Что делать если не отпускают на больничный

Обновлено: 18.05.2024

Любая организация, даже совсем небольшая, обязательно сталкивается с оформлением отпусков, отгулов, больничных для своих сотрудников. Все эти ситуации, такие различные по сути, сходны в одном: сотрудника в это время нет на рабочем месте на законных основаниях. Чтобы все оформить правильно с точки зрения Трудового Кодекса, при этом учитывая интересы и работодателя, и сотрудника, нужно четко понимать систему оформления, правильного начисления необходимых средств и своевременной выдаче нужных бумаг.

На ком лежит ответственность за оформление

Законное отсутствие персонала на рабочем месте касается сразу всех сторон трудового сотрудничества:

работник заинтересован в том, чтобы его право реализовалось полностью, без лишних задержек, проволочек и бумажной волокиты;
начальство должно понимать, как строить работу организации с учетом временного отсутствия того или иного сотрудника, в том числе нескольких одновременно;
отдел кадров занимается согласованием графиков отпусков, в случае временной нетрудоспособности учитывает показания больничного листа и готовит все сопроводительные документы;
бухгалтерия получает дополнительную нагрузку в связи с расчетом, начислением и выдачей работникам заработной платы и других средств с учетом отпусков, больничных и отгулов.

В организации каждое звено должно понимать свои задачи и всю систему, чтобы процесс проходил согласованно и без ошибок.

Отпуск, больничный, отгул: нюансы отсутствия

Каждый вид периода, когда работника нет на рабочем месте по согласованным с законом и начальством основаниям, имеет свои особенности. В случае процессуальных нарушений для сотрудника такое отсутствие может быть квалифицировано как прогул, если так постарается представить дело недобросовестный работодатель или нерадивый кадровый работник. Чтобы такого не произошло, сотрудник должен быть хорошо ознакомлен со своими правами в этой области и с особенностями полагающихся ему свободных от работы дней.

Отпуск – официально выделяемое время для отдыха от рабочих обязанностей. Законодательство так тщательно регламентирует предоставление и регламентирование разных видов отпусков, что здесь работник наиболее социально защищен. Гарантии его подтверждены многочисленными обязанностями работодателя.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по предварительно составленному и согласованному графику.
О начале отпуска работник извещается не менее, чем за 2 недели до его начала, а значит, руководство готовит соответствующий приказ или распоряжение (ст. 23 ТК РФ).
Предоставление отпуска не по графику осуществляется по письменному согласованию работника и начальства, чему должны быть письменные свидетельства (заявление сотрудника, приказ начальника).
Административные отпуска (без выплаты отпускных) могут быть даны сотруднику только с письменного заявления и по согласию работодателя.

Чем потенциально опасен отгул

в виде компенсации за сверхурочный труд;
за переработку в выходные и/или праздники;
пойдя навстречу просьбе сотрудника.

Справка! С точки зрения законодательства, отгул можно считать однодневным административным отпуском.

Больничный: главное – правильно оформить бюллетень

Отсутствие на работе по временной нетрудоспособности гарантирует сотруднику наибольшую защищенность с точки зрения трудового права. Заболевшего сотрудника нельзя уволить, ему положены выплаты, зависящие от его общего трудового стажа, в некоторых случаях болезнь предоставляет ему дополнительные льготы и после своего завершения.

Чтобы осуществить все эти права, больничный лист (бюллетень) должен быть правильно оформлен, подписан у непосредственного руководства и подан в отдел кадров.

Для этого заболевшему сотруднику нужно проследить, чтобы лечащий врач правильно заполнил листок нетрудоспособности, иначе кадровики могут его не принять, и придется заниматься переоформлением за счет личного времени работника. Какие моменты обязательно нужно учесть:

название организации в бланке нужно писать без кавычек и знаков препинания, писать нужно полностью, сокращения и аббревиатуры допускаются только, если название превышает 29 символов;
фамилия лечащего врача пишется перед инициалами;
закон не требует указывать диагноз, защищая личные данные сотрудника;
врач может выписать больничный лист на 15 дней, если его потребуется пройти, придется проходить ВКК.

Ошибки кадровиков и как их избежать

Ошибки при оформлении законного отсутствия сотрудника чаще всего встречаются при ситуации с отпусками.

Отгулы оформляются простым заявлением со стороны сотрудника и его согласованием с работодателем, а больничные листы важно правильно оформить по месту лечения. Тут трудно допустить какую-то фатальную ошибку или неточность, которая может кардинально сказаться при возникновении спорных ситуаций.

С отпусками все иначе: их существует несколько видов, каждый из которых имеет нюансы оформления, регламентированные законодательно, причем некоторые виды связаны с осуществлением дополнительных выплат. Поэтому цена и возможность ошибки здесь существенно возрастает. Рассмотрим типичные ошибки, чаще всего допускаемые отделом кадров при оформлении отпусков, которые при неблагоприятной ситуации могут дорого стоить работодателю.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Работник ежедневно отлучается в рабочее время для принятия медицинских процедур, назначенных врачом для лечения заболевания. При этом больничный лист не представлен.
Можно ли не оплачивать время, проведенное вне работы? Как оформить часы отсутствия официально? Можно ли по причине отсутствия на рабочем месте из-за посещения врача выносить дисциплинарное взыскание за систематическое неисполнение работником своих обязанностей?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не обязан оплачивать время отсутствия сотрудника на работе в связи с медицинскими процедурами. В табеле учета рабочего времени время отсутствия по уважительной причине отражается специально введенным работодателем кодом. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение трудовых обязанностей в связи с отсутствием по уважительной причине, на наш взгляд, недопустимо.

Обоснование вывода:
Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" документом, который удостоверяет временную нетрудоспособность гражданина, подтверждает его временное освобождение от работы и является основанием для назначения и выплаты пособия, признается листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в порядке, утвержденном приказом Минздрава РФ от 01.09.2020 N 925н.
Документ (справка, талон и т.п.) о назначении и получении медицинской процедуры, выданный работнику в медицинской организации, лишь подтверждает факт обращения за медицинской помощью и факт ее оказания. А вот факт нетрудоспособности работника за указанный в вопросе период времени данная справка подтвердить не может.
При заполнении табеля учета рабочего времени, ведущегося по унифицированной форме N Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1, применяются условные обозначения отработанного и неотработанного времени, представленные на титульном листе формы. Применение того или иного кода для обозначения неявки работника на работу зависит от причин его отсутствия. Так, среди таких условных обозначений есть код "Б" (временная нетрудоспособность (кроме случаев, предусмотренных кодом "Т")) и код "Т" (временная нетрудоспособность без назначения пособия в случаях, предусмотренных законодательством). Поскольку в рассматриваемой ситуации листок нетрудоспособности работнику не выдавался, указывать в табеле учета рабочего времени код "Б" или "Т", по нашему мнению, неправильно.
Условного обозначения, которое можно было бы применить к данному случаю, в Постановлении N 1 нет. При этом согласно Порядку применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденному постановлением Госкомстата РФ от 24.03.1999 N 20, организация при необходимости вправе вносить в унифицированные формы дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты утвержденных унифицированных форм остаются без изменения (включая код, номер формы, наименование документа); удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается. Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации. Соответственно, работодатель может ввести свое условное обозначение для табеля, например "ОУП" (отсутствие на работе по уважительной причине), утвердив его приказом, и использовать его, в частности, для проставления отметки работнику за время отсутствия на рабочем месте для прохождения медицинских процедур.
Отметим также, что содержание подп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ позволяет говорить о том, что отсутствие работника на рабочем месте по уважительным причинам не является прогулом. Законодательство не содержит какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых время отсутствия на работе не будет считаться прогулом. Кроме случаев, когда уважительность причины отсутствия работника на работе является совершенно очевидной (ст. 80, 183, 142 ТК РФ), в большинстве случаев это понятие носит оценочный характер. Окончательное решение об уважительности тех или иных причин может принять только суд, рассматривая споры, связанные с применением к работнику дисциплинарного взыскания. На основании ст. 193 ТК РФ работодатель вправе затребовать от работника письменное объяснение причин отсутствия на работе.
Полагаем, что время отсутствия сотрудника на работе в связи с прохождением медицинских процедур можно признать уважительной причиной отсутствия работника на работе (смотрите постановление Президиума Челябинского областного суда от 29.12.2004 (надзорное производство 4г04-3210); кассационное определение Тамбовского областного суда от 14.07.2004 N 33-1290; определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 14.07.2004 N 33-2435; п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Республики Калмыкия по рассмотрению гражданских дел в кассационном и надзорном порядке в 2003 году; определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.05.2010). Принимая во внимание обстоятельства, на которые ссылается работник, работодателю следует, на наш взгляд, оценить необходимость посещения врача и состояние работника после этого, учесть период времени посещения, возможность вернуться на работу и прочее (смотрите, например, кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15.06.2010 N 33-16139, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.10.2010 N 13617). Если работодатель признает причины отсутствия неуважительными, он вправе отметить указанное время как прогулы (буквенный код "ПР"), если время отсутствия превышает четыре часа подряд*(1). При этом следует иметь в виду, что в этом случае работодатель не обязан применять к работнику дисциплинарное взыскание, так как применение к работнику мер дисциплинарного взыскания является правом работодателя, а не его обязанностью (ст. 22, 192 ТК РФ). Поскольку работник не исполняет свои трудовые обязанности в связи с отсутствием по уважительной причине, то есть его вина в неисполнении трудовых обязанностей отсутствует, то представляется, что его действия (бездействие) по смыслу части первой ст. 192 ТК РФ не являются дисциплинарным проступком, а следовательно, применение к нему дисциплинарного взыскания невозможно.
По смыслу ст. 129 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику за труд. В отдельных прямо предусмотренных законом случаях за отсутствующим работником может сохраняться средний заработок (полностью или частично) либо выплачиваться специальное пособие, однако для времени отсутствия на работе для посещения медицинского учреждения оплата законом не предусмотрена*(2). Соответственно, время, проведенное вне работы, оплате не подлежит.

26 августа 2021 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Вопрос: Работнику установлен рабочий день с 8.00 до 20.00, перерывы для отдыха и питания - с 11.00 до 11.15, с 14.00 до 14.30, с 17.00 до 17.15. Работник трудится вахтовым методом. Организация хочет привлечь его к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте. Будет ли считаться прогулом отсутствие работника на рабочем месте с 8.00 до 12.15? Можно ли включить пятнадцатиминутный перерыв (с 11.00 до 11.15) в период отсутствия работника по неуважительной причине? Прерывает ли время отдыха, предусмотренное графиком, продолжительность отсутствия на рабочем месте (четыре часа подряд)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)
*(2) Если речь не идет о диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ), диспансерном обследовании беременной женщины (часть третья ст. 254 ТК РФ) или прохождении медобследования по повестке военкомата (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В начале 2020 года не каждый работодатель знал что делать, если сотрудник заболел коронавирусом, и какой должен быть порядок действий. Но уже в марте многие страны признали существующую эпидемиологическую обстановку пандемией. В России. начали вводить ограничения. Сотрудники стали болеть, и работодателям пришлось принимать меры для сохранения бизнеса.

Сотрудник заболел коронавирусом

Законодательно порядок действий работодателя при заболевании рабочих коронавирусом не урегулирован. Есть рекомендации Роспотребнадзора, на основе которых предпринимаются меры, с помощью которых можно сохранить жизнь и здоровье сотрудников.

Если работник заболел COVID-19 и это стало известно на рабочем месте:

вызвать бригаду скорой помощи и передать работника врачам СМП;

создать акт с упоминанием произошедшего случая на рабочем месте;

составить приказ о том, что заболевший не допускается до рабочего места;

после того, как сотрудник будет передан медицинским работникам, нужно произвести дополнительную дезинфекцию всех мест.

Также важным действием работодателя станет отстранение от рабочего процесса всех, кто контактировал с заболевшим. При возможности следует оформить для них дистанционную работу.

Дополнительно уведомлять другие государственные организации не нужно — это делают в медицинском учреждении, где примут пациента. Если же информация о сотруднике, заболевшем коронавирусом поступает от Роспотребнадзора, работодатель будет проинструктирован насчет дальнейших действий.

Восстановление работника

При заболевании работнику выдается листок нетрудоспособности (больничный). В этот период он не выполняет работу, так как проходит процедуру лечения и восстановления от болезни.

Больного коронавирусом не могут привлечь к трудовой деятельности. Решение о том, что работник может трудиться, выносит лечащий врач. Для этого пациент должен сдать тесты на антитела к COVID-19, также рекомендуется сдать тест по методу ПЦР. При выявлении работодателем заболевшего сотрудника не нужно лично выяснять историю его контактов. Это сделают в медицинском учреждении.

Порядок действий работодателя при возвращении рабочего, который болел COVID-19, законодательно не установлен. Считается что человек, переболевший коронавирусом, не опасен для окружающих. В качестве подтверждения используется справка из медицинского учреждения, где пациент получил лечение.

Что делать, если нет уверенности в выздоровлении?

Руководитель может не быть уверенным в том, что рабочий полноценно выздоровел и не представляет угрозы для коллег. В этом случае можно предложить ему дополнительно сдать тест на антитела к коронавирусу. Обычно сдаются простейшие тесты SARS-CoV-2, IgM и IgG.

Если больного коронавирусом сотрудника вылечили, но у него есть сложности с восстановлением здоровья, рекомендуется перевести его на удаленный формат работы. Такой способ решения проблемы поможет рабочему быстрее восстановиться в домашних условиях, а также исключить повторное заболевание.

Если нет возможности перевести работника на удаленный формат работы, он должен максимально соблюдать все рекомендации Роспотребнадзора, носить маску, обрабатывать руки дезинфицирующим раствором, регулярно мыть руки и так далее.

Выплаты заболевшим коронавирусом

По закону, болеющий рабочий получает пособие. Оно назначается с целью возмещения утраченного заработка. Поэтому любой работник на больничном не имеет права работать. Если сотрудник работает во время болезни и получает зарплату, то назначенное пособие будет считаться излишне выплаченным.

Выплаты заболевшим коронавирусом, которые находятся на больничном, начисляются в размере, не ниже уровня федерального МРОТ. С 1 января 2020 года МРОТ установили в размере 12 130 рублей в месяц. Следовательно, выплаты сотрудникам, болеющим коронавирусом, не могут быть ниже 12 130 рублей в месяц.

Также, 6 мая 2020 Указом Президента РФ были установлены следующие выплаты медработникам:

В случае смерти медицинского работника в результате заболевания COVID-19 — 2 752 452 рубля. Выплата распределяется между родственниками и родными работника в соответствии с указом.

При получении вреда здоровью в результате развития инфекции COVID-19, который привел к временной нетрудоспособности, выплата составит 68 811 рублей.

Если у медработника стойкая утрата трудоспособности в результате развития новой коронавирусной инфекции, он может получить 2 064 339 рублей (если в результате работник получил 1 группу инвалидности). 1 376 226 рублей (2 группа инвалидности в результате заболевания вирусом COVID-19). Если в результате заболевания установлена 3 группа инвалидности, выплата составит 688 113 рублей.

Что делать работодателю для обеспечения безопасности коллег?

Независимо от того, есть ли в организации рабочие, перенесшие COVID-19, нужно соблюдать режим использования средств индивидуальной защиты:

Если сотрудник работает в коллективе, он должен носить медицинские маски, респираторы. Если работник трудится в отдельном помещении и не контактирует с другими сотрудниками, этим правилом можно пренебречь.

Рекомендуется использовать перчатки на рабочем месте, в местах общего пользования (лифтах, санузлах, столовых и так далее).

Использование средств индивидуальной защиты в виде медицинских масок и перчаток не гарантирует полную безопасность и нулевую вероятность заболевания коронавирусом. Но это значительно снижает риск заражения.

Если сотрудник заболел коронавирусом, прошел лечение и стал работать в коллективе, ему рекомендуется носить указанные средства защиты, чтобы избежать возможного инфицирования других работников. Руководителям рекомендовано обеспечить сотрудников доступом к дезинфицирующим средствам. Это могут быть кожные антисептики и дезинфицирующие салфетки.

Действия работодателя при выявлении работника, заболевшего коронавирусом, должны быть своевременны. Если быстро не исключить контакт больного сотрудника с остальным коллективом, это может привести к полному прекращению работы организации, так как все сотрудники уйдут на больничный. Также это приведет к значительным финансовым потерям. Сотрудники должны быть осведомлены о порядке действий при выявлении больного коронавирусом.

Работодатель должен дополнительно обратить внимание на характер работ сотрудников старше 50 лет. Такие работники — группа риска, которые могут заболеть коронавирусом в первую очередь. Если сотрудники старше 50 лет работают в коллективе, имеют разъездной характер работ, нужно приложить все усилия, чтобы перевести их на удаленную работу, обеспечить всеми средствами защиты и так далее.

Работодатели при выявлении заболевшего сотрудника не должны скрывать данный факт. Так же они должны поступать, если заболели сами. COVID-19 относится к опасным инфекционным заболеваниям. В соответствии с частью 1 статьи 236 УК РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее массовое заболевание предусматривает штраф до 80 тысяч рублей или ограничение свободы на срок до 1 года. В 2020 году требования предложили ужесточить.

От действий работодателя при коронавирусе даже у одного работника зависит надежность работы всей организации.

Бывают ситуации, когда, находясь на больничном, нужно в очередной раз посетить врача, выдавшего больничный лист, но по той или иной причине сделать это не получается. А некоторые заболевшие даже считают это необязательным. Однако такое попустительство может обернуться негативными последствиями.

Что такое больничный режим

После проставления соответствующего кода в специальном поле указывается дата нарушения и ставится подпись врача.

Соответственно, больничный режим — это режим лечения, который установлен лечащим врачом, а заболевший должен соблюдать все условия лечения, в том числе не работать и вовремя приходить на приём. Таким образом, только врач может зафиксировать нарушение режима, предписанного им же.

Однако врач не может быть в курсе всех действий пациента. Если работник вышел на работу во время болезни, а работодатель позвонил в медучреждение и сообщил об этом врачу, то отметка о нарушении режима будет проставлена. Если работодатель не указал данную информацию — не будет. Получается, информированность врача зависит от других лиц: это зачастую приводит к разногласиям между работниками, работодателями, медучреждениями и контролирующими органами. Как правило, рассмотрение разногласий заканчивается в судах.

Фонд социального страхования (ФСС), ответственный за правильность назначения и выплату пособия по временной нетрудоспособности, считает, что нарушением режима может быть всё, что указывает на фиктивность заболевания. Это и поездка в другой населённый пункт (страну) во время болезни, и подработка на стороне, на дому, и так далее. Если ФСС удостоверится, что на самом деле человек трудоспособен, хотя находится на больничном, будет проведена проверка. В этом случае Фонду всё равно, стоит отметка врача о нарушении режима в листке нетрудоспособности или нет.

Последствия нарушения режима

В этих случаях пособие будет выплачено в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного по РФ. В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, выплачивается МРОТ с учётом этих коэффициентов. Снижение размера пособия будет произведено с того дня, когда было допущено нарушение режима.

Размер пособия будет снижен только в случае неявки без уважительных причин. Соответственно, если были уважительные причины пропустить приём врача, пособие снижаться не будет.

Перечень уважительных причин нарушения режима законодательно не установлен, поэтому каждый случай рассматривается индивидуально, как правило, по месту работы. Однако ФСС контролирует этот процесс и может не согласиться с мнением работодателя. Например, по месту работы решили, что работник не явился на приём к врачу вовремя по уважительной причине. Фонд может не признать эти причины уважительными, и размер пособия будет снижен.

Позиция судов

Что касается судебной практики, то она довольно противоречива. Одни суды — на стороне ФСС и признают правильным снижение размера пособия, даже если в больничном не стоит отметка врача о нарушении режима, но он был нарушен без уважительных причин. Другие суды считают, что пособие можно снижать, только если проставлена соответствующая запись в листке нетрудоспособности и отсутствовали уважительные причины. В любом случае доказывать, что явка к врачу пропущена по большой необходимости, придётся именно работнику.

Таким образом, во время нахождения на больничном лучше не рисковать и соблюдать все предписания лечащего врача: вовремя приходить на приём и не выезжать за пределы города. Если возникла крайняя необходимость пропустить явку или уехать, стоит предусмотреть уважительные причины. В противном случае размер выплаченного пособия за время болезни будет минимальным.

Читайте также: