Если у иностранного работника закончилось разрешение на работу
Обновлено: 19.04.2024
Вопрос: По какому основанию можно уволить иностранного работника в случае аннулирования выданного ему разрешения на работу либо истечения срока его действия? На что ссылаться в приказе и трудовой книжке?
А.В. Кузьмина, специалист по кадрам, ООО "Стройактив", г. Москва
Ответ: По общему правилу иностранный гражданин, прибывший на территорию РФ на основании визы или в безвизовом порядке, имеет право осуществлять трудовую деятельность в нашей стране только при наличии у него разрешения на работу 1. Исключения касаются лишь отдельных категорий иностранцев.
При этом для отдельных категорий иностранных работников законодатель предусмотрел возможность продления срока действия разрешения на работу. Так, разрешение, выданное "безвизовому" иностранцу, получившему разрешение на временное проживание в РФ, может быть продлено на срок действия разрешения на временное проживание 4.
Однако если срок действия разрешения на работу закончился и основания для его продления отсутствуют (либо иностранец не предпринял необходимых для такого продления действий), то перед работодателем неизбежно возникает вопрос об увольнении данного сотрудника. Аналогичный вопрос встает и в случае аннулирования выданного иностранцу разрешения на работу, которое производится по решению ФМС России или ее территориального органа при наличии предусмотренных законом оснований 5. Ведь аннулированное разрешение на работу утрачивает силу, а потому уже не подтверждает право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.
Итак, являются ли истечение срока действия разрешения на работу или его аннулирование основаниями для прекращения трудового договора с иностранным работником?
Напомним, что ТК РФ закрепляет как общие (то есть применимые к любым работникам) 6, так и специальные (применяются лишь к отдельным категориям сотрудников) 7 основания прекращения трудового договора. Причем перечень оснований увольнения, предусмотренный ТК РФ, не является исчерпывающим, поскольку иными федеральными законами могут быть предусмотрены и другие основания прекращения трудового договора 8.
В ТК РФ предусмотрено лишь одно специальное основание увольнения, касающееся иностранных работников: приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории России определенные виды экономической деятельности 9.
Но оно неприменимо к ситуации, когда истек срок действия или аннулировано выданное иностранному сотруднику разрешение на работу.
В других федеральных законах первоначально не были отражены специальные основания для прекращения трудовых отношений с иностранными работниками. По этой причине работодатели применяли общие основания.
В частности, если срок действия разрешения на работу заканчивался, то иностранного сотрудника нередко увольняли по пункту 9 части первой статьи 83 ТК РФ - истечение срока действия, приостановление действия на срок более 2 месяцев или лишение работника специального права, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Работодатели исходили из того, что их иностранные работники относятся к тем категориям сотрудников, которые могут выполнять свои трудовые обязанности только при наличии у них специального права, под которым в данном случае понималось выданное в установленном порядке разрешение на работу. Ведь четкого определения, что является "специальным правом работника", ТК РФ не дает. Законодатель приводит лишь примерный перечень видов таких прав (лицензия; право на управление транспортным средством; право на ношение оружия; другое специальное право).
Прекращение трудового договора по рассматриваемому основанию возможно лишь при соблюдении ряда условий:
1) срок действия специального права истек, приостановлен более чем на 2 месяца или прекращен вследствие лишения, что влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
2) работника невозможно перевести с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую данный сотрудник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Заметим, что правомерность применения этого основания увольнения к иностранным работникам подтверждалась разъяснениями специалистов Минздравсоцразвития России 10.
Однако чиновники Роструда придерживались противоположной точки зрения. Они полагали, что применение пункта 9 части первой статьи 83 ТК РФ в отношении иностранных работников невозможно ввиду того, что здесь не выполняется одно из упомянутых выше условий. Ведь до увольнения работодатель не сможет предложить такому сотруднику перевод на другую имеющуюся работу, поскольку иностранец вообще не может осуществлять трудовую деятельность без соответствующего разрешения 11.
Отдельные специалисты в области трудового права были солидарны с этой точкой зрения. Так, Д.Л. Щур и Л.В. Щур-Труханович отмечали, что серьезное препятствие "заключается в невозможности применения части второй статьи 83 Кодекса: согласно ей прекращение трудового договора по пункту 9 части первой статьи 83 Кодекса допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья; при этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности; предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случае истечения срока права иностранного гражданина (лица без гражданства) на проживание в Российской Федерации или права на осуществление трудовой деятельности либо лишения иностранного гражданина (лица без гражданства) названных прав работодатель не может выполнить вышеизложенные требования, поскольку иностранный гражданин (лицо без гражданства) абсолютно лишается возможности продолжать трудовые отношения" 12.
К настоящему времени ситуация изменилась и поводов для прежних дискуссий и споров не осталось. 1 июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В результате в России появилось специальное основание увольнения иностранных работников, которое было сформулировано так: "В случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления в соответствии с настоящим Федеральным законом, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, подлежат прекращению" 13.
Как видим, приведенная норма распространяется не только на трудовые, но и на гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранными работниками.
Применяться это специальное основание прекращения трудовых отношений должно корректно, поскольку в кадровых документах (приказе об увольнении, трудовой книжке, личной карточке работника) причина прекращения трудового договора должна указываться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.
Приведем образцы оформления приказов о прекращении трудового договора и соответствующих записей в трудовой книжке в трех ситуациях:
- если аннулировано разрешение на работу ;
Образец записи в трудовой книжке о прекращении трудового договора в случае аннулирования разрешения на работу
- если истек срок действия разрешения на работу и отсутствуют основания для его продления;
Образец записи в трудовой книжке о прекращении трудового договора в случае истечения срока действия разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока
- если истек срок действия разрешения на работу, а иностранец не предпринял никаких действий для его продления.
Образец записи в трудовой книжке о прекращении трудового договора в случае истечения срока действия разрешения на работу, если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления
Таким образом, в настоящее время увольнение иностранного работника, разрешение на работу которого аннулировано или срок его действия истек, производится на основании пункта 9.3 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
1) п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 18.07.2011)
2) ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 18.07.2011)
3) п. 12 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 18.07.2011)
4) п. 7.2 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 18.07.2011)
5) п. 9, 9.1, 9.2 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 18.07.2011)
7) ст. 278, 288 и др. ТК РФ
10) письмо Минздравсоцразвития России от 26.02.2010 № 656-12
11) письмо Роструда от 20.05.2009 № 320-2-3
12) Щур Д.Л., Щур-Труханович Л.В. Прекращение трудового договора: комментарий к главе 13 Трудового кодекса РФ
13) п. 9.3 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 18.07.2011)
Трудовое и миграционное законодательство требует от работодателя соблюдения целого ряда правил при увольнении иностранного работника. Нюансы рассмотрела наш ведущий юрист-консультант Галия Текарёва.
Отслеживать трудовое и миграционное законодательство и правильно всё оформлять поможет справочно-правовая система КонсультантПлюс.
Увольнение иностранного работника происходит по основаниям, которые условно можно разделить на две группы: общие основания, которые не имеют отношения к гражданству работника, предусмотренные статьёй 77 ТК РФ, и особые (специальные) основания. Последние характерны только для иностранных работников, которые перечислены в части 1 статьи 327.6 ТК РФ. Применение этих оснований зависит от статуса иностранца.
Специальные основания расторжения трудовых договоров
Начнём с наиболее привилегированных категорий иностранных работников, к которым относятся постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане (с видом на жительство в РФ), временно проживающие на территории РФ (с разрешением на временное проживание) и граждане, прибывшие из стран иностранных государств ‒ членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан).
Постоянно проживающих иностранцев можно уволить (если иное не предусмотрено законом или международным договором РФ) в связи с аннулированием или окончанием срока действия вида на жительство в РФ[1].
Временно проживающих иностранцев можно уволить (если иное не предусмотрено законом или международным договором РФ) в связи с аннулированием или окончанием срока действия разрешения на временное проживание в РФ[2].
Увольнение граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Кыргызстана не предусмотрено по специальным основаниям, например в связи с окончанием срока патента или разрешения на работу, и другим основаниям, перечисленным в части 1 статьи 327.6 ТК РФ с учётом положений международных договоров РФ. Но остаётся открытым вопрос об увольнении граждан государств ЕАЭС (кроме граждан Беларуси, так как им полис ДМС не нужен) по пункту 8 части 1 статьи 327.6 ТК РФ, то есть в связи с окончанием срока действия договора (полиса) ДМС или прекращением действия договора с медицинской организацией об оказании иностранцам медицинских услуг. Минтруд РФ официальных разъяснений пока не дал, поэтому возможны риски работодателя при увольнении иностранных граждан стран ЕАЭС по данному основанию.
Самое большое количество специальных оснований прекращения трудового договора предусмотрено законодательством для договоров, заключённых с иностранными гражданами, временно пребывающими на территории Российской Федерации.
При увольнении временно пребывающих иностранцев, работающих по патенту или разрешению на работу, ТК РФ предусмотрены следующие специальные основания:
- окончание срока действия патента или разрешения на работу[4];
- аннулирование патента или разрешения на работу[5];
- окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) ДМС или прекращение действия договора между работодателем и медицинской организацией об оказании иностранцу медицинских услуг[6];
Это основание не может быть причиной увольнения высококвалифицированных специалистов (ВКС), так как работодатель должен обеспечить им гарантии получения медицинской помощи в течение всего срока действия трудового договора[7].
- приведение численности работников-иностранцев в соответствие с допустимой долей таких работников для вашего вида экономической деятельности[8].
Трудовое законодательство предоставляет иностранному сотруднику срок для устранения специальных причин увольнения. Отстранение возможно на срок до одного месяца. Этот срок указан в статье 327.6 ТК РФ, и он даётся на переоформление новых документов. Отстранение необходимо оформить приказом.
В случае если по истечении месяца иностранный работник не получит новых разрешительных документов, работодатель имеет право прекратить трудовой договор на основании соответствующего пункта статьи 327.6 ТК РФ.
При расторжении трудового договора с иностранным сотрудником оформляется приказ, с которым сотрудника нужно ознакомить под личную подпись. В день прекращения трудового договора организация обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчёт. Также по письменному заявлению сотрудника работодатель должен выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой[9].
Уведомление об увольнении иностранца
Наиболее важным моментом при расторжении трудовых договоров с иностранными работниками является обязанность работодателя уведомить об этом факте территориальный орган МВД в том субъекте РФ, где работал уволенный сотрудник. Это следует из норм абзазца 1 пункта 8 статьи 13 Закона об иностранцах, пункта 2 Порядка уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранцами[10].
Если увольняется иностранец, который обучается в РФ очно в профессиональной образовательной организации (образовательной организации высшего образования) по основной профессиональной образовательной программе, имеющей госаккредитацию, то необходимо уведомить региональный орган службы занятости. Уведомление налоговой инспекции при увольнении иностранного работника не нужно (эта обязанность отменена ещё в 2015 году). Эти сведения налоговый орган получит от миграционного в рамках межведомственного взаимодействия.
На заметку! Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином направляется работодателем независимо от основания прекращения трудовых отношений.
Уведомить территориальный орган МВД России необходимо об увольнении любого работника-иностранца, поскольку в абзаце 1 пункта 8 статьи 13 Закона об иностранцах нет исключений в отношении каких-либо категорий иностранцев.
Итак, подробнее о порядке уведомления. Уведомить об увольнении иностранца необходимо территориальный орган МВД России в том субъекте РФ, где работал уволенный. Для этого направляется не позднее трёх рабочих дней с даты увольнения работника уведомление по установленной форме[11]. Форма уведомления и порядок подачи утверждена Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11. Сведения об увольнении нужно подать о каждом уволенном иностранном работнике. Уведомление заполняется от руки или на компьютере, на русском языке, разборчиво, без сокращений, зачеркиваний или исправлений. Обязательно заполняются все поля в бланке уведомления.
Для направления уведомления в территориальный орган МВД России законодатель предлагает несколько способов:
Подтверждение желательно хранить не менее года, так как срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка уведомления составляет один год[12].
За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) договора с иностранным гражданином в установленный срок предусмотрена административная ответственность согласно частям 3, 4 статьи 18.15 КоАП РФ.
Снятие с миграционного учёта
Работодателю иностранного работника также необходимо знать о снятия с миграционного учета уволившегося иностранца, если он был поставлен на учёт по месту пребывания по адресу организации-работодателя. Эта норма применяется с недавних пор в отношении работодателя принимающей стороны и установлена Федеральным законом от 29.07.2018 № 257-ФЗ (вступил в силу 10.08.2018).
Теперь факт убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 ‒ 4 ч. 1 статьи 23 Закона № 109-ФЗ, является самостоятельным основанием для снятия его с учёта по месту пребывания[13].
Итак, снятие иностранца с учёта по месту пребывания осуществляется в случае:
- его постановки на учёт по новому месту пребывания;
- его выезда из Российской Федерации;
- смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
- установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания;
- убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением вышеперечисленных случаев.
С учёта по месту пребывания снимает орган МВД России после получения уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания согласно пункта 5 части 2 статьи 23 Закона № 109-ФЗ.
Уведомление об убытии по инициативе работодателя
Форма уведомления, перечень содержащихся в нём сведений и требования к его оформлению утверждены Приказом МВД России от 18.03.2019 № 142. Этим же приказом утверждён Порядок направления в орган миграционного учёта уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания. Этот приказ вступил в силу с 28.07.2019.
Уведомление об убытии направляется в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне по месту постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина.
Это можно сделать несколькими способами (ч. 2.2 ст. 23 Закона о миграционном учёте, п. п. 1, 4 Порядка направления в орган миграционного учёта уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания): лично, через МФЦ или почтовым отправлением.
За нарушение требований об уведомлении, например за непредставление уведомления об убытии иностранного работника-вахтовика, поставленного на учёт по месту пребывания по адресу организации (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), грозит штраф (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ):
- от 40 000 до 50 000 руб. ‒ для должностных лиц организации;
- от 400 000 до 500 000 руб. ‒ для организации.
Таким образом, при расторжении трудового договора с иностранным работником, работодателю необходимо учитывать все нормы и ограничения миграционного законодательства и своевременно отслеживать изменения нормативных правовых актов.
[1] П. п. 4, 7 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[2] П. п. 3, 6 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[3] П. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[4] П. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[5] П. 2 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[6] П. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
[8] П. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
Прием на работу иностранных граждан в 2021 - 2022 годах имеет ряд нюансов, несоблюдение которых может привести к штрафу. Как правильно принять иностранца? Какие документы нужны для оформления договора с иностранным работником? В каких случаях нужно уведомлять миграционную службу? Каковы особенности оформления высококвалифицированных специалистов? Мы подготовили для вас удобную таблицу-шпаргалку, которая подскажет порядок действий в каждом конкретном случае.
Прием на работу иностранных граждан в 2021 - 2022 годах
Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:
- временно пребывающий:
- есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
- может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
- получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
- есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
- вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.
Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:
- не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
- не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;
В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили правила приема иностранных граждан на работу. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Трудоустройство беженцев из Украины проходит в упрощенной (относительно других иностранцев) форме — по правилам, действующим для российских граждан. Плюс они должны представить в организацию удостоверение беженца.
Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.
Нужно ли уведомлять ФМС (УФМС России) о принятии временно пребывающего гражданина Киргизии на работу? Предусмотрена ли ответственность за прием на работу без заключения трудового договора и уведомления УФМС России? Ответы на эти вопросы есть в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите в материал.
Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).
Уведомление оформляйте на бланке из приказа МВД России от 30.07.2020 №536. Вы можете скачать его бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Образец уведомления есть в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Типовую ситуацию. Это бесплатно.
Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.
Прием на работу гражданина Белоруссии в 2021 - 2022 году
В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.
Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.
При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:
- трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
- сведения о регистрации;
ВНИМАНИЕ! Граждане Белоруссии, прибывшие на территорию РФ, освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания в течение 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения). По истечении указанного срока пребывающий в РФ гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет в общем порядке, установленном действующим законодательством.
- СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
- документы об образовании.
Напомним, что с 2019 года СНИЛС в виде зеленой заламинированной карточки больше не оформляется. Что должен предоставить сотрудник вместо СНИЛС, узнайте в материале "СНИЛС отменили - что взамен?"
Аналогичные правила приема на работу действуют для остальных иностранцев, прибывших из стран — членов ЕАЭС: при приеме на работу они предъявляют паспорт соответствующей страны и прочие документы согласно ст. 65 ТК РФ.
По какой ставке будет платить налог с трудовых доходов иностранный гражданин, рассказывается в этой статье.
Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.
Прием на работу иностранных граждан в 2021 - 2022 годах: таблица
Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.
![Прием на работу иностранных граждан в 2017–2018 годах: таблица]()
ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.
Как ужесточилась ответственность работодателей за работу иностранцев без заключения с ними трудового договора, узнайте из этой публикации.
Итоги
В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.Расторжение трудовых/гражданско-правовых отношений с иностранным гражданином является важнейшим аспектом взаимоотношений между работником и работодателем. В отличие от взаимоотношений с гражданами РФ отношения с иностранными гражданами накладывают на работодателя дополнительные обязательства, а также существенные финансовые риски.
В данной статье мы хотим рассмотреть особенности прекращения трудовых отношений с иностранными гражданами на общих и дополнительных основаниях, а также в связи с запретами на привлечение иностранных граждан по отдельным видам деятельности.
Работодатель, руководствуясь положениями ТК РФ, прекращает трудовые отношения с иностранными гражданами на общих основаниях в следующих случаях:
- По соглашению сторон.
- По инициативе работника или работодателя.
- Перевода на работу к другому работодателю.
- Истечение срока действия трудового договора.
- Отказ работника от продолжения работы:
- в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности организации либо ее реорганизацией,
- в связи с изменением условий трудового договора,
- в связи с переводом на другую работу либо отсутствия у работодателя соответствующей работы,
- в связи с переводом на другую работу в другой местности вместе с работодателем.
- Обстоятельства, не зависящие от воли сторон.
- Нарушение установленных правил заключения трудового договора.
В 2014 году положения трудового законодательства претерпели изменения и были дополнены новой главой 50.1 в ТК РФ, которая устанавливает дополнительные основания для прекращения трудовых отношений с иностранными гражданами.
Особенности прекращения трудовых отношений с иностранными гражданами по дополнительным основаниям различаются по правовому статусу иностранных граждан в РФ:
- Временно пребывающие (разрешение на работу, патент, граждане стран-членов ЕАЭС).
- Временно проживающие (разрешение на временное проживание).
- Постоянно проживающие (вид на жительство).
Основаниями для прекращения трудовых отношений с временно пребывающими иностранными гражданами являются:
- приостановление или окончание срока действия, аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников*;
При расторжении трудового договора по этому основанию работнику полагается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
- аннулирование разрешения на работу или патента;
- окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ;
- окончание срока действия на территории РФ полиса ДМС либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг иностранному гражданину, которые обеспечивают ему первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь в неотложной форме;
- невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода в соответствии с ч.2 статьи 327.4 ТК РФ*,
Согласно ст. 327.4 ТК РФ в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, а также в случае простоя допускается временный перевод иностранного работника на другую работу у того же работодателя без учета профессии (специальности, должности), указанной в разрешении на работу или патенте:
-на срок до одного месяца;
-не более чем один раз в течение календарного года.
Если по окончании срока временного перевода иностранному работнику невозможно предоставить прежнюю работу, то трудовой договор расторгается.
- невозможность временного перевода работника в соответствии с ч.3 статьи 327.4 ТК РФ*.
Согласно ч.3 ст. 327.4 ТК РФ, если исполнение иностранным работником работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, наводнение, землетрясение и т.д.), и временный перевод его на другую работу у того же работодателя невозможен, трудовой договор расторгается.
Основаниями прекращение трудовых отношений с временно и постоянно проживающими иностранными гражданами являются:
- аннулирование разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с п.3 ч. 1 статьи 327.6 ТК РФ;
- аннулирование вида на жительство в РФ в соответствии с п.4 ч. 1 статьи 327.6 ТК РФ;
- окончание срока действия разрешения на временное проживание в РФ в соответствии с п.6 ч. 1 статьи 327.6 ТК РФ;
- окончание срока действия вида на жительство в РФ в соответствии с п.7 ч. 1 статьи 327.6 ТК РФ.
Сроки прекращения трудовых отношений по дополнительным основаниям представлены в таблице и ограничиваются главой 50.1 ТК РФ:
Основание прекращения трудового договора с иностранным работником
Сроки, в течение которых необходимо расторгнуть трудовой договор
Приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников
По наступлению соответствующего события
- разрешения на работу;
- патента;
- разрешения на временное проживание в РФ;
- вида на жительство в РФ.
По наступлению соответствующего события
Окончание срока действия:
- разрешения на работу;
- патента;
- разрешения на временное проживание в РФ;
- вида на жительство в РФ;
- полиса ДМС либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг иностранному гражданину, которые обеспечивают ему первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь в неотложной форме
Трудовой договор подлежит расторжению только по истечении 1-го месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств
Невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода в соответствии с ч. 2 статьи 327.4 ТК РФ
Иностранный работник должен быть предупрежден в письменной форме работодателем не менее чем за 3 календарных дня до увольнения
Невозможность временного перевода работника в соответствии с ч. 3 статьи 327.4 ТК РФ
Одним из дополнительных оснований прекращения трудовых отношений с временно пребывающими иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по патенту является:
- приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами, в соответствии с необходимыми ограничениями на осуществление ими трудовой деятельности, предусмотренными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
Указанные нормативно-правовые акты предусматривают перечни видов экономической деятельности, в соответствии с которыми работодатели не вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан по патенту, а также определяют сроки приведения в соответствие численности работников, являющихся иностранными гражданами.
Постановлением Губернатора Ленинградской области предусматривается, что работодатели обязаны привести свою деятельность в соответствии с данным запретом в течение 3 месяцев со дня вступления данного постановления в силу.
Установленный срок выполнения запрета в Ленинградской области учитывает момент окончания действия патентов иностранных работников, поэтому работодатели имеют возможность прекратить трудовые отношения с такими работниками (по запрещённым видам экономической деятельности) в общем порядке или в связи с окончанием действия патентов.
А срок, предусмотренный Указом Сахалинской области, является временем окончания действия патентов, оформленных в Сахалинской области до даты вступления в силу настоящего Указа.
Не исключено, что и другие хозяйствующие субъекты РФ в скором времени попадут под запрет на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан по патенту в связи с приведением численности работников в соответствии с нормативно-правовыми актами, которые ежегодно утверждаются Правительством РФ.
Хотелось бы также напомнить об ответственности работодателей и иностранных граждан за нарушение порядка прекращения трудовых/гражданско-правовых отношений с иностранным гражданином:
I. В случае, если организация продолжает привлекать иностранного работника, а срок действия разрешения на привлечение иностранных работников приостановлен либо закончился, либо разрешение на привлечение иностранных работников было аннулировано, к нарушителям может быть применена следующая административная ответственность:
- на граждан - в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
- на должностных лиц - от 25 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц - от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
За нарушения, совершенные в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях:
- на граждан - в размере от 5 000 до 7 000 рублей;
- на должностных лиц - от 35 000 до 70 000 рублей;
- на юридических лиц - от 400 000 до 1 миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
II. В случае, если иностранный гражданин продолжает осуществлять трудовую/гражданско-правовую деятельность после аннуляции/окончания срока действия соответствующего разрешительного документа (разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ), данное действие влечет наложение административной ответственности:
- на граждан - в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Нарушение, совершенное в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
III. В случае нарушения организацией предписаний о приведении численности работников, являющихся иностранными гражданами в соответствии с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, к нарушителям может быть применена следующая административная ответственность:
- на граждан - в размере от 2 000 до 4 000 рублей;
- на должностных лиц - от 45 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц - от 800 000 до 1 миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
IV. В случае, если иностранный гражданин продолжает трудовую/гражданско-правовую деятельность в организации, которой было предписано привести численность работников, являющихся иностранными гражданами, в соответствии с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, к нарушителям может быть применена следующая административная ответственность:
- на иностранного гражданина - от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
V. В случае же нарушения иностранным юридическим лицом, его филиалом или представительством иностранного юридического лица предписаний о приведении численности работников, являющихся иностранными гражданами в соответствии с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, к нарушителям может быть применена следующая административная ответственность:
- на юридических лиц - от 800 000 до 1 миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
VI. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, к нарушителям может быть применена следующая административная ответственность:
- на граждан - в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
- на должностных лиц - от 35 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Нарушения, совершенные в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях:
- на граждан - в размере от 5 000 до 7 000 рублей;
- на должностных лиц - от 35 000 до 70 000 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 400 000 до 1 миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Читайте также:
