Безработица обусловленная несовершенством институтов рынка труда высокие пособия и т д это
Обновлено: 17.04.2024
Безработица – это социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к ней и ищущих её.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Рабочая сила страны = занятые + безработные
Причины безработицы:
- внедрение новых технологий, оборудования, что приводит к излишеству рабочей силы или необходимости принимать на работу более квалифицированных специалистов
- экономический спад, депрессия, что вынуждает работодателей снижать количество работников
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимальной заработной платы снижает рост спроса на рабочую силу
- особенности сезонных работ
- демографическая ситуация в стране
- добровольный уход с работы
- первое появление на рынке труда и др.
Безработный и неработающий – это разные понятия. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы (доходного занятия);
- занимаются поисками работы, т.е. обратились в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- готовы приступить к работе.
Виды безработицы
Формы безработицы
- Фрикционная — поиск работником лучшей работы с лучшими условиями труда, это период от увольнения до следующего устройства на работу или поиск работы впервые.
- Структурная – связана со структурными изменениями производства, усовершенствованием его, в результате чего работнику недостаточно знаний и умений
Фрикционная + структурная = естественная безработица
- Циклическая связана с особенностями экономического цикла — спадами и подъёмами.
- Сезонная – связана с сезонными особенностями той или иной деятельности (сельхозработы, туристический бизнес)
- Институциональная – это вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы:
- несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
- социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
- недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.
Внешние формы проявления безработицы:
Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).
Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;
Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы
Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.
Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.
Негативные экономические и социальные последствия безработицы:
- Недоиспользование экономического потенциала общества
- Снижение налоговых поступлений
- Снижение уровня жизни населения
- Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
- Ухудшение психологического состояния безработного, моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании,
росту преступности
Позитивные последствия безработицы:
Пути преодоления безработицы
Фрикционная
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целее
Структурная
- создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
- поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
- повышение квалификации работников
Маргинальная
- социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
- борьба с преступностью.
Циклическая
- проведение стабилизационной политики;
- создание дополнительных рабочих мест государством.
Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.
Направления деятельности государственных бирж труда:
- помощь в поиске работы
- изучение спроса и предложения рабочей силы
- предоставление информации о требующихся профессиях
- профессиональная ориентация молодёжи
- учёт безработных
- выплата пособия по безработице.
В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.
Документы для регистрации в Центре занятости
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и профессиональной квалификации;
- справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости);
Безработными не являются:
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
- лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
- впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
- если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.
Закон определяет сущность государственной политики занятости.
Методы государственное регулирование занятости и рынка труда
![]()
Макроэкономическое неравновесие в экономике — это несбалансированность спроса и предложения, при возникновении которого изменяются важнейшие параметры экономики – увеличивается инфляция, снижаются нормы прибыли, растёт безработица, падает объём производства. Значительное увеличение таких отклонений приводит к экономическому кризису. Сегодняшнее макроэкономическое неравновесие, возникшее из-за вспышки глобальной пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, нарушает устоявшееся экономическое состояниемировой системы и угрожает социально-демографической безопасности государств и регионов. Поэтому исследование проблемы безработицы, как одного из компонентов макроэкономического неравновесия, является актуальным в наше время.
Целью написания данного реферата является рассмотрение безработицы как проявление макроэкономического неравновесия, для чего необходимо решить следующие задачи:
раскрыть экономическую природу безработицы и классифицировать типы, виды и формы ее различных проявлений;
проанализировать показатели безработицы;
рассмотреть специфику современной российской безработицы.
В работе будут использоваться материалы из учебных пособий Финансового университета при правительстве Российской Федерации по макроэкономике Арефьева П. В., Найденовой Е. М., Терской Г. А. Объектом данного исследования предстаёт такое явление в экономике, как безработица. Предметом исследования будет изучение вопросов, поставленных в данном реферате.
1. Экономическая природа безработицы. Типы, виды и формы проявления безработицы.
Большую роль в разработке теории безработицы сыграл Дж. М. Кейнс, исследовав причины появления экономической нестабильности и её интегральную составляющую – безработицу. Им было отмечено, что рост национальной экономики приводит к увеличению доходов у большинства населения, часть которых превращается в сбережения и при благоприятном инвестиционном климате начинает вкладываться в рынок капитала. В случае падения потребительского спроса снижается доход от вложений в капитал, в результате чего падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию экономики производство начинает свёртываться, что приводит к безработице. Поэтому занятость населения оказывает огромное влияние на все аспекты макроэкономического равновесия общества. Это необходимо учитывать и рассматривать безработицу с двух сторон – как социальное и как экономическое явление.
Добровольная и вынужденная безработица проявляется в трёх соответствующих формах: фрикционной, структурной и циклической.
1. Фрикционная безработица – это безработица, связанная с добровольным отказом работника от прежнего места работы для поиска более выгодной вакансии, на что требуется определенное время и усилия, поэтому человек остаётся временно безработным. Причиной такой безработицы является недостаток информации о наличии вакансий. К фрикционным безработным относятся работники, которые уволились по собственному желанию и нашли новую работу, но ещё не приступили к ней.
2. Структурная безработица – безработица, вызванная исчезновением одних отраслей и профессий и появлением других в результате научно-технического прогресса. В экономике перемена набора необходимых профессий продиктовано изменением спроса на услуги и продукцию некоторых отраслей. Так, например, на смену профессии трубочиста, фонарщика, кучера пришли профессии программиста, имиджмейкера, блогера и т. д.По прогнозам международной консалтинговой компании McKinsey, к 2030 году 375 млн. человек будут вынуждены сменить профессию или приобрести новые навыки из-за автоматизации процессов. Структурная безработица, ввиду необходимости проведения специальной переподготовки и переквалификации работника, является более продолжительной и дорогостоящей, чем фрикционная безработица. Тем не менее в настоящее время это, также как и фрикционная безработица, является неизбежным и естественным процессом для экономики любой страны, поэтому присутствие фрикционной и структурной безработицы соответствует состоянию полной занятости рабочей силы в экономике, а фактический объём производства в этом случае соразмерен потенциальному.
3. Циклическая безработица – безработица, обусловленная уменьшением деловой активности фирм в период циклического экономического спада, сопровождающимся резким падением совокупного спроса на производимую продукцию в условиях отсутствия гибкости по выплате реальной заработной платы при целесообразности к её снижению. Циклическая безработица — это вынужденная форма безработицы, так как производитель не в состоянии покрывать издержки по необоснованно высокой заработной плате работников и вынужден сокращать персонал, а рабочие противятся увольнению из-за невозможности найти альтернативную работу. По данным Международной организации труда только в сфере туризма количество рабочих мест в 2020 году из-за кризиса сократилось на 43% - без работы 142,6 млн. человек.
2. Показатели безработицы. Полная занятость и естественный уровень безработицы.
Безработица характеризуется двумя основными показателями:
1) Уровень безработицы – это величина, характеризующая процентное соотношение безработных определенной возрастной группы в общей величине экономически активного населения аналогичной возрастной группы (совокупная рабочая сила) и рассчитывается по формуле:
u = ( U / L ) х 100%, где
u – уровень безработицы,
U – число безработных,
L – совокупная рабочая сила (занятые и безработные).
Уровень безработицы не описывает полную картину занятости населения, так как для достоверности необходимо учитывать и наличие скрытой безработицы в различных её проявлениях, поэтому для объективной оценки уровня занятости населения используется и второй показатель: продолжительность безработицы.
2) Продолжительность безработицы – это временной показатель, который помогает различить безработицу по продолжительности – временной (до 4 месяцев) и хронической (свыше года). При временной по продолжительности безработице человек находят новую работу быстро, и такая безработица по форме является фрикционной. Если же работник не может устроиться на работу долгое время по различным причинам: будь то завышенные требования к вакансиям или действительно узкий выбор предлагаемых рабочих мест, то он со временем переходит в категорию структурных безработных и, если дальше отчаивается найти работу, то покидает группу экономически активного населения.
Вместе эти показатели дополняют друг друга и дают объективную оценку уровню занятости населения в стране путём сопоставления естественного уровня безработицы и фактического. Под естественной безработицей (U*) понимают совокупность фрикционной (Uf) и структурной безработицы (Us), как неизбежных и существующих на всех фазах экономического цикла:
а естественный уровень безработицы (u*) рассчитывается:
u* = (U*/ L ) х 100%, где L – совокупная рабочая сила,
т. е. под естественным уровнем безработицы (u*) понимается уровень с наиболее эффективным и рациональным использованием рабочей силы, при котором обеспечивается полная занятость населения, что означает удовлетворение всех людей, которые хотят работать, этой работой. Поэтому естественный уровень безработицы называют уровнем безработицы при полной занятости. Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень (u*) безработицы равен сумме уровней фрикционной (uf) и структурной (us) безработицы:
Величина естественного уровня безработицы возрастает с изменением технологических укладов. Так, в начале 60-х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6% – 7%. Естественный уровень безработицы необходим экономике для обеспечения её роста за счёт запасов рабочей силы.
Фактический уровень безработицы определяется как процентное отношение общего фактического количества безработных к общей численности рабочей силы:
u факт (Uфакт / L) 100%
Он отличается от естественного уровня безработицы на величину уровня циклической безработицы (u цикл.):
u факт. = u* + u цикл.
Когда фактический уровень безработицы равен её естественному уровню, то экономика характеризуется как экономика полной занятости, а ВВП находится на потенциальном уровне. Сопоставляя общие трудовые ресурсы с количеством рабочих мест за вычетом уровня естественной безработицы, определяют полную занятость.
Американский экономист А. Оукен провёл исследования зависимости уровня безработицы страны и темпом роста её ВВП и вывел закон, согласно которому при превышении фактического уровня безработицы над естественным уровнем на 1% приводит к снижению фактического объема производства ниже потенциального на b%. Коэффициент b устанавливается эмпирическим путем и различен в разных странах. Нередко его значения попадают в интервал от 2 до 3, что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической безработицей:
(Y - Y0) / Y0 = - b (U - U0),
где: Y – фактический объем производства в текущем году;
Y0 – фактический объем производства в прошлом году;
U – фактический уровень безработицы в текущем году;
U0 – фактический уровень безработицы в прошлом году.
Из формулы видно, что безработица серьезно влияет на макроэкономику любой страны, и поэтому государственное регулирование занятости имеет исключительно важное значение. Это объясняет действия правительств в странах с развитой рыночной экономикой по контролю за ростом заработной платы, по внедрению различных поощрительных систем как в сфере производства, так и в сфере услуг, что способствует развитию этих стран и увеличению занятости населения. По данным Всемирного банка, качество образования напрямую связано с дальнейшей работой учащихся и ВВП страны: более качественное образование населения объясняет увеличение ВВП на 50%.
3. Характерные черты современной российской безработицы.
В настоящее время безработица присутствует в любой стране мира и является важным показателем обустроенности общества – чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическое и социальное состояние страны.
Органы Росстата используют современные социологические методы для определения уровня безработицы. Это позволяет делать прогнозы, необходимые для формирования политики занятости.
Динамика уровня безработицы в экономике России за 2010–2019 гг.
Из данных Росстата видно, что до начала экономического кризиса 2020 года в России наблюдалась тенденция к устойчивому снижению уровня безработицы. Из-за пандемии коронавирусной инфекции уровень безработицы вырос с 4.3% до 6,4%. Сильнее всего из-за санитарных ограничений пострадали отрасли, связанные с развлечениями, туризмом, массовыми мероприятиями и сфера обслуживания. Всего в России выявлено 4,5 миллиона безработных граждан. Но при подсчетах учитывались только те, кто официально встал на биржу труда. В действительности безработных может быть в разы больше.
Рассмотрим характерные черты современной российской безработицы.
1. Большая численность нерегистрируемых безработных ( скрытая безработица). В 2020 году эксперты аналитической службы международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza насчитали примерно 4,9 млн скрытых безработных (в среднем за месяц), которые не учитывались в статистике как безработные, помимо 4,5 млн человек, о которых отчитывался Росстат. По мнению аналитиков, реальная безработица в условиях пандемии достигла 12% от экономически активного населения.
2. Для российской экономики характерно наличие больших разрывов в уровнях безработицы в зависимости от региона – уровень безработицы в экономически активных и депрессивных областях различается до 10 раз. Самый высокий уровень безработицы среди регионов России во втором квартале 2020 года был отмечен в Северной Осетии (39,8%), республике Тыва (36,8%) и Дагестане (36,1%). Меньше всего безработных в Санкт-Петербурге (3,7%), в Москве (3,9%) и в Хабаровском крае (6%). Основные причины миграции молодежи из регионов — это отсутствие соответствующего образования и перспектив для карьерного роста.
3. Неравномерное распределения рабочей силы по секторам экономики: нехватка квалифицированных рабочих-россиян. Сегодня 20% работников промышленности составляют приезжие из Прибалтики, Украины и стран СНГ. При этом их уровень зарплаты достаточно высокий. Система образования не успевает перестраиваться под потребности рынка труда. Слабая согласованность требований Федеральных государственных образовательных стандартов к современным потребностям высокотехнологичного производства создает дисбаланс в квалификационном уровне выпускников высших учебных заведений к запросам работодателей
5. Сейчас в 2020 году для России характерно большое количество частично занятых людей. Из 4,6 млн россиян, формально числившихся занятыми, 2,4 млн работников брали отпуск без сохранения зарплаты, 1,23 млн человек работали неполное время (1,14 млн человек - по соглашению с работодателем, еще 85 тыс. – по инициативе работодателя), 948 тыс. находились в простое. Это 6,2% от общей численности рабочей силы.
6. В России небольшие пособия по безработице от 1500 рублей до 8000 рублей, поэтому даже при плохой оплате труда большинство россиян предпочитают держаться за свои рабочие места.
7. Одной из особенностей российской безработицы является отсутствие какого-либо влияния национально-этнического фактора, несмотря на неоднородность населения России по национальному составу. Этого нельзя сказать о многих других развитых странах, в частности США, где уровень безработицы среди цветного населения в несколько раз выше, чем среди белых.
В результате анализа безработицы можно сделать выводы о том, что безработица в России является, как и в других странах, показателем макроэкономическим, но со своей спецификой: во-первых, наличием большой скрытой безработицы; во-вторых, тенденцией к сохранению численности занятых людей несмотря на какие-либо экономические проблемы; в-третьих, нехваткой высококвалифицированных кадров и необходимостью организации современных программ профессиональной переподготовки, как защитного средства от массовой безработицы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Анисимов, А.А Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: учеб. пособие / А. А. Анисимов, Н. В. Артемьев, О. Б. Тихонова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 599 с.
2. Арефьев П. В. Краткий курс лекций по макроэкономике. Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по программам бакалавриата. Арефьев П. В. – М.: Финансовый университет, Департамент экономической теории, 2017. – 156 с.
3. Генкин Б. М. Экономика и социология труда: учеб. для вузов / Б. М. Генкин. – 6-е изд., доп. – М.: Норма, 2006. – 447 с.
4. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. /Пер. с англ. проф. Н. Н. Любимова; под ред. д.э.н., проф. Л. П. Куракова. – М.: Гелиос АРВ, 2002.
5. Найденова Е. М. Макроэкономика. курс лекций учебное пособие. лекции 1 – 9 Найденова Е. М. – М.: Финансовый университет, Департамент экономической теории, 2017.—184 с.
7. Суриков А. И. Эволюция социально-трудовых отношений в условиях рыночного общества: история и современные тенденции. Профсоюзный взгляд / А. И. Суриков. – М.: ИД АТИСО, 2011. – 236 с.
Читайте также:
