Что делает трудовая инспекция после обращения

Обновлено: 19.05.2024

11 января незаметно вступили в силу изменения в трудовой кодекс. Теперь трудовая инспекция сможет проводить внеплановые проверки по заявлениям любых людей, организаций и даже СМИ . Повод такой: кто-то якобы не заключает трудовые договоры, заставляет работников становиться ИП или вместо трудовой книжки оформляет договор на оказание услуг.

Проверка будет не просто внеплановой, но еще и внезапной. Плюс штраф на десятки тысяч рублей. Зато работникам будет проще защитить свои права и получить больше гарантий.

Трудовая инспекция будет проверять и штрафовать предпринимателей, которые не оформляют работников по ТК

Федеральный закон № 520-ФЗ. Подписан 31.12.2017.
Вступил в силу 11.01.2018

Раньше проверки проводили только при угрозе жизни и здоровью оформленных работников или по их личным заявлениям. Теперь будут проверять и за нарушение прав неоформленных работников. Даже если по документам они ИП или подрядчики. Пожаловаться может кто угодно.

Это может создать проблемы бизнесу, но защитит работников. Фирмам будет сложнее заставить постоянного сотрудника работать как ИП или вообще никак его не оформлять. Для людей это больше прав, гарантий, социальных выплат и белых зарплат.

Как было раньше?

У трудовой инспекции всегда были поводы для проверок. Они бывают плановыми и внеплановыми, с согласованием в прокуратуре и без согласования. О внеплановых — в статье 360 ТК .

Но не всегда можно проверять без предупреждения и сразу после чьей-то жалобы. Обычно даже при внеплановой проверке работодателя нужно предупредить за сутки. А еще согласовать проверку с прокуратурой. Не просто известить ее, а именно согласовать — то есть получить одобрение. Прокуратура может его и не дать, если решит, что нет оснований.

Вот какие поводы для внезапных внеплановых проверок были раньше:

Есть угроза жизни и здоровью работников.
Им не платят или задерживают зарплату.
Сам работник обратился за защитой своих прав.

Например, сразу после обращения можно было прийти с проверкой, если фирма не соблюдает правила охраны труда и подвергает риску сотрудников. На какой-то стройке людям не выдают спецодежду и не проводят инструктаж — повод для внезапной проверки. Или из СМИ стало известно, что на заводе три месяца не платят зарплату. Работники боятся жаловаться, а журналисты написали — и трудовая инспекция поехала проверять сразу и без предупреждения.

Что изменилось?

Стало больше поводов для таких проверок. Трудовая инспекция может прийти, даже если кто угодно пожалуется или расскажет, что вот эта компания или ИП не заключает с работниками трудовые договоры.

Пример с ИП . Владелец магазина уговорил всех продавцов оформить ИП и заключил с ними договор на оказание услуг. Продавцы сами платят за себя взносы и налог, а бизнесмен экономит. В случае чего он продавцам ничего не должен. Их можно уволить, не заплатить декретные, больничные и выходное пособие. Можно не давать им отпуск и не соблюдать правила охраны труда. Теперь сотрудники могут на это пожаловаться и к владельцу могут прийти с внезапной проверкой.

Пример с гражданско-правовыми договорами. В рекламном агентстве все менеджеры, сеошники и даже бухгалтеры работают по гражданско-правовым договорам. Они не ИП , а физлица. Агентство платит за них страховые взносы и удерживает НДФЛ . Это законно. Но фактически эти сотрудники в штате, а агентство хочет сэкономить на взносах в соцстрах и не соблюдать трудовые права. То есть не нести за работников ответственности. Если менеджер поедет на встречу с клиентом и сломает ногу, ему не положены выплаты за травму и больничные: трудового договора же нет. Агентство найдет нового менеджера, а с этим расторгнет договор. А если бухгалтер захочет уйти в отпуск или декрет, ему тоже пригрозят увольнением или ничего не заплатят.

Пока люди жаловались, а трудовая инспекция согласовывала проверку с прокуратурой, у фирмы было время подготовиться. Прокуратура могла и не найти оснований для проверки: кошмарить бизнес сейчас немодно.

Но теперь так нельзя. При любом обращении или заявлении от бывших и нынешних работников, которые никак не оформлены, замаскированы под ИП или работают по гражданско-правовому договору, трудовая инспекция придет с внезапной проверкой. О нарушении может сообщить не только работник, а вообще кто угодно. Хоть конкурент, хоть борец за справедливость, хоть СМИ , хоть жена или мама обиженного работника.

Разве проверка не должна быть по графику?

По графику проводят только плановые проверки. А внеплановые — когда угодно. Это изменение касается именно внеплановых проверок.

Неужели о проверке не предупредят? Должны ведь по закону.

Обычно да, но не в этом случае. В трудовом кодексе есть прямой запрет на предупреждение работодателей о такой проверке. При подозрении на маскировку трудовых отношений под работу с ИП или подрядчиками проверку начнут сразу, не по графику и без предупреждения.

Вот вы работаете: продаете ламинат, продвигаете сайты, занимаетесь грузоперевозками или шьете шторы. А тут на пороге инспекторы. Они имеют право пройти в офис и делать все, что им нужно по закону.

Если хотите подстраховаться на случай внезапной проверки, заранее поищите хорошего адвоката и держите под рукой его номер.

Что будет за незаключение трудовых договоров?

Будет штраф — до 10 тысяч для ИП и до 100 тысяч для фирмы. Это штраф не по итогам проверки, а за каждый незаключенный договор. Три договора — три штрафа. Директору тоже достанется.

Кроме штрафа вынесут предписание о заключении трудовых договоров. Их придется заключить не со дня проверки, а с начала работы сотрудника. Придется начислить взносы и налоги за все время. Тут уже подключится налоговая.

Как доказать, что договор не трудовой? Теперь нельзя работать с ИП или физлицами? Всех нужно оформлять по ТК ?

Оформлять по ТК нужно только тех, с кем вы на самом деле состоите в трудовых отношениях.

Любой предприниматель или компания имеет право работать с ИП и заключать с физлицами договоры подряда даже на постоянной основе. Это не значит, что такие договоры обязательно признают трудовыми. Даже если так кому-то покажется и придет проверка, она может не найти нарушений. При условии, что вы все правильно сделаете.

Признаки трудового договора описаны в рекомендациях ФСС . Они хоть и старые, но вполне актуальные. Вот по каким признакам договор могут признать трудовым:

у работника есть конкретная должность;
оплачивается процесс труда, а не конечный результат;
есть оклад, надбавки и премии;
прописаны льготы и компенсации;
гарантируются условия труда;
установлены правила внутреннего распорядка.

Одного признака недостаточно, чтобы признать договор трудовым. Их будут рассматривать в совокупности и изучать реальные отношения, а не только документы. В трудовом кодексе презумпция трудового договора: все сомнения будут толковать в пользу сотрудника.

Если у вас на самом деле трудовые отношения с сотрудниками, оформите их как положено. Тогда внезапной проверки и штрафов вообще не будет.

Меня не оформляют по ТК . Куда жаловаться?

Попробуйте поговорить с работодателем. Может быть, он платит вам как ИП и думает, что так удобнее. Или вы сами не поднимали вопрос по поводу трудового договора. Вдруг заказчик даже рад оформить вас по трудовому кодексу.

Если ваши права и правда нарушены, жалуйтесь в трудовую инспекцию. Но даже если фирму проверят и заставят ее заключить с вами трудовой договор, вам ведь нужно дальше как-то работать. И хотя большинство судов заканчивается в пользу работников, есть много способов законно уволить сотрудника и испортить ему репутацию. Например, за пересылку рабочих файлов на личную почту.

Вы можете заблуждаться по поводу оформления. Если вы постоянно оказываете какие-то услуги компании или ИП , это еще не значит, что можно требовать оформления по ТК . Если заказчик правильно оформил договор, даже внезапная проверка не найдет нарушений. А вы потеряете клиента. Прежде чем жаловаться, почитайте договор и изучите закон.

Какие функции возлагаются на трудовую инспекцию? Как правило, бизнесмены боятся прихода специалистов из трудовой инспекции (ГИТ), ведь за нарушение трудового законодательства придется заплатить немаленький штраф.

Несколько слов о том, чем занимается ГИТ. Главная задача ГИТ – надзор за соблюдением трудового законодательства (п.1 ст.353 ТК РФ).

В широком смысле трудовая инспекция осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства, куда входят такие мероприятия как контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и другие.

Как трудовая инспекция проводит проверки?

Планируемые ГИТ планы проверок не являются секретной информацией, а находятся в открытом доступе сайтах Роструда РФ, территориальной инспекции по труду, Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов РФ.

От чего зависит частота проведения плановых проверок ГИТ?

В первую очередь, частота проверок зависит от компании категории риска, который присваивается компании. Их пять: низкий, умеренный, средний, значительный, высокий риск. Чем выше риск, тем больше вероятность плановой проверки компании.

Способ уведомления о проведении плановой проверки может быть любым: заказное письмо с уведомлением о вручении, нарочным, факсом и пр. Работодателю направляется копия распоряжения руководителя ГИТ о проведении проверки по специальной форме. Одновременно с этим документом направляется запрос о предоставлении документов, на основании которых трудовые инспекторы будут делать выводы о соблюдении (либо несоблюдении) работодателем трудового законодательства.

Порядок проведения проверки зависит от ее формы. Она может быть документарной или выездной. Документарная форма проведения проверки означает, что инспектор будет исследовать только документы работодателя без выезда к нему. Выездная проверка также подразумевает ее проведение на основе представленных работодателем документов и письменной информации, но она уже будет проходить по месту нахождения работодателя.

Но внеплановые проверки никто не отменял.

Для малого бизнеса Правительством РФ установлен мораторий на проведение плановых проверок в 2021 году (Постановление Правительства РФ №1969 от 30.11.2020 г.).

О проведении внеплановой проверки работодатель должен быть уведомлен не позднее чем за сутки до ее начала. Однако в ряде случаев при проведении внеплановой проверки инспектор вправе предварительно не уведомлять работодателя. Например, при жалобе работника на невыплату заработной платы проверка проводится незамедлительно.

Кроме того, под мораторий не подпадает малый бизнес:

с определенной категорией риска или класса опасности;

с деятельностью в социальной сфере, в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

в отношении которого ранее вступило в силу постановление об административном наказании за грубое административное нарушение, была дисквалификация либо в административном порядке приостанавливали их деятельность или было решение о том, чтобы приостановить или аннулировать лицензию.

А есть ли полномочия у ГИТ восстановить незаконно уволенного работника?

Трудовой инспектор вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его увольнении. Для этого инспектор выносит обязательное для работодателя предписание об отмене приказа работодателя о применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника (Определение ВС РФ от 20.07.2012 г. №19-КГ12-5).

Работодатель, в свою очередь, может обжаловать в суде вынесенное трудовым инспектором предписание об отмене приказа об увольнении работника, подав заявление в течение десяти дней со дня получения им предписания (ст.357 ТК РФ).

Где узнать о включении компании в план проверок ГИТ?

Для того чтобы узнать, запланированы ли проверки в отношении компании или ИП, необходимо заполнить соответствующие данные в форму поиска: ОГРН, ИНН, наименование компании или ФИО ИП, месяц проверки, наименование органа государственного контроля или надзора, адрес проверяемого объекта.

Какие штрафы накладывает ГИТ?

Самым частым видом ответственности, по которому трудовые инспекторы привлекают работодателей, является административная ответственность в виде наложения штрафа (п.1 ст.5.27 КоАП РФ):

на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей;

на юридических лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

За необоснованное заключение гражданско-правового договора с работником вместо трудового договора предусмотрены штрафы:

на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;

После гневных отзывов сотрудников может нагрянуть внеплановая проверка Гострудинспекции. Однако есть нюансы.

В такой ситуации неудивительно, что Государственная инспекция труда (ГИТ) ищет новые способы обнаружить нарушения. К примеру, читать, что пишут сотрудники в своих отзывах. Нет, это не страшилка. Более того, мы сами проходили через нечто подобное.

Статья для тех, кто хочет, чтобы Гострудинспекция реже вспоминала о его бизнесе.

План статьи

Инспекция труда — проверка работодателя

Государственная инспекция труда следит за соблюдением нормы трудового права. Если у компании в штате числится хотя бы один сотрудник, она попадает в зону интересов Гострудинспекции. Даже если это ИП с одним работником.

В последние три года защита трудового права стала более прозрачна. Список документов, которые может потребовать инспектор, ограничен. Перечень опубликован на сайте Роструда — он достаточно обширен. Также работодатель может оценить себя по проверочным листам.

Чтобы понять, как проходит проверка трудовой инспекции, необходимо уточнить, о какой из них идет речь: плановой или внеплановой.

Плановые проверки проходят не чаще одного раза в три года. Молодые компании в течение первых трех лет не проверяют. Календарь проверок публикуют заранее, поэтому к визиту инспекции лучше подготовиться.

Внеплановые проверки проходят по веским основаниям. Работодателя уведомят о проверке не позднее, чем за 24 часа. Однако есть случаи, когда инспекция приходит без уведомления, например, по жалобе работника.

Что может стать причиной внеплановой проверки:

Контроль исправления нарушений. На устранение замечаний работодателю выделяется время. После его истечения инспектор волен провести очередную внеплановую проверку.
Проверка инициирована по требованию вышестоящих ведомств. Например, заявление о необходимости проверки может подать прокуратура или налоговая.
Поступление в ГИТ жалобы от работника. Важный момент — заявление должно быть персонифицировано. По анонимной жалобе проверка не может быть назначена и проведена.
Проверка после получения информации о нарушениях трудового права.

Последний пункт для нас особенно важен. Остановимся на нем подробнее.

Есть закон, где отзывы признаются весомым доводом для проверки?

Дистанционно ГИТ рассматривает только заявления, верифицированные через Госуслуги. Странно, что отзывы или статьи могут стать причиной для проверки. Они же никак не подтверждены, верно?

До недавнего времени проверка компаний на основании информации, опубликованной в интернете, проводилась по усмотрению региональных органов исполвласти. Они не спешили этой возможностью пользоваться — информация в отзывах и СМИ попросту не имеет под собой юридической базы.

Однако ситуация изменилась в 2017 году. Тогда Правительство Российской Федерации выпустило Постановление № 166, в котором закрепило правила формирования предостережений для работодателей.

Спустя год Роструд вводит риск-ориентированный подход к надзору за соблюдением норм трудового права, что повлияло на прохождение проверки трудовой инспекции. Новшества опираются на постановление правительства и дают им четкую трактовку.

Обратим внимание на разъяснения Роструда. Там четко сказано: деятельность ГИТ должна способствовать профилактике нарушений, а также устранению причин их возникновения. Для этого ГИТ может выпускать предостережения. Какие у них могут быть основания?

Как проходит проверка трудовой инспекции, если ее инициировали после отзывов

У ГИТ есть все инструменты для проверки информации в открытых источниках. Однако ведомство не всегда стремится ими пользоваться.

Осенью 2017 года одна из наемных сотрудниц блога Ильи Варламова пожаловалась на тяжелые условия работы, отсутствие отпусков и перерыва на обед. В ответ блогер написал:

Илья Варламов

Не нравится — не работай со мной. Моя помощница должна быть девушка. Она должна работать 24 часа в сутки без выходных. И мне все равно, что думает про это трудовой кодекс.

Аудитория удивилась резкому ответу. Некоторые решили, что Илья Варламов скоро узнает, как проходит проверка трудовой инспекции . Плюс ситуацией заинтересовался профсоюз журналистов.

Однако проверок не последовало. По крайней мере мы не нашли упоминаний об этом в базе Роструда, а справочники вроде СБИС или Rusprofile показали, что проблемы с трудовым правом отсутствуют.

Здесь нужно пояснить, как проходит внеплановая проверка трудовой инспекции, если она инициирована на основе информации в интернете.

Инициативность Гострудинспекции, Роструда, налоговой и других госорганов значительно отличается от региона к региону. Мы поговорили с работниками налоговой Ленинградской и Сахалинской областей, а также Республики Коми.

Оказалось, на Сахалине действительно есть практика мониторинга информации в интернете. Интересно, что Дальневосточный федеральный округ — лидер среди нарушений трудового права. Однако в Ленобласти и Коми не вспомнили случаев, когда внеплановая проверка была инициирована из-за информации в открытых источниках. При этом предостережения выписываются.

Инициативность наказуема. За необоснованные действия могут наказать как инспектора, так и лицо, инициировавшее проверку. Поэтому в ГИТ предпочитают сначала отправлять предостережения.
Часто решающим фактором становятся контакты. Информация о нарушении точно приведет к проверке трудовой инспекцией, если в ней указаны контакты автора и с ним легко связаться.

Как отзывы повлияют на штраф

Напрямую негативные статьи и отзывы не влияют на размер штрафных санкций. При этом они скажутся на пристрастности инспекторов и теоретически могут пагубно отразиться на категории риска компании.

Допустим, Гострудинспекция пришла с проверкой. Могут ли данные в интернете стать неким отягчающим обстоятельством? Разъяснения Роструда говорят, что нет. Данные из интернета могут стать причиной проверки. Альтернативный вариант — компания не реагировала на предостережения, и ГИТ инициировала внеплановый выезд. В обоих случаях информация становится причиной. С таким же результатом Гострудинспекция отнеслась бы к официальной жалобе.

Также стоит понимать, что отзывы и статьи не вносятся в официальные протоколы по итогам проверки. То есть наказывают за реальные несоответствия закону.

Что запомнить об отзывах и проверках

Выезд ГИТ и налоговая проверка работодателя после отзывов и статей в интернете — это реальная практика. Однако в разных регионах ее применяют с различной степенью энтузиазма.
У сотрудников ГИТ нет цели портить жизнь компании из-за незначительных нарушений или вести долгие разбирательства. Если в открытых источниках обнаружатся упоминания о нарушениях, предпочтут выслать официальное предостережение.
Если компания не реагирует на предостережения, это может стать причиной для внеплановой проверки. В этом случае сведения из открытых источников проверят.
Проверки работодателя трудовой инспекцией будут более пристрастными для бизнеса с высокой категорией риска.
Негативная информация в интернете не влияет на размер штрафа, но может быть дополнительным стимулом для внеплановой проверки.

Возможно, вы знаете того, кому эта услуга была бы полезна. Порекомендуйте нас, и ваш знакомый решит проблему, а мы выплатим вам вознаграждение!

До конца 2020 г. запрещены любые плановые проверки. Но жалоба на работодателя может стать основанием для начала ревизии. Однако трудовая инспекция проводит контроль после согласования с прокуратурой, но без предупреждения руководства компании. Смотрят документы, условия труда только в рамках конкретной ситуации. По итогам составляют акт, при обнаружении недочетов – выдают предписание, могут наказать штрафом.

Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе может закончиться наложением крупного штрафа. Юристы рекомендуют руководителям содействовать контролирующим органам. Это способствует минимизации последствий и разрешению конфликта с наименьшими рисками.

11 главных фактов

Государственная инспекция по труду (ГИТ) отвечает за соблюдение норм законодательства в отношениях между наемными работниками и организацией, защищает права обеих сторон (ст. 355 ТК РФ):

Вступив на территорию компании, инспектор предъявит удостоверение, приказ о проверке работодателя.
Цель контроля – определить, соблюдаются ли нормы. Инспекция защищает сторону, действующую по закону.
Период проверки – 20 дней.
ГИТ приходит без предупреждения.
На время пандемии отменили плановый надзор. По жалобе проверить могут, но дистанционно и с разрешения прокуратуры.
Документы, не относящиеся к жалобе, не требуют.
За сопротивление дадут штраф.
Результаты обследования оформляют актом.
Виновника заставят исполнить обязательства по ТК РФ.
Если инспектор выявит явные нарушения, относящиеся к другим органам, то сообщит им.
Решение ГИТ можно обжаловать у вышестоящих лиц, в прокуратуре или суде.

Что может трудовая инспекция

Государство наделило представителей ГИТ широкими полномочиями при проверке по жалобе, которыми они активно пользуются для борьбы с нарушителями (ст. 356, 357 ТК РФ):

принимают обращения граждан; ;
составляют предписания, протоколы об административных нарушениях;
наказывают виновников;
принудительно взыскивают невыплаченную зарплату для персонала;
анализируют обстоятельства, причины ошибок, принимают меры по их устранению;
восстанавливают трудовые права граждан;
передают материалы дела в органы исполнительной власти, суд;
требуют ликвидации фирмы, если она нарушает нормы;
отстраняют лиц, не прошедших инструктаж по охране труда;
расследуют несчастные случаи на производстве;
запрашивают информацию у других органов;
выступают экспертами в судебных разбирательствах.

Инспекторы вправе в любое время суток по удостоверению беспрепятственно войти на территорию фирмы, провести проверку, посмотреть необходимые документы, требовать объяснений. Действия представителей ГИТ направлены на восстановление справедливости, прав или интересов не только граждан, но и работодателей.

О том, что узнали на фирме, они не расскажут, потому как обязаны хранить коммерческую тайну. Однако об авторе жалобы тоже не будут говорить, если заявитель возражал против этого (ст. 358 ТК РФ).

Когда могут проверить

Цель трудовой инспекции – узнать, соблюдает ли организация нормы ТК РФ, а также выполнила ли предписание, если таковое уже выдавалось. Согласно статье 360, инспекторы начинают контрольные мероприятия по следующим основаниям:

поступила жалоба, обращение о нарушении работодателем законодательства от наемного лица или другого ведомства;
истек срок требования об устранении ошибок;
пришел приказ Президента, прокурора или иного вышестоящего лица о необходимости контроля за конкретной организацией.

Самыми распространенными жалобами являются:

выплатили зарплату в меньшей сумме, чем МРОТ или установленной договором; ;
лишили премии;
сделали выговор с занесением в личное дело;
незаслуженно уволили по статье или из декрета;
не оформляют договор;
привлекли к работе во внеурочное время.

Внеплановые проверки могут быть документарными и выездными. Предметом исследования обеих являются:

трудовые книжки, договоры, личные карточки персонала;
журнал учета, график работы (отпусков), табель времени; , справки, заключения о медосмотрах;
заявления персонала;
бухгалтерские ведомости, расчетные листки, сведения о денежных перечислениях;
устав предприятия, правила внутреннего распорядка;
положения об оплате труда, премировании, удержаниях ((ПоОТП) и т.д.;
ознакомительные листы к внутренним регламентам фирмы.

Согласно статье 360 ТК РФ, предварительное уведомление предприятия о внеплановой выездной проверке не допускается.

Как проходит осмотр

По жалобе работника или распоряжению от вышестоящих лиц инспекторы готовят приказ о назначении контрольных мероприятий, с которым ознакомят руководителя. Директор должен прочитать его, сверить данные о назначенных инспекторах с их удостоверениями, а также убедиться, в отношении его ли организации проводятся мероприятия.

Если инспекторы выполняют документарную проверку, то запросят бумаги официальным письмом. На подготовку отводится 10 дней. Директор или иной представитель фирмы привезет пакет в ГИТ. Рассмотрение будет там.

Когда руководитель проигнорирует требования, то представители органа придут к нему сами в любой день без предупреждения. И тогда возможности быстро привести в порядок документацию уже не будет. Лучше не допускать этого и содействовать инспекторам, ведь в бумагах фирмы они заметят что-то еще.

Прийти в организацию госслужащий может, когда представленные документы вызвали подозрение о подделке или недостоверности данных, чтобы запросить иное подтверждение, не отходя от места. Приезжают и просто осмотреть помещение на соответствие норм охраны труда. Ведь работники часто незаслуженно обвиняют предприятие, чтобы получить компенсацию.

Пример. Валентина, швея на фабрике, сильно повредила палец у себя на даче. Однако оформить это она решила как производственную травму, случившуюся во время смены. В ночь женщина вышла на работу, там инициировала порез оверлоком. В больнице подтвердила, что рану нанесла ей машинка, оформила соответствующее заключение. В отделе кадров не поверили доводам – отказали в выплате компенсации. Валентина обратилась в ГИТ, ведь у нее на руках справка из медучреждения. Инспекторы возбудили дело, пришли в цех с экспертом для проверки оборудования. Все нормы безопасности были соблюдены. Специалисты добились повторного осмотра женщины врачом, после чего выяснили, что время получения раны не соответствует пребыванию заявительницы на смене, а также такое повреждение не могло произойти от оверлока.

В большинстве случаев работники не довольны предприятием, зарплатой, премиями. Они преувеличивают ущерб, чтобы инспекция наказала директора и выписала штраф. Однако ГИТ все делает по закону, она защитит права не только граждан, но и доброе имя организации. Если руководитель столкнулся с серьезным обвинением, не стоит прятаться от инспекторов. Содействие поможет восстановить справедливость.

А вот тем, кто отказался представить документы или не пустил на территорию, грозит наказание за воспрепятствование исполнению надзорных мероприятий представителями госорганов. Так, согласно статье 19.4.1 КоАП РФ, директора оштрафуют на 2 000–4 000 руб., а организацию – на 5 000–10 000 руб. За повторное нарушение руководитель заплатит уже 10 000–20 000 руб., или будет дисквалифицирован на 6–12 месяцев, а фирма – от 50 до 100 тыс. руб.

Проверка займет 20 дней. Для представителей малого бизнеса сделали исключение. Инспектор не может находиться на их территории дольше 50 часов, а у микропредприятий – не более 15.

Что попросят показать

Все зависит от обращения – на что жаловался сотрудник, то и будут смотреть. Инспектор не вправе просить бумаги, не относящиеся к делу (ст. 15 Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008). Самой распространенной причиной является невыплата причитающихся денег (премий, отпускных, командировочных). Тогда инспекция потребует:

заявление гражданина о приеме на должность;
договор и приказ о его назначении;
ПоОТП;
табели учета времени;
платежные документы по перечислению зарплаты и расчетные листы.

Если с работником заключался гражданско-правовой договор, то придется показать журнал регистрации таких документов и пояснить, почему фирма оформляет персонал так, а не по трудовому договору.

В редких случаях инспектор может ненароком превысить свои права – попросить документы, не относящиеся к данному делу. Например, нужно разобраться, почему произошло увольнение работника по статье, а госслужащий требует налоговую отчетность. Даже если проверяющий заметит нарушения, он не вправе наказывать. За это отвечает другой орган – налоговая инспекция. Максимум, что можно сделать, – передать сведения в ИФНС. Обычно так и поступают. Например, если работодатель не только не заплатил зарплату, но и не перечислил подоходный налог за работника, то ему предстоят разбирательства с ИФНС, в которую инспектор ГИТ обязательно сообщит.

Будут ли проверять во время пандемии

В связи с объявлением режима повышенной готовности Правительство отменило плановые проверки до конца 2020 г. для некоторых предприятий.

Согласно ПП РФ № 438 от 03.04.2020, не будут проверять:

предприятия малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей;
некоммерческие организации, если количество работников за 2019 г. не больше 200 человек (за исключением политических партий и иностранных агентов).

Проверки данных лиц все равно состоятся, если возникнет угроза жизни и здоровью работников, а также чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера, но только дистанционно. Потребуется согласовать мероприятие с прокуратурой, которое прописывается в поручении. При этом инспекторы вправе не только требовать документы, но и пользоваться каналами телефонной и видеосвязи.

Если в ходе удаленного контроля выявлены серьезные нарушения или необходима очная проверка ранее вынесенного постановления для выезда должностных лиц на предприятие, требуется дополнительное обоснование и согласование с органами прокуратуры.

Примечание! При поступлении жалобы на причинение жизни и здоровью вреда сотрудников на предприятиях и гидротехнических сооружениях I и II класса опасности проверки начинают незамедлительно. Прокуратуру уведомляют в установленном порядке.

Во время эпидемии граждане отмечают, что предприятие не желает платить деньги персоналу в том же объеме, что был до прекращения деятельности. Многие руководители, несмотря на требования Президента о сохранении заработка, оплачивают лишь МРОТ, снимают премии и даже насильно отправляют в неоплачиваемый отпуск. Мотивируя это тем, что прибыли нет и платить нечем. Однако сохранить заработок придется, иначе граждане обратятся в трудовую инспекцию.

Если поступит жалоба на отказ директора выдать зарплату, то инспекторы хоть и дистанционно, но начнут проверку. Они запросят документы, подтверждающие перечисление средств, а если не получат их, то оштрафуют организацию или должностное лицо.

В условиях пандемии в основном работники жалуются, что их:

уволили;
отправляют в отпуск без сохранения зарплаты, простой;
перевели на нижеоплачиваемую должность;
ввели неполное рабочее время;
заставляют трудиться в офисе, когда имеется возможность перейти на удаленную форму;
заплатили меньше за удаленку.

Помимо претензий по оплате труда, в период пандемии жалобы могут поступить на:

отсутствие масок и антисептиков, которыми работодатель должен снабдить наемный персонал;
допуск к работе больных сотрудников;
отсутствие разметки для соблюдения социальной дистанции.

Все эти факты несут угрозу здоровью персонала, поэтому подлежат контролю со стороны не только ГИТ, но и могут стать поводом для проверки Роспотребнадзора.

За нарушение прав персонала последует ответственность, поэтому предприятиям нет никакого смысла вести себя незаконно.

Результаты

По итогам оформляют акт в двух экземплярах, один из которых остается фирме. Выдают его по окончании проверочных мероприятий. В документе прописывают:

дату, место, сроки проведения проверки;
объект обследования;
присутствующих лиц;
перечень выявленных нарушений.

Акт подписывают обе стороны – инспектор и представитель предприятия. При этом если директор не согласен с решением, то должен указать это. Дополнительно могут прилагаться протоколы, постановления, предписания. Когда за актом никто не приходит, его отправляют заказным письмом с уведомлением о вручении.

Скрин акта проверки

Совет! Если не укладываетесь в сроки, указанные в предписании, подавайте ходатайство о его продлении.

Не стесняйтесь задавать вопросы инспектору – важно выполнить все пункты требования. Для подтверждения подготовьте письменный отчет, в котором отразите, как именно исправлены недочеты, и приложите подтверждающие это документы. Это могут быть копии платежек о перечислении задолженности по зарплате, приказа о переводе работника на удаленку. Главное, чтобы у ГИТ не осталось вопросов и повода для проведения повторной инспекции.

Меры наказания

Если работодатель не выплатил причитающиеся суммы сотруднику, то сначала он получит предписание с требованием исполнить обязательство. Когда организация не повинуется, инспектор заставляет директора перечислить деньги, направив ему еще один документ – решение о принудительном исполнении (ст. 360.1 ТК РФ). Если и эту бумагу проигнорируют и не станут обжаловать, то инспектор направит ее судебным приставам для взыскания нужной суммы для работника.

Уклонение от заключения трудового договора или оформление гражданско-правового соглашения

Невыплата заработанных средств в срок либо перечисление суммы меньше чем МРОТ, прописанной в договоре

Несоблюдение трудового законодательства

Можно ли обжаловать

Если директор не согласен с наказанием, он может его оспорить, направив обращение вышестоящим лицам регионального или федерального управления Роструда или в прокуратуру.

Обращение составляют в произвольной форме, но с указанием важных реквизитов:

ФИО, адрес, контакты заявителя;
название предприятия, ИНН, ОГРН, местонахождение;
номер и дата постановления, предписания, кем выдано;
причина недовольства, с чем именно не согласны;
способ получения ответа – электронно, письмом, лично.

Получив обращение, органы проверят достоверность фактов, при нарушении законодательства проведут мероприятия и дадут ответ. Общий срок рассмотрения составит 30 дней.

В отношениях между работодателем и сотрудником все права и обязанности обоих регулируются нормами ТК РФ.

Законом предусмотрены обязательные условия, которым должно соответствовать рабочее место, и социальные условия, которыми должен быть обеспечен работник.

За соблюдением норм Трудового кодекса государством следит контролирующий орган, находящийся в подчинении Министерства труда и соцзащиты.

Эта организация имеет территориальные подразделения в каждом субъекте Российской Федерации и непосредственно подчиняется Федеральной службе по труду и занятости.

Задачи трудовой инспекции

Основные задачи и полномочия Государственной трудовой инспекции описаны в части 2 Постановления № 324. Они включают в себя:

Контроль за соблюдением норм трудового права работодателями. Производится путем проверок – плановых и внеплановых.
Надзор за соблюдением порядка расследования несчастных случаев, произошедших на производстве и их учета на предприятии.
Надзор за осуществлением социальных выплат и государственной поддержки безработным гражданам и льготным категориям органами, облеченными государственной властью.
Надзор за деятельностью органов опеки и попечительства, касающийся недееспособных лиц. в организациях, которые финансируются государством.
Информирование работников и работодателей по вопросам, касающимся трудового законодательства.
Проведение государственной экспертизы условий работы на предмет опасных и вредных условий с целью предоставления работникам компенсаций.
Оценку соблюдения правил охраны труда на предприятии.

Когда имеет смысл обращаться в Трудовую инспекцию

Стоит сказать, что помимо плановых проверок Государственная инспекция труда проводит внеплановые проверки при условиях, описанных в статье 360 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно тексту этого документа ГТИ может прийти в следующих случаях:

При поступлении заявлений от сотрудников предприятия, свидетельствующих о фактах нарушения нанимателем основных правовых актов трудового законодательства.
При наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права.
При поступлении от сотрудника предприятия просьбы, заключающейся в проверке условий места, за которым он работает, на соответствие требованиям Охраны труда.
По окончании срока, назначенного работодателю для устранения нарушений, связанных с исполнением трудового законодательства.

В том случае, если работник считает, что его трудовые права нарушаются работодателем в какой-либо мере, он вправе обратиться с жалобой в орган трудовой инспекции. Это можно сделать в следующих случаях:

Если работодатель не выплачивает заработную плату, по статье 142 ТК РФ работник предприятия в праве приостановить выполнение своих трудовых обязанностей и не находиться на своем рабочем месте на срок, пока зарплата не будет выплачена в полном объеме. При этом ему должна выплачиваться компенсация за каждый день простоя. Об этом говорит тест статьи 236 ТК РФ.

неправильный расчет компенсаций при увольнении;
невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

Сверхурочная работа согласно нормам статьи 152 ТК РФ не должна превышать ста двадцати часов за календарный год. Оплачиваться такая работа должна в двойном размере (за исключением первых двух часов – они оплачиваются в полуторном размере от установленного оклада). По согласованию с работником и только с его согласия работодатель может предоставить отгул в качестве возмещения за сверхурочную работу или работу в выходные дни.

нежелание работодателя заключать трудовой договор;

По закону заключение трудового договора является обязательным условием для начала работы.

некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;
несоответствие фактических условий труда тексту договора.

Причин для обращения в Роструд может быть еще очень много, но все они должны иметь под собой основания, свидетельствующие о нарушении прав работника.

Как обратиться в трудовую инспекцию

Для того, чтобы обратиться в Роструд с жалобой, первым делом нужно найти в справочнике или в сети Интернет адрес территориального отдела ГТИ и фамилию инспектора, курирующего участок, на котором расположено предприятие.

Оформить саму жалобу в письменном виде в двух экземплярах.

Если существуют документы, которые свидетельствуют о нарушении прав работника, их нужно приложить к жалобе.

Подать жалобу в территориальный орган Роструда лично или по почте посредством заказного письма. Один экземпляр остается у инспектора, а на втором проставляется отметка о принятии жалобы к рассмотрению, число и подпись.

По закону (статья 358 ТК РФ) органы ГТИ не имеют права разглашать имя лица, от которого поступила жалоба.

Что может проверять Трудовая инспекция

При проведении проверок Государственная трудовая инспекция в первую очередь проверяет документацию предприятия: уставную, организационную и трудовую.

К трудовым документам относятся те, которые касаются всех сотрудников предприятия:

договора – трудовые и коллективные;
штатные расписания и табели учета рабочего времени;
внутренние правила предприятия, связанные с организацией рабочего времени и перерывов;
графики предоставления отпусков и зарплатные ведомости;
всевозможные журналы и книги учета.

Основные ошибки встречаются при оформлении трудового договора.

Согласно статье 57 ТК Российской Федерации, трудовой договор должен состоять из трех частей:

сведения о работнике и работодателе;
обязательные условия договора;
дополнительные условия.

Юрист, который проводит экспертизу договора, в первую очередь следит, чтобы в тексте были указаны все условия, обязательные для включения. Эти условия закреплены в статье 57 ТК РФ и представляют собой следующие требования:

данные о месте работы и трудовых обязанностях (с указанием должности согласно штатному расписанию и конкретного вида работы);
дата начала работы и режим рабочего времени;
условия оплаты труда и время отдыха;
компенсации за работу, связанную с вредными или опасными условиями.

Если при подписании в договоре отсутствуют какие-либо из обязательных условий, они должны быть зафиксированы в виде дополнительного соглашения, составляющего неотъемлемую часть трудового договора.

Помимо проверки документации инспектор может проверить служебные помещения, помещения для принятия пищи и отдыха сотрудников, а также рабочие места на предмет соответствия с правилами охраны труда.

По ходу проверки ГТИ может опрашивать персонал, запрашивать любую информацию, необходимую для проверки.

При выявлении нарушений Роструд имеет право приостанавливать работу предприятия в целом или отдельных его подразделений, может отстранить от работы сотрудников, не прошедших курс инструктажа по технике безопасности на рабочем месте.

Инспектор имеет право привлекать к ответственности (административной) тех лиц, которые виновны в нарушении норм трудового законодательства.

Направлять в органы судебной власти требование о прекращении деятельности предприятия, если заключением трудовой экспертизы установлено, что условия труда не удовлетворяют требованиям ТК РФ.

С отличием закончил юридический факультет МГУ им. Ломоносова. С 2006 года специализируется на автомобильном праве, оказании помощи при авариях и решении проблем с ГИБДД.

Читайте также: