Может ли ип участвовать в тендерах на строительные работы без сро

Обновлено: 02.05.2024

После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.

Что такое СРО и для чего она нужна

Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:

разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;

следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.

Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.

СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.

Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.

Функции и цели организации

Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.

Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:

предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;

повышение качества проводимых работ;

обеспечение выполнения участниками договоров.

Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:

определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;

представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;

организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;

арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;

назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.

Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.

Виды СРО

Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.

Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.

Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.

СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.

Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).

Что дает членство в саморегулируемой организации

Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:

защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;

возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;

возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);

оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;

получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;

пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.

Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.

Кому членство в СРО не обязательно

В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:

строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;

технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);

предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;

строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.

Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:

Государственные и муниципальные организации.

Компании, где половина собственности принадлежит государству.

Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).

Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.

Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.

Что нужно для приема в СРО

Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:

Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.

Копии регистрационных и учредительных документов.

Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.

Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.

Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.

Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.

Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.

Требования к вступлению

Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:

Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.

Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.

Как проходит процедура вступления в СРО

Она включает несколько этапов:

Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.

Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).

Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ. Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.

Функции контроля и управления строительной отраслью были переданы от государственных органов саморегулируемым организациям с начала 2010 года. Это стало результатом вступления в силу принятого в июле 2007 года №315-ФЗ.

Ключевым положением нового Федерального закона заслуженно считает введение допусков СРО на отдельные виды работ. Их исчерпывающий перечень был установлен Приказом Минрегиона, выпущенным 30.12.2009 года под №624. Сформированная таким образом система допусков существовала до середины 2017 года, когда была заменена на новую, утвержденную №372-ФЗ.

Виды действующих СРО

Упомянутый выше Приказ №624, содержащий список работ, для производства которых нужно было оформить допуск СРО, предусматривал их разделение на 3 категории. Они совпадали с типами саморегулируемых организаций, созданных по итогам введения в действие №315-ФЗ, а именно:

строительные;
проектные;
инженерно-изыскательские.

Каждый тип профобъединения выдавал допуски на определенные виды работ СРО. Поэтому при желании одновременно выполнять и изыскания, и разработку проекта, и возведение объекта участнику рынка требовалось вступать сразу в три СРО.

Дарим специалистов для вступления на 1 год!

Перечень инженерно-изыскательских работ с СРО

Самый короткий перечень работ Приказ №624 предусматривал для профобъединений изыскателей. Он включал несколько категорий, которые разделялись по видам осуществляемых изысканий.

Инженерно-геодезические

Эта группа работ содержит самые востребованные и широко применяемые инженерные изыскания. К ним относятся:

Построение опорных геодезических сетей, используемых для привязки объекта.
Наблюдение и контроль над состоянием, величиной усадки и наличием деформаций строительных конструкций и частей зданий, а также сооружений в целом.
Вычисление величины подвижки грунтов и определение уровня опасности подобных процессов.
Создание, корректировка и утверждение топосхем и планов в масштабе от 1:200 до 1:5000.
Проведение инженерно-топографической съемки сооружений и коммуникаций, расположенных под землей.
Трассирование линейных объектов, как вновь возводимых, так и существующих.
Исполнительная топографическая и геодезическая съемка, выполняемая в процессе строительства, реконструкции и, при необходимости, капитального ремонта.

Инженерно-геологические

Ранее действовавшие правила работы изыскательских СРО предусматривали выдачу допусков на такие виды инженерно-геологических работ:

Создание геоподосновы, масштаб которой находится в пределах от 1:5000 до 1:25000.
Исследование и изучение горных выработок, включая проводимые при этом обследования образцов подземной воды и грунтов.
Исследование потенциально опасных природных процессов, которые происходят в местах существующих горных выработок и имеют геологический характер. Разработка комплекса мероприятий, направленных на инженерную защиту объектов.
Осуществление разнообразных исследований и испытаний, связанных с гидрогеологией, геокриологией и геофизикой, которые направлены на удовлетворение потребностей различных отраслей горнодобывающей промышленности.
Изучение сейсмических характеристик района, где расположены или планируется строительство промышленных объектов.

Инженерно-гидрометеорологические

Целью проведения инженерно-гидрометеорологических изысканий выступает исследование и определение основных характеристик и параметров расположенных в месте предполагаемого строительства водных объектов. Указанные работы являются достаточно специфическими и требуют соответствующей квалификации и подготовки.

К числу наиболее востребованных из них относятся наблюдения и сбор данных о происходящих в водных объектах процессов и связанных с ними явлений, а также последующий анализ собранных сведений. В отдельную категорию выделены работы, связанные с изучением ледового режима местности, а кроме того, исследования очертаний и происходящих деформаций прибрежной территории и берегов.

Инженерно-экологические

Название данной категории изысканий красноречиво показывает основную их направленность - изучение экологических свойств и характеристики местности предполагаемого строительства, а также прогнозирование последствий эксплуатации возведенного объекта. В число инженерно-экологических работ входят следующие виды изысканий:

Различные виды съемки местности с целью получения данных о ее экологических параметрах.
Осуществление натурных замеров состояния воздуха, грунтов, воды с целью выявления посторонних примесей и загрязнений.
Сбор образцов грунта, воздуха, подземной и грунтовой воды и их последующее исследование на предмет наличия загрязнений, вредных примесей и т.д.
Определение источников загрязнений природных ресурсов.
Анализ полученных в ходе сбора сведений данных и прогнозирование влияния строительства и эксплуатации объекта на состояние окружающей среды с точки зрения экологии.

Инженерно-геотехнические

Отдельная категория инженерных изысканий, направленная на изучение свойств и параметров территории предполагаемого строительства или места размещения существующих объектов. Для выполнения подобных работ также требовалось оформление допуска профильной СРО.

Исследования грунтов

Изыскания, целью которых является сбор сведений о свойствах и характеристиках грунтов в месте будущего строительства, заслуженно относятся к числу наиболее востребованных инженерных работ. Это объясняется тем, что от полученных результатов в серьезной степени зависит выбор подходящего типа фундамента и его конструктивные и технологические особенности.

Перечень видов работ СРО проектирование

Несмотря на то, что полный перечень работ, для осуществления которых требовалось получить допуск проектной СРО, представляет собой длинный и весьма внушительный список, указанные виды деятельности можно разделить на несколько категорий. В их число входят:

Разработка СПОС, а также отдельных составных частей, включая генплан стройплощадки и отдельные ПОСы на капитальные строения, сооружения и линейные объекты.
Принятие и документальное воплощение решений, конструктивных и архитектурных, составляющих важную и обязательную часть любого проекта.
Разработка отдельных разделов, касающихся инженерных сетей, как наружных, так и внутренних.
Принятие и документальное воплощение технологических решений, связанных с функциональным назначением постройки. По этому параметру сооружения и здания делятся на жилые, промышленные, общественные, административные, гидротехнические, инфраструктурные и т.д.
Создание специальных разделов проектной документации. Речь в этом случае идет о разработке таких документов, как экологическая декларация, расчет пожарных рисков, комплекс мероприятия по ГО, план ликвидации аварии и т.д. Перечень необходимой документации определяется функциональным назначением объекта и его эксплуатационными параметрами.
Обследование материалов, конструкций, частей и элементов зданий.

Для получение актуальной информации кому нужно вступать в СРО и актуальный перечень работ — оставьте заявку и наши специалисты бесплатно проконсультируют вас!

Перечень видов работ по строительству СРО

Наиболее серьезный объем Приказа №624 представляли собой виды работ требующие сро в строительстве, относящиеся к профессиональным объединениям строителей и требующие получения допуска при вступлении в саморегулируемые организации этого профиля. Наиболее важные и крупные позиции списка выглядели следующим образом:

Геодезические. Производятся на стройплощадке. Фактически, мало отличаются от описанных выше в перечне инженерно-изыскательских работ.
Подготовительные. Предусматривают разборку зданий и сооружений, демонтаж отдельных конструкций и частей строений. К подготовительным относятся также работы по возведению временных зданий и объектов, например. подкрановых путей, городков для рабочих, инвентарных лесов и т.д. Выполняются до начала основных работ.
Земляные. К данному типу относятся действия по выемке, перевозке или перемещению грунтов, а также мероприятия, связанные с уплотнением земли, замораживанием или водопонижением.
Бурение скважин. Включают как устройство обычной скважины на воду, так и возведение скважин для добычи энергоресурсов.
Свайные. Таковыми считаются работы не только по устройству свайных фундаментов, но и укреплению грунтов, например, береговых.
Монолитные ж/б и бетонные. Представляют собой длинный список разнообразных работ по заливке бетона в строительные конструкции непосредственно на объекте. К группе относятся также подготовительные и сопутствующие работы, предусмотренные технологией, например, устройство опалубки, укладка армирования и т.д.
Сборные железобетонные. Содержат работы по монтажу ЖБК, произведенных в заводских условиях. Это может быть устройство самых разных частей и элементов здания, например, фундаментов, перекрытий и покрытий, стен, шахт лифта и т.д.
Буровзрывные. Целью их выполнения выступает демонтаж и разборка различных сооружений, когда использование других методов и технологий нецелесообразно.
Каменные. К этому типу относятся разные виды кладки с применением кирпича, блоков и искусственного камня.
Монтажные (металл). Представляют собой внушительный перечень работ по монтажу металлических конструкций, которые могут быть классифицированы по функциональному назначению строящихся объектов, например, резервуары, телевизионные вышки, мачты ЛЭП и т.д.
Монтажные (дерево). Включают работы по монтажу элементов и конструкций из древесины и продуктов ее переработки.
Изоляционно-защитные. Основной задачей, которую необходимо решить при выполнении данной группы работ, является увеличение различных параметров строительных материалов и конструкций, например, водостойкости, устойчивости к коррозии и т.д.
Кровельные. Состоят из работы, направленных на устройство различного вида кровель - наличных, рулонных и из листовых или штучных материалов.
Фасадные. Представляют собой работы по наружной облицовке стен, в том числе с созданием вентилируемого фасада.
Внутренние сети. Работы по прокладке и разборке различных систем жизнеобеспечения здания.
Устройство сетей наружного водоснабжения.
Прокладка наружных канализационных сетей.
Выполнение наружного теплоснабжения здания.
Устройство наружной системы газоснабжения.
Устройство системы наружного электроснабжения.
Прокладка коммуникационных систем связи.
Строительство объектов, используемых в нефте- и газодобывающей промышленности для хранения и транспортировки.
Монтажные. Представляют собой работы по установке технологического оборудования на промышленных предприятиях и различных инфраструктурных объектах.
Пуско-наладка. Комплекс мероприятий, целью которых выступает проверка и испытание эффективности и работоспособности смонтированного технологического оборудования.
Строительство объектов инфраструктуры, относящихся к автомобильному и авиатранспорту.
Устройство рельсовых путей для трамвайного и железнодорожного подвижного состава.
Возведение объектов метрополитена.
Возведение объектом горнодобывающей промышленности, включая горные выработки и шахты.
Строительство объектов, относящихся к транспортной инфраструктуре.
Водолазные и гидротехнические.
Возведение дымовых труб и промышленных печей.
Осуществление строительного контроля на объектах различной сложности.
Выполнение функций генерального подрядчика при возведении разнообразных объектов.

Новый закон о СРО №372-ФЗ

В число главных нововведений, вступивших в силу после 1 июля 2017 года и связанных с №372-ФЗ, входит отмена допусков СРО, оформляемых ранее на отдельные виды работ. Поэтому установленный Приказом №624 перечень перестал действовать.

Сегодня обязанность вступления в профильную СРО определяется совершенно по другим принципам и правилам. Членство в профессиональном объединении требуется для тех подрядчиков, проектировщиков и изыскателей, которые планируют осуществлять следующие виды деятельности:

участие в госзакупках, которые осуществляются по №223-ФЗ или №44-ФЗ;
заключение прямых договоров с инвесторами, застройщиками, организациями, занимающимися эксплуатаций зданий, и техзаказчиками;
участие в федеральных программах путем сотрудничества с региональными операторами;
подписание договора подряда или генерального подряда, стоимость работ по которому составляет 3 млн. рублей и выше;
совмещение функций застройщика с выполнением работ по изысканиям, проектированию или возведению построек.

В соответствии с положениями №372-ФЗ вступать в СРО не нужно следующим участникам рынка в строительной сфере:

Чем грозит строительной компании работа без СРО, и какие могут быть последствия? С июля 2017г. ФЗ-372 отменил допуски, вместо них введено новое понятие – членство, которое подтверждается выпиской из реестра саморегулируемого объединения. Согласно этому закону вступать в саморегулируемой организации должны все компании, оказывающие услуги в строительной сфере (строительство, реконструкция, снос и восстановление объектов). Члены саморегулируемой организации могут выполнять все работы, даже опасные, включённые в перечень, регламентируемый Приказом Минрегиона № 624.

Работа без СРО – ответственность компаний

Выписка из реестра членов саморегулируемого объединения – документ, дающий право организации вести профильную деятельность в строительстве. Деятельность компаний, не вступивших в саморегулируемое объединение – считается незаконной, это приводит к штрафам, убыткам, к отказу заказчиков работать с такими исполнителями, к привлечению руководства к уголовной ответственности и к закрытию предприятия. Заказчик понесёт убытки, так как договор будет аннулирован, а генподрядчик будет исключён из саморегулируемой организации.

Для каких работ не требуется допуск

Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;

возведение и ремонт частного дома;

строительство на частной земле вспомогательных построек;

перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;

строительство домов, ниже трёх этажей;

возведение и проведение реконструкции буровых скважин;

отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;

обслуживание и монтаж вентиляции;

проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;

работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Для каких работ нужен допуск СРО

По-новому ФЗ-372 строительная компания вправе вести любые виды работ, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, если является членом саморегулируемой организации.

При каких работах ещё требуется допуск СРО

Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.

Прокладка водопровода, канализации,

Наружные электрические сети.

Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.

Устройство монолитных конструкций.

Монтаж металлических и железобетонных конструкций.

Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.

Возведение и ремонт мостов.

Строительство промышленных печей.

Вы познакомились с видами работ, на которые требуются разрешения СРО. Если ваша фирма занимается этими работами и не имеет допуска, то следует обратиться в саморегулируемое объединения своего региона и оформить членство.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

К ним относятся:

Геодезические работы на стройплощадках;

Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;

Свайные работы, закрепление грунтов;

Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;

Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;

Буровзрывные работы при строительстве;

Работы по устройству каменных конструкций;

Монтаж металлических конструкций;

Монтаж деревянных конструкций;

Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);

Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;

Устройство наружных сетей водопровода;

Устройство наружных сетей канализации;

Устройство наружных сетей теплоснабжения;

Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;

Устройство наружных электросетей и линий связи;

Устройство объектов использования атомной энергии;

Устройство объектов нефтегазовой промышленности;

Устройство автодорог и аэродромов;

Устройство железнодорожных и трамвайных путей;

Устройство тоннелей, метро;

Устройство мостов, эстакад, путепроводов;

Гидротехнические работы, водолазные работы;

Промышленные печи и дымовые трубы;

Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;

Объекты водоснабжения и канализации;

Здания и сооружения объектов связи;

Объекты морского транспорта;

Объекты речного транспорта;

Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);

Как доказать, что для проводимых работ СРО не требуется

На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.

Что для этого надо сделать:

Попытаться объяснить в устной форме.

Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.

Необходимо ли заказчику-инвестору иметь допуски в СРО?

С 1 июля 2017 года допуски в СРО отменены. Для подтверждения права на выполнение определенных видов строительных работ с 1 июля достаточно получения выписки из реестра членов строительной СРО.

Положениями ГрК РФ не установлена обязанность застройщика (заказчика) являться членом СРО, в случае если такой застройщик (заказчик) не осуществляет строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно.

с 01.07.2017 для выполнения работ (на основании договоров) по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не нужно иметь свидетельство о допуске, а необходимо являться членом СРО по месту регистрации (ст. 55.8 ГрК РФ в новой редакции).

В связи с этим в Письме Минстроя России от 17.08.2016 N 26526-ОС/02 (ответ на вопрос 2) указано, что с 01.07.2017 прекращается действие свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ.

В связи с этим в Письме N 26526-ОС/02 (ответ на вопрос N 2) указано, что с 1 июля 2017 г. прекращается действие свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ.

Единственным документом, подтверждающим членство юридического лица или индивидуального предпринимателя в саморегулируемой организации в сфере строительства, с 01.07.2017 будет являться выписка из реестра членов саморегулируемой организации[1].

2. Как установлено ч. 2 ст. 47 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017) работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение инженерных изысканий по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч.4 ст. 48 Кодекса работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В ч. 2 ст. 52 ГрК РФ предусмотрено то же требование для выполнения работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

При этом, частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2 статьи 52 Кодекса определен круг лиц и условия, при которых членство в саморегулируемой организации при выполнении работ по соответствующим договорам с 1 июля 2017 года не требуется.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено статьей 52 ГрК РФ, либо с привлечением иных лиц по договору строительного подряда.

Исходя из положений вышеприведенных норм следует, что членство в СРО требуется лицам, которые непосредственно осуществляют работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

Также в Письме Минфина России от 05.10.2017 N 24-02-06/65169 разъяснено, что положениями ГрК РФ не установлена обязанность застройщика (заказчика) являться членом СРО, в случае если такой застройщик (заказчик) не осуществляет строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Если же заказчик (инвестор) планирует осуществлять указанные работы самостоятельно без привлечения специализированных организаций, членство в СРО необходимо.

Читайте также: