Значение и виды показателей судебной статистики

Обновлено: 19.05.2024

дованных преступлений и число нераскрытых преступлений, де­ла о которых приостановлены по п. 1 и 3 ст. 195 УПК, умножен­ное на 100.

При этом преступление может быть учтено как раскрытое только в случае, когда:

1) уголовное дело по обвинению лица, совершившего преступ­ление, закончено производством и обвинительное заключение утверждено прокурором или его заместителем с направлением де­ла в порядке ст. 217 УПК;

2) лицо, совершившее преступление, установлено, но с согла­сия прокурора по основаниям, предусмотренным в ст. 7—9 УПК, уголовное дело прекращено с освобождением этого лица от уго­ловной ответственности;

3) лицо, совершившее преступление, установлено в процес­се протокольной формы досудебной подготовки материалов, и протокол вместе с материалами с санкции прокурора направ­лен в суд в порядке ст. 415 УПК;

4) уголовное дело прекращено с освобождением лица от уго­ловной ответственности по основаниям, указанным в ст. 6 УПК, т.е. вследствие изменения обстановки;

5) уголовное дело прекращено в соответствии с п. 3, 4, 8 ст. 5 УПК.

Задержание или арест подозреваемого в преступлении лица, при­менение к нему иных мер пресечения, а также предъявление ли­цу обвинения в совершенном преступлении не дает оснований для учета преступления как раскрытого.

Глава VIII. Статистические показатели

практику правоохранительных органов, которые определяют, ис­ходя из своих категорий и понятий, качественную сторону пока­зателя.

Совершенно иначе обстоит дело с показателями статисти­ческих свойств любых массовых явлений и процессов, не зави­сящих от конкретного содержания этих явлений. К таким пока­зателям относятся: относительные и средние величины, показа­тели вариации, показатели связи признаков, показатели струк­туры и характера распределения, показатели скорости и темпов изменения, показатели колебания динамики явлений; к ним же относятся статистические оценки степени точности и надежно­сти любых конкретных статистических показателей, получен­ных при выборочном изучении совокупности, а также оценки на­дежности и точности статистических прогнозов. И только сама статистика, ее обшая теория, отвечает как за качественную, так и за количественную сторону этих показателей, за их построе­ние, интерпретацию и применение 1 . Правовая статистика, исполь­зуя указанные показатели, адаптирует их с учетом особенностей объекта ее наблюдения (правонарушений и социальных мер кон­троля над ними).

В последующих главах, основываясь на положениях теории ста­тистических показателей, будут рассмотрены их построение, свойства и применение при изучении объектов правовой стати­стики.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой статистический показатель, каково его со­отношение с социальными показателями?

2. Дайте понятие статистического показателя и признака единицы со­вокупности, каково их соотношение.

3. Назовите этапы становления показателей правовой статистики.

4. Какова роль показателей в реализации статистических методов изучения правонарушений и государственных мер социального контро­ля над Ними?

5. Раскройте содержание функций статистических показателей: по­знавательную, управленческую, пропагандистскую, стимулирующую.

I См.: Елисеева И.И. Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник. М. 1996. С. 42.

Рекомендуемая литература

Особенности их проявления при изучении правонарушений и государ­ственных мер социального контроля над ними.

Рекомендуемая литература

Инструкция о едином учете преступлений (3-е изд. Инструкции от 14 декабря 1994 г.). М., 1994.

Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин. М., 1992.

Вицин СЕ. Системный подход и преступность. М., 1980; Его же. Моделирование в криминологии. М., 1973.

Козлов Т. Заметки о статистических показателях и их системах // Во­просы статистики. 1996. № 12.

Нерсесова Е.Х. Гносеологический аспект проблемы социальных пока­зателей. М., 1981.

Общая теория статистики: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН И.И. Ели­сеевой. М., 1996.

Осипов Г.В., Андреев Э.П.Методы измерения в социологии. М., 1977.

Социальные показатели образа жизни советского общества. Методо­логические проблемы / Отв. ред. И.В. Бестужев-Лада. М., 1980.

Стандартизация показателей в социологическом исследовании / Отв. ред. Г.В.Осипов, ВТ.Андреенков. М., 1981.

Суслов И.П. Теория статистических показателей. М., 1975.

Абсолютные величины

Глава IX. АБСОЛЮТНЫЕ И ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ

ВЕЛИЧИНЫ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ В ПРАВОВОЙ

СТАТИСТИКЕ

Абсолютные величины

Как отмечалось, в процессе статистического наблюдения, сводки и группировки получают данные (сведения) о значениях тех или иных признаков исследуемой совокупности.

Конкретное количественное выражение каких-либо показате­лей (признаков) в статистике именуется величиной. В зависимо­сти от метода исчисления величины делятся на абсолютные и обоб­щающие.

Абсолютная величина — это всегда именованное число, свя­занное с единицей измерения (преступлений, потерпевших, уго­ловных дел, суммы ущерба и т.д.). Так, по итогам сводки данных

единого учета преступлений мы узнаем, что за 1997 г. в стране за­регистрировано 2 397 311 преступлений, которые совершены 1 372 161 лицом. По уголовным делам 8 млн человек признаны по­терпевшими, или причинен ущерб на сумму более 11 трл руб.

Из других источников известно, что уголовно-исполнительная система (УИС) МВД РФ объединяет 742 исправительные коло­нии, 61 воспитательную колонию для несовершеннолетних, 178 следственных изоляторов и 13тюрем, вкоторыхна 15мая 1997 г. содержались 1,03 млн подследственных и осужденных к лишению свободы 1 .

Абсолютная величина может отражать и объем части совокуп­ности. Так, в 1996 г., например, возбуждено 316 уголовных дел по бандитизму, в суд направлено 304 таких дела, к уголовной ответ­ственности привлечены более 1 тыс. человек. А за пять месяцев 1997 г. в суд направлено 124 дела по бандитизму, по которым при­влекаются к уголовной ответственности 354 человека.

Лицами, находящимися в местах лишения свободы, в 1997 г. совершено 2066 преступлений, в том числе 48 убийств, 131 умы­шленное причинение тяжкого вреда здоровью, 827 побегов (из них — 97 из-под охраны), 5 действий, дезорганизующих работу ИТУ, 67 ху-лиганств2.

Или еще пример. По официальным данным, из 15 тыс. детей — ежегодных выпускников сиротских учреждений России — в тече­ние года 5 тыс. попадают на скамью подсудимых, 3 тыс. становят­ся бомжами и 1,5 тыс. заканчивают жизнь самоубийством 3 .

Абсолютные величины имеют весьма большое значение для лю-брй научной и практической работы: для определения размеров преступности в целом или ее отдельных видов, для оперативно­го руководства подчиненными органами и т.д. Они обладают и рядом других достоинств: относительной простотой и оператив­ностью получения сведений.

Однако, характеризуя сумму значений первичных признаков объекта наблюдения, абсолютные величины сами по себе недо­статочно показательны, убедительны. Они не всегда могут быть подвергнуты непосредственному статистическому анализу. Зача-

1 См.: О состоянии борьбы с преступностью и об укреплении правопорядка в Российской Федерации в современных условиях. Аналитические материалы / Под общей ред. П.Т. Маслова. М., 1997. С. 43.

2 См.: Состояние преступности в России за 1997 год. М., 1998. С. 31.

3 См.: Российская газета. 1997. 1, 3 июля.

стую они не дают возможности выявить реально существующие закономерности и взаимосвязи.

Совершенно понятно, что как практика, так и статистическая наука не могут ограничиваться характеристиками только изоли­рованных отдельных свойств объекта.

Более глубокий анализ требует измерить и характеризовать со­отношение разных абсолютных величин, их изменения во време­ни, их взаимосвязи между собой и окружающей средой. В этих це­лях статистика, как и все науки, широко пользуется общенаучны­ми методами сравнения, обобщения, синтеза. Так, например, сравнив численность преступников как в целом, так и по отдель­ным видам преступлений за ряд лет, вычислив долю каждого из преступлений в их общем итоге, мы сможем уяснить тенденции в развитии преступности, ее структуру и динамику, падение или рост отдельных видов или категорий преступлений, их соотноше­ние и т.п., что позволяет сделать заключение, имеющее опреде­ленное научно-практическое значение.

Совершенно ясно, что прежде чем приступить на основе ука­занных сведений к статистическому анализу, целесообразно при­вести их в сравнимый вид. Для этого потребуется их предваритель-


376 Глава IX. Абсолютные и относительные величины и их применение в правовой статистике

Абсолютные величины, приведенные в сравнимый вид, называют­ся в статистике обобщающими показателями. Обобщающие пока­затели подразделяются на относительные и средние величины (по­казатели) — схема 1. Они дают сводную, общую количественную характеристику уровня явления или выражают связи и соотноше­ния, а также динамику явления, характеризуют одним числом на­иболее типичные, наиболее распространенные стороны массовых процессов.

Объектом исследования судебной статистики являются массовые явления, обусловленные деятельностью судов по осуществлению правосудия, а предметом - изучение количественных характеристик результатов судебной деятельности по делам и материалам, рассматриваемым в судах, а также по субъектам (физическим и юридическим лицам), вовлеченным в сферу судебного производства. Изучение осуществляется с использованием системы показателей, отражающей сущность объекта исследования.

Судебная статистика является подотраслью правовой (юридической) статистики и включает в себя часть элементов уголовно-правовой (рассмотрение уголовных дел в суде и судимость - результаты по лицам), гражданско-правовой (рассмотрение гражданских дел и материалов в порядке гражданского судопроизводства) и административно-правовой (рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах).

Надо признать, и это исторически сложилось, что наиболее детально проработана в России уголовно-правовая статистика, в том числе и уголовная судебная статистика, которая, безусловно, важна для изучения преступности, так как характеризует "преступность, прошедшую через суд". Однако в изучении преступности она является дополнением к статистике органов следствия, дознания, общественным опросам и т.п. Нельзя изучать преступность только по данным судебной статистики.

Значимость гражданско-правовой судебной статистики определяется тем, что изучаемые ею массовые явления возникают непосредственно в связи с осуществлением правосудия в судах общей юрисдикции и гражданских судах.

Объектами изучения уголовно-правовой судебной статистики являются: уголовные дела, подсудимые, материалы в порядке судебного контроля и исполнения приговоров. В уголовно-правовой судебной статистике отдельной составляющей является статистика судимости. Статистика судимости отражает количественные характеристики лиц, в отношении которых судами вынесены решения по существу обвинения, совершенных ими преступлений и назначенных судами уголовных наказаний. Статистика судимости, помимо юридических аспектов, изучает социально-демографические и экономические характеристики судимости*(21). Таким образом, существует связь статистики судимости с отраслями социальной статистики (демографической статистики, статистики занятости, безработицы, образования и т.п.), а также с экономической статистикой (статистикой судимости по отраслям хозяйства, статистикой судимости за экономические преступления).

Объектами изучения в гражданско-правовой отрасли судебной статистики являются исковые заявления, заявления в порядке особого производства, жалобы, поданные в суд в порядке гражданского судопроизводства; гражданские дела, материалы в порядке исполнения судебных решений по гражданским делам (материалы в порядке исполнения решений судебных и иных органов, поданные в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в том числе жалобы на действия судебных приставов-исполнителей, материалы о выдаче исполнительных листов по решениям иностранных судов и т.п.).

Объектами административно-правовой судебной статистики являются лица, привлеченные судами к административной ответственности, дела в судах по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях, рассмотренным судами по первой инстанции или иными уполномоченными государственными органами, а также дела по жалобам и протестам на вступившие и не вступившие в силу судебные решения, вынесенные судами при пересмотре постановлений по делам об административных правонарушениях.

В судебной статистике судов общей юрисдикции можно выделить две совокупности показателей, определяемые как предметом статистического наблюдения, так и спецификой ведения статистики: статистические показатели, характеризующие процессуальную деятельность судов и статистику результатов уголовного судопроизводства по лицам (статистику судимости).

Статистика о деятельности судов отражает объемы и движение различных категорий дел, результаты их рассмотрения, обжалования и пересмотра в судебных инстанциях, соблюдение процессуальных сроков.




Статистические показатели судимости отражают структуру судимости по статьям УК РФ, судебную практику назначения уголовных наказаний, вынесения оправдательных приговоров, прекращения уголовных дел по различным основаниям, а также большой объем криминологических характеристик состава осужденных (по возрасту, полу, гражданству, образованию, занятиям, должностному положению, условиям воспитания несовершеннолетних, неснятым и непогашенным судимостям и т.д.). Именно по причине большого объема учетных показателей, не относящихся непосредственно к деятельности суда, представляющих собой совокупность социально-демографических характеристик подсудимых и преступлений, ими совершенных, а также результатов рассмотрения уголовных дел по предъявленным обвинениям и назначенным уголовным наказаниям, выделяют самостоятельную систему статистических показателей о лицах в уголовном судопроизводстве - статистику судимости как составную часть судебной статистики.

Система показателей судебной статистики позволяет охарактеризовать также социальную сферу общества - демографические, социальные и экономические характеристики осужденных, категории рассматриваемых гражданско-правовых споров и т.п.

Необходимость постоянного совершенствования показателей судебной статистики, изменения структуры и содержания статистической отчетности обусловлена изменениями в законодательстве, в том числе определяющими функции судебной деятельности и процедуры судебного производства, а также меняющимися потребностями обобщения судебной практики. Закономерна постановка задачи всесторонней оценки деятельности судов посредством анализа данных судебной статистики. Данные судебной статистики характеризуют различные стороны социально-экономической жизни общества, нашедшие отражение при осуществлении правосудия, сложившуюся судебную практику. Анализ данных судебной статистики необходим для повышения эффективности деятельности судов, органов юстиции и других правоохранительных органов, направленной на обеспечение законности. Данные судебной статистики представляют собой обобщенную систематизированную информацию о состоянии судебной системы, являются эмпирической базой для принятия управленческих решений в области государственного управления и совершенствования законодательства.

Поскольку различными подотраслями правовой статистики (статистикой органов следствия, прокурорского надзора, органов исполнения уголовных наказаний и исполнения судебных решений, а также судебной статистикой) исследуются различные стороны одних и тех же объектов (например, лица, совершившие преступления), очевидной научно-практической задачей является необходимость разработки системы взаимосвязанных статистических показателей правоохранительных и судебных органов.

дованных преступлений и число нераскрытых преступлений, де­ла о которых приостановлены по п. 1 и 3 ст. 195 УПК, умножен­ное на 100.

При этом преступление может быть учтено как раскрытое только в случае, когда:

1) уголовное дело по обвинению лица, совершившего преступ­ление, закончено производством и обвинительное заключение утверждено прокурором или его заместителем с направлением де­ла в порядке ст. 217 УПК;

2) лицо, совершившее преступление, установлено, но с согла­сия прокурора по основаниям, предусмотренным в ст. 7—9 УПК, уголовное дело прекращено с освобождением этого лица от уго­ловной ответственности;

3) лицо, совершившее преступление, установлено в процес­се протокольной формы досудебной подготовки материалов, и протокол вместе с материалами с санкции прокурора направ­лен в суд в порядке ст. 415 УПК;

4) уголовное дело прекращено с освобождением лица от уго­ловной ответственности по основаниям, указанным в ст. 6 УПК, т.е. вследствие изменения обстановки;

5) уголовное дело прекращено в соответствии с п. 3, 4, 8 ст. 5 УПК.

Задержание или арест подозреваемого в преступлении лица, при­менение к нему иных мер пресечения, а также предъявление ли­цу обвинения в совершенном преступлении не дает оснований для учета преступления как раскрытого.

Глава VIII. Статистические показатели

практику правоохранительных органов, которые определяют, ис­ходя из своих категорий и понятий, качественную сторону пока­зателя.

Совершенно иначе обстоит дело с показателями статисти­ческих свойств любых массовых явлений и процессов, не зави­сящих от конкретного содержания этих явлений. К таким пока­зателям относятся: относительные и средние величины, показа­тели вариации, показатели связи признаков, показатели струк­туры и характера распределения, показатели скорости и темпов изменения, показатели колебания динамики явлений; к ним же относятся статистические оценки степени точности и надежно­сти любых конкретных статистических показателей, получен­ных при выборочном изучении совокупности, а также оценки на­дежности и точности статистических прогнозов. И только сама статистика, ее обшая теория, отвечает как за качественную, так и за количественную сторону этих показателей, за их построе­ние, интерпретацию и применение 1 . Правовая статистика, исполь­зуя указанные показатели, адаптирует их с учетом особенностей объекта ее наблюдения (правонарушений и социальных мер кон­троля над ними).

В последующих главах, основываясь на положениях теории ста­тистических показателей, будут рассмотрены их построение, свойства и применение при изучении объектов правовой стати­стики.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой статистический показатель, каково его со­отношение с социальными показателями?

2. Дайте понятие статистического показателя и признака единицы со­вокупности, каково их соотношение.

3. Назовите этапы становления показателей правовой статистики.

4. Какова роль показателей в реализации статистических методов изучения правонарушений и государственных мер социального контро­ля над Ними?

5. Раскройте содержание функций статистических показателей: по­знавательную, управленческую, пропагандистскую, стимулирующую.

I См.: Елисеева И.И. Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник. М. 1996. С. 42.

Рекомендуемая литература

Особенности их проявления при изучении правонарушений и государ­ственных мер социального контроля над ними.

Рекомендуемая литература

Инструкция о едином учете преступлений (3-е изд. Инструкции от 14 декабря 1994 г.). М., 1994.

Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин. М., 1992.

Вицин СЕ. Системный подход и преступность. М., 1980; Его же. Моделирование в криминологии. М., 1973.

Козлов Т. Заметки о статистических показателях и их системах // Во­просы статистики. 1996. № 12.

Нерсесова Е.Х. Гносеологический аспект проблемы социальных пока­зателей. М., 1981.

Общая теория статистики: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН И.И. Ели­сеевой. М., 1996.

Осипов Г.В., Андреев Э.П.Методы измерения в социологии. М., 1977.

Социальные показатели образа жизни советского общества. Методо­логические проблемы / Отв. ред. И.В. Бестужев-Лада. М., 1980.

Стандартизация показателей в социологическом исследовании / Отв. ред. Г.В.Осипов, ВТ.Андреенков. М., 1981.

Суслов И.П. Теория статистических показателей. М., 1975.

Абсолютные величины

Глава IX. АБСОЛЮТНЫЕ И ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ

ВЕЛИЧИНЫ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ В ПРАВОВОЙ

СТАТИСТИКЕ

Абсолютные величины

Как отмечалось, в процессе статистического наблюдения, сводки и группировки получают данные (сведения) о значениях тех или иных признаков исследуемой совокупности.

Конкретное количественное выражение каких-либо показате­лей (признаков) в статистике именуется величиной. В зависимо­сти от метода исчисления величины делятся на абсолютные и обоб­щающие.

Абсолютная величина — это всегда именованное число, свя­занное с единицей измерения (преступлений, потерпевших, уго­ловных дел, суммы ущерба и т.д.). Так, по итогам сводки данных

единого учета преступлений мы узнаем, что за 1997 г. в стране за­регистрировано 2 397 311 преступлений, которые совершены 1 372 161 лицом. По уголовным делам 8 млн человек признаны по­терпевшими, или причинен ущерб на сумму более 11 трл руб.

Из других источников известно, что уголовно-исполнительная система (УИС) МВД РФ объединяет 742 исправительные коло­нии, 61 воспитательную колонию для несовершеннолетних, 178 следственных изоляторов и 13тюрем, вкоторыхна 15мая 1997 г. содержались 1,03 млн подследственных и осужденных к лишению свободы 1 .

Абсолютная величина может отражать и объем части совокуп­ности. Так, в 1996 г., например, возбуждено 316 уголовных дел по бандитизму, в суд направлено 304 таких дела, к уголовной ответ­ственности привлечены более 1 тыс. человек. А за пять месяцев 1997 г. в суд направлено 124 дела по бандитизму, по которым при­влекаются к уголовной ответственности 354 человека.

Лицами, находящимися в местах лишения свободы, в 1997 г. совершено 2066 преступлений, в том числе 48 убийств, 131 умы­шленное причинение тяжкого вреда здоровью, 827 побегов (из них — 97 из-под охраны), 5 действий, дезорганизующих работу ИТУ, 67 ху-лиганств2.

Или еще пример. По официальным данным, из 15 тыс. детей — ежегодных выпускников сиротских учреждений России — в тече­ние года 5 тыс. попадают на скамью подсудимых, 3 тыс. становят­ся бомжами и 1,5 тыс. заканчивают жизнь самоубийством 3 .

Абсолютные величины имеют весьма большое значение для лю-брй научной и практической работы: для определения размеров преступности в целом или ее отдельных видов, для оперативно­го руководства подчиненными органами и т.д. Они обладают и рядом других достоинств: относительной простотой и оператив­ностью получения сведений.

Однако, характеризуя сумму значений первичных признаков объекта наблюдения, абсолютные величины сами по себе недо­статочно показательны, убедительны. Они не всегда могут быть подвергнуты непосредственному статистическому анализу. Зача-

1 См.: О состоянии борьбы с преступностью и об укреплении правопорядка в Российской Федерации в современных условиях. Аналитические материалы / Под общей ред. П.Т. Маслова. М., 1997. С. 43.

2 См.: Состояние преступности в России за 1997 год. М., 1998. С. 31.

3 См.: Российская газета. 1997. 1, 3 июля.

стую они не дают возможности выявить реально существующие закономерности и взаимосвязи.

Совершенно понятно, что как практика, так и статистическая наука не могут ограничиваться характеристиками только изоли­рованных отдельных свойств объекта.

Более глубокий анализ требует измерить и характеризовать со­отношение разных абсолютных величин, их изменения во време­ни, их взаимосвязи между собой и окружающей средой. В этих це­лях статистика, как и все науки, широко пользуется общенаучны­ми методами сравнения, обобщения, синтеза. Так, например, сравнив численность преступников как в целом, так и по отдель­ным видам преступлений за ряд лет, вычислив долю каждого из преступлений в их общем итоге, мы сможем уяснить тенденции в развитии преступности, ее структуру и динамику, падение или рост отдельных видов или категорий преступлений, их соотноше­ние и т.п., что позволяет сделать заключение, имеющее опреде­ленное научно-практическое значение.

Совершенно ясно, что прежде чем приступить на основе ука­занных сведений к статистическому анализу, целесообразно при­вести их в сравнимый вид. Для этого потребуется их предваритель-


376 Глава IX. Абсолютные и относительные величины и их применение в правовой статистике

Абсолютные величины, приведенные в сравнимый вид, называют­ся в статистике обобщающими показателями. Обобщающие пока­затели подразделяются на относительные и средние величины (по­казатели) — схема 1. Они дают сводную, общую количественную характеристику уровня явления или выражают связи и соотноше­ния, а также динамику явления, характеризуют одним числом на­иболее типичные, наиболее распространенные стороны массовых процессов.

Изучение статистической науки играет важную роль в подготовке высококвалифицированных юристов - как практиков, так и научных работников. Статистика имеет огромное значение: криминологическое, уголовно-правовое, пенитенциарное, криминалистическое, административно-правовое. Соответствующие ее показатели нужны специалистам административного, уголовного, гражданского и других отраслей права. Соответственно специалист в области юридических наук должен овладеть основными вопросами теории статистики, т.е. статистической методологией как совокупностью приемов и методов, в определенной мере инвариантных к конкретному содержанию используемых статистических данных: о ее предмете и методе, законе больших чисел, статистическом наблюдении, группировка, обобщающих показателях и статистическом анализе.

Судебная статистика - отрасль статистики, собирающая и изучающая сведения о преступлениях и иных правонарушениях, ставших известными и рассматривавшихся компетентными органами государства, а также осуществляющая учёт мер по борьбе с этими.

В данной работе рассматривается представление данных судебной статистики.

Актуальность данной работы определяется ходом судебной реформы в Российской Федерации, в результате которой претерпели значительные изменения уголовное, гражданское, административное, а также соответствующее процессуальное законодательство. Кроме того, за последнее десятилетие принят ряд нормативных правовых актов, существенно повлиявших на решение судоустройственных проблем, изменивших судебную систему России, роль суда в системе государственных органов и процесс судебного производства. Все это потребовало внесения изменений и в организацию ведения судебной статистики судов общей юрисдикции, в т. ч. совершенствования системы статистических показателей для отражения существенных характеристик результатов судебной деятельности и новелл законодательства Российской Федерации, методики их анализа.

1. Содержание и значимость судебной статистики

Судебная статистика один из главных разделов правовой статистики; изучает количественную сторону деятельности судов. Материалы судебной статистики имеют большое значение для криминологических исследований.

Целью ведения судебной статистики является обеспечение Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента, его структурных подразделений (включая территориальные органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации), судов общей юрисдикции, иных органов государственной власти данными, необходимыми для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой деятельности, анализа и обобщения судебной практики, организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности для общества.

Судебная статистика позволяет объективно оценить эффективность правовых институтов, например таких, как производство у мирового судьи, рассмотрение дел с участием присяжных заседателей, особый порядок судебного разбирательства, сокращенные формы гражданского судопроизводства. Показатели статистической отчетности судов отражают применение как процессуального, так и материального права Судебная статистика при ее должной организации дает достоверную, полную и научно обоснованную информацию о состоянии правовых отношений, возникающих в сфере судебного производства, положительных и отрицательных сторонах функционирования судебных органов, позволяет осуществлять мониторинг процессов, происходящих в судебной системе, является важнейшим источником, снабжающим юридическую науку и законодателей богатейшим фактическим материалом для дальнейшего теоретического обобщения и позволяющим осуществить связь между теорией и практикой, правовой нормой, изложенной в законе, и ее практической реализацией.

Значимость судебной статистики для общества в целом, анализа судебной практики, совершенствования законодательства, организации криминологических и социологических исследований определяется ее качественным содержанием, которое достигается совершенствованием показателей первичного статистического учета и отчетности для удовлетворения потребностей пользователей. Организация ведения судебной статистики является одним из направлений организационного обеспечения деятельности судов. Ее содержание претерпевает существенные изменения, в том числе в связи с внедрением автоматизированных информационных технологий в судебном производстве.

2. Виды статистической отчетности. Структура форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости

Статистическая отчетность о деятельности судов общей юрисдикции и судимости подразделяется на:

текущую - вводится на неограниченный срок с определенной периодичностью представления в течение года. Она подразделяется на регламентную, представляющую собой полный набор утвержденных форм, составляемых по итогам полугодия и года, а также оперативную отчетность, формируемую ежеквартально нарастающим итогом;

единовременную - вводится на ограниченный период времени, который указывается в приказе, утверждающем эту отчетность.

Все формы статистической отчетности о деятельности судов и судимости на бумажном носителе имеют следующие обязательные составные части: заголовочная, адресная, содержательная, оформительская. На титульном листе отчета размещаются заголовочная и адресные части.

Заголовочная часть - включает название формы; номер формы; номер приказа, которым утверждена форма; периодичность и сроки ее представления.

Адресная часть - включает наименование структурного подразделения, в адрес которого должен представляться отчет; наименование органа, представляющего отчет.

Содержательная часть - включает показатели, характеризующие те или иные направления деятельности; состоит из одного или более пронумерованных и озаглавленных разделов и размещается на одном или нескольких листах. Каждый раздел представляет собой таблицу, имеющую два уровня расположения сведений: горизонтальный - строки (строка) и вертикальный - графы (графа). В ячейки таблицы вносятся цифровые показатели в целых числах.

Оформительская часть - содержит наименование должностей, Ф. И.О. и подписи руководителя, утвердившего отчет, и исполнителя (лица, составившего отчет); дату утверждения отчета; его исходящий номер, номер телефона и адрес электронной почты исполнителя.

Электронные формы статистической отчетности о деятельности судов и судимости являются файлами формата книги Excel.

3. Представление данных судебной статистики

Основой формирования статистических отчетов о деятельности судов общей юрисдикции являются учетно-статистические карточки и журналы, утвержденные инструкциями по судебному делопроизводству, или базы данных в автоматизированном судебном делопроизводстве. В этой связи председателями судов возлагаются обязанности по организации ведения первичного статистического учета в рамках судебного делопроизводства на конкретных работников аппаратов судов в соответствии с приказом о распределении обязанностей, которые несут ответственность по составлению первичных статистических отчетов.

Рассмотрим порядок представления данных судебной статистики на примере мировых судей.

Мировые судьи при ведении судебного делопроизводства должны руководствоваться документами первичного статистического учета дел по первой инстанции, утвержденными для районных судов за исключением показателей документов первичного учета, которые обеспечивают отражение характеристик по делам, не относящимся к подсудности мировых судей.

Руководитель территориального органа Судебного департамента по согласованию с органом в субъекте Российской Федерации по обеспечению деятельности мировых судей устанавливает порядок организации ведения судебной статистики на участках мировых судей в соответствии с действующими в субъекте Российской Федерации законодательством и принятыми нормативными актами, регулирующими организационно-правовое обеспечение мировых судей.

Утвержденная статистическая отчетность о деятельности мировых судей на уровне субъекта Российской Федерации представляется по каждому судебному участку.

При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, как и в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) и возложении постановлением председателя соответствующего районного суда исполнения его обязанностей на мирового судью другого судебного участка того же судебного района все поступающие уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях продолжают регистрироваться в соответствии с их подсудностью на судебном участке отсутствующего мирового судьи.

Все документы первичного учета в судебном делопроизводстве, а также дела после рассмотрения хранятся на этом участке и не передаются на участок заменяющего судьи. При этом в учетно-статистических карточках указывается фамилия, имя, отчество мирового судьи, на которого возложено исполнение обязанности рассмотрения поступивших дел взамен отсутствующего мирового судьи. Для учета числа дел, рассмотренных каждым мировым судьей, в субъекте Российской Федерации составляются статистические таблицы, где указывается: сколько дел рассмотрено им по различным судебным участкам, а также количество отмененных и измененных судебных решений по каждому мировому судье согласно данным районных судов.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления статистической информации, а также за соблюдение логического и формального контроля данных, сопоставление их с аналогичными показателями предыдущего отчетного периода несут председатели областных и равных им судов, районных судов, мировые судьи, начальники управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, а также лица, на которых возложены обязанности по организации ведения судебной статистики и составлению отдельных отчетов. Указанные лица подписывают статистические отчеты.

4. Табличный и графический метод представления данных судебной статистики

Результаты сводки и группировки материалов статистического наблюдения, как правило, представляются в виде статистических таблиц - систематизированного, рационального изложения статистических показателей, наглядно иллюстрирующих все наиболее важные стороны изучаемых явлений по одному или нескольким существенным признакам, взаимосвязанных логикой социально-правового анализа.

Современную статистику невозможно представить себе без таблиц.

4.1 табличный метод представления данных судебной статистики

Однако не всякая таблица является статистической, к ним не относятся переписной лист, опросный лист, таблица умножения и. т.д.

Статистическую таблицу от других форм отличает следующее:

она содержит результаты подсчета эмпирических данных,

она является итогом сводки первоначальной информации.

Статистическое подлежащее - это те объекты или составные части, которые характеризуются в таблице цифрами.

Статистическое сказуемое - совокупность показателей, которыми характеризуется объект изучения, т.е. статистическое подлежащее.

Строка представляет собой расположение числовых данных в таблице по горизонтали, а графа - по вертикали.

Кроме того обязательными реквизитами таблиц и является ее общее название (заголовок).

При составлении таблиц в них следует включать только те данные, которые необходимы для характеристики изучаемого явления.

Все таблицы разделяются по виду подлежащего на:

простые - в подлежащем дается простой перечень каких-либо объектов или территориальных единиц.

групповые - подлежащее содержит группировку единиц совокупности по одному количественному или качественному признаку.

комбинационные - в подлежащем даны показатели для комбинационной группировки,

так называемый количественный признак.

Кроме того таблицы делятся по качественному признаку на:

По способу разработки сказуемого таблицы делятся на:

таблицы с простой разработкой,

таблицы со сложной разработкой.

Анализ правовых явлений глубже и содержательнее при применении групповых и комбинационных таблиц, которые дают возможность получить полное пи правильное представление об изучаемой правовой статистикой совокупности, проследить взаимосвязи двух и более признаков-факторов.

Преимущество табличного метода изложения данных заключается в том, что правильно построенная и оформленная статистическая таблица - основное средство наглядного и компактного представления, обработки и обобщения статистической информации о состоянии и развитии анализируемых социально-правовых явлений.

В целях максимального извлечения из таблиц информационных возможностей теорией статистики разработаны определенные правила (приемы и методы), последовательность их чтения и анализа.

Чтение предполагает, что исследователь, прочитав слова и числа, понял их значение, сформулировал первые суждения об объекте, уяснил назначение таблицы, понял ее содержание в целом, дал оценку явлению или процессу, описанному в таблице.

Анализ таблицы делится на:

структурный - предполагает собой анализ строения таблицы, характеристику представленных в таблице: совокупностей и единиц наблюдения, формирующих ее, признаков и комбинаций, формирующих подлежащее и сказуемое таблицы и. т.д.

содержательный анализ представляет собой анализ отдельных групп подлежащего по соответствующим признакам сказуемого, выявление соотношений и пропорций между группами явлений по одному и разным признакам и. т.д.

Таблицы имеют широкое распространение в практике правоохранительных органов, являясь основным приемом обобщения данных статистического наблюдения.

4.2 Графический метод представления данных судебной статистики

Наряду со статистическими таблицами графики - также важное средство выражения и анализа статистических данных представляют собой графики.

Графиком называют наглядное изображение статистических величин при помощи геометрических линий и фигур или географических карт схем.

Как и статистические таблицы график должен иметь заголовок, но кроме того график должен иметь:

графический образ - совокупность геометрических знаков: линий, фигур и точек и. т.д.

Графический образ характеризует язык графика. В зависимости от применяемых геометрических знаков графики подразделяются на:

точечные - когда в качестве графических образов применяются совокупности точек.

линейчатые - когда применяются линии,

а также столбиковые, полосковые, круговые, фигурные…

поле графика - это часть полоски, пространство размещения знаков, которое имеет определенные размеры и пропорции

пространственные ориентиры - определяющие размещение геометрических знаков на поле.

масштабные ориентиры, дающие знакам количественную определенность.

Наиболее распространенным в работе правоохранительных органов являются следующие виды графиков:

Диаграмма - чертеж показывающий соотношение статистических величин при помощи разнообразных геометрических и изобразительных средств.

Диаграммы в свою очередь подразделяются на:

Для изображения динамики изучаемого явления применяются такие диаграммы как:

столбиковые - графики в которых различные величины представлены расположенными в высоту прямоугольниками. Построение столбиковой диаграммы требует только одной масштабной шкалы, которая определяет высоту каждого столбика.

Более наглядная разновидность столбиковой диаграммы - объемная гистограмма, которая позволяет легко сравнить данные между собой и одновременно видеть их развитие в динамике.

Наиболее распространенным видом диаграмм являются линейчатые диаграммы, их преимущество в том, что динамика изображена в виде не прерывистой полосы, характеризующей непрерывность процесса. Линейчатая диаграмма позволяет выражать одновременно ряд показателей, а следовательно, сопоставлять их друг с другом.

Большей наглядностью обладают объемные линейчатые диаграммы. они дают объемное изображение отдельных величин в определенный момент времени или соотношение отдельных элементов.

Динамику отражают и секторные диаграммы представляющие собой круг разделенный на секторы. Каждый сектор определенно обозначен и характеризует какую-то часть целого и занимает площадь круга пропорционально удельному весу этой части.

Кроме указанных выше диаграмм применяются и иные графические изображения данных, такие как картограммы и картодиаграммы. Различие между ними состоит в способах отображения статистических данных на картах.

Картограмма - представляет собой географическую карту или схему на которой при помощи некоторых условных знаков показана степень распространения того или иного явления в пространстве. Картограммы дают возможность одновременно обозревать события во времени и пространстве.

Картограммы в свою очередь делятся на:

фоновые - показывается интенсивность какого-либо показателя штриховкой.

точечные - изображают с помощью точек.

Картодиаграмма - это сочетание географической карты или ее схемы с диаграммой. Картодиаграммы дают возможность графически отобразить более сложные статистико-географические построения, чем картограммы.

Помимо указанных выше графиков в статистике применяется ряд других способов графического изображения статистических данных, однако широко применения в аналитической деятельности судов и правоохранительных органов они не находят.

Заключение

Статистика преступности свидетельствует, что на протяжении последних лет в России сохраняется сложная криминогенная ситуация, характеризующаяся интенсивной криминализацией общества. Для снижения роста преступности необходимо привлекать все резервы эффективного социально-правового контроля над преступностью. Существенный потенциал в этом направлении содержит судебная статистика.

Для проведения данных мероприятий необходимо овладеть знаниями общих основ статистики и общими навыками проведения статистического исследования, включая представление данных статистики и их анализ.

Именно представление статистических данных и их анализ позволяет информировать руководство страны, принимать управленческие решения центральным аппаратам в министерствах и ведомствах, использовать его в работе по совершенствованию законодательства.

Таким образом, без использования данных и знания теории судебной статистики немыслимо совершенствование правоохранительных органов любого государства.

Список использованной литературы

2. Горемыкина Т.К. Общая и правовая статистика, МГИУ, 2007.

3. Казанцев С.Я., Лебедева С.Я. Правовая статистика. - М.: Юнити-Дана, 2007.

4. Общая теория статистики / А.И. Харламов, О.Э. Башина, В.Т. Бабурин и др.; Под ред.А. А. Спирина, О.Э. Байтной. - М.: Финансы и статистика, 2008.

Читайте также: