Что такое непреодолимая сила в трудовом праве

Обновлено: 17.05.2024

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Комментарий к Ст.239 ТК РФ

1. За ущерб, причиненный им работодателю, работник не будет привлечен к материальной ответственности, если имели место обстоятельства, указанные в настоящей статье.

2. Поскольку ТК не дает определения таких обстоятельств, то для их раскрытия следует обращаться к иным отраслям законодательства — уголовному, гражданскому, административному и налоговому праву.

3. Как отмечается в п. 5 ППВС РФ от 16 ноября 2006 г. N 52, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба.

Второй комментарий к Статье 239 Трудового кодекса

1. Статья 239 ТК РФ предусматривает более широкий круг обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, по сравнению с КЗоТом 1971 г. (ср. ч. 4 ст. 118).

К сожалению, Трудовой кодекс не раскрывает понятий или содержания указанных в ст. 239 обстоятельств. Часть из них отражена в УК РФ и КоАП РФ.

2. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 211 ГК РФ).

Нормальным признается хозяйственный риск при следующих условиях: поставленная при обращении с имуществом цель не могла быть достигнута иными действиями, нежели те, которые были совершены; совершенные действия отвечают современным знаниям и опыту; допустившее риск лицо приняло все возможные меры для предотвращения ущерба (например, потери в пределах норм естественной убыли).

3. Статья 39 УК РФ под крайней необходимостью понимает необходимость устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.

Статья 2.7 КоАП РФ содержит аналогичное понятие крайней необходимости. Только вместо непревышения пределов необходимой обороны предусматривает условие, при котором признается крайняя необходимость — если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

4. Статья 37 УК РФ к состоянию необходимой обороны относит состояние при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом экономических интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

5. К непреодолимой силе относятся стихийные бедствия, аварии техногенного характера.

6. УК РФ (ч. 2 ст. 41) обоснованным признает риск, если общественно полезная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда законным интересам.

7. Право работодателя на возмещение работником ущерба связано с его обязанностью обеспечить необходимые условия для сохранности принадлежащего ему имущества. Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, исключает материальную ответственность работника за причиненный этому имуществу ущерб. При таких обстоятельствах вина в ущербе лежит на работодателе.

8. Трудовой кодекс не предусматривает освобождения работника от материальной ответственности за ущерб, причиненный исполнением незаконного приказа или распоряжения работодателя.

Для решения этого вопроса можно провести аналогию с уголовным законодательством, где на него дан определенный ответ.

С учетом ст. 42 УК РФ можно установить, что не должно влечь материальной ответственности работника исполнение обязательного для него приказа или распоряжения работодателя, повлекшего ущерб имуществу работодателя. Ответственность за причинение ущерба должно нести лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. Неисполнение незаконных приказа или распоряжения работодателя не влечет ответственности работника.

Пандемия коронавируса наибольшее влияние оказывает на регулирование трудовых отношений.

У работодателей и работников все больше возникает вопросов о том: возможно ли работодателю не допускать сотрудников на работу; как оплачивать карантин; что делать с остальными работниками и как выплачивать заработную плату.

1. МОЖНО ЛИ РАССМАТРИВАТЬ ПАНДЕМИЮ КОРОНАВИРУСА, КАК ФОРС-МАЖОРНОЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВО В РАМКАХ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ?

При этом, в настоящий момент отсутствует единая политика по вопросу о том в каком размере и как следует осуществлять оплату труда работникам, в связи с введением режима повышенной готовности, карантина или чрезвычайной ситуации. Это связано с тем, что ситуация является нестандартной и однозначного ответа пока нет.

2. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ В ОТНОШЕНИИ РАБОТНИКОВ В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ

В соответствии последними актами органов власти работодатели обязаны [1.1]

обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;
оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;
при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением им трудовых функций;
обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;
не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, прибывших с Китайской Народной Республики, Республики Корея, Исламской республики Иран, США, Украины, Республики Беларусь, государств-членов Европейского союза и иных стран, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.

Таким образом, работодатель вправе отстранить или не допускать на работу сотрудников с признаками заболевания.

3. ВАРИАНТЫ ДЕЙСТВИЙ РАБОТОДАТЕЛЯ

Несмотря на существующую неопределенность, существует несколько самых вероятных сценариев для действий работодателя.

3.1. РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Правительством РФ и Координационным советом при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. были озвучены основные направления действий и перечень необходимых мер, в том числе, по урегулированию трудовых отношений в сложившейся ситуации.

Таким образом, официально все организации на территории Москвы, Московской области и в других регионах продолжают работу. Не предусмотрены полная приостановка работы и направление всех сотрудников на карантин.

Все дальнейшие разъяснения и план действий, ориентировочно, будут опубликованы на сайте Правительства РФ до конца недели.

3.2. ПЕРЕВОД НА ДИСТАНЦИОННУЮ РАБОТУ:

Согласно ст. 72.2. Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель в случае эпидемии и в случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, может перевести работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя.

Следовательно, работодатель вправе в одностороннем порядке перевести работника на дистанционную работу.

Однако при этом рекомендуем установить локальным нормативным актом:

Категории работников, которых переводят на дистанционную работу;
Гарантии на время дистанционной работы;
Срок перевода на дистанционную работу;
Порядок работы и взаимодействия сотрудников (каналы связи);
Правила и возможность посещения офиса;
Возможность использования общественного транспорта;
Наличие/отсутствие отчетности;
Правила пользования офисной техникой и/или личной техникой;
Учет и компенсация расходов на интернет трафик и иные нужны.

Оплата труда при дистанционной работе осуществляется в том же порядке, как и обычная заработная плата и не ниже среднего заработка по прежней работе (ч. 4 ст. 72.2. ТК РФ).

Таким образом, работодатель вправе перевести часть или всех работников на дистанционную работу.

Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера , вызванный чрезвычайными обстоятельствами, в том числе эпидемией (ст. 72.2. ТК РФ).

При простое возможен перевод работника без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).

При этом рекомендуем работодателям:

Зафиксировать факт простоя;
Оформить соответствующий приказ с указанием: причин простоя; сроков простоя, перечня работников, которые не будут работать; порядка и размера оплаты простоя; порядка работы остальных работников,
Проинформировать всех работников о причине и сроках простоя;
Оформить листки (акты) простоя в свободной форме на каждого сотрудника;
Письменно сообщить в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о полной приостановке производства. В случае, если работа приостанавливается частично, то сообщать в службу занятости не нужно.

Таким образом, при выявлении факта о том, что организация не может в полной мере осуществлять деятельность в связи с эпидемией, и экономически выгодно временно не осуществлять деятельность, работодатель временно вправе частично или полностью приостановить работу.

3.4. КАРАНТИН РАБОТНИКА, КОТОРЫЙ ОКАЗАЛСЯ НОСИТЕЛЕМ КОРОНАВИРУСА:

Работнику в связи с карантином (при условии, что работник контактировал с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство) за все время его отстранения от работы выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;
лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;
лицу, имеющему страховой стаж до 5лет, - 60 процентов среднего заработка.

Несмотря на несколько вариантов действий работодателя, рекомендуем воздержаться от поспешных мер до опубликования официальной информации от Правительства РФ либо выбрать один из предложенных нами вариантов.

4. АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ: УМЕНЬШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И СОКРАЩЕНИЕ ШТАТА

В сложившейся ситуации с коронавирусом, руководителям приходится принимать крайние меры по сохранению компании и сохранению рабочих мест.

В настоящей рассылке мы рассмотрим различные меры, которые вправе принять работодатель.

4.1. УМЕНЬШЕНИЕ РАЗМЕРА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) оплата труда является обязательным условием трудового договора.

В силу положений ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Размер заработной платы в любом случае не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. ст. 133 -133.1 ТК РФ). Минимальный размер оплаты труда в Москве составляет 20 195 руб., в Московской области 15 000 руб.

Существует несколько способов уменьшения размера заработной платы.

4.1.1. ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон.

При изменении условий трудового договора по соглашению сторон дополнительных уведомлений сотруднику направлять не нужно.

Следовательно, если работодатель и работник пришли к соглашению об изменении размера заработной платы, то между сторонами заключается дополнительное соглашения к трудовому договору, где указывается новый размер оплаты труда.

4.1.2. ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ

Согласно ст. 74 ТК РФ изменение размера оплаты труда по инициативе работодателя допустимо в связи с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины).

При этом работодателю стоит учитывать, что основанием изменения размера заработной платы являются именно организационные и технологические условия труда. Например, уменьшение нагрузки на сотрудников, в том числе уменьшение производственных объемов, перераспределение обязанностей между сотрудниками и отделами. Все указанные изменения должны быть надлежавшим образом оформлены приказом, новыми должностными инструкциями, штатным расписанием и другими локальными нормативными актами работодателя.

Отметим, что в практике сложился подход что ухудшение финансового положения организации, само по себе не является основанием для уменьшения заработной платы. [1.5] [1.6]

При изменении размера заработной платы по своей инициативе, работодатель обязан совершить следующие действия:

Следовательно, работодатель вправе уменьшить размер заработной платы по своей инициативе, при этом надлежаще оформив основание изменения заработной платы и своевременно уведомив сотрудника.

4.1.2.1. ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ:

В случае если есть риск массового увольнения сотрудников, для сохранения рабочих мест работодатель вправе ввести режим неполного рабочего времени (ст. 74 ТК РФ).

Критерии массового увольнения могут быть установлены отраслевыми и территориальными соглашениями.

В Москве установлены следующие критерии массового увольнения[1.7]

Увольнение в течение 30 календарных дней более 25% работников организации от общей численности работающих в организации с численность 15 и более человек;
Сокращение численности или штата работников организации в количестве:

В Московской области установлены-критерии массового увольнения [1.8]

Сокращение численности или штата работников организации в количестве 20 и более человек в течение 30 календарных дней;
100 и более человек в течение 60 календарных дней;
300 и более человек в течение 90 календарных дней.

В случае если, сложившаяся у работодателя ситуация попадает под критерии массового увольнения и в организации изменяются технологические или организационные условия труда, то работодатель вправе ввести режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев, совершив ряд действий:

Таким образом, при наличии одновременно изменении организационных или технологических условий труда в организации и возможности массового увольнения сотрудников работодатель вправе ввести режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев.

4.2. ПОРЯДОК СОКРАЩЕНИЯ ШТАТА СОТРУДНИКОВ

Сокращение численности штата или числа работников является одним из способов снижения финансовой нагрузки на работодателя.

Стоит сразу разграничить понятия сокращение численности и сокращение штата.

Сокращение численности работников — уменьшение количества работников

Сокращение штата — исключение из штатного расписания определенных должностей.

Работодатель при сокращении должен совершить следующие действия:

Письменно определить перечень работников, которые не подлежат увольнению в связи с сокращением. В соответствии со ст. 261 ТК РФ не допускается расторжение трудового договора в связи с сокращением с:

-женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет;

-одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет;

-лицами, воспитывающими указанных детей без матери;

-с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

Таким образом, при принятии решения о сокращении численности или штата сотрудников, работодатель обязан совершить ряд действий, чтобы увольнение считалось законным.

Если у вас возникли какие-либо вопросы по изложенной информации, мы с удовольствием на них ответим.

[1.1] Указ мэра Москвы от 16.03.2020 №21-УМ, Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121; Постановление Губернатора Московской области от 16.03.2020 № 126-ПГ.;

[1.5] Апелляционное определение Московского городского суда от 14.07.2016 по делу № 33-27323/2016

[1.6] Апелляционное определение Московского городского суда от 26.03.2019 по делу № 33-13196/2019

[1.7] Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 09.10.2018 (п.2.13)

Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что перечисленные в ст. 239 ТК РФ обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника, в основном не зависят от сторон трудового договора. Исключение составляет лишь неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Согласно ст. 21 ТК работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя. В свою очередь, работодатель обязан создавать работникам все необходимые условия, обеспечивающие надлежащую охрану его имущества. Неисполнение этой обязанности исключает возможность привлечения работника к материальной ответственности.

ст. 239 ТК РФ перечисляет и другие обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. К ним относятся: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона.

Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства. К таким форс-мажорным обстоятельствам относятся, например, стихийные явления - землетрясение, наводнение и т.д., а также обстоятельства общественной жизни: военные действия, эпидемии и т.д. Чрезвычайными обстоятельствами являются также запретительные меры государственных органов: объявление карантина, запрещение перевозок, запрет торговли в порядке международных санкций и т.д.

Еще в КЗоТ указывалось, что недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска. ТК также исключает ответственность работника за ущерб, возникший в результате нормального хозяйственного риска. Нормальный хозяйственный риск определяется исходя из конкретной обстановки. Им может быть признан ущерб, возникший при апробировании новой продукции, когда были приняты все доступные меры для предотвращения ущерба и при этом иначе нельзя было достигнуть ожидаемого результата. Кроме того, все иные способы апробирования новой продукции потребовали бы средства, значительно превышающие возникший ущерб. Данный пример свидетельствует, что поставленная цель не могла быть достигнута иначе и при этом были приняты все возможные меры для предотвращения ущерба. Нельзя считать нормальным хозяйственным риском действия, создавшие опасность для жизни и здоровья людей.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 указано, что к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба (п. 5).

Понятия "крайняя необходимость" и "необходимая оборона" содержатся в УК РФ. В ст. 39 этого Кодекса указывается, что не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости. Такой она признается, если опасность, непосредственно угрожающая личности или правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, не могла быть устранена иными средствами.

Действия, совершенные в состоянии необходимой обороны, согласно ст. 37 УК РФ не могут являться преступлением. Защита от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Таким превышением считаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и опасности посягательства. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Причинение ущерба работодателю при обстоятельствах, признаваемых крайней необходимостью, или в состоянии необходимой обороны также исключает материальную ответственность работника.

Комментарии к ст. 239 ТК РФ

Текст комментария: Отв. ред. Ю.П. Орловский "КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", изд.6-е

Авторы: Орловский Ю.П., Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф., Коршунова Т.Ю., Серегина Л.В., Гаврилина А.К., Бочарникова М.А., Виноградова З.Д.

1. Наряду с условиями наступления материальной ответственности работника, ТК вместе с тем определяет случаи, при которых работник освобождается от такой ответственности.

В соответствии с комментируемой статьей работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

2. Комментируемая статья не раскрывает понятий, предусмотренных в ней. В связи с этим здесь могут быть использованы определения соответствующих понятий, данные в других законах или сложившиеся на практике.

Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при таких условиях обстоятельства (например, стихийные явления, такие как землетрясение, наводнение, а также обстоятельства общественной жизни: военные действия, эпидемии).

К чрезвычайным обстоятельствам относятся также запретительные меры государственных органов, например объявление карантина, запрещение перевозок.

К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52).

Понятия крайней необходимости и необходимой обороны закреплены в УК РФ.

В соответствии со ст. 39 УК РФ ущерб считается причиненным в состоянии крайней необходимости, когда лицо, причинившее ущерб, действовало для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности или правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами.

Ущерб считается причиненным в состоянии необходимой обороны, если он причинен при обстоятельствах, когда обороняющийся защищал себя или других лиц, охраняемые законом интересы общества либо государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и опасности посягательства (ст. 37 УК РФ).

Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

3. Как указывается в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба.

Задайте вопрос юристу:

Читайте также: