Можно ли по производственной необходимости перенести отпуск на другой год работнику занятому на

Обновлено: 04.05.2024

Возможно ли предусмотреть локальным нормативным актом организации в соответствии с частью первой ст. 124 ТК РФ перенос отпуска работника на другой срок в связи с производственной необходимостью без его согласия?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель не вправе закрепить в локальном нормативном акте норму о том, что в связи с производственной необходимостью отпуск работника без его согласия может быть перенесен на другой срок.

Согласно части первой ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. Частью второй этой же нормы предусмотрено, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (часть четвертая ст. 123 ТК РФ).

Как следует из положений ст. 123 ТК РФ работник, который по закону сам не может определять срок использования отпуска, должен уйти в отпуск именно в сроки, установленные графиком. Работодатель не вправе в одностороннем порядке без согласования с работником менять уже запланированную графиком дату предоставления отпуска (определение Московского городского суда от 20.01.2016 N 33-1792/16, определение Вологодского областного суда от 21.08.2013 N 33-3794/2013).

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Вместе с тем при установлении таких случаев работодателю необходимо учитывать, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам в целях обеспечения их права на отдых (ст. 2 ТК РФ).

Как разъяснил Конституционный суд РФ в своем определении от 23.10.2014 N 2302-О "Статья 123 Трудового кодекса Российской Федерации, определяя очередность предоставления оплачиваемых отпусков и время их использования, направлена на обеспечение реализации конституционного права на отдых. Правила об обязательности графика отпусков и извещении работника о времени начала отпуска, установленные частями второй и третьей названной статьи, выступают в качестве гарантий осуществления указанного конституционного права. Частью второй статьи 124 названного Кодекса предусмотрена дополнительная гарантия реализации права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск - право работника на перенос отпуска в случае неисполнения работодателем обязанности по извещению работника о времени начала отпуска под роспись". Несмотря на то, что это разъяснение приведено со ссылкой на часть вторую ст. 124 ТК РФ, по существу оно применимо и к случаям, предусмотренным частью первой этой статьи.

Учитывая сказанное, по нашему мнению, частью первой ст. 124

ТК РФ также предусмотрена дополнительная гарантия реализации права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск - право работника на перенос отпуска, если он не может по уважительным причинам использовать отпуск в срок, указанный в графике (смотрите, также, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14.12.2015 по делу N 33-13706/2015).

При этом частью третьей ст. 124 ТК РФ прямо предусмотрено, что в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Полагаем, что по смыслу приведенных норм в локальном акте организации в качестве случаев, в которых отпуск должен быть продлен или перенесен, работодателем могут быть предусмотрены только случаи, когда именно работник имеет право на перенос отпуска в связи с тем, что он не может по уважительным причинам использовать отпуск в срок, указанный в графике (например при совпадении его с периодом, в течение которого работник на основании справки-вызова имеет право использовать учебный отпуск; прохождение в период отпуска медицинского осмотра (при отсутствии признаков временной нетрудоспособности), и т.п.).

Судебная практика косвенно подтверждает этот вывод. Так, суды указывают, что согласно ст. 124 ТК РФ очередной оплачиваемый отпуск может быть перенесен либо по заявлению работника, либо с его согласия; перенос отпуска работодателем по собственной инициативе без согласования данного вопроса с работником не предусмотрен действующим трудовым законодательством (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 17.04.2013, апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19.10.2012 по делу N 33-6499).

Перенос отпуска по инициативе работодателя в связи с производственной необходимостью должен осуществляться в порядке, установленном частью третьей ст. 124 ТК РФ, и, соответственно, возможен только с согласия работника.

Как следует из вопроса, работодатель в рассматриваемой ситуации, по сути, намерен закрепить в локальном акте свое право не предоставлять работнику оплачиваемый отпуск в установленный графиком срок при наличии производственной необходимости, что очевидно не соответствует смыслу ст. 124 ТК РФ и ухудшает положение работника. А, как установлено частью четвертой ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, применению не подлежат.

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Законодательное обоснование

В определении причин такого переноса в ТК РФ предусмотрены три основных фактора:

перенос ЕОО по инициативе самого сотрудника;
изменение графика по решению руководства компании, учреждения в силу возникшей необходимости связано с производственной деятельностью, командировкой или экстренными ситуациями, требующими обязательного возврата из отпуска персонала.
перенос ЕОО из – за возникших обстоятельств, которые относятся к форс-мажорным. Это стихийные бедствия, социальные волнения, т.е. факторы, которые не могут спрогнозировать, ни тем более предотвратить, компания или ее сотрудники.

В каждом из приведенных случаев изменение графика ЕЕО может быть строго регламентировано (в части непротиворечащей ТК) уставом компании, коллективным договором, должностной инструкцией, распоряжением руководства. В любом случае, перенесение ЕОО, включая производственную необходимость, может быть осуществлено только при достижении компромисса, согласия между работником и его работодателем.

Причины переноса отпуска в особых случаях

Кроме чисто личных мотивов, по которым может быть изменен срок предоставления ЕОО (ТК РФ ст. 124), также существует целый набор объективных условий, при которых работник может изменить свой гарантированный отпуск.

К таким причинам, относятся:

В случае болезни работника и получения им пособия по листку временной нетрудоспособности (больничному) в период основного ЕОО, то такой основной период отпуска может быть перенесен на другую дату.
Другой причиной, по которой может быть изменен период основного ЕОО – это исполнение работником, как гражданином, каких-либо общественных или государственных обязанностей, совпавших по времени с периодом ЕОО. Это может быть, например, вызов на военные сборы, те кто состоит на учете как военнообязанный. Также сюда относится и участие работника в избирательной комиссии, в суде присяжных заседателей и т.п.
Если сотрудник является студентом факультета на заочной форме обучения в колледжах или вузах, то он имеет право на присоединение основного ЕОО к гарантированному законом учебному отпуску на период сессии и сдачи государственных экзаменов (защита дипломной работы).

Как видно, имеется несколько вариантов того, как может измениться период ЕОО, в силу причин, которые можно при определенных условиях отнести к производственной необходимости. Это нисколько не умаляет право работодателя оптимизировать такие сроки в интересах компании.

Перенос основного отпуска сотрудника по инициативе работодателя

Для того чтобы перенести ЕОО работника в связи с производственной необходимостью, у работодателя должны быть не только, на его взгляд, веские причины, но и соблюден ряд условий, которые оговорены в ТК РФ, в ст. 124.

Такими условиями являются:

Работник совершеннолетний — т.е. в возрасте 18 лет и более.
Рабочее место сотрудника или все предприятие попадает под определение производства с вредными или опасными условиями труда. Это фиксируется отраслевыми приказами и распоряжениями Минздравсоцравития. Также сюда относятся и местности, которые приравнены к районам Крайнего Севера и территориям со сложными климатическими условиями.
Перенос ЕОО по инициативе работодателя может быть осуществлен только, если есть согласие на это сотрудника.
Перенесенный ЕОО должен быть использован не позднее, чем в следующем году.

Кроме этих основных причин и мотивов, по которым может быть изменен график ЕОО сотрудников, это также имеет место при:

отсутствии у компании, предприятия средств на выплату отпускного пособия, т.е. из-за отсутствия отпускных средств ЕОО может быть перенесен.
работник имеет право на изменение сроков ЕОО, в случае если его работодатель информировал его об этом менее, чем за 2 недели, что прямо регламентировано ТК РФ (с.124).

В обоих случаях, ответственность за такой перенос ЕОО, допущенный по вине компании, несет руководство.

Как оформляется перенос отпуска в связи с производственной необходимостью

Для того чтобы отпуск работника был перенесен на другой срок, или он был изменен, либо же вообще был отозван из ЕОО, кроме одного желания и согласия сторон, должны быть обязательно выполнены следующие формальные действия.

Руководством компании, или отделом кадров готовится приказ об изменении графика отпусков, который утверждается ежегодно. Этот приказ подписывается руководителем, заносится в соответствующий реестр или книгу приказов, доводится до сведения каждого сотрудника лично под роспись об ознакомлении.

Приказ компании

Если сотрудник отзывается из отпуска, то до него должно быть доведено официальное уведомление в письменном виде. Т.е. простой звонок по телефону для этого недостаточен. Должно быть подготовлено письменное извещение, которое вручается сотруднику, отзываемому из ЕОО.

Письменное уведомление

Если возникла производственная необходимость, то заявления сотрудника на перенос его ЕОО, как правило, не требуется. Все решается односторонним приказом руководства организации и согласие работника необязательно.

Однако есть случаи, когда работник может попросить изменить срок отпуска или присоединить не использованную часть (календарные дни) к другому отпускному периоду, на следующий год. Заявление пишется на имя директора компании или организации.

Заявление работника

Кроме этих трех важных моментов, сопутствующих формальной стороне переноса ЕОО по производственным причинам, есть еще два вопроса, о которых необходимо знать.

Первый момент — это срок или дата переноса отпуска. Нигде не содержится указание на то, какая должна быть дата назначения. Обычно работник выбирает сам оптимальный для него вариант. Опять же, все решается при обсуждении подобных вопросов с работодателем.

Второй момент связан с выплатой отпускных. Например, работник, уходя в отпуск, полностью получил за весь срок ЕОО денежное пособие. В случае, если работодатель вызвал сотрудника из отпуска, т.е. он его фактически не догулял, то должен ли он возвращать ту сумму, которая связана с неиспользованными днями ЕОО? Законом в этом отношении, четко определено, что отпускные деньги не являются возвратным денежным пособием и при неиспользованном отпуске (или его части) оно работником не возвращается.

perenos_otpuska_po_proizvodstvennoy_neobhodimosti.jpg

Когда возможен перенос отпуска в связи с производственной необходимостью

Статья 124 ТК РФ устанавливает следующие причины, когда разрешен перенос ранее запланированной даты отпуска:

исполнение сотрудником государственных обязанностей, приходящееся на отпускное время;

случаи, оговоренные в отдельных нормативных актах.

Перенос отпуска в связи с производственной необходимостью должен осуществляться по следующим правилам:

дата переноса устанавливается работодателем, но при этом он должен учесть пожелание отпускника;

если ежегодный отдых сдвигается на следующий год, то он в обязательном порядке должен быть использован в следующие 12 месяцев, независимо от пожеланий сотрудника и работодателя;

не разрешается переносить отпуск на следующий год несовершеннолетним и работающим во вредных и опасных условиях.

Таким образом, перенести отпуск в связи с производственной необходимостью можно только с согласия работника.

Законодатель не дает понятие термину производственная необходимость, более того в статье 124 ТК РФ он отсутствует, там сказано, что причиной переноса могут стать предполагаемые неблагоприятные последствия ухода работника в отпуск. Конкретный перечень работодатель определяет на свое усмотрение.

Сюда можно отнести следующие причины:

возникновение срочной работы, которую может выполнить только конкретный сотрудник;

необходимость срочной командировки;

внеплановая проверка надзорными органами и т.д.

Можно перенести весь отпуск, а можно отозвать работника, уже ушедшего отдыхать, и тогда отпуск либо продляют, либо переносят на другой период его оставшуюся часть.

Как оформить перенос отпуска по производственной необходимости

Поскольку законодатель запрещает без согласия сотрудника перенос отпуска в связи с производственной необходимостью, то работодателю нужно оформить этот факт документально, чтобы не возникло нареканий со стороны надзорных органов.

В нормативных актах нет правил проведения такой процедуры, поэтому она производится в свободном порядке. Главное, чтобы в наличии было письменное согласие человека на перенос отпуска.

Можно сделать это следующим образом:

Работодатель отправляет в адрес работника письмо, в котором излагает причины переноса и предполагаемую дату предоставления отпуска. Письмо отдают работнику под роспись.

В свою очередь работник может выразить согласие двумя способами: поставить на письме соответствующую отметку о согласии или написать в адрес работодателя заявления с просьбой о переносе дат отпуска в связи с производственной необходимостью.

Затем нужно издать распорядительный документ о внесении изменений в график отпусков.

Если необходимость переноса возникла, когда уже подписан приказ об отпуске, то в случае согласия работника, его нужно отменить. По правилам делопроизводства издается новый приказ, который признает предыдущий (об отпуске) недействительным. Но на практике такой приказ просто изымают, особенно если его еще не успели зарегистрировать, а человеку перевести отпускные.

Обратите внимание! Смещенный на следующий год отпуск нужно обязательно использовать, но это не лишает нанимателя возможности по согласованию с работников сдвинуть его ежегодный отдых за текущий период.

Если оформляется отзыв из действующего отпуска в связи с производственной необходимостью, то также необходимо иметь подтверждение согласия сотрудника в письменном виде. Для этого достаточно в приказе об отзыве указать, что он производится с согласия отзываемого человека. Его подпись на этом приказе и будет означать согласие.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

ТК РФ требует от работодателя предоставления ежегодного отпуска по крайней мере один раз в 2 года. При невыполнении этого обязательства наступает ответственность для организации.

Каждый сотрудник вправе получить 28 дней отпуска за каждый отработанный год, если они не использованы в срок, то переносятся на следующий год.

Когда возможно перенесение отпускных дней на последующий год, может работодатель инициировать перенос, или инициатива должна исходить от работника?

Можно ли перенести по желанию работника по Трудовому кодексу?

О процедуре переноса ежегодного отпуска говорится в ст. 124 ТК РФ.

Причиной перенесения отпускных может быть:

болезнь во время отпуска — как перенести;
выход на работу в отпуске с целью исполнения государственных обязанностей;
причины, указанные в локальных актах организации;
нарушение работодателем ТК РФ — работник не уведомлен об отпуске за 2 недели или не получил отпускные за 3 дня до его начала.

В указанных случаях работодатель обязан перенести время отдыха. Иных причин для обязательного перенесения отпускного времени по желанию работника в Трудовом кодексе не содержится.

В указанных причинах инициатива всегда исходит от работника.

Если человек пошел отдыхать и заболел либо вышел на работу для выполнения должностных обязанностей, то он может написать работодателю заявление о переносе неиспользованных отпускных дней — скачать образец.

Перенести время отдыха можно как в пределах текущего года, так и на следующий год. Данный момент согласовывается с работодателем. Принятые решения фиксируются в графике Т-7.

Если указанных причин для переноса нет, а работнику по личной причине не нужно идти отдыхать в текущем году, то он также вправе обратиться к руководству с просьбой перенести время отдыха на следующий год. Просьба излагается в письменной форме — скачать заявление. При этом работодатель может как согласиться с просьбой, так и отказать в ней.

Если работодатель откажет сотруднику, то тот пойдет отдыхать в даты, указанные в графике отпусков. При согласии выбираются отпускные даты в следующем году и оформляется приказ работодателем, а в график за текущий год вносятся изменения.

Примеры уважительных семейных обстоятельств для переноса можно посмотреть здесь.

Возможно ли перенесение по инициативе работодателя?

Ст.124 ТК РФ содержит важное правило для работодателей: запрещается непредоставление отпуска более двух лет подряд. Если работник будет отдыхать реже, то для работодателя это будет нарушение трудового законодательства. Если трудовая инспекция об этом узнает, последует ответственность в виде штрафа.

Таким образом, чтобы обезопасить себя от нарушений, работодателю нужно следить за тем, чтобы сотрудники отдыхали хотя бы один раз в 2 года.

Что касается работника, то он никаких потерь от переноса отпуска на последующие годы не несет. Ежегодный отдых не сгорает и не теряется.

Если он не использован в текущем году, то будет использован в следующем или последующем. А если за весь период работы сотрудник так и не отгуляет положенное отпускное время, то он сможет получить денежную компенсацию за неиспользованные дни.

Может ли работодатель быть инициатором переноса ежегодного отпуска? Руководство может предложить работнику перенести его отдых на другой срок или на следующий год, однако оформить данную процедуру можно только в одном случае — если работник дал свое согласие.

Предложение (уведомление) о перенесении отпускных дней для сотрудника оформляется в письменном виде. Согласие работника (или отказ) также нужно получить в письменном виде — либо ставится отметка на бланке уведомления, либо сотрудником пишется заявление о согласии.

Если письменное согласие на перенос отпуска не получено, то работодатель по своей инициативе в одностороннем порядке не имеет права переносить время отдыха.

Если трудящийся согласен, оформляется приказ, где указываются новые сроки предоставления отдыха. Изменения вносятся в отпускной график.

Причиной перенесения по инициативе работодателя обычно выступает производственная необходимость, под которой может скрываться необходимость присутствия на работе в связи с:

отсутствием напарника (заболел, взял отпуск за свой счет);
сильной загруженностью в связи с сезонностью, большим наплывом покупателей, клиентов;
ввод нового оборудования, производственных линий и др.

Перечень причин ничем не ограничен, но независимо от того, в связи с чем потребовалось работодателю перенести отдыха сотрудника, прежде чем это делать, нужно убедиться в согласии трудящегося.

Дополнительные оплачиваемый отдых

Отдельные категории работников имеют право на дополнительные дни оплачиваемого отпуска (учителя, врачи, госслужащие, инвалиды, работающие во вредных и опасных условиях, при ненормированном графике и другие категории). Дни оплачиваются по тем же правилам, что и основная часть ежегодного отдыха.

Однако дополнительный отпуск отличается от основного трудового тем, что первый можно заменить денежной компенсацией, а второй нужно обязательно отгулять. Компенсацию за основную часть можно получить только при увольнении.

Можно ли перенести дополнительные отпуск дни? Ответ на этот вопрос зависит от того, за что предоставляются дополнительные дни, какие условия прописаны в трудовом договоре с работником, внутренних локальных актах организации.

В целом, ТК РФ не содержит прямого запрета на перенос дополнительных дней оплачиваемого отпуска.

Продолжительность ежегодного отпуска всегда указывается в трудовом договоре, если положены дополнительные дни, то это также оговаривается в условиях соглашения. Часто работодатели добавляют, можно ли данные дни переносить на следующий год или нельзя.

На самом деле запрет на перенос в трудовом договоре не является правильным. ТК РФ перенесения не запрещает. Если работник не использовал дополнительные отпускные дни, то сгореть они не могут, логично, что работник может либо получить за них компенсацию, либо отгулять их позже — в следующем году. Если сотрудник захочет перенести дополнительные отпускные дни, то он имеет на это полное право, для этого достаточно написать заявление.

В локальных актах также нельзя устанавливать запрета на перенос, так как это будет ухудшать положение трудящихся по сравнению с условиями, прописанными в ТК РФ, что не допускается.

Полезное видео

Сгорает ли неиспользованный отпуск, или его можно перенести на следующий год — ответ смотрите в видео:

Выводы

Перенос периода ежегодного отдыха на следующий год допускается. Инициатива может идти от работника или работодателя. Работник вправе требовать переноса, если нарушены его права в части предоставления отдыха и его оплаты, либо в отпускной период наступила нетрудоспособность или выполнялись гособязанности.

Читайте также: