Взаимодействие судебного пристава и дознавателя

Обновлено: 30.06.2024

По отдельным категориям дел, связанным с проведением исполнительного производства, должностные лица ФССП вправе осуществлять функции органа дознания. Эта процедура заключается в возбуждении уголовных дел, проведении следственных действий, подготовки обвинительного акта и передаче его прокурору для направления в суд.

Категории уголовных дел для проведения дознания

Такая форма следствия как дознание осуществляется в упрощенном порядке сбора доказательств и проведения процессуальных действий, сокращенных сроках расследования. Служба ФССП наделена полномочиями дознания только по отдельным категориям дел:

статья 157 УК РФ – уклонение от уплаты алиментных платежей в поьзу ребенка или родителей;
статья 177 УК РФ – злостное уклонение от погашения задолженности перед кредиторами;
часть 1 статьи 294 УК РФ – вмешательство в деятельность суда для воспрепятствования правосудию (применяется в рамках функции приставов по обеспечению работы судов);
статья 297 УК РФ – неуважение к суду;
часть 1 статьи 311 УК РФ – разглашение сведений о мерах безопасности в отношении сотрудников ФССП и ряда иных органов;
статья 312 УК РФ – противоправные действия с имуществом, на которые обращен арест или составлена опись;
статья 315 УК РФ – неисполнение судебных актов.

При выявлении указанных составов преступлений приставы обязаны возбудить уголовное дело, провести следственные действия, доказать вину подозреваемого. Окончательное решение о привлечении к ответственности входит в компетенцию суда.

Правила дознания в ФССП

Требования к проведению дознания по уголовным делам регламентированы УПК РФ. Дело возбуждается по факту обнаружения состава преступления. В сфере исполнительного производства это могут быть следующие обстоятельства:

систематическое нарушение сроков и порядка выплаты алиментов на ребенка или нетрудоспособных родителей, если должник ранее уже привлекался к административной ответственности;
умышленная продажа, передача другим лицам, сокрытие или иные противоправные действия с имуществом, на которое пристав наложит арест;
злостное и умышленное уклонение от погашения задолженности при наличии реальной возможности сделать это;
уклонение от исполнения судебного акта при наличии реальной возможности.

Как правило, подозреваемым по перечисленным выше делам является должник в исполнительном производстве. Однако за противоправные действия с арестованным имуществом могут привлекать и иных лиц, которым вещи и предметы переданы на ответственное хранение.

Дознание в ФССП проводится по следующим правилам:

издается постановление о возбуждении уголовного дела;
проводятся оперативные и следственные действия, собираются и фиксируются доказательства;
издается и вручается уведомление о признании гражданина подозреваемым;
после завершения дознания утверждается обвинительный акт, которые передается с материала дела прокурору.

В рамках дознания могут проводиться практически все процессуальные действия. предусмотренные УПК РФ – допросы, обыски, очные ставки, экспертизы, выемки и т.д. По факту каждого мероприятия составляется протокол, который приобщается к материалам дела.

Сроки дознания существенно сокращены, по сравнению со стандартным следствием. Провести все мероприятия и составить обвинительный акт приставы обязаны в срок до 30 дней с момента возбуждения дела. В исключительных случаях дознание может продлеваться еще на 30 дней.

К подозреваемым приставы вправе применить меры пресечения, в том числе подписку о невыезде, домашний арест, заключение под стражу. Если издается ходатайство о заключении под стражу, его должен утвердить прокурор, а окончательное решение является прерогативой суда. Составить обвинительный акт пристав обязан не позже 10 дней с момента заключения подозреваемого под стражу.

С момента первых процессуальных действий подозреваемый вправе пользоваться услугами защитника. Желательно сразу обратиться на консультацию юриста, как только возникли основания для возбуждения дела. Затягивание обращения за юридической помощью существенно осложнит защиту.

Последствия проведения дознания

После завершения дознания и подтверждения вины подозреваемого, пристав составляет обвинительный акт. Этот документ утверждается руководителем подразделения ФССП и направляется на рассмотрение прокурору. Если прокурор поддерживает обвинение, материалы дела передаются для рассмотрения в суд.

Вынесение приговора по итогам дознания повлечет санкции, указанные в статьях УК РФ. Например, за уклонение от уплаты алиментов должнику может назначаться штраф, обязательные работы, условный или реальный тюремный срок. Кроме того, судимость всегда чревата проблемами при устройстве на работу, иными негативными последствиями.

Уголовное наказание не означает, что должнику не придется исполнять ранее возложенные обязанности. Исполнительное производство продолжится по общим правилам, поэтому приставы будут осуществлять арест имущества и счетов, применять обеспечительные меры, взыскивать исполнительский сбор.

Как указывает 151 статья УПК, дознаватели Федеральной службы судебных приставов работают с делами о преступлениях, предусмотренных статьями 177, 157, 315, 297, 312, частями первыми ст. 294 и 311 УК. Руководит их деятельностью начальник – лицо, имеющее право давать поручения о выполнении следственных действий, неотложных в том числе. Рассмотрим далее, чем занимается дознаватель судебных приставов .

Общие сведения

Как указывает 40 статья УПК, органы дознания занимаются делами, по которым предварительное следствие не является обязательным. Кроме этого, в функции указанных структур входит осуществление неотложных действий. Служба судебных приставов является одним из звеньев исполнительной системы. Она занимается не только реализацией решений суда. Существует ошибочное мнение, что в ФССП работают только судебные приставы. Дознаватель, полномочия которого регламентирует УПК, также состоит в штате этого органа.

Важный момент

Как указывает ст. 40.1 УПК (ч. 4), указания начальника отдела дознания оформляются письменно. Они передаются подчиненному. Дознаватель судебных приставов должен неукоснительно выполнять их. При этом служащий может обжаловать распоряжение вышестоящим структурам, а также прокурору. Однако подача соответствующего заявления не приостанавливает исполнения указания. Сотрудник может предоставить начальнику либо прокурору материалы дела, а также письменные возражения на полученные распоряжения.

Полномочия дознавателя в службе судебных приставов

Они возлагаются на сотрудника начальником подразделения. Задания, которые выполняет работник, отличаются от тех, которые реализует судебный пристав. Дознаватель, обязанности которого прописываются в его должностной инструкции, может самостоятельно осуществлять следственные и прочие процессуальные мероприятия, принимать решения. Исключение составляют случаи, когда для этого, согласно УПК, необходимо согласие начальника, прокурора или инстанции, рассматривающей дела по существу. Кроме этого, дознаватель судебных приставов может реализовывать иные функции, закрепленные законодательством.

Нормативные предписания

Служба судебных приставов считается одной из важнейших инстанций в исполнительной системе. В этой связи структура стремится к совершенствованию своей деятельности и повышению результативности работы. В 2010 г. был издан Приказ ФССП, согласно которому определены общие ограничения для сфер, к которым может быть привлечен судебный пристав. Дознаватель, обязанности которого, в свою очередь, не связаны с реализацией решений, выполняет задачи, не свойственные рядовым сотрудникам ФССП.

Основания для начала производства

Поступлении материалов, направленных налоговыми органами.
Явке с повинной.
Получении постановления прокурора об отправке материалов в орган предварительного следствия для разрешения вопроса о преследовании.

Для возбуждения производства дознаватель судебных приставов должен также располагать достаточными сведениями, указывающими на наличие в деянии лица признаков преступления.

Документальное оформление

Дознаватель, возбудив производство, выносит постановление. Оно должно быть оформлено, согласно требованиям законодательства. В постановлении необходимо указать:

Дату, время, место составления.
Ф.И.О. и должность сотрудника, вынесшего постановление.
Основание и повод для открытия уголовного дела.
Статью УК, ее часть, пункт, в соответствии с которым возбуждено производство.

Если материалы направляются прокурору для установления подследственности, в документе должна присутствовать отметка об этом.

Правила выполнения процессуальных действий

Дознание осуществляется в порядке, предусмотренном главами 21, 24-29, 22 УПК с изъятиями, предусматриваемыми гл. 32. В ходе осуществления действий сотрудник предпринимает исчерпывающие меры, направленные на организацию предварительного следствия и своевременное принятие процессуальных решений. Для реализации данных задач, работник в 2-дневный период должен сформировать подробный план с указанием сроков выполнения мероприятий.

Сроки

В соответствии с общими правилами, дознание осуществляется в течение месяца с момента открытия дела. В случае необходимости по решению прокурора этот срок может быть увеличен вдвое. В отдельных ситуациях, в том числе, связанных с необходимостью проведения экспертного исследования, указанный период может продлеваться до полугода. Соответствующее решение принимает прокурор города, района, а также приравненные к нему военные прокуроры и их заместители.

В исключительных случаях срок увеличивается до 12 мес.

Обеспечение безопасности

На основании Методических рекомендаций, к проведению следственных действий может быть привлечен судебный пристав. В его задачи входит обеспечение безопасности. В качестве основания для привлечения сотрудника выступает поручение. Оно подается старшему приставу не позже трех дней до выполнения следственного мероприятия. В ряде случаев требуется проведение неотложного действия. В этих ситуациях поручение подается в день его осуществления и рассматривается старшим приставом незамедлительно. В рамках обеспечения безопасности сотрудники:

Пресекают вмешательство посторонних субъектов в процесс.
Находятся на местах, установленных старшим.
Осуществляют постоянное наблюдение за участниками мероприятия.

При нарушении порядка составляется протокол. Его оформляет судебный пристав.

Дознаватель: допрос свидетеля

Правила, по которому осуществляется данное следственное действие, закреплены 189 статьей УПК. В ходе допроса дознаватель строго в соответствии с законодательством заслушивает устные показания субъекта. Результаты фиксируются в протоколе. В качестве фактического основания для проведения процедуры выступает информация о том, что гражданину может быть известно что-либо о фактах, относящихся к уголовному делу. Свидетель может быть вызван повесткой. Беседа с гражданином может проводиться только после возбуждения производства. Перед допросом лицу разъясняются его права и ответственность за предоставление ложных сведений.

Привод граждан

К проведению следственных действий могут привлекаться разные граждане, если в этом есть необходимость. О вызове лица извещаются повесткой. В некоторых случаях субъекты могут уклоняться от явки. В таких ситуациях законодательство предусматривает возможность их принудительного привода. Эта мера может применяться в отношении свидетеля, потерпевшего, подозреваемого/обвиняемого. Как и любое следственное действие, привод может осуществляться только после возбуждения производства. Основание для него – постановление дознавателя, согласованное со старшим приставом. Законодательство запрещает привод по устному распоряжению сотрудника, по копиям постановлений, не заверенных надлежащим образом или переданных по факсу. Нормами устанавливается временное ограничение для совершения данного следственного действия. Привод может осуществляться в период с 6 утра до 10 вечера. Исключение могут составлять безотлагательные случаи. Закон запрещает подвергать принудительному доставлению несовершеннолетних до 14 л., беременных, а также больных людей, не способных по состоянию здоровья оставить место своего нахождения. Последнее должно быть подтверждено врачом.

Уведомление о подозрении в преступлении

Его составление регулируется ст. 223.1 (ч. 1) УПК. В извещении о подозрении дознаватель указывает:

Дату и место составления.
Фамилию и инициалы.
Ф.И.О. подозреваемого, дату рождения.
Краткое описание деяния, время совершения, прочие обстоятельства, которые должны быть доказаны, согласно 73 статье УПК (ч. 1, п. 1 и 4).
Норму УК, ее часть и пункт, устанавливающие ответственность за преступление.

Если у дознавателя есть основания полагать, что гражданин может быть причастен к нескольким деяниям, в уведомлении должны указываться соответствующие статьи.

Вручение извещения

Копия уведомления должна быть передана подозреваемому. При этом дознаватель обязан разъяснить гражданину его права, закрепленные 46 статьей УПК. После вручения уведомления сотрудник составляет протокол, в котором проставляет соответствующую отметку. В трехдневный срок с момента передачи извещения дознаватель должен провести допрос лица. Если подозреваемых несколько, уведомление вручается каждому. Копия направляется также и прокурору.

Заключение под стражу

Эта мера пресечения применяется по ходатайству дознавателя, направленного суду. Обвинительный акт должен быть составлен не позже 10 сут. с момента заключения. В случае невозможности соблюсти данное правило, подозреваемому должно быть предъявлено обвинение в порядке, закрепленном 23 главой Кодекса. После этого дознание должно быть продолжено или мера пресечения отменена.

Запрос о юридическом содействии

В ряде случаев дознавателю может требоваться правовая помощь. Для ее получения он формирует запрос. В нем указываются:

Название органа, от которого направляется просьба.
Наименование и адрес структуры, в которую посылается запрос.
Сведения об уголовном деле. В частности, указывается его наименование, номер.
Характер запроса.
Информация о субъектах, которым направлена просьба. В частности, указываются, кроме Ф.И.О., место и дата рождения, гражданство, род деятельности, адрес проживания/пребывания.
Описание обстоятельств, подлежащих выяснению, перечень запрашиваемых бумаг, вещественных и прочих доказательств.
Информация о фактах, относящихся к совершенному деянию, квалификации преступления.
Текст соответствующей нормы УК, данные о величине вреда (при необходимости).

Завершение мероприятий

По окончании дознания сотрудник, его проводивший, должен составить обвинительный акт. В этом документе следует указать:

Дату и место оформления.
Фамилию, инициалы, должность сотрудника.
Информацию о гражданине, привлекаемом к ответственности.
Время и место совершения деяния, способы, цели, мотивы, прочие существенные обстоятельства.
Формулировку обвинения. При этом указываются конкретные нормы УК, части, пункты.
Список доказательств, которыми подтверждается предъявленное обвинение, краткое их изложение.
Перечень материалов, предоставленных стороной защиты.
Факторы, отягчающие/смягчающие ответственность.
Сведения о пострадавшем, величину вреда, нанесенному ему.
Перечень граждан, подлежащих вызову в суд.

Дополнительные правила

Дознаватель, как и следователь, обязан приложить к обвинительному акту справку. В ней отражаются сроки проведения мероприятий, меры пресечения, примененные в отношении виновных, с указанием продолжительности их пребывания под стражей/домашним арестом. В справке также приводятся данные о гражданском иске и его обеспечении, вещественных доказательствах, предполагаемой конфискации имущества, возможных процессуальных издержках. В случае если у обвиняемого либо потерпевшего есть иждивенцы, приводится информация о мерах, предпринятых для реализации их прав.

Согласование и направление прокурору

Обвинительный акт должен быть утвержден руководителем органа дознания. Начальник исследует дело, проверяет соответствие описательно-мотивировочного и резолютивного разделов представленным в нем материалам, а также требованиям законодательства. Руководитель оценивает полноту проведенных мероприятий, устанавливает, были ли соблюдены интересы их участников, приняты ли меры, направленные на ликвидацию условий, способствовавших совершению деяния. Обвинительный акт прилагается к материалам производства и направляется прокурору. Последний рассматривает документы и в двухдневный срок принимает одно из 2-х решений. Прокурор может утвердить обвинительный акт или вернуть дело для осуществления дополнительного дознания, переоформления постановления, если оно не соответствует требованиям. Должностное лицо в последнем случае вправе установить сроки. Для проведения дополнительного дознания период не может превышать 10 сут., а для переоформления акта – 3-х.

Заключение

Как следует из информации, приведенной выше, достаточно много задач реализует дознаватель судебных приставов. Зарплата сотрудника, однако, не такая и высокая. Меньше всего везет, конечно, молодым специалистам. Их средний заработок редко превышает 15 тыс. р. В эту сумму включены должностной оклад, а также надбавки за специфические условия деятельности. Их величина составляет около 60% от ставки. Более опытные специалисты, руководство ФССП имеют больший доход. Надбавки к их окладу достигают 150%. Также при расчете во внимание принимается выслуга. Повышение зарплаты производится при присвоении очередного чина. Дополнением к з/п выступают премиальные выплаты. Их величина устанавливается в соответствии с действующей в конкретном регионе системой поощрения. Кроме этого, размер премиальных выплат зависит и от количества дел, успешно разрешенных сотрудником. В целом средний заработок дознавателей по стране находится в пределах 12-22 тыс. р. В настоящее время на государственном уровне разрабатываются программы по повышению престижа работы в ФССП. Для этого устанавливаются дополнительные выплаты, льготы и пр. При этом повышаются и требования к кандидатам на должность дознавателя. В первую очередь граждане, желающие работать в ФССП, должны иметь соответствующее образование. Немаловажное значение имеет и физическое, а также психическое состояние человека.

ФССП

Ведущий юрист. Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 200-46-92 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Пристав-дознаватель – это должностное лицо, деятельность которого регламентируется нормами уголовно-процессуального законодательства. Его обязанность – поиск информации о злостном нарушителе обязанностей, в том числе людей, игнорирующих предписания суда о выплате долга. Какие полномочия есть у этой службы, ограничиваются ли они законом?

Чем занимается отдел дознания ФССП

Этот институт был создан в 2002 году. В компетенцию структуры входит пять статей уголовного законодательства, в том числе по неуплате денег на содержание нетрудоспособных детей, неисполнению судебного приговора, злостному уклонению от выплаты кредиторского долга, проявлению неуважению к суду, воспрепятствованию осуществления правосудия.

Сотрудники начинают работать после того, как к должнику были применены административные меры взыскания. Основной критерий возбуждения уголовного дела – злостность поведения. Это понятие отсутствует в уголовном законодательстве, поэтому на практике привлечь виновного к ответственности по УК РФ довольно сложно.

Виды преступлений, подследственных дознавателям ФССП

К основным разновидностям деяний относится:

Злостное уклонение от выполнения предписаний суда (должник игнорирует требования приставов, скрывается от них, прячет или передает другим людям свое имущество, не отвечает на звонки, не обращает внимания на предупреждения).
Уклонение от уплаты кредиторской задолженности. Для этого основания предполагается наличие кредитного договора. Если ответчик выходит на связь с представителями банковской организации и приставами, выплачивает небольшие суммы, договаривается о рассрочке или отсрочке по уважительным причинам, привлечь его к ответственности нельзя.
Препятствие рассмотрению судебного дела. Неявка на заседания, попытка помешать это сделать другой стороне, уничтожение документов – все это входит в компетенцию судебного пристава-дознавателя, при возникновении этих преступлений он обязан своевременно реагировать.
Неуважение к судебным органам. Оскорбление участников процесса, использование против них физической силы (толчки, пощечины), совершение других действий, ущемляющих достоинство представителей власти – основные признаки преступления.

Категории уголовных дел для проведения дознания

Представители ФССП могут выступать в качестве дознавателей только по отдельным статьям Уголовного кодекса. Наиболее распространена ст. 157 УК РФ , которая устанавливает ответственность за злостное уклонение от алиментных выплат в пользу общего несовершеннолетнего ребенка или нетрудоспособных родителей. Максимальное наказание по ней предусматривает лишение свободы. На практике возбудить уголовное производство на этом основании удается только с грамотным адвокатом.

Кроме того, выделяют и другие категории, при которых осуществляется дознание ФССП:

Уклонение от погашения задолженности перед кредиторами, которое носит злостный характер.
Вмешательство в деятельность судебных органов для создания препятствий к принятию решений.
Проявление неуважения к судье и другим должностным лицам, сторонам во время заседания.
Незаконные действия с собственностью, на которую накладывается арест, оформляется опись (если должник умышленно повреждает ее, передает другим лицам, уничтожает). По таким делам привлекаются не только ответчики, но и лицам, которым активы были переданы для ответственного хранения.
Разглашение информации о мерах безопасности в отношении представителей ФССП и других должностных лиц.
Невыполнение судебных актов.

Если в действиях стороны обнаружен состав вышеперечисленных преступлений, представители службы исполнителей возбуждают уголовное дело, проводят необходимые следственные мероприятия, приводят доказательства виновности подозреваемого. Заключительное решение о привлечении ответчика к ответственности входит в компетенцию судебного органа.

С кем работает дознаватель в ФССП

В процессе своей деятельности судебный пристав тесно контактирует со старшим сотрудником территориального подразделения, определенные вопросы решаются совместно с прокурором. Окончательное решение принимается только судом.

У дознавателя есть право допрашивать ответчика, получать необходимую информацию от других сторон исполнительного производства. Пристав направляет официальные запросы в банковские, микрокредитные организации, на работу подозреваемого, в другие официальные инстанции для получения сведений, документов.

Обязанности

Судебный пристав-дознаватель – это представитель власти, в задачи которого входит возбуждение и ведение уголовного производства по делам о невыплате задолженностей. В обязанности сотрудника входит следующее:

Какими качествам должен обладать дознаватель

Эта профессия подходит для коммуникабельных и активных людей, с хорошей физической подготовкой и стрессоустойчивостью. В обязанности сотрудника входит взаимодействие со всеми участниками процесса, для получения информации с каждым из них необходимо уметь найти общий язык во время допроса.

Дефицит профессиональных кадров и большой объем уголовных дел – причина того, что дознавателю нужно быть готовым к ненормированному рабочему дню и переработкам. В некоторых случаях процесс дознания требует совершения неотложных действий, поскольку преступления совершаются ночью, а значит, сотруднику придется выполнять свои обязанности круглые сутки при необходимости.

Сдержанность и профессионализм – важные качества дознавателя. В процессе работы ему предстоит общаться с различными слоями населения, а также с преступниками. Личная неприязнь не должна препятствовать успешному рассмотрению дела.

Дисциплина и умение выполнять распоряжения руководства – неотъемлемое профессиональное качество. В процессе работы приходится выполнять сложные приказы, с отдельными из них специалист может быть несогласен.

К чертам характера стоит отнести пунктуальность, многозадачность, умение реагировать на нестандартные ситуации.

Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство?

Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится.

Задайте вопрос, который интересует именно вас - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо.

Это быстро и бесплатно!

По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?

Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.

Это быстро и бесплатно!

Какую ответственность несет дознаватель ФССП

При нарушении своих обязанностей лицо может нести дисциплинарную, материальную, административную, уголовную ответственность. Решение о назначении наказания принимается старшим приставом или судебной инстанцией. Если вы считаете, что сотрудник нарушил ваши права, допускает противоправное бездействие, у вас есть возможность подать на него жалобу в вышестоящие инстанции или административный иск суд. Документ передается в течение 10 дней с того момента, как вы узнали о нарушении своего законного интереса. Официальная бумага рассматривается в течение аналогичного периода. При желании в тексте вы можете указать требование о привлечении пристава к ответственности.

Правила дознания в ФССП

Все требования к процедуре регламентируются уголовно-процессуальными нормами. Предусмотрены следующие нюансы при возбуждении производства:

Перед началом проведения принудительных действий издается постановление о возбуждении уголовного дела.
Дознаватель проводит следственные мероприятия, собирает, фиксирует устные, письменные доказательства.
После сбора фактов публикуется уведомление о признании лица подозреваемым, документ передается должнику.
После того как дознание завершено, составляется обвинительный акт, который передается в прокуратуру со всеми материалами дела.

Во время дознания проводятся обыски, выемка, допросы, очная ставка, экспертиза. По результатам каждого мероприятия оформляется протокол, который прикладывается к материалам дела.

С 2004 по 2012 г. работала судебным приставом-исполнителем. Специализируется в области процессуального, гражданского, финансового, семейного и трудового права.

По сравнению со следствием, дознание проводится в сокращенные сроки. Процедуры осуществляются в течение 30 дней с момента вынесения постановления о начале уголовного расследования. В исключительных ситуациях, по решению прокуратуры, этот срок продлевается еще на месяц.

С начала первых процессуальных мероприятий у подозреваемого возникает право на использование услуг адвоката.

К обвинительному акту по результатам расследования пристав прикрепляет справку. В ней указываются сроки проведения процедур, избранные меры пресечения, продолжительность нахождения подозреваемого под стражей или домашним арестом, информация о гражданском иске, обеспечительных мерах, вещественных доказательствах, конфискации собственности, процессуальных расходах. Если у лица имеются члены семьи на иждивении, перечисляются меры, предпринятые для защиты их интересов.

Последствия проведения дознания

После подтверждения вины подозреваемого составляется обвинительный документ – это основное последствие следственных мероприятий. Официальная бумага утверждается руководителем территориального подразделения судебных приставов, после чего передается прокурору. Если это должностное лицо поддерживает выдвинутое обвинение, все материалы передаются в официальную инстанцию.

По результатам дознания суд выносит приговор, порождающий санкции, предписанные уголовным законодательством. К примеру, при злостном уклонении от алиментных платежей должник может столкнуться со штрафом, обязательными работами, условным, реальным сроком лишения свободы. Наличие судимости станет препятствием при устройстве на перспективную должность, создаст проблемы с репутацией.

Проблемы, с которыми сталкиваются дознаватели ФССП

При злостном уклонении от уплаты платежей у пристава возникают проблемы с поиском ответчика, выходом с ним на связь. Нередко подозреваемого приходится объявлять в международный розыск. Если у другой страны нет договора о правовой помощи с Россией, привлечь злоумышленника к ответственности вряд ли удастся.

Сейчас в законодательстве нет определения злостности. Это означает, что должник может каждый месяц вносить минимальную сумму по алиментам и утверждать, что платит столько, сколько может. Без дополнительного поиска имущества и мест работы доказать его умышленные действия будет сложно.

Еще одна трудность – привлечение к ответственности за проявление неуважения к суду. В большинстве случаев такое нарушение выражается в оскорблениях, а для получения точной информации и объективной картины потребуется проводить лингвистическую экспертизу.

Некоторые преступления включают в свой состав другие статьи, например, связанные с мошенничеством или растратой. Поэтому судебным приставам необходимо постоянно сотрудничать с Росфинмониторингом, предоставляющим данные о совершении сделок.

Обязательность требований судебного пристава-исполнителя согласно ст 6. фз 229: содержание и применение

Понятие обеспечительных мер в исполнительном производстве

День дознавателя ФССП в России

У этих должностных лиц есть профессиональный праздник. День дознавателя ФССП отмечается каждый год 16 октября. В эту дату проходят официальные награждения особо отличившихся сотрудников, концертные мероприятия. При этом праздник не является официальным выходным днем, поэтому даже в этот день представители службы исполнителей выполняют должностные обязанности.

Таким образом, процесс дознания судебными приставами предполагает возбуждение уголовного производства. Только после этого можно проводить следственные действия. Процедура завершается передачей дела в суд, который привлекает виновное лицо к ответственности. Уголовные санкции применяются крайне редко, однако, чтобы избежать судимости, рекомендуется своевременно оплачивать задолженность. При возникновении проблем напишите заявление о рассрочке или отсрочке выплаты. Если есть уважительные причины, приставы пойдут вам навстречу.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 8 (800) 200-46-92 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) Это быстро и бесплатно!

Чем занимается отдел дознания Службы судебных приставов? Почему петербургские дворники получают по 150 тысяч рублей? Как избежать поездки в колонию-поселение или не загреметь на 15 суток в кутузку? На эти и другие вопросы ответил Алиджон Шарапов, начальник отдела организации дознания управления ФССП России по Санкт-Петербургу.

Фото: Интерпресс/ Р. Пименов

– Что входит в сферу деятельности дознавателей ФССП?

– По какой из этих статей возбуждается наибольшее количество уголовных дел?

– Безусловно, по 157-й. Так, за 7 месяцев текущего года таких дел около 600. При этом после законодательных новелл 2016 года, прежде чем привлечь нарушителя за неуплату средств на содержание детей к уголовной ответственности, мы привлекаем его к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Ее санкции предусматривают либо арест до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 150 часов или наложение штрафа в размере 20 тысяч рублей. Впрочем, штраф предусмотрен лишь для тех категорий нарушителей, к которым не могут быть применены вышеперечисленные взыскания, например из-за ограничений по здоровью.

В среднем за год суды применяют санкцию административного ареста в отношении 20-25 неплательщиков алиментов, большинство должников, узнав, что им грозит изолятор, находят деньги и гасят задолженность. Законодательством определено, что человек, подвергнутый административному наказанию и исполнивший его, может быть в течение года привлечен к уголовной ответственности в случае, если продолжает уклоняться от выплаты долга.

– То есть административное наказание стало своеобразным тизером того, что ждет должника при неисполнении своих обязательств?

– Получается так, до 2016 года у нас было в среднем по 2 тысячи уголовных дел в год, теперь эта цифра значительно ниже.
После административного взыскания желание продолжать путь по скользкой дорожке у многих отпадает, и люди начинают исполнять свои обязательства. К примеру, по ст. 5.35.1 КоАП РФ суд наказывает нерадивого алиментщика обязательными работами на 100 часов. Это означает, что довольно продолжительное время должник будет отрабатывать наказание, исполняя обязанности дворника или уборщика в госучреждениях. А ведь если он продолжит уклоняться от уплаты и дальше, ему грозит реальный срок в колонии-поселении, где тоже придется потрудиться, но уже куда больший срок. Из зарплаты в колонии все равно будут списаны средства в счет погашения задолженности.

– Что делать с теми должниками, которым, как говорится, все как с гуся вода?

– Есть матерые должники, которых мы привлекаем по 3-4 раза. Тогда назначаются исправительные работы по приговору суда, это уже более серьезный инструмент влияния. Человек становится на учет в уголовно-исполнительной инспекции. Его трудоустраивают, а с его зарплаты изымают процент в счет погашения задолженности.

Примерно 60% понимают серьезность своего положения и продолжают работать, выплачивая долг. Они видят, что дальше только тюрьма. Если человек не становится на учет в исправительную инспекцию, ведомство выходит в суд с ходатайством о замене наказания на реальное лишение свободы.

– Сколько времени должник может не платить алименты до наступления уголовной ответственности?

– Законодательство предусматривает возбуждение уголовного дела в случае, если должник уклоняется от уплаты алиментов два месяца и один день с момента вступления в силу решения суда об административном наказании. Однако в Петербурге действует новаторская практика, основанная на положениях Семейного кодекса, в котором сказано, что должник обязан исполнять алиментные обязательства ежемесячно и в полном объеме. У нас есть успешная практика возбуждения уголовного дела по прошествии одного месяца и одного дня.

– Существует расхожее мнение, что если платить хоть сколько-то, к уголовной ответственности не привлекут. Так ли это?

Классическая ситуация, когда должник заявляет, что платит по тысяче рублей, начинает юлить, доказывать, что платит столько, сколько может, акцентирует внимание на том, что он не злостный неплательщик. Это при долге перед своим же чадом 500-600 тысяч рублей.

– В чем основная проблема, связанная с исполнительными производствами?

– Судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество. Это его право, но никак не обязанность. А вот для должника выплаты по алиментам не право, а обязанность. Устроился на новую работу, сообщи приставам. Если исправно платишь, пускай об этом знают в службе, тогда не будет таких коллизий.

Есть чеки, хорошо, но ты попал в исполнительный розыск. А это значит, задействуется розыскной отдел службы, за тобой закреплен человек, который будет тебя искать, задавать твоим друзьям и знакомым неприятные вопросы, в соцсетях напишет. Трудно поверить, что при всем этом человек не узнает вовремя о сложившейся ситуации. Основная проблема, что большинство должников легкомысленно относятся к исполнительным производствам. Завтра заплачу, успею и т.д. А ведь ребенок уже находится в неполной семье, раз родители разошлись. Хорошо, если у взыскателя есть работа, а что если ребенок совсем маленький, чем его кормить?

Всегда надо помнить, что за каждым таким делом стоит малыш, права которого мы защищаем. Любое уголовное дело исключительно индивидуально. У каждого должника своя судьба. К примеру, один говорит: я сыну помогаю, вот велосипед купил. А мать отвечает: у меня ребенок как хотел кушать, так и хочет, и велосипед тут нам не поможет.

– Что делать взыскателю, если исполнительный розыск алиментщика не дал результатов?

– Если должника не удается найти в течение года, взыскателю необходимо обратится в районный отдел судебных приставов, чтобы получить справку, подтверждающую безрезультатность поисков. Потом с ней идти в суд для признания должника безвременно отсутствующим. Тогда можно рассчитывать на получение пенсии по потере кормильца – более 10 тысяч рублей.

– Расскажите, в чем обычно проявляется неуважение к суду?

– Чаще всего нарушители привлекаются по этой статье за оскорбление или угрозы в адрес других участников процесса. Проводится лингвистическая экспертиза, на основании которой возбуждается уголовное дело. Санкции также грозят тем, кто пытается повлиять на ход рассмотрения дела. Например, во время заседания девушка незаметно вырвала из дела оригинальный договор дарения, рассчитывая, что это позволит сорвать процесс. Когда пропажу заметили, было проведено расследование, точку в котором поставила судья, которая, словно волшебник, достала нотариально заверенную копию пропавшего документа.

– С какими еще проблемами сталкиваются дознаватели ФССП?

– Можете описать портрет типичного должника?

– Не стоит забывать, что все должники очень разные. Один может быть опустившимся алкоголиком, которому плевать на все, а другой – гендиректором крупной компании. Например, пару лет назад у нас был гражданин с официальным годовым доходом 3 млрд рублей. Тут нет собирательного образа.

В последнее время говорят об уголовных делах в отношении компаний, нарушивших экологическую обстановку.

– Неисполнение судебного решения в сфере охраны окружающей среды также влечет уголовную ответственность?

– Прошлый год был объявлен Годом экологии, что подстегнуло внимание органов правопорядка к проблеме соблюдения экологических норм. Расскажу на примере. Организовал предприниматель автомойку, а от небольшого, казалось бы, предприятия идет слив совершенно безумной химии, нарушающей все возможные экологические нормы.

Дальше бывает смешно. Хозяин одной автомойки как-то узнал о визите наших сотрудников и бросил в один из колодцев шланг с проточной водой, а во второй не успел. Там такая система, что с одного предприятия отходы идут в два колодца. В одном экспертиза показала чуть ли не родниковую воду, а во втором такой адский коктейль, что руку-то опускать опасно и вообще подходить к нему. Потом дознаватели приехали еще раз и вывели находчивого бизнесмена на чистую воду. Истина всегда становится явью, пусть иной раз на это уходит немало времени и сил.

Фото: Все должники-алиментщики выглядят по-разному

– Сколько времени должник может не платить алименты до наступления уголовной ответственности?

– Законодательство предусматривает возбуждение уголовного дела в случае, если должник уклоняется от уплаты алиментов два месяца и один день с момента вступления в силу решения суда об административном наказании. Однако в Петербурге действует новаторская практика, основанная на положениях семейного кодекса, в котором сказано, что должник обязан исполнять алиментные обязательства ежемесячно и в полном объеме. У нас есть успешная практика возбуждения уголовного дела по прошествии одного месяца и одного дня.

Классическая ситуация, когда должник заявляет, что платит по тысячи рублей, начинает юлить, доказывать, что платит столько, сколько может, акцентирует внимание, что он не злостный неплательщик. Это при долге перед своим же чадом в 500-600 тысяч рублей.

– В чем основная проблема, связанная с исполнительными производствами?

Есть чеки, хорошо, но ты немного немало попал в исполнительный розыск. А это значит, задействуется розыскной отдел службы, за тобой закреплен человек который будет тебя искать, задавать твоим друзьям и знакомым неприятные вопросы, в соцсетях напишет. Трудно поверить, что при всем этом человек не узнает вовремя о сложившейся ситуации. Основная проблема, что большинство должников легкомысленно относятся к исполнительным производствам. Завтра заплачу, успею и т.д. А ведь ребенок уже находится в неполной семье, раз родители разошлись. Хорошо, если у взыскателя есть работа, а что если ребенок совсем маленький, чем его кормить?

– Что делать взыскателю, если исполнительный розыск алиментщика не дал результатов?

– Если должника не удается найти в течение года, взыскателю необходимо обратится в районный отдел судебных приставов, чтобы получить справку подтверждающую безрезультатность поисков. Потом с ней идти в суд для признания должника безвременно отсутствующим. Тогда можно рассчитывать на получение пенсии по потере кормильца – более 10 тысяч рублей.

– В чем обычно проявляется неуважение к суду?

– Чаще всего нарушители привлекаются по этой статье за оскорбление или угрозы в адрес других участников процесса. Проводится лингвистическая экспертиза, на основании которой возбуждается уголовное дело. Санкции также грозят тем, кто пытается повлиять на ход рассмотрения дела. Например, во время заседания, девушка незаметно вырвала из дела оригинальный договор дарения, рассчитывая, что это позволит сорвать процесс. Когда пропажу заметили, было проведено расследование, точку в котором поставила судья, которая, словно волшебник, достала нотариально заверенную копию пропавшего документа.

– С какими еще проблемами сталкиваются дознаватели ФССП?

– Можете описать портрет типичного должника?

– Не стоит забывать, что все должники очень разные. Один может быть опустившимся алкоголиком, которому плевать на все, а другой гендиректором крупной компании. Например, пару лет назад у нас был гражданин с официальным годовым доходом в 3 млрд рублей. Тут нет собирательного образа.

В последнее время говорят об уголовных делах в отношении компаний, нарушивших экологическую обстановку.

– Неисполнение судебного решения в сфере охраны окружающей среды также влечет уголовную ответственность?

– Прошлый год был объявлен годом экологии, что подстегнуло внимание органов правопорядка к проблеме соблюдения экологических норм. Расскажу на примере. Организовал предприниматель автомойку, а от небольшого, казалось бы, предприятия идет слив совершенно безумной химии, нарушающей все возможные экологические нормы.

Очень полезное толкование закона сделал Верховный суд РФ для тех, кто устал от бесконечных звонков коллекторов и решил на них жаловаться. Понятно, что спор, который изучал Верховный суд, касается конкретной коллизии, но для всех остальных такое разъяснение полезно в первую очередь правовым анализом очень распространенной ситуации.

Верховный суд: приставам нельзя просить детализацию звонков у сотовой компании, если абонент - организация. Фото: Александр Корольков

Наша история началась в Ростове-на-Дону с того, что должница, которую довели до белого каления бесконечные звонки и СМС коллекторов, пожаловалась на них в Федеральную службу судебных приставов. Напомним, что именно эта организация следит, чтобы коллекторы не нарушали закон.

Приставы жалобу приняли и запросили у мобильного оператора информацию о звонках заявительнице с номера коллекторского агентства. Пытались узнать, как часто те беспокоили должницу. Но получили неожиданный ответ - телекоммуникационная компания ответила им, что у приставов нет полномочий требовать такую информацию. Сотовый оператор плюс к такому ответу попросил суд признать обращение приставов незаконным.

Уточним, что в 2016 году был принят Закон N 230 "О защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. ". На основании которого полномочия по контролю за коллекторским рынком отдали службе судебных приставов. Так что законом приставам разрешено проверять коллекторов и выписывать административные протоколы за нарушения норм общения с должниками. Но несостыковки все же остались, и их выявила ситуация в Ростове-на-Дону.

Но сотовая компания отказалась отвечать на запрос пристава и обжаловала их действия в суде. В общей сложности прошло три местных судебных инстанции. И все они приняли решение, что запрос пристава был законным - пристав исполнял свои обязанности. Судьи добавили, что представитель госоргана действовал единственным верным путем, который предусмотрен действующим законодательством для подобных случаев.

Сотовая компания с таким решением не согласилась и пожаловалась на местные суды в Верховный суд.По мнению оператора, у приставов в подобных случаях есть право получить от них доступ только к персональным данным. А конкретно в этом случае пристав хотел получить сведения, которые относятся к тайной связи абонента - юридического лица. И по действующему закону приставы не имеют полномочий запрашивать такую информацию. По мнению оператора, термины "персональные данные" и "сведения об абоненте" - не одно и то же.

Приставы же настаивали, что действовали в рамках своих полномочий и защищали права гражданина. Но Верховный суд изучил материалы дела и решил, что прав именно сотовый оператор - приставам нельзя направлять запросы мобильным операторам с требованием предоставить детализацию телефонных переговоров абонентов - юридических лиц.

Юристы говорят, что при разработке закона N230 не увидели технические нестыковки нового документа с другими законами. Так согласно статье 53 закона "О связи" информация об абоненте считается сведениями "ограниченного доступа" и может предоставляться третьим лицам без согласия самих абонентов только в случаях, прямо перечисленных в законе. Но это полномочие у приставов в законе N230 действительно прямо не предусмотрено.

Суды в этом деле должны были установить, относятся ли запрошенные у оператора сведения к предмету проверки, которую проводил пристав. Но они этого не сделали. Госорган, по сути, может запрашивать любую информацию в рамках проверки, но при условии, что эти сведения относятся к предмету проверочных мероприятий. Эксперты перечислили, кто может получать информацию об абонентах у оператора связи.

Это органы, которые осуществляют оперативно-разыскную деятельность и обеспечивают безопасность РФ, - могут запрашивать информацию, которая необходима для "выполнения возложенных на эти органы задач". Следом идут приставы, которые могут запрашивать информацию о персональных данных. Если речь идет об абоненте - физлице, то эти сведения могут предоставить только по решению суда.

И, наконец, сам суд в рамках рассматриваемых им дел (в объеме, необходимом для такого рассмотрения).

Да и сами абоненты при желании могут узнать у своего оператора, кто и какую информацию о них запрашивал. Для этого надо написать запрос в компанию с просьбой сообщить, кто, когда и на каком основании требовал информацию о нем. Правда, может случиться так, что из-за тайны следствия оператор не расскажет своему клиенту о некоторых запросах.

Читайте также: