучшение здоровья сотрудника. И если при повторном медицинском освидетельствовании будут обнаружены явные улучшения, 2 группа инвалидности будет снята вместе с ограничениями на выполнение отдельных видов работ. После этого водитель сможет снова полноценно вернуться к любимому занятию.

Какие документы инвалид-водитель предъявляет работодателю

Инвалидность: пакет документов на работу

Чтобы предоставить возможность работодателю создать все условия для работы инвалида в будущем, водитель, получивший инвалидность 2 группы, должен предоставить работодателю:

Справку из бюро МСЭ. Она является подтверждением проведения соответствующей экспертизы и установления группы инвалидности, а также необходимости введения ограничительных мер в процессе организации рабочего места для такого сотрудника.
Индивидуальную для конкретного гражданина программу реабилитации. По сути, это план действий, которого должны придерживаться как сотрудник, так и его работодатель.

Важно отметить, что на основании индивидуальной реабилитационной карты работодатель сможет понять, какие конкретно ограничения введены для этого инвалида 2 группы, что ему можно делать, а какие действия придется оставить в прошлом. Если же работа в опасных или вредных условиях подразумевает необходимости получения соответствующего медицинского заключения, сотруднику придется пройти специальную медицинскую комиссию и получить такой документ.

В обязанность работодателя входит четкое соблюдение всех предписанных медицинскими работниками рекомендаций. И если учесть, что работники с ограниченными возможностями защищены на государственном уровне, отказ работодателя от создания предписанных в реабилитационной карте условий труда может расцениваться как ущемление прав инвалида с соответствующими выводами.

Помните, законодательство не обязывает гражданина, получившего инвалидность, предъявлять документы об этом своему работодателю, за исключением случаев, когда медицинское заключение является основанием для допуска к работе. При этом работник будет нести индивидуальную ответственность за все последствия такого решения.

Если работник инвалид не проинформирует официально работодателя о своей инвалидности, вся его дальнейшая работа будет осуществляться на общих основаниях, без каких-либо льгот и привилегий со стороны работодателя. Да и работодатель в таких случаях не обязан создавать какие-либо упрощенные условия труда для такого сотрудника.

Что делать с водителем, получившим 2 группу инвалидности

Присвоение работнику 2-й группы инвалидности: варианты действий

После того как работник водитель уведомит работодателя о присвоении ему 2 группы инвалидности и предоставит реабилитационную карту, администрация будет обязана внимательно изучить эти документы и наложить их на имеющиеся условия труда водителя. В случае же, если дальнейшее выполнение водительских функций ограничено или запрещено МСЭ, действия работодателя могут быть следующими:

На основании заявления работника уволить его на пенсию по инвалидности. Продолжать работать либо прекратить трудовые отношения – решение исключительно индивидуальное. И если работник понимает, что дальше по состоянию здоровья просто не сможет здесь трудиться, это оптимальный выход с ситуации.
Если фактические условия труда водителя полностью соответствуют тем, что изложены в его карте реабилитации, для работодателя не нужно что-либо делать. Он просто принимает к учету новый социальный статус своего сотрудника. Тут нужно понимать, что наличие инвалидности позволяет сотруднику требовать от работодателя определенных льгот по части сокращенного рабочего времени, увеличенной продолжительности ежегодного отпуска, необходимости получения письменного согласия на привлечение к сверхурочной работе, а также работе в выходные и праздничные дни, ночное время, увеличенную продолжительность отпуска без необходимости сохранения заработной платы.
Когда же требуется выполнить определенные действия со стороны работодателя по части адаптации рабочего места и условий труда для возможности выполнения водителем инвалидом своих трудовых функций, работодатель обязан предпринять все доступные меры по внедрению медицинского предписания с тем, чтобы создать комфортные рабочие условия для ограниченного в возможностях человека.
В отдельных случаях, если медицинские предписания несовместимы с возможностью дальнейшего выполнения водителем своих прежних функций, может потребоваться перевод его на другую должность либо изменение ему режима труда и отдыха. Все это возможно сделать исключительно по согласию сотрудника. Если же сотрудник с такими предложениями не согласен, трудовые отношения с ним могут прекращаться на общих основаниях. В этом случае водитель может рассчитывать на выходное пособие, размер которого составляет его двухнедельный заработок.

Помните, если работник инвалид продолжает трудиться, на него, кроме предписанных реабилитационной картой льготных условий труда и отдыха, распространяются установленные законодательно льготы, гарантии и компенсации, несоблюдение которых может стоить работодателю серьезных последствий.

Кем работают инвалиды, смотрите в этом сюжете:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Читайте также: