Акт формы н 1 от что это в электронном больничном

Обновлено: 01.06.2024

С января 2022 года бумажные листки нетрудоспособности полностью заменят электронные аналоги. Работодатели обязаны будут обеспечить прием и оплату электронного листка нетрудоспособности, а также информировать своих работников по всем вопросам, связанным с новым форматом больничных.

Шаг 1. Приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП)

Только этот вид подписи можно использовать при работе с ЭЛН[1]. УКЭП оформляется на должностное лицо, которое будет работать с ЭЛН. Выдают УКЭП удостоверяющие центры, аккредитованные Минкомсвязи России.

Шаг 2. Установить программу взаимодействия с ФСС России

Выберите программное обеспечение, при помощи которого будет происходить обмен информацией с ФСС России. Есть несколько способов стать участником информационного взаимодействия:

1. Создать личный кабинет страхователя на сайте фонда[2].

Шаг 3. Назначить ответственного по работе с ЭЛН

Ответственного за работу с ЭЛН назначают приказом. Только в этом случае уполномоченное лицо может подписывать ЭЛН своей электронной подписью[6]. Ответственным может быть бухгалтер, главный бухгалтер или непосредственно руководитель компании.

Шаг 4. Разработать порядок работы с ЭЛН

Четкий порядок действий важен и для работников, и для ответственного за работу с ЭЛН. Чтобы избежать конфликтов, порядок можно:

• закрепить в каком-либо локальном акте (например, в Правилах внутреннего трудового распорядка);

• оформить в виде отдельной инструкции или

При разработке регламента обратите внимание на следующие моменты:

• работник сообщает работодателю номер ЭЛН любым доступным способом: по телефону или электронной почте. Какие-либо распечатки или талоны предъявлять не надо;

– не оформляется заявление на получение пособия;

– работник не дает письменное согласие на оформление ЭЛН[7];

– уменьшится срок передачи в ФСС России сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, — составит три рабочих дня[8].

Сейчас на это отводится пять рабочих дней (считаем с даты, когда работодатель узнал о закрытом больничном);

• если работодатель передаст в ФСС России неверные сведения и это приведет к излишнему начислению пособия, ему придется возместить переплату[9].

Для работников можно разработать памятку, которая будет подсказывать, что им следует делать при открытии больничного листа в электронном виде:

Памятка для работника

1. Сообщить работодателю номер ЭЛН любым способом (указать, кому работник может сообщить этот номер, по какому телефону или на какой адрес электронной почты).

Ответственность за нарушения, допущенные в работе с ЭЛН

Можно сказать, что переход на электронные больничные листки полностью завершился. Окончание переходных этапов венчают новые штрафы[10], которые вводятся с января 2022 года:

ВОПРОС В ТЕМУ
Что делать, если работник принесет бумажный больничный после 1 января 2022 года?

[1] Пункт 16 Правил взаимодействия медучреждений, ФСС России и работодателя (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567; в ред. от 20.11.2018); п. 74 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утв. Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н (далее — Порядок № 925н).

Получив от работника листок нетрудоспособности, работодатель должен прежде всего проверить, корректно ли заполнен документ медицинской организацией, а затем перейти к построчному заполнению больничного со своей стороны. Существует ряд правил, которые следует соблюдать.

Заполнение больничного листа: основные правила

Больничный лист оформляется по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н. Если работник получал больничный лист за границей, то ему, согласно п. 7 Порядка № 624н, нужно обратиться в МИД России за консульской легализацией, то есть сделать легализованный перевод больничного листа. Далее работник предоставляет документ в поликлинику, где врачебная комиссия решает вопрос о выдаче больничного листа по форме, установленной в РФ, взамен полученного за границей.

Что проверяет работодатель в листке временной нетрудоспособности российского образца?

В п. 2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности четко перечислены все категории медицинских работников, которые имеют право выдавать больничный: лечащие врачи медицинских организаций; фельдшеры и зубные врачи, иные работники со средним медицинским образованием в отдельных случаях — по решению органа исполнительной власти; лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений, в том числе клиник научно-исследовательских учреждений протезирования или протезостроения.

Медицинские работники организаций скорой медицинской помощи, переливания крови, приемных отделений больничных учреждений, бальнеологических лечебниц и грязелечебниц, медицинских организаций особого типа (например, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы и др.), а также учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не выдают листки нетрудоспособности. Это указано в п. 3 Порядка выдачи листков временной нетрудоспособности.

Записи в листке нетрудоспособности вносятся:

чернилами черного цвета на русском языке печатными заглавными буквами или с применением печатающих устройств;
гелевой, капиллярной или перьевой ручкой;
в пределы границ ячеек, они не должны соприкасаться с границами ячеек.

какая стоит печать

Необходимо проверять соответствие оттиска печати названию, указанному в уставе медицинской организации. При этом стоит помнить, что при оформлении листков нетрудоспособности в некоторых медицинских организациях (например, психиатрических или наркологических организациях) могут быть использованы специальные печати или штампы без указания профиля организации.

В листке нетрудоспособности предусмотрено специальное место для печати, хотя печать может выступать за его пределы, главное — чтобы печать не попадала на ячейки информационного поля бланка.

Листок нетрудоспособности считается испорченным, если в заполнении есть ошибки. Эти ошибки не исправляются, медицинская организация выдает новый листок нетрудоспособности взамен испорченного.

Алгоритм действий работодателя при получении листка нетрудоспособности

Необходимо проверить ФИО работника, дату его рождения, дату выдачи листка и соблюдение правил заполнения бланка, перечисленных в п. 56 Порядка выдачи листов нетрудоспособности.

Важно, чтобы все записи в больничном листе были понятны для прочтения. Записи делаются печатными заглавными буквами с помощью гелевой, капиллярной или перьевой ручки с чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Все строки больничного листа заполняются строго с первой ячейки. Записи не должны выходить за пределы ячеек. Между словами оставляются пробелы. Печать работодателя не должна попадать на другие ячейки листка, но может выступать за пределы специально отведенного места.

3. Назначить и выплатить пособие.

Рассчитать больничные автоматически и без ошибок

Исправление ошибок в больничном

Ни один нормативный акт не регулирует, какие ошибки считать критичными. Бывают ошибки, по которым суды выносят решение, что отклонение допустимо (например, когда запись вносится чернилами синего цвета). Однако, чтобы избежать проблем, все же следует придерживаться общих правил.

Как показывает практика, ФСС РФ обычно возмещает пособие работодателю, если из больничного листа четко понятно, кто был временно нетрудоспособен, когда была нетрудоспособность, работником какой организации является лицо, которому выдан больничный, какое медицинское учреждение и какой врач выдали больничный.

Калькулятор больничного

Рассчитать больничный в три шага можно с помощью бесплатного калькулятора от сервиса Контур.Бухгалтерия. Просто внесите данные из больничного листа, укажите данные о заработке за два предыдущих года и получите итоговую таблицу расчета суммы больничного.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

С 14 декабря 2020 года медики, работодатели и ФСС буду применять новый порядок выдачи листков нетрудоспособности (утв. приказом Минздрава от 01.09.20 № 925н). В нем подробно расписано, как работать с электронными больничными. В частности, установлено, как исправлять в них ошибки. Есть и другие новшества. Например, изменены сроки для больничных по уходу за детьми, скорректированы правила на случай карантина и проч.

Акты, регулирующие работу с больничными

В настоящее время действует порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 29.06.11 № 624н (далее — Порядок № 624н).

14 декабря 2020 года вступает в силу другой документ — порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздрава от 01.09.20 № 925н (далее — Порядок № 925н). С этой же даты приказ № 624н перестанет действовать.

ВНИМАНИЕ

Электронные больничные листы

Общие моменты

Очень важные новшества посвящены электронным листкам нетрудоспособности (ЭЛН).

В действующим Порядке № 624н нет пунктов, посвященных электронным больничным листам. А в Порядке № 925н подробно прописано, как оформить ЭЛН и работать с ним.

ВАЖНО

Что должен сделать работодатель, если он допустил ошибку при заполнении своего раздела в электронном больничном листе? Сейчас он может лишь сделать перерасчет на бумаге и хранить его у себя. Внести корректировки в ЭЛН не получится, так как нет соответствующего регламента.

Другие подробности работы с ЭЛН

Перечислим наиболее важные правила работы с электронными бюллетенями, предусмотренные новым Порядком. В числе прочего там установлено:

ВНИМАНИЕ

Больничный лист по беременности и родам

Появились новые правила для выдачи бюллетеня при прерывании беременности.

По действующим правилам в случае прерывания беременности на сроке до 21 полной недели дают не больничный по БиР, а обычный листок нетрудоспособности. То есть такой, как при болезни или травме. Срок бюллетеня — не менее трех дней (п. 50 Порядка № 624н).

В пункте 58 нового Порядка № 925н приведенную выше ситуацию разделили на две (см. табл. 1).

Правила выдачи больничного листа при прерывании беременности по новому Порядку

Ситуация

Какой больничный лист выдается

Рождение на сроке до 21 полной недели мертвого плода (или живого, но не пережившего первые 168 часов).

Обычный (как при болезни или травме) сроком не менее трех дней.

Рождение на сроке менее 22 недель живого ребенка, если он пережил первые 168 часов.

Бюллетень по БиР сроком на 156 календарных дней.

Бюллетень по уходу за больным членом семьи

Есть ряд изменений по количеству дней, на которое предоставляют листок нетрудоспособности в случае необходимости ухода за больными детьми (п. 41 Порядка № 925н). Сразу оговоримся. Новшества не касаются случаев, когда заболевшие дети относятся к особым категориям: инвалиды, ВИЧ-инфицированные и проч. (см. табл. 2).

На какой срок выдают больничные листы по уходу за детьми в отдельных случаях

В случае ухода за больным ребенком:

По Порядку № 624н

По Порядку № 925н

в возрасте до 7 лет

На весь период лечения в амбулаторных условиях или совместного пребывания в стационаре.

в возрасте от 7 до 15 лет

по каждому случаю амбулаторного лечения или совместного пребывания в стационаре

Не более 15 дней (больший срок — по заключению врачебной комиссии).

Срок не установлен.

в возрасте старше 15 лет

при амбулаторном лечении

На срок до 3 дней;

по решению врачебной комиссии — до 7 дней по каждому случаю заболевания.

Не более 7 календарных дней по каждому случаю заболевания.

Листок нетрудоспособности при карантине и угрозе распространения коронавируса

Формируйте электронные реестры и сдавайте их в ФСС через интернет Сдать бесплатно

В новом Порядке появились положения об оформлении больничных листов при угрозе распространения ряда заболеваний. Их перечень утвержден постановлением Правительства от 01.12.04 № 715. Обновленная версия этого списка включает коронавирусную инфекцию (2019-nCoV).

При такой угрозе медицинская помощь может быть оказана с применением телемедицинских технологий. В пункте 50 Порядка № 925н сказано: при использовании подобных технологий бюллетени, в том числе по БиР, выдаются в электронном виде.

СПРАВКА

Другие новшества

В новом Порядке есть и другие изменения. Назовем наиболее существенные:

2. Появилось уточнение: листок нетрудоспособности выдается руководителю-единственному учредителю на общих основаниях (п. 1 Порядка № 925). То есть так же, как и всем иным лицам, работающим по трудовому договору.

3. Согласно действующему Порядку, расчет пособия по временной нетрудоспособности или по БиР нужно делать на отдельном листке и прикладывать к бюллетеню. В пункте 75 нового Порядка сказано, что расчет можно составить либо на бумаге, либо в форме электронного документа. В первом случае расчет скрепляется личной подписью, во втором — усиленной квалифицированной электронной подписью главбуха (либо руководителя, если он выполняет функции главбуха, или уполномоченного лица).

4. Если срок временной нетрудоспособности превышает 15 календарных дней, больного направляют на комиссию. Она вправе продлить бюллетень на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях — не более 12 месяцев. Сейчас к отдельным случаям относятся травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез. По новому Порядку — только туберкулез (п. 21).

5. При лечении в дневном стационаре бюллетень будут выдавать в день выписки (п. 11 нового Порядка). Сейчас выдают в день, когда установлена временная нетрудоспособность (п. 14 и п. 58 Порядка № 624н).

6. Введено правило: нельзя продлить больничный лист, если наступило другое заболевание, не связанное с первым (п. 68 Порядка № 925н).

Расскажем о том, как изменится порядок открытия и оплаты больничных в 2022 году.

Что такое проактивные выплаты по больничным листам и пособиям

С 1 января 2022 вступает в силу Федеральный закон от 30 апреля 2021 года № 126-ФЗ. Он вносит изменения сразу в два Федеральных закона: 125-ФЗ и 255-ФЗ.

Согласно новому закону, с 2022 года вводится проактивный формат выплат. Это значит, что ФСС будет оплачивать больничные работникам на основании закрытых электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН).

Роль работодателя при этом сводится к минимуму: он должен только отправлять в Фонд по запросу документы и сведения о сотруднике, необходимые для расчёта выплат, например, информацию о стаже, районном коэффициенте и т.д. Всю остальную информацию о сотруднике ФСС сможет запросить у ПФР, ФНС, и ЗАГСов.

Общая схема взаимодействия при назначении пособий будет выглядеть так:

Фонд соцстрахования может выслать извещение о предоставлении недостающих данных. У работодателя есть пять дней, чтобы дополнить документы.

Этапы назначения отдельных видов пособий могут отличаться от общей схемы.

Этапы документооборота между работником, страхователем и ФСС

Пособие по временной нетрудоспособности

ФСС может запросить у работодателя сведения о:

стаже;
зарплате;
районном коэффициенте;
ставке, если сотрудник работает неполное рабочее время;
периодах отстранения от работы без сохранения зарплаты;
периодах отсутствия на работе.

При этом первые три дня временной нетрудоспособности сотрудника оплачивает работодатель.

Пособие по беременности и родам

Пособие по беременности и родам полностью оплачивает ФСС.

Единовременное пособие при рождении ребёнка

ФСС узнаёт о факте рождения ребёнка из единого госреестра ЗАГСа. Ни работник, ни работодатель не обязаны об этом сообщать.
ФСС проверяет через ПФР сведения о трудоустройстве родителей, а через единую государственную информационную систему соцобеспечения — о назначении или неназначении пособия. Если пособие уже назначено, процедура на этом завершится. Если не назначено, ФСС продолжит запрашивать необходимую информацию.
ФСС может потребовать у работодателя уточнить районный коэффициент. Эту информацию необходимо передать в течение двух рабочих дней с даты получения запроса.

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком

Если работник утратит право на ежемесячное пособие, работодатель обязан в три рабочих дня известить об этом ФСС.

Штрафы за невыполнение требований ФСС

За нарушения при передаче сведений для начисления пособий установлены следующие санкции:

Работодатель не предоставит документы или предоставит с опозданием — штраф в 200 рублей за каждый документ.
Работодатель отправит недостоверные данные и документы или скроет верную информацию, вследствие чего ФСС выплатит больше денег, чем нужно — штраф в 20% от суммы излишних расходов фонда, но не больше 5 000 рублей и не меньше 1 000 рублей.
Работодатель передаст необходимые сведения позже срока — штраф в 5 000 рублей.

Суммы излишне начисленных пособий взыщут либо с работодателя, либо с работника, — в зависимости от того, кто виноват в передаче неверной информации.

Как оформлять новые больничные в 2022 году

лицам, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну,
лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты

Представители ФСС России отмечают, что в случаях, когда нетрудоспособность наступила в 2021 году, закончится она в 2022 году, а работнику был выдан бумажный больничный, такой больничный в 2022 не нужно менять на электронный. Если же в 2022 году листок нетрудоспособности не закрыт, а выдаётся его продолжение, такое продолжение будет сформировано уже в электронном виде.

Электронные больничные формируются в МИС либо региональной ГИСЗ, либо с помощью программы, которую предоставляет ФСС бесплатно. Для открытия больничного пациент должен предъявить паспорт и СНИЛС.