Какая зарплата у оленеводов
Обновлено: 04.05.2024
В нескольких километрах от села Вал в Ногликском районе возле палатки, в которой топится печка, сидит уильта с неожиданно голубыми глазами и смотрит в сторону пологих холмов. Там пасутся олени. Некоторые бродят тут же, рядом с палатками, и роют копытами снег. Вся территория стоянки в ямках примерно одинакового размера, все оленьи морды — в холодной искрящейся сахарной пудре. Хоры и важенки (так называют самцов и самок) ищут ягель, и каждое движение сопровождается мелодичным звяканьем колокольчиков, повязанных на их плюшевых шеях. Такой успокаивающий перезвон. Но в истории современного сахалинского оленеводства, даже если слегка прислушаться, давно уже различим тревожный звоночек, и не один.
Это жизнь наша
На вопрос "за счет чего живете?" тут могут ответить парадоксально "за счет самовыживаемости". Никаких зарплат у оленеводов нет, государство их не поддерживает, адресная программа, по которой им полагались выплаты, свернулась в 2014 году. Сейчас оленеводы покупают продукты в долг, но крепкий черный чай гостям предлагают радушно — чтобы не мерзнуть во время серьезной беседы, сидя на нартах, составленных в круг.
Поговорить о том, чем можно помочь представителям коренных малочисленных народов Севера Сахалина, в Ногликский район приехали представители областной думы и минсельхоза. Добирались и на машинах, и на гусеничном вездеходе, и на снегоходах, а спикеру облдумы Андрею Хапочкину пришлось даже выбираться из сугроба после неудачного маневра водителя-уильта. Может, хотел впечатлить высокого гостя, показать свою удаль, пусть и не в качестве оленьего наездника?
Так и с поддержкой КМНС — вроде намерения благородные, а что-то не выходит. На бумаге все "поддержанные", в реальности — не похоже. А уж оленеводы и вовсе несколько лет отключены от государственной системы "центрального деньгоснабжения".
— У вас семьи есть?
— А на что ваши семьи живут, если вы зарплату не получаете?
— На детские пособия и за счет пенсии.
— А реализовывать мясо не пробовали?
— Мы своих оленей не забиваем. Охотились на диких. Лицензии получали через охотуправление раньше на отстрел.
— А зачем держите тогда, если не забиваете?
— А куда девать? Это жизнь наша.
Три года поели и хватит
Дотации на котловое питание, а также на сохранение и восстановление поголовья оленей уильта и эвенки получали три года, в рамках долгосрочной целевой программы устойчивого развития КМНС, которая должна была действовать с 2012 до 2016 года. Но в 2014-м она как подпрограмма вошла в программу совершенствования системы госуправления до 2020 года. Документ номинально остался, но мероприятия и финансирование прекратились. Основной причиной этого, говорят в правительстве, стало видимое отсутствие эффективности поддержки.
— Поголовье оленей, по отчетам, составляло на начало действия программы 160 голов, потом 150, 140, 130, — рассказывает начальник отдела животноводства сахалинского минсельхоза Илья Юрьев. — То есть постоянно сокращалось. Этому способствовало в первую очередь браконьерство. Второе — причины природного характера. На сегодня завезли 60 голов из Якутии . Из первой партии сколько сохранилось оленей? Наверное, немного, да?
— Но они сохранились же, — отвечают оленеводы. — Сейчас в основном здесь якутские олени.
— Это уже вторая партия?
— Вторая и первая.
При государственной поддержке, вспоминают уильта, успели построить в 2005 году кораль — специальный загон для отлова одичавших оленей, которые отбились от стада и убежали в тайгу. Обещали деньги на строительство базы, чтобы зимой не приходилось ютиться в палатках, но домики в верховьях реки Вал, где очень хорошие места для зимнего выпаса оленей, так и остались в мечтах. С планами развития оленеводства на острове в последние годы все глухо.
Кто за оленевода замуж пойдет?
— Отцу моему в советское время орден Красного Знамени вручили за разведение оленей, — говорит с гордостью эвенк Александр Борисов. — Тогда 12 человек 700 голов держали, со всем управлялись.
Про то, как было раньше, здесь очень любят вспоминать. Хорошие, вздыхают, были времена. 15 тысяч оленей содержалось в совхозе "Оленевод"!
Проблемы возникли с распадом Советского Союза. В 1991-м развалился совхоз, вместо его отделения на Валу практически сразу организовали национальный производственный кооператив, проработали до 2005 года. Удалось увеличить стадо с 98 до 300 голов. Сейчас у оленеводов около 130 хоров и важенок. Весной родятся новенькие малыши. Свежая кровь от якутских оленей, привезенных на Сахалин, разбавила застоявшуюся местную, и теперь здесь больше не появляются на свет уродливые оленята — плоды инбридинга.
— Поголовье у нас одно время пошло на спад, вот и решили возрождать. Но как, если денег нет, молодежь не идет в тайгу? Один пастух может 20 голов держать, но поди-ка его замани. Он без зарплаты в поселке сидит, но сюда не приедет. Ничего нет у оленевода, кто за него замуж пойдет? Но все равно люди живут, как привыкли. Это в крови, хоть и тяжело. Поэтому и обращаемся за помощью — поднять поголовье хотя бы до тысячи, — рассказывает Александр Борисов журналистам, одной рукой поглаживая оленя.
Он вовремя заканчивает свою речь.
— Кооорм! — кричит, словно в рупор, пастух, и колокольчики начинают звенеть со страшной силой.
Это олени, услышав знакомое слово, лавиной сходят с холма, огибая чахлые деревца. Подбегают, будто дрессированные собачки, и смотрят внимательно на мешок в руках человека. Интересно — выражение глаз у них, как у людей, разное. Есть строгие, умудренные опытом, есть беспечные, с хитринкой, есть погасшие, усталые, а есть пытливые, горящие.
Зимой животных подкармливают комбикормом и рыбой, поэтому они послушно сбегаются на призывный крик. Пастухам зимой проще, а летом приходится собирать загулявших копытных по тайге, как непослушных детей, которые не хотят домой, хотя давно стемнело.
30 оленей осенью так и сбежали, их до сих пор не могут найти. Отлавливать полуодичавших или окончательно почувствовавших вкус свободы самцов и самок — тоже часть работы пастуха. Очень непростая часть. Оленей загоняют в кораль — ловушку с двумя "крыльями" по бокам. По такому "крылу" животное движется к серединке, и деваться ему некуда.
Таежные истребители
У одного из пастухов в прошлом году из 20 оленей осталась половина, но не потому, что слишком свободолюбивые особи отбились от рук. Животных уничтожили браконьеры. Это беда, с которой коренные жители не знают что и делать. Раньше было спокойнее: не было в тайге такого количества дорог, не забирались охотники-нелегалы в самые дальние уголки на снегоходах и квадроциклах, не вторгались нагло в природу ради жестоких забав. С развитием нефтепромыслов появились дороги, проезды, и искушения для любителей пострелять прибавилось.
Убивают и взрослых, и телят. В прошлом году, говорят оленеводы, много было потерь, особенно во время весенней охоты. Как правило, браконьеры стараются прикрыться какими-то документами на отстрел, какими-то полудействительными путевками, но зачастую эти бумажки и не проверяет никто. Нужно усилить контроль за выдачей разрешений и хорошенько увеличить штрафы, чтобы неповадно было, говорят коренные жители.
А еще хорошо бы закрепить за оленеводами определенную территорию, чтоб никто не мог на нее заехать.
— Косу Чайвинскую до самого Пильтуна отвести нам, — говорит Александр Борисов. — Весной мы спускаемся на морское побережье, а потом опять уходим в тайгу. Нам нужно помочь сделать изгородь, чтобы в весенний период загонять туда оленей и проводить нормально отёлы. Гектаров пять-десять, наверное, огородить нужно. И на Пильтунской косе тоже отвести территорию, там оленеводы все лето проводят.
Правда, сложно представить, что забор остановит браконьеров, не бетонный же он будет высотой три метра. Но оленеводы видят в ограждении смысл и давно уже просят установить его.
Впрочем, некоторые жители села Вал, как станет понятно на собрании в местном ДК после поездки к оленеводам, считают, что дело не в заборах. Нарушен контроль со стороны пастухов, уверены местные. Олени всегда были на свободном выпасе, но раньше пастухи следили за ними лучше. Возможно, дело и правда в отсутствии стимула, хотя, с другой стороны, если уж ты взялся за дело, делай его хорошо. Каждый олень у пастуха должен быть "на глазу".
Вклад в уменьшение поголовья вносит и медведь. К примеру, важенки приходят на Чайвинскую косу на отёл, а хищник — за рыбой. Столкновения приводят к закономерному в природе, но печальному для оленеводов результату.
Диалоги и пожелания
Разговор на поляне продолжается. Депутаты и представитель минсельхоза буквально выпытывают у оленеводов, какая конкретно им нужна поддержка. Было бы проще, если бы делегатов из Южно-Сахалинска встречали с четко составленным списком потребностей и пожеланий, но все формулируется на ходу.
— Сколько нужно оленей, чтобы семья могла за счет мяса жить?
— На одну семью хотя бы приблизительно 200-300 важенок чтобы было.
— Что нужно сделать в первую очередь?
— Молодежь нужна. Новых оленей пока не надо завозить, надо этих сохранить и отлавливать одичавших. Построить базу для оленеводов.
— А в Якутии даже чумработница получает зарплату…
— До 2015 года зарплату якутским оленеводам выплачивали из бюджета, но это привело к тому, что человек зарплату получил и он расслаблен абсолютно, ему ничего не надо. И от этой практики отказались. Сейчас им платят конкретно за выполнение должностных обязанностей. Зарплата формируется с учетом выручки от продукции, от мяса, — это Илья Юрьев.
— Хотите сказать, что наши оленеводы не работают или что? Сидят в палатке?
— Нет, мы говорим о том, что если человек работает, должны быть определенные характеристики этой работы. Чтобы он не просто получал 30 тысяч в месяц за то, что у него 20 голов, а наращивал поголовье или мясо сдавал. Поддержка может быть, но она должна иметь в ответ определенные показатели. То есть подписывается бумага — допустим, по окончании сезона должно быть заготовлено 30 тонн мяса, поголовье должно составлять столько-то, приплода должно получиться столько-то…
— Да нам сейчас не до заготовки, тут сохранить бы последнее!
— Мы примерно говорим.
— Мне кажется, у нас здесь другая ситуация, не такая, как в Якутии, — представитель коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной думе Алексей Лиманзо.
— Вот именно! Мы и хотим понять, что можно сделать на нашем уровне.
— Мы приехали сюда не просто сказки рассказывать. Я не эксперт. Но, поверьте, через какое-то время эффект будет.
— Как организовать меры поддержки из областного бюджета для сохранения и развития оленеводства? Что мы должны в первую очередь сделать? Мы же от вас будем плясать. Мы закон сделаем рамочный, программу сделаем. Как вы сами все видите? Какая конкретно вам поддержка нужна?
— Мы хотим уже в апреле внести поправки в областной бюджет на второе полугодие. Давайте подумаем вместе. У нас есть две-три недели.
Некоторые оленеводы смотрят скептически и говорят, что разговорами, наверное, все и ограничится, как обычно. А специалисты тем временем открыто говорят, что на Валу "просто пародия на оленеводство ".
— Нам нужен транспорт, чтобы те же жерди для ограждения завозить на побережье. Там, на морской косе нет леса, там только марь и стланик.
— Этот вопрос можно решить, наверное, с помощью аренды.
— А какая зарплата привлечет молодежь сюда?
— Я думаю, даже за 30 тысяч пойдут в пастухи.
После разговоров и фотосессии с оленями снегоходы увозят гостей обратно, хорошие хоры и важные важенки остаются далеко позади. А впереди, надеются оленеводы, будет какой-то просвет. Какой именно, может быть, станет яснее после визита на север врио губернатора Валерия Лимаренко. Некоторые жители Ногликского района, переживающие за судьбу оленеводства, считают, что нужно двигаться к государственной форме собственности: создавать что-то типа совхоза и нанимать на работу и КМНС, и всех остальных. Так и контроль за деньгами будет лучше, и результатов — больше.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 29 апреля 2000 года N 660-р
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ОЛЕНЕВОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Утратил силу - постановление Правительства РС(Я) от 24.10.2002 N 536
Во исполнение ст.7 Закона Республики Саха (Якутия) \"Об оленеводстве\" от 25.06.97 г. З N 179-1, в целях стимулирования труда оленеводов, ведущих кочевой образ жизни, обеспечения соответствующего прожиточного минимума:
1. Установить с 1 января 2000 года ставку (оклад) оленевода в размере 10 кратного минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Саха (Якутия).
2. Начислить к ставке (окладу), установленной п.1 настоящего распоряжения, районный коэффициент и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выплаты заработной платы оленеводов, занятых в сельскохозяйственном производстве всех форм хозяйствования.
4. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.):
произвести выплату заработной платы оленеводам сельскохозяйственных организаций всех форм хозяйствования, установленных в п.1 и п.2 настоящего распоряжения, за счет средств, предусмотренных по разделу 0800 \"Сельское хозяйство и рыболовство\";
изыскать дополнительно средства, необходимые на реализацию данного распоряжения;
обеспечить своевременное финансирование выплаты заработной платы оленеводам;
установить ежемесячный контроль за целевым расходованием выделенных средств бюджета.
5. Министерству сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия) (Борисов Е.А.) обеспечить необходимую организационную и методологическую работу по реализации настоящего распоряжения.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никанорова Н.Н.
И.о. Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
Утверждено
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 апреля 2000 года N 660-р
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оплаты труда оленеводов, занятых в сельскохозяйственном производстве всех форм хозяйствования
1.Общие положения
Настоящее Положение вводится в целях материального стимулирования рабочих за конечные результаты работы, получение высококачественной продукции оленеводства и во исполнение ст.7 Закона Республики Саха (Якутия) \"Об оленеводстве\" от 25.06.97 З N 179-1.
Численность оленеводов устанавливается исходя из нормы нагрузки на одного оленевода, в зависимости от поголовья оленей по состоянию на 1января календарного года, согласно приказу министра сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия) от 19 октября 1998 года N 370 \"О норме обслуживания оленей на 1 оленевода\". Нормы нагрузки установлены с учетом оленеемкости пастбищ, территориального расположения их в различных зонах, а также с учетом круглосуточного обслуживания оленей в течение всего календарного года.
Отнесение оленьих пастбищ по зонам и улусам:
Нижнеколымский, Аллаиховский Усть-Янский, Булунский, Анабарский Оленекский, Абыйский Момский, Среднеколымский, Верхнеколымский, Оймяконский, Томпонский, Кобяйский, Верхоянский,Эвено-Бытантайский Алданский, Нерюнгринский, Жиганский, Олекминский. Горный, Нюрбинский, Усть-Майский
Тундровая Лесотундровая Горнотаежная Таежная
Рекомендуемые нормы обслуживания количества оленей на одного оленевода по зонам (гол.):
Установление нормы обслуживания на 1 оленевода, независимо от формы хозяйствования, определяется общим собранием трудового коллектива (пайщиков, акционеров, учредителей, владельцев), записывается в трудовом и коллективном договорах.
II. Оплата труда оленеводов
С 1 января 2000 года оплата труда оленеводов производится в размере 10 кратной минимальной оплаты труда.
В течение года производится авансирование заработной платы оленеводам за фактически отработанное время и выполнение трудовых обязанностей (норм труда) не менее 80% от причитающей заработной платы. В конце года производится окончательный перерасчет заработной платы. Выданный в течение года аванс удерживается из фонда заработной платы, а остаток выплачивается. Порядок учета работы по обслуживанию оленей устанавливается всеми сельскохозяйственными организациями, независимо от форм хозяйствования, и оформляется приказом руководителя.
Основанием для оплаты труда оленеводов является приказ руководителя сельскохозяйственного хозяйствующего субъекта.
Руководитель сельскохозяйственной организации, независимо от формы хозяйствования, имеет право произвести доплату за произведенную продукцию в конце года оленеводам за проработанное время, а также премирование за выполнение и перевыполнение доведенных заданий за счет собственных средств сельскохозяйственной организации, предусмотренных условиями коллективных договоров, утвержденных общим собранием коллектива.
Оплата труда оленеводов выплачивается исходя из плана-задания на начало года. Задания доводятся Министерством сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия) до улусов, а улусная администрация доводит план-задание до глав администрации наслегов (поселков), они доводят до сельскохозяйственных организаций всех форм хозяйствования. Планы-задания доводятся по сохранению выходного поголовья оленей, закупу мяса домашних оленей.
III. Порядок механизма оплаты труда оленеводов
Министерство сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия) определяет и представляет Министерству финансов Республики Саха (Якутия) перечень сельхозорганизаций всех форм хозяйствования в разрезе улусов (городов), сумму средств, согласно нормам и нормативам, утверждаемых Министерством сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия).
Министерство финансов Республики Саха (Якутия) перечисляет средства в финорганы улусов (городов).
Для оплаты труда оленеводов хозяйства открывают лицевые счета в отделениях банков улусов по утвержденному и заверенному списку главами администраций наслегов(поселков), городов и улусов и представляют перечень счетов в финуправление. Финансовые органы улусов (городов) перечисляют полученные средства на лицевые счета оленеводов.
Бухгалтерия сельскохозяйственной организации независимо от формы хозяйствования, осуществляет начисление заработной платы оленеводам на основании табеля учета рабочего времени, листков нетрудоспособности, приказов руководителей хозяйств, а также руководствуются иными нормативными актами по расчету с физическими лицами, производит удержания и перечисления только в пенсионный и внебюджетные фонды. Подоходный налог с оленеводов не удерживается в соответствии со ст.6 Закона Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия) на 2000 год". Отражение в бухгалтерском учете осуществляется по бюджетной сфере.
IV. Источник и порядок определения средств на выплату заработной платы оленеводам
3.1.Оплата труда оленеводам выплачивается из средств республиканского бюджета в 10-кратном размере минимальной оплаты труда, в котором учтены надбавки за отгонность, выслугу лет и отраслевой повышающий коэффициент.
3.2. Основанием для определения потребности средств на выплату заработной платы являются данные статистической отчетности о численности поголовья оленей на начало календарного года.
3.2.Оплата труда оленеводов:
начисляется с учетом районного коэффициента и северных надбавок;
производится в полном размере при выполнении плана-задания, при невыполнении плана-задания размер заработной платы снижается на процент невыполнения плана-задания. В случае невыполнения задания по независящим причинам (стихийное бедствие, болезни оленей, отстрел домашних оленей браконьерами, травеж домашних оленей волками) от работы оленеводов заработная плата выплачивается в полном размере.
3.3. Сельскохозяйственные организации всех форм хозяйствования 2 раза в год представляют в управление сельского хозяйства администрации улуса акт пересчета оленей (корализация) летний и зимний периоды.
3.3. С повышением минимального размера оплаты труда заработная плата оленеводам увеличивается.
V. Движение средств, необходимых для выплаты заработной платы
5.1. В срок не позднее 5-го числа после отчетного месяца все сельскохозяйственные организации всех форм хозяйствования представляют в администрацию наслегов(поселков) в управление (отдел) сельского хозяйства заявку со списочным составом работников, подпадающих под действие данного Положения. Списки должны быть заверены руководителем и главным бухгалтером сельхозорганизаций, администрациями наслегов (поселков),городов. Представляется расчет начисленной суммы в соответствии с фактически отработанным временем и фактическим выполнением норм и планов-заданий, доведенных Министерством сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия), для перечисления на лицевые счета оленеводов.
5.2.Расчет потребности средств, необходимых для перечисления заработной платы в целом по улусу, управления (отделы) сельского хозяйства администраций улусов (городов) представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, в управления (отделы) финансов администраций улусов(городов).
5.3. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней рассматривает расчеты, полученные от управлений (отделов) финансов администраций улусов (городов), и ежемесячно в размере месячной потребности средств на выплату заработной платы перечисляет указанные средства финансовым органам улусов (городов).
5.4.Финансовые органы улусов (городов) совместно с управлением (отделом) сельского хозяйства перечисляют в 3 дневный срок полученные средства на выплату заработной платы средства на лицевые счета оленеводов.
5.5. Бухгалтерия сельскохозяйственной организации, независимой от формы хозяйствования, ежемесячно ( не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (кварталом) представляют в администрации наслегов (поселков), в управления (отделы) сельского хозяйства администрации и финансовые органы улусов (городов) отчет о начисленной заработной плате оленеводам. В случае, когда своевременно отчетность не представляется хозяйствующими субъектами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, родоплеменными кочевыми общинами, заработная плата выплачивается по мере поступления отчетности.
Сельскохозяйственные организации всех форм хозяйствования, управления (отделы) сельского хозяйства администраций улусов (городов), администрации наслегов (поселков) соответствующими решениями назначают лиц, ответственных за ведение списка работников, подпадающих под действие данного Положения.
В крестьянских (фермерских хозяйствах), родовых, родоплеменных кочевых общинах ответственность возлагается на глав этих хозяйств, общин.
В случаях преднамеренного искажения списка и расчетов по выплатам, на ответственных лиц налагается административное взыскание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.6. Заявка на оплату труда оленеводов за декабрь представляется с учетом окончательного перерасчета по итогам работы за год.
5.7. Управления сельского хозяйства администраций улусов (городов) ежемесячно представляют отчетность по заработной плате оленеводов в Министерство сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия).
5.8. Контроль за целевым использованием средств возлагается на глав администраций улусов (городов), начальников управлений сельского хозяйства и глав администраций наслегов(поселков).
VI. Отражение в бухгалтерском учете
Заработная плата оленеводов, финансируемая из бюджета республики, отражается по дебету счета 96 \"Целевые финансирование и поступления\" и кредиту счета 70 \"Расчеты с персоналом по оплате труда\", отчисления в пенсионный и внебюджетные фонды отражаются по дебету счета 96 \"Целевые финансирование и поступления\", счета 69 \"Расчеты по социальному страхованию и обеспечения\", при поступлении средств из бюджета дебетуют расчетный счет и кредитуют счет 96 \"Целевые финансирование и поступления\".
Доплаты за результаты производства и другие виды оплаты труда начисляются на общих основаниях.
Оленеводство в геополитическом плане имеет очень важное значение: порядка 3,5 млн квадратных километров, а это практически 80% всей территории республики – осваивается именно за счёт этого вида деятельности. Оленеводством охвачен весь циркумполярный Север России от Мурманска до Анадыря. Также эта отрасль – традиционный уклад жизни коренных народов Севера. Сколько в Якутии стад, сколько людей трудится в традиционной отрасли и как государство ее поддерживает, рассказал руководитель отдела традиционных отраслей Севера Минсельхоза Якутии Иннокентий Баланов.
Олени: тогда и сейчас
В республике оленеводством занимаются более ста оленеводческих хозяйств. На 1 января 2021 года в регионе насчитывалось более 150 тысяч голов оленей. В отрасли занято порядка 1200 кочующих оленеводов.
В последние годы республике удалось немного увеличить количество оленей – до 157 тысяч со 155 тысяч. С этими цифрами мы делим почётное третье место с Чукоткой. А вот на первом и втором местах расположились Ямал (800 тысяч голов) и Ненецкий округ (300 тысяч). Всего же по всей стране насчитывается 1,5 миллиона оленей.
В Якутии по их количеству на передовые рубежи вышел Усть-Янский район, там сейчас содержится порядка 25 тысяч голов. В Анабарском их чуть меньше (20 тысяч), затем идут Нижнеколымский (15 тысяч), Булунский и Эвено-Бытантайский (по 13-14 тысяч), в Верхоянском их 2,5 тысячи.
Таёжное оленеводство развито в Нерюнгринском, Алданском, Олёкминском и Усть-Майском районах. В советское время в Алданском улусе было около 15 тысяч оленей, в данное время их стало 7,5 тысяч.
Уменьшение поголовья и другие сложности
– В советское время всё сельское население арктических районов было занято оленеводством, – рассказывает Иннокентий Баланов, руководитель отдела традиционных отраслей Севера Минсельхоза РС(Я). – Постепенно с развитием технологий люди стали уезжать из оленьих стад, осваивать новые профессии. Поэтому поголовье оленей начало сокращаться. Так же, как сократились и пастбища оленей.
Но это не единственная проблема всех оленеводческих хозяйств. В последнее время увеличилась численность хищников – волков и медведей. Закон запрещает использовать ядохимикаты для их умерщвления, как и прибегать к охоте на вертолётах. Современные оленеводы должны вести свою деятельность строго в рамках действующего законодательства, предписывающего осуществлять отлов хищников гуманными методами.
Также, несомненно, свою негативную роль играет и тот факт, что оленеводство имеет кочевой характер и плохо интегрируется с современным миром. Сейчас, когда люди живут в благоустроенных домах со всеми удобствами, молодые люди не хотят зимовать при 50-60 градусах мороза в палатках, чумах, при полном отсутствии благ цивилизации.
В оленьих стадах нет медика – если человек заболеет, нужно вызывать санавиацию. Есть большая проблема с обучением детей. Современные семьи кочуют, как правило, только до того момента, пока дети не пойдут в школу. Затем матерям приходится возвращаться в посёлки.
В республике есть программа поддержки кочевых школ, однако, по данным Минобразования Якутии, работают сегодня всего 8 кочевых школ, тогда как в регионе занимаются оленеводством в 22 районах. Да и обучаются в них дети только до 3-го класса, а затем уже идут в обычную среднюю школу.
С культурно-досуговой деятельностью тоже сложно. Если в советское время работали агитационно-культурные бригады, при сельских домах культуры содержались штаты, проводившие как политическую агитацию, так и культурно-просветительскую деятельность, то с 1990-х годов их не стало. Сейчас в отдельных районах – Нижнеколымском, Булунском – во время весенней и осенней корализации организуются выезды бригад с культурной программой, книгами, журналами, газетами, однако этого мало.
– Эти полномочия целиком отданы местным властям – и хотелось бы их призвать проводить культурно-досуговую деятельность, в год один-два раза бывать в стаде. В стадах имеются спутниковые средства связи. Нынешние реалии показали, что можно проводить концерты и поэтические, литературные вечера виртуально, – высказал свою точку зрения руководитель отдела.
Поддержка государства
Четыре года назад отдельные полномочия по поддержке оленеводства были переданы администрациям муниципальных районов. Выплаты оленеводам осуществляют именно они. Так, средства рассчитываются исходя из январской численности поголовья и отнесённости стада к той или иной зоне. Всего существуют четыре зоны оленеводства: тундровая (ставка 4 тысячи) лесотундровая (4300), горно-таёжная (5800) и таёжная (8 тысяч рублей). Себестоимость дороже там, где труднее условия содержания оленей. Например, в таёжной зоне стада маленькие, и используется очень много техники. Но и в таком случае ставка покрывает только 60% содержания одного оленя.
– Также в эти ставки заложены расходы на возмещение части затрат по заработной плате оленеводов, по возмещению расходов двухразовой корализации оленей, комплекса зооветеринарных мероприятий, позволяющих проводить ветеринарный осмотр, обработку, вакцинацию и ведение племенной работы – отбора, подбора и целенаправленного выращивания молодняка, – рассказывает Иннокентий Баланов.
– Также туда входит возмещение расходов и приобретение табельного снаряжения, спецодежды, меры борьбы с волками. Также хозяйствам возмещаются расходы по строительству маршрутных домиков, на приобретение техники. Предусмотрены также и расходы крупным хозяйствам, в которых содержится более 10 тысяч оленей: это и возмещение приобретения оборудования первичной обработки убоя оленей, холодильного оборудования, радиостанций. Все меры помощи реализуются благодаря государственной программе поддержки сельского хозяйства до 2024-го года.
Кроме того, Минсельхоз региона возмещает покупку крупной вездеходной техники. Так, в последние два года шесть крупных северных хозяйств получили возмещение средств на шесть вездеходов каждому.
Деньги для оленевода
Зарплату оленеводам выплачивают оленеводческое хозяйство и родовые общины, фонд средств государственной поддержки оказывает возмещение части расходов. В среднем на человека сумма возмещения составляет порядка 35 тысяч рублей.
Также летом республикой проводится поддержка занятости детей оленеводов старше 14 лет. Им через Центр занятости населения выплачиваются в виде премиальных денежные средства за то, что они работают летом вместе с родителями учениками оленеводов.
Три крупных хозяйства в Анабарском, Усть-Янском и Нижнеколымском районах ежегодно сдают 1,5-2 тысячи оленей на мясо. За счёт этих продаж они получают доход выше, чем в других хозяйствах.
– Сегодня мы стремимся к тому, чтобы оленеводство было ориентировано на производство, – говорит Иннокентий Баланов. – Государство компенсирует 60% расходов на содержание оленей, а 40% оленеводы должны добирать за счёт реализации мяса, племенной поставки оленей.
В планах также – решение федеральной проблемы закрепления пастбищ за оленеводческими хозяйствами.
– Хотя нашими оленеводами осваиваются гигантские территории, законодательно за хозяйствами земля не закреплена. В советское время благодаря подобному закреплению можно было вести мониторинг земель, их охрану. Надеемся, что в ближайшее время и этот вопрос нам удастся решить.
История о потерявшихся оленях
Просыпаюсь от того, что меня занесло снегом. Несмотря на температуру в минус двадцать градусов, греет майское солнце, которое на Севере в это время года поднимается уже высоко. Рядом со мной возле нарт спит пастух Илья. Вокруг, до горизонта, снег и три тысячи оленей, которые не давали нам покоя последние сутки. До чума далеко, часа четыре езды на упряжке. Мы очень замерзли, ничего не ели и сейчас ждем, когда нас сменят другие пастухи.
Но вернемся на день назад, когда еще ничего не предвещало беды.
Мое первое дежурство не задалось. В поисках еды олени разбрелись на десятки километров вдоль реки Усы
Неудивительно, что мы их так и не нашли: они паслись поодиночке и были совершенно незаметны в темноте. Поняли мы это только к полуночи. Надежды на теплый домик не осталось: начиналась тяжелая работа. Нам предстояло собрать три тысячи разбредшихся оленей в одно стадо.
К утру похолодало. Снег затвердел и стал как камень. Мы уже сутки гнали упряжку и боролись с холодом, в термосе остался еле теплый чай, но он больше не помогал. Устали все: я, пастух, олени. А впереди был еще целый морозный день до вечерней смены. Хотелось спать, и сугроб бы прекрасно подошел.
Илья — пастух второй бригады оленеводов из народа коми, который уже около трехсот лет кочует вдоль Большеземельской тундры. Это заболоченная пустыня на Крайнем Севере — там, где заканчиваются Уральские горы. По историческим меркам коми пришли в этот регион совсем недавно, смешались с семьями местных ненцев и переняли их быт Ульянов Н.И. Очерки истории народа коми-зырян .
В результате освоения Сибири к XVI–XVII векам на Севере прочно закрепились русские купцы, сборщики ясака и чиновники. Появились крупные города — опорные пункты по всей Сибири: Салехард, Сургут. Они стали центром торговли с коренным населением и навсегда изменили его быт. У оленеводов появилось первое огнестрельное оружие, сети, ткани, которые они покупали за пушнину и мех.
Началась эпоха коллективизации. Оленеводческие хозяйства разделились на коллективные и индивидуальные. Причем предпочтение отдавали первым. К 1930-м годам колхозам выдали кочевые земли — варгу — и пометили оленей. Хозяйства больше не принадлежали ненцам.
Уже к 1940-м годам Союз построил железную дорогу до Воркуты — крупного месторождения каменного угля прямо в самом сердце Большеземельской тундры. Воркута стала районным центром, а вдоль воркутинской железной дороги появились мелкие поселки. В Мескашоре занимались экспериментальным сельским хозяйством: пытались выращивать овощи в экстремальном холоде. Пришла цивилизация, и кочевники получили ее блага.
Дети кочевников пошли в школы. Для них открыли специальные интернаты, в которых им предстояло жить вплоть до начала летней кочевки, чтобы потом уйти на каникулы вместе с семьей и многотысячным стадом оленей к Карскому морю. Занятия были только на русском: ненецкий и коми был под запретом. После школы — армия. А там если не нашел работу, то обратно в чум.
Все друг друга знают. Семей мало, и они разбросаны по самым дальним уголкам тундры. И если лето они проводят в диких условиях, где ни с кем не встречаются, то зима — это пора ездить друг к другу в гости. В больших городах в это время проводятся праздники — дни оленевода. Это повод собраться всем вместе и познакомиться. Кто-то после этого уйдет работать с другой бригадой, кто-то найдет себе вторую половину. В любом случае жизнь здесь совсем не стоит на месте. Людей разделяют огромные расстояния, но от этого жить становится еще интереснее.
Работа кочевников и их порядки
Внутри бригады довольно простая иерархия. Бригадир занимается планом кочевки, поиском стоянки и раз в год пытается выбить у соседей самые приятные места для зимовки рядом с поселком, где есть магазины и баня. Женщины практически не покидают чума: приходится много готовить, убирать, шить одежду.
До сих пор кочевники носят самодельную одежду из шкур, делают пояса из кожи и пряжки из костей оленей. У них с собой всегда медвежий клык: если твой клык больше, чем у живого медведя, значит, он не нападет
Работа пастухов самая сложная, ведь им приходится больше всего времени проводить со стадом вдали от дома на страшном холоде. А иногда их рабочий день не заканчивается, даже когда они вернулись домой, чтобы поспать.
Особое место в байках второй бригады занимает история знакомства Ильи и его жены Насти. Ее обычно рассказывают где-то между историей про то, как пастух Миша провалился в берлогу и разбудил медведя, и историей пастуха Егора, которого нашли в тундре, когда он был маленький. Вся бригада настояла на том, что Илья должен рассказать ее лично мне.
Иван пересек тундру и уже почти добрался до стойбища. Расправа была так близка. Но на подъезде он встретил убитого горем Илью. Тот только что потерял все свое стадо — три тысячи голов, немыслимое по тем временам количество. Нужно было помочь коллеге в беде. Они снова сели в упряжку и отправились обратно в тундру. Расправу пришлось отложить.
Более семидесяти лет прошло с тех пор до развала Советского Союза. Если традиции и не искоренились до конца, то приобрели новый оттенок.
Воркуту начали покидать после развала Советского Союза. В 1990-х годах экспериментальные хозяйства уже закрылись, продукты резко подорожали, зарплаты упали. Перепись населения говорит нам, что в настоящее время по сравнению с 1991 годом только в Воркуте осталась всего половина жителей. Они уехали в крупные города, а поселки вдоль Северной железной дороги и вовсе опустели. Сегодня Север выглядит мрачно. В поселке Сейда, например, осталось человек двадцать — работники железнодорожной станции и бабушка, которая печет хлеб. Половина домов заколочены, хрущевки стоят с выбитыми окнами, и только в паре из них может гореть свет. Прогресс остановился.
В начале 1990-х совхозы приватизировали. Оленеводы так и не получили независимости, но остались при благах цивилизации. Бывшие совхозы, а теперь оленеводческие предприятия, до сих пор снабжают свои бригады едой, топливом и водкой, а также раз за кочевку посылают вертолет с припасами, когда кочевники уходят слишком далеко от жилых районов, ближе к Карскому морю. На вертолете к стойбищам отправляют и детей, когда у многих из них начинаются летние каникулы, а семья уже ушла на север, за Воркуту. Оленеводам платят зарплаты: пастух получает 10 000 рублей, а его жена вдвое меньше — смешная сумма для Севера, где только килограмм яблок или апельсинов может стоить 300 рублей. Но в голой тундре тратить деньги практически некуда. С другой стороны, после развала Советского Союза стало некому контролировать работу предприятий. Начался хаос.
Блюдо
К вечеру бригада собирается вместе. Даже те, кто дежурит в стаде, стараются в это время быть ближе к чуму, чтобы сбежать на пару часов с работы и погреться.
Поднялся ветер, а снежные порывы были настолько мощными, что снег заносило внутрь сквозь окно наверху чума. Пол покрылся тонкой снежной пылью. Чум гудел и гнулся. Пурга была на редкость сильной даже по меркам привыкших ко всему оленеводов — они по очереди вставали и придерживали палки, на которых держится чум. Но буря не утихала, поэтому вскоре всем надоело выполнять роль подпорок. Пастухи Егор и Илья смахнули снег со своих низеньких табуреток и сели вокруг стола. Хозяйка Зоя накрыла на стол.
Ужин в чуме символизирует конец рабочего дня. Все много работали, очень устали, и теперь просто необходимо расслабиться. Звенят стальные рюмки, Зоя подбрасывает в печь березовых дров, и в чуме начинает пахнуть натопленной баней. Она выносит на середину по деревянный столик высотой до колен и заполняет его маленькими тарелочками с горячим и закуской. Работает генератор, наполняя беззвучную тундру мерным тарахтением.
«Такой еды, как здесь, не попробуешь нигде на свете, — говорит Егор. — У меня даже коронное блюдо есть. Я и назвал его просто — блюдо. Делать его легче легкого. Мне понадобится только сердце оленя
Звучит дико. Но на самом деле это очень вкусная еда.
Лучшая жизнь
Читайте также: