Имеют ли право отстранить от работы при отказе от прививки от коронавируса работника образования

Обновлено: 02.07.2024

Отстранение от работы без прививки от коронавируса — это временное освобождение от трудовой деятельности сотрудников ряда отраслей, отказавшихся пройти вакцинацию от COVID-19.

Могут ли отстранить от работы из-за отказа от прививки

Все больше регионов вводят обязательную иммунизацию для работников из некоторых сфер бизнеса. В связи с нарастающей третьей волной коронавируса главные государственные санитарные врачи Москвы и Подмосковья в июне обязали работодателей привить как минимум 60% сотрудников. В Москве эту норму утвердили постановлением главного санврача от 15.06.2021 № 1 и указом мэра № 32-УМО от 16.06.2021. За ними подтянулись и другие регионы, их уже более 20. Осталось не так много времени для выполнения требований властей. Первым компонентом необходимо привить работников до 15 июля (или однокомпонентным препаратом), а вторым — до 15 августа.

Как не раз заявляли власти, иммунизация от нового коронавируса COVID-19 добровольная. Но сейчас начали обязывать многих работников под угрозой увольнения и отстранения от работы. Кому грозит отстранение от работы за отказ от вакцинации и законно ли это?

Помните, увольнение из-за отказа от иммунизации невозможно. А вот освободить от работы на время в некоторых ситуациях могут. В обычных условиях не допустить к трудовой деятельности из-за прививки никто не вправе. Другое дело — в период эпидемии, тогда это делается на законных основаниях.

В период угрозы массового заражения населения опасными инфекциями главные санитарные врачи вправе принимать решения об обязательной иммунизации граждан, активно контактирующих с окружающими. Это предусмотрено в Федеральных законах от 30.03.1999 № 52-ФЗ (п. 6 части 1 ст. 51) и от 17.09.1998 № 157-ФЗ (ст. 10). В этом случае работодатель обязан не допустить к работе граждан, подверженных высокому риску заражения, и тех сотрудников, которые указаны в специальных постановлениях главных санврачей регионов.

Оплата труда за вынужденное освобождение от трудовой деятельности не начисляется. Это указано в статье 76 ТК РФ и п. 2 ст. 5 закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ. Аналогичная мера действует и при трудоустройстве новых работников.

На основании статьи 76 ТК РФ, отстранение от работы из-за коронавируса происходит на весь период, пока обстоятельства не изменятся. Возвращение на рабочее место станет возможным в двух ситуациях:

Когда сотрудник сделает прививку.
Эпидемическая обстановка изменится к лучшему и главные санитарные врачи отменят постановления, обязывающие срочно привиться.

Кого коснется обязательная вакцинация

Санитарные врачи утвердили категории работников, которым грозит отстранение от работы в связи с коронавирусом, если они не привьются. К ним отнесли госслужащих и работников из целого ряда предприятий из сферы услуг:

торговля;
общественное питание (кафе, рестораны, бары и т. д.);
общественный транспорт и такси;
индустрия красоты и здоровья (услуги саун, фитнес-центров, бассейнов, салонов красоты, косметических, массажных салонов);
бытовые услуги (ремонтные мастерские, химчистки, прачечные и т. д.);
отделения банков, микрофинансовых, лизинговых компаний, отделения почты;
здравоохранение, образование, социальное обслуживание;
ЖКХ и энергетика;
индустрия развлечения и культурно-массовые мероприятия (выставочные центры, библиотеки, музейные комплексы и др.);
детские развлекательные центры и комнаты игр для детей;
цирки, театры, концертные залы;
спортивные мероприятия.

Есть еще некоторые категории работников, которым грозит отстранение от работы без вакцинации от коронавируса по эпидемическим показаниям. Это касается тех, чья работа относится к высокому риску заражения (постановление правительства РФ от 15.07.1999 № 825). Среди них сотрудники здравоохранения, образования, сельского хозяйства, лесозаготовке, обслуживанию канализационных сооружений и др.

Требования к работодателям в связи с обязательной вакцинацией

В мотивированных постановлениях указаны основные требования, которые обязаны выполнить работодатели:

Провести иммунизацию сотрудников по трудовым договорам и контрактам ГПХ (не менее 60%).
Объяснить необходимость и способы профилактики от коронавирусной инфекции.
Сдать отчеты о срочном проведении прививочной кампании.

Чтобы проинформировать сотрудников о необходимости привиться, составьте распоряжение по компании.

Затем составьте список тех, кому следует вакцинироваться. Ознакомьте работников с приказом о вакцинации от коронавируса. Объясните, какие последствия возникнут из-за отказа. Если работник все равно против сделать укол, попросите написать письменный отказ. Эта бумага станет основанием для составления распоряжения об отстранении от работы непривитых от коронавируса без сохранения зарплаты.

Чтобы правильно рассчитать численность подлежащих прививке, умножьте общее число сотрудников компании на 0,6. Учтите, что есть и те, кто вакцинировался самостоятельно, их необходимо исключить.

Для тех сотрудников, которые не согласятся сделать укол, оформите приказ об отстранении от работы не прошедших вакцинацию от COVID-19.

Работодатели обязаны отчитаться о проведении вакцинации до 15 июля. Отчеты по установленной в постановлениях форме подают в электронном виде. В Москве — на официальном сайте мэра (п. 14 указа № 32-УМ), а в Подмосковье — на местном портале госуслуг (подп. 3 п. 1 постановления № 184-ПГ).

За невыполнение распоряжения властей работодателям грозят штрафы (ст. 6.3 КоАП РФ):

для должностных лиц и ИП — от 50 000 до 150 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для юрлиц — от 200 000 до 500 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если подобное нарушение приведет к ухудшению здоровья или смерти человека, санкции ужесточат:

для должностных лиц — от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет;
для юрлиц и ИП — от 500 000 до 1 млн рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

С чем связано отстранение от работы без прививки от коронавируса

Дополнительно главные санитарные врачи обязали провести прививочную кампанию для работников из различных сфер бизнеса по обслуживанию населения. Московский Роспотребнадзор отстранение от работы из-за коронавируса утвердил в качестве обязанности работодателя. Другой вариант — перевод таких сотрудников на удаленную работу, если в компании есть такая возможность.

Как избежать отстранения от работы сотрудникам без прививки

Если человек не желает делать прививку, то его не вправе заставить. Закон позволяет написать отказ от любого медицинского вмешательства. Ни уволить, ни снизить зарплату, ни даже применить дисциплинарное взыскание за это работодатели не вправе. Только отстранить на время. Единственная возможность миновать отстранения от работы за отсутствие вакцинации — взять медотвод в поликлинике. Его предоставляют не всем, а лишь тем, у кого есть противопоказания. Для этого следует пройти полное медицинское обследование, и если обнаружены серьезные заболевания, с которыми запрещено прививаться, получить письменное подтверждение. В некоторых субъектах не прививаться работники вправе, если ПЦР-тест определил достаточное количество антител. Есть и другие способы не прививаться — написать отказ от прививки и отдать работодателю. Но тогда отстранения не избежать.

Существует ли обязательная вакцинация учителей? Каков порядок её проведения? Имеет ли право педагог отказаться от прививки на законных основаниях? Рассмотрим преподавательскую вакцинацию с точки зрения закона.

Что такое прививка?

При чём тут учителя?

Кто делает прививки?

От каких болезней вакцинируют учителей?

Когда проводят вакцинацию?

Автор книги, известный невролог и специалист по вопросам питания Дэвид Перлмуттер за годы практики установил связь между тем, что мы едим, и работой нашего мозга. Он доказал, что проблемы с памятью, стресс, бессонница и плохое настроение лечатся отказом от определенных продуктов питания. Это книга не о диете или потере веса. Она изменит ваш взгляд на еду и продукты питания. Вы станете более здоровым, вероятно, снизите вес и станете гораздо более осмысленно относиться к тому, что лежит на вашей тарелке.

Зачем делать прививки?

Согласно п. 5 лица, которым должны проводиться прививки, должны быть предварительно осмотрены врачом (фельдшером).

Можно ли отказаться от прививки?

Следовательно, преподаватель в соответствии с законами РФ в праве отказаться от вакцинации.

Есть ли последствия отказа от вакцинации?

Согласно ст. 6.3 Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ руководитель образовательного учреждения несёт ответственность за нарушение закона в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

А если есть медицинские противопоказания?

Естестественно, если у преподавателя есть медицинские противопоказания к прививке, педагог может отказаться от неё без опасения за свою работу. Не все противопоказания являются основаниями для отказа от прививки, поэтому каждому преподавателю, находящемуся в подобной ситуации, следует обратиться к соответствующему закону.

Медицинскими противопоказаниями для всех типов прививок являются сильная реакция (наличие температуры выше 40 °С, в месте введения вакцины — отек и гиперемия свыше 8 см в диаметре) или поствакцинальное осложнение на предыдущее введение.

Некоторые противопоказания являются временными. К таким, например, относятся острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний.

Таким образом, при необоснованном отказе работодатель имеет право отстранить работника от работы без сохранения заработной платы.

Подытожим: всё же должны ли учителя делать прививки?

Мы рассмотрели ответы, пожалуй, на все возможные вопросы о вакцинации педагогов. И если люди некоторых других профессий вольны рассматривать своё участие в вакцинации с точки зрения медицины, то работники образования вынуждены обращаться к юридической стороне вопроса.

Относясь к перечню профессий, подлежащих обязательной вакцинации, преподаватели обязаны делать прививки. Избежать их могут лишь работники, имеющие медицинские противопоказания к вакцинации.

Вы когда-нибудь держали в руках путеводитель по незнакомому городу? Это обычно небольшая книжка, в которой перечислены самые важные места в городе (по субъективному мнению автора и/или по популярности у туристов) с краткой историей и картой (как добраться). Эта книга - такой же путеводитель, только по педиатрии. Исчерпывающей информации она не даст, но составить представление о самых частых детских болезнях и родительских проблемах однозначно поможет. При этом автор опирается только на качественные международные медицинские источники с хорошим уровнем доказательности.

Е. А. Юрова
автор ответа, консультант Аскон по трудовому праву

Вопрос

В связи с обострением ситуации по распространению COVID-19 во многих регионах обязывают работодателей провести вакцинацию работников предприятий, занятых в определенных отраслях (в частности, торговля, т.к. интересует именно она), в различных пропорциях от общего количества работников организации.

Вопрос: В случае отказа работников от такой вакцинации имеются ли правовые основания (не рассматриваем региональное законодательство) у работодателя для недопущения/отстранения их от работы?

Если имеются, то с сохранением зарплаты или без?

Ответ

Основанием обязательной вакцинации является постановление главного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям. При вступлении названного постановления в силу граждане обязаны пройти вакцинацию, работодатели - не допускать к выполнению определенных постановлением работ невакцинированных работников.

Отказ работника от вакцинации в установленных случаях влечет отстранение его от работы с сохранением рабочего места, без начисления заработной платы.

Учитывая динамичность изменений законодательства, при принятии решения в каждом случае следует проверять актуальность правовых норм и оснований решения единоличного исполнительного органа хозяйствующего субъекта.

Обоснование

В данной ситуации определяющими действия работодателя являются следующие правовые нормы:

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний…должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, … в том числе мероприятия по… проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника … в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Отсутствие профилактических прививок влечет:

отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,
осуществлять гигиеническое обучение работников.

1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

До вынесения постановления главного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя о проведении соответствующих профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан отказ от вакцинации против коронавирусной инфекции (в том числе работников образовательных организаций) не может служить основанием отстранения сотрудника от работы (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; Приложение N 2 к Приказу Минздрава России от 21.03.2014 N 125н; Приложение к Письму Минздрава России от 20.02.2021 N 1/И/1-1221; Приложение к Письму Минздрава России N 1/и/1-332; Письма Минздрава России от 28.12.2020 N 1/и/1-9601 и от 15.01.2021 N 1/И/1-155; Письмо Роспотребнадзора N 02/3835-2021-32).

Работнику, отказавшемуся от обязательной вакцинации, заработная плата не выплачивается.

Вакцинация от COVID-19: получите доступ к инструкциям и готовым решениям

Оставьте заявку на доступ к КонсультантПлюс прямо сейчас. В системе вы легко найдете ответы на все вопросы и инструкции для работодателей. Обезопасьте себя от ошибок и штрафов!

Е. А. Юрова
автор ответа, консультант Аскон по трудовому праву

Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Возможно, вам будут интересны эти темы:

С 23:00 31 декабря до 06:00 1 января в северной столице не будет действовать запрет на работу предприятий общепита.

После 1 февраля в регионах, где ввели антиковидные меры, совершеннолетние смогут посещать общественные места при предъявлении удостоверения личности и QR-кода.

Подавать документы можно будет по ТКС или на электронном носителе.

Подготовлены поправки в Трудовой кодекс, который расширит допустимые виды дисциплинарных взысканий.

Наличие прививки от CoViD-19 стало для многих россиян обязательным условием для их допуска на работу. Формально Трудовой кодекс запрещает увольнение отказавшегося от вакцинации сотрудника, но некоторые работодатели перестраховываются и требуют сертификат о прививке у всех. Для тех, кто не спешит выполнить рекомендацию, создают тяжёлые условия, вынуждая написать заявление "по собственному". Верховный суд уже рассматривал похожие дела и решил, что расторжение трудового договора в результате психологического давления на сотрудника является незаконным. Лайф разбирался, как человеку в такой ситуации можно отстоять свои права.

Москвичка Елена работает бухгалтером в одном из столичных банков, 17 июня работодатель объявил Елене и её коллегам, что в течение недели все они должны пройти вакцинацию от CoViD-19. "Кто не сделает прививку — будет уволен, причину для этого найдём", — объявило начальство.

— Теперь все сотрудники нашего банка, даже те, кто не работает напрямую с клиентами, спешат вакцинироваться, — рассказывает Елена. — Других вариантов нет. Ведь тех, кто возражает, обещают отстранить от работы без выплат и найти причину для увольнения.

С похожей ситуацией столкнулись и сотрудники других компаний — даже тех, которые не входят в перечень для обязательной вакцинации. Где-то непривитым грозят лишением премий и надбавок, а где-то за отказ от вакцинации обещают задержку с отпуском и лишение парковочного места. И хотя большинство работодателей предпочитают действовать в правовом поле, в ряде случаев дело доходит и до увольнений.

Медицинский отвод: С какими диагнозами не прививают от CoViD-19

— Уволить сотрудника по причине его отказа от вакцинации сложно, даже если он является работником медицинского учреждения, — пояснил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — Работодателю придётся так мотивировать своё решение, чтобы увольнение казалось очевидным. Мне представляется, что это может быть только в случае привлечения сотрудника хотя бы к административной ответственности. В прочих ситуациях — с большой долей вероятности увольнение по инициативе руководства может быть оспорено в суде.

Именно так и произошло в городе Усинске, где администрация больницы за отказ от прививки отстранила и уволила сотрудницу, но та восстановилась через суд и получила за вынужденный прогул средний заработок и компенсацию морального вреда (дело № 33-3452/2015). Суд посчитал, что специфика работы женщины в медучреждении не требовала её обязательной вакцинации.

— Сейчас работодатели, желающие избавиться от сотрудника, предпочитают "создать обстановку", чтобы нежелательный работник сам написал заявление на увольнение, — рассказал адвокат палаты Калининградской области Александр Поляков. — Тогда гражданину будет очень непросто доказать, что это было не его волеизъявление, а он действовал в результате давления. Хотя суды, изучив обстоятельства, предшествующие увольнению, могут прийти к выводу, что прекращение трудовых отношений связано не с желанием работника, а произошло в результате конфликта и принуждения.

Как раз на то, что увольнение может быть незаконным, если работника вынудили написать заявление, совсем недавно указал Верховный суд РФ (определение 5-КГПР20-165-К2).

Прививка как пропуск на работу: Почему тем, кто не вакцинировался, могут запретить трудиться

Для кого отказ невозможен

В ситуации с принуждением к вакцинации положение у работника очень шаткое: с одной стороны, закон говорит о том, что заставить делать прививку против воли нельзя, но с другой — есть масса условий, которые необходимо учесть, чтобы иметь законные основания не вакцинироваться.

Конечно, "право на отказ" в теории имеют те, кому прививка может навредить по медицинским показателям, но работодатель, в свою очередь, не обязан допускать такого работника до исполнения им своих служебных обязанностей, если данный сотрудник может создавать потенциальную угрозу переноса вируса.

Таким образом, отказаться от прививки и не быть при этом отстранённым однозначно не получится у тех, чья деятельность попадает в перечень работ, связанных с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Данный перечень сформирован практически в каждом регионе РФ.

Есть и такие, чья работа попадает в "перечень", но они отказываются от вакцинации не по медицинским показателям, а по своим убеждениям — эти россияне вообще рискуют попасть под увольнение. Известны случаи, когда работодатели требовали от "отказников" объяснительные и, удостоверившись, что медицинских противопоказаний нет, составляли акт о привлечении к дисциплинарной ответственности за неисполнение обязанности по иммунопрофилактике. Два таких акта вполне могут служить основанием для увольнения за "неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание" (п. 5 ст. 81 Трудового кодекса).

Насильно здоров: Что говорят законы об обязательной антиковидной прививке

Стратегия защиты

А вот если специфика труда обязательной вакцинации не требует, то тут не только уволить, но и отстранить на законных основаниях не могут. Но и в этом случае все переговоры с работодателем, требующим сделать прививку, нужно вести с осторожностью. Следует помнить о следующих моментах.

Во-первых, на тему вакцинации с начальством лучше общаться не устно, а вести переговоры по электронной почте или в мессенджерах, и если указания были "на словах", то об этом следует упоминать в переписке. Конечно, не стоит забывать делать скриншоты.

Во-вторых, если дело дошло до отстранения (об этом работник уведомляется официальным приказом) или представители руководства требуют написать объяснительную, необходимо письменно указать, что вы временно воздерживаетесь от вакцинации и при этом не входите в число тех, кого обязали делать прививку актом региональных властей. Данный аргумент важен, так как, если вас заставляют вакцинироваться просто потому, что так хочет начальник, это незаконно.

В-третьих, в случаях, когда не допускают на рабочее место, этот факт необходимо фиксировать. В любом случае приходить на работу нужно без опозданий и на камеру своего телефона снять, как вам не позволяют пройти на место исполнения служебных обязанностей. При этом во время записи надо назвать точные место, дату и время, когда происходит фиксируемое событие.

В-четвёртых, если конфликт уже возник и без "заявления по собственному" трудно получить необходимые для суда документы (трудовую) либо не перечисляют деньги за отработанный месяц, а средств к существованию нет, требуемую бумагу подписать можно, но желательно с формулировкой: "Прошу уволить в связи с нарушением моих трудовых прав". В этом случае в суде доказывать, что увольнение было вынужденным, проще. А при иной записи в заявлении (например, "по собственному желанию") суд, скорее всего, сочтёт, что решение об увольнении было принято сотрудником самостоятельно.

И ещё: если сотрудник увольняется из-за психологического давления, суд может признать расторжение трудового договора незаконным, но это только в том случае, если работник сам не нарушил закон.

Поэтому ни при каких условиях не стоит приобретать "липовые" сертификаты о сделанной прививке от коронавируса. Обман может вскрыться в самый неподходящий момент, и тогда, кроме увольнения, вам будет грозить уголовная ответственность.

Читайте также: