Выселение без предоставления другого жилого помещения судебная практика

Обновлено: 16.05.2024

Разъясняет старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Т.В. Дубовских.

Выселении нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма осуществляется с соблюдением общих принципов жилищного законодательства и гарантий жилищных прав граждан, и прежде всего – принципов недопустимости произвольного лишения права на жилье и ухудшения условий проживания нанимателя и членов его семьи предоставлением другого жилого помещения взамен имеющегося (ст. 40 Конституции РФ). Выселение нанимателей и членов семьи из жилых помещений допускается только по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ (далее – ЖК РФ) и в судебном порядке.

По делам о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения прокурор вступает в процесс для дачи заключения в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ и обладает правом обжалования судебных постановлений в установленном законом порядке.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

На практике наиболее часто в судебном порядке рассматриваются споры о расторжении договора социального найма и переселении нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение в связи со сносом дома либо признанием его ветхим, аварийным, непригодным для проживания, в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ при выселении граждан и расторжении с ними договора социального найма в связи со сносом дома обязанность по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма возлагается на орган местного самоуправления либо на орган государственной власти, который принял решение о сносе дома.

В силу ст. 87 ЖК РФ при выселении из жилого помещения в связи с переводом жилого помещения в нежилое или признания его непригодным для проживания обязанность предоставить нанимателю и членам его семьи другое благоустроенное жилое помещение возлагается на наймодателя по договору социального найма или того жилого помещения, в котором они проживали до выселения.

Статьей 88 ЖК РФ определен порядок предоставления другого жилого помещения гражданам, подлежащим выселению в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома. В данном случае наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда осуществляется за счет наймодателя. В силу ч. 2 ст. 88 ЖК РФ взамен жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. При этом договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно:

- быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,

- быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,

- соответствовать установленным требованиям,

- находиться в границах данного населенного пункта.

Предоставление жилого помещения в таком случае носит исключительно компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Требование о равнозначности жилого помещения, предоставляемого, например, взамен сносимого, означает, что оно предоставляется без учета социальных норм предоставления, установленных ст. 57 ЖК РФ для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку основание предоставления жилого помещения в данном случае иное.

При признании дома аварийным выселение из него согласно ст. 85 ЖК РФ производится в обязательном порядке в целях охраны жизни и здоровья проживающих в нем граждан с предоставлением всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением, иного жилого помещения.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с разделом 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Так, при переселении нанимателя и членов его семьи, проживающих в комнате в доме коридорного типа, в другое жилое помещение учитывается площадь вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (например, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по делу № 33-13114/2020).

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Требования носят обязательный характер и не могут быть изменены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Особенности и порядок расторжения договора социального найма с нанимателем и членами его семьи при предоставлении другого жилого помещения при невнесении нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин предусмотрены (ст. 90 ЖК РФ).

Законодателем указано, что в данном случае выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематических противоправных виновных действий нанимателя или членов его семьи.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.

Жилищные споры о выселении из жилого помещения рассматриваются по первой инстанции районным судом, с участием прокурора.

Действующий Жилищный кодекс РФ выделяет ряд специфических оснований и видов выселения, характерных только для нанимателей по договору социального найма и членов их семей.

Таковыми являются основания и виды выселения, установленные статьями 84, 89 - 91 ЖК РФ. В соответствии со статьей 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

- с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

- с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

- без предоставления других жилых помещений.

Другое благоустроенное жилье может быть предоставлено нанимателю и членам его семьи по договору социального найма в соответствии с положениями статей 85 - 88 ЖК РФ в следующих случаях:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

В соответствии с положениями статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Часть 2 статьи 89 ЖК РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель, соответственно, имеет право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма допускается в том случае, если они в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилищно-коммунальные услуги. Предоставляемое помещение должно соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении по данному основанию не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения обязательных платежей нанимателем и членами его семьи более чем за шесть месяцев подряд.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. Суду предоставлено право предоставлять нанимателю срок для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Статьей 91 ЖК РФ установлено, что выселение без предоставления другого жилья производится в случаях:

- использования жилого помещения не по назначению;

- систематического нарушения прав и законных интересов соседей;

- бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан, и основное требование ЖК РФ - использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Использование жилья не по назначению может выразиться, например, в использовании жилого помещения в качестве подсобного помещения, в качестве помещения для содержания животных и пр.

Нарушение прав и законных интересов соседей может выразиться, в частности, в антиобщественном (аморальном) поведении нанимателя или членов его семьи, т.е. в поведении, противоречащем общепризнанным правилам поведения.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 предложено отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, Правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости, производство ремонтных, строительных или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Положение о расторжении договора социального найма в случаях, если наниматель или члены его семьи разрушают или портят жилище, вытекает из обязанности граждан использовать жилое помещение по назначению; соблюдать Правила пользования этим помещением; бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Выселение по указанному основанию требует обязательного наличия трех условий: систематичности противоправных действий, виновного поведения лица, предупреждения наймодателем нанимателя о необходимости устранить нарушения.

Наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ).

По делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 ЖК РФ), иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав.

На практике невозможность дальнейшего совместного проживания признается судами в случаях установления противоправного поведения ответчика в жилом помещении – злоупотребление спиртными напитками, частое нетрезвое состояние, проявление своим поведением и внешним видом неуважения к проживающим в одном жилом помещении, несоблюдение правил санитарной гигиены.

Частым случаем выселения из служебной квартиры, предоставленной администрацией муниципального образования, является прекращение трудового договора или контракта, на основании которых предоставлялось жилье. Иск о выселении становится неприятным сюрпризом, в частности, для ушедших в отставку сотрудников полиции и членов их семей, которые вдруг узнают, что из муниципальной служебной квартиры их хотят выселить без предоставления другого жилья.

В соответствии с п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 (в ред. от 1 октября 2004 г. с изменениями от 16 марта 2013 г., далее – Типовое положение), сотрудник, прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилья со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Кроме того, в п. 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Нередко органы МВД на местах, желая облегчить себе жизнь, просят администрацию муниципального образования предоставить жилье их сотруднику. В связи с этим важно отметить, что на квартиру, предоставленную горадминистрацией, нормы Типового положения не распространяются.

Понимая, что доводы о честной многолетней службе и отсутствии у семьи выселяемого другого жилья суд не примет во внимание, мы, адвокаты, вынуждены искать пороки в механизме предоставления служебной квартиры администрацией города. Расскажу об одном из них, выявленном в ходе изучения материалов дела, на основании чего было установлено, что квартира не являлась служебной.

Судебные прецеденты по таким делам редки, но в литературе описаны. В некоторых случаях квартиры служебного найма суды признают квартирами социального найма (см., например, решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2014 г.; определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу № 33-143).

Памятуя о том, что лучшая защита – это нападение, защищая права получивших иск о выселении из служебной квартиры доверителей – капитана полиции В. и членов его семьи, а также майора полиции К. и членов его семьи, я обратилась в суд со встречным исковым заявлением к горадминистрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также об обязании ответчика заключить с каждым из указанных лиц договор социального найма.

Итак, на момент предоставления спорных квартир на условиях типового договора найма служебного жилого помещения у них в силу отсутствия соответствующей госрегистрации не появился статус служебного жилья. При таких обстоятельствах распоряжение главы муниципального образования о включении квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям и предоставление как служебной были незаконными, договор найма служебного жилого помещения был заключен необоснованно, без соблюдения требований законодательства. Предоставление жилого помещения могло осуществляться администрацией только с целью улучшения жилищных условий доверителя – т.е. по договору социального найма. Следовательно, с момента заключения с моими доверителями типового договора найма служебного жилого помещения они фактически пользовались квартирами на условиях социального найма.

Хотя в материалы дела горадминистрацией были представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 ГПК РФ (о наличии статуса служебного жилого помещения), спорное жилье, на мой взгляд, не могло использоваться по договору найма специализированного жилья.

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, констатировав нарушение определенного Правилами порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, суд в описываемом случае пришел к выводу, что предоставление жилого помещения истцу могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – т.е. по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение жилыми помещениями лиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, является обязанностью территориального органа исполнительной власти – УМВД, суд признал несостоятельными, поскольку из смысла жилищного законодательства следует, что указанные лица должны быть обеспечены жильем по месту службы.

Таким образом, в жилищном законодательстве существует серьезный пробел. Чтобы его восполнить и уравнять правовое положение сотрудников полиции, получивших квартиры из ведомственного жилого фонда (фонда МВД) и от горадминистрации по просьбе МВД, следует, на мой взгляд, внести в законодательство уточнения, разъясняющие, что из служебных жилых помещений, предоставленных сотрудникам полиции по просьбе МВД горадминистрацией, лица с выслугой 10 и более лет не подлежат выселению. Кроме того, считаю необходимым последовательно формировать судебную практику по спорам, связанным с отсутствием госрегистрации служебной квартиры именно как таковой с применением по этому основанию негативных для горадминистрации последствий в виде признания помещения переданным по договору социального найма.

Может ли гражданин остаться без жилья, если до некоторых пор он занимал благоустроенное жилое помещение? Да, в некоторых случаях может. Но для того, чтобы выселить человека из квартиры, тем более без предоставления альтернативного жилья, нужны веские основания, при этом доказывать обоснованность требований о выселении должен инициатор.

Основания выселения из жилого помещения без предоставления другого жилья

Для того, чтобы гражданина выселили из занимаемой им жилой площади, да еще без предоставления ему другого, пусть меньшего по площади или менее благоустроенного жилья, он должен совершить серьезное нарушение, а именно:

Например, супруги Петровы купили по ипотечному кредиту трехкомнатную квартиру. Несколько лет они исправно погашали долг, но затем муж потерял работу, зарплаты жены хватало только на питание, долг по ипотеке рос. Банк несколько раз направлял должникам требование о погашении долга, но супруги никак не реагировали, будучи уверенными, что из единственного жилья их никто не выгонит.

Кредитное учреждение подало исковое заявление в суд о выселении супругов из квартиры и передачи ее в собственность банка в счет погашения ипотечного кредита.

Суд, рассмотрев все материалы дела, вынес решение: снять с регистрации ответчиков и передать жилое помещение в собственность банка. Банку вернуть супругам выплаченную часть долга за вычетом судебных издержек кредитного учреждения. Впоследствии супруги смогли купить небольшую однокомнатную квартиру, использовав средства, которые банк им вернул.

В этом случае можно сказать, что супругам Петровым повезло, они успели выплатить банку такую сумму, которая в дальнейшем позволила им приобрести в собственность другую квартиру, пусть и небольшую. Нередки случаи, когда семьи берут огромный ипотечный кредит, покупают хорошую квартиру, переезжают в нее, но, не рассчитав свои силы, не справляются с выплатами по кредиту в самом начале исполнения обязательств. В таких ситуациях они теряют все: и квартиру, и средства, которые пошли на выплату процентов по кредиту. Зачастую долг по ипотеке получается больше, чем банк выручит от реализации жилого помещения, тогда должники вообще остаются ни с чем.

Кого могут выселить

При выселении статус выселяемого порой не играет никакой роли: им может стать как арендатор, так и собственник жилого помещения. Выселить могут:

прежнего владельца квартиры, если он, утратив на нее право, не съезжает добровольно;
родителей, лишенных решением суда родительских прав;
нарушителей спокойствия соседей (дебоширов, содержателей притонов);
должников по жилищно-коммунальным услугам;
бывших членов семьи, если они не являются совладельцами жилого помещения;
граждан, умышленно испортивших жилое помещение;
граждан, подпадающих под другие законные поводы для выселения.

Например, гражданин Мишин купил двухкомнатную квартиру и решил переоборудовать ее в квартиру-студию. Он считал, что, если жилое помещение находится в его собственности, то он волен делать с ним все, что захочет, не получая никаких разрешительных документов.

Он снес в квартире все перегородки, в том числе и несущие стены, произвел демонтаж всей инженерной системы водоснабжения и канализации, перенес кухню и ванную комнату в другое место. В результате в квартирах соседей на этаже выше стены потрескались, вытяжка перестала работать, вода поступала с перебоями.

Соседи провели независимую экспертизу, которая определила, что Мишин, в нарушение всех СНиПов снес несущие стены и произвел перепланировку коммуникаций, в результате он подверг всех жителей опасности, так как нарушил несущие конструкции здания.

Соседи подали в суд коллективное исковое заявление с требованием о выселении Мишина. Суд, рассмотрев все материалы дела, постановил:

Снять Мишина с регистрации в жилом помещении.
За счет ответчика провести все восстановительные работы в квартире, вернув ее в первоначальный вид.
Продать жилое помещение на торгах и вырученные средства за вычетом всех расходов по восстановлению жилого помещения передать ответчику.

Кого выселить не могут

Некоторые категории лиц защищены от выселения российским законодательством. К примеру:

инвалиды;
недееспособные граждане;
несовершеннолетние

Все остальные граждане при наступлении обстоятельств, дающих повод для выселения, могут быть выдворены из занимаемого ими жилого помещения, однако, в некоторых случаях эта процедура потребует больше времени.

Иванов подал исковое заявление в суд о снятии с регистрации и выселении бывшей жены Людмилы и ее сына Дениса, так как у них прекратились родственные отношения.

Так как у Людмилы в собственности имелась комната в общежитии, куда она могла переехать с сыном, суд принял решение: снять с регистрации и выселить бывшую супругу Иванова с сыном в связи с прекращением родственных отношений между бывшими супругами.

Последствия

Какие последствия грозят гражданину, если его выселяют без предоставления другого жилого помещения? Он утрачивает право на использование квартиры и должен незамедлительно ее покинуть. При этом альтернативное жилье он должен искать сам.

Если выселяют собственника жилого помещения, то квартира в дальнейшем будет продана на торгах, а вырученные от продажи средства после вычета всех судебных издержек истца (если они были) и расходов по продаже жилого помещения передаются бывшему владельцу квартиры. Впоследствии он может на эти средства купить себе другое жилое помещение.

Не так радужно обстоят дела у нанимателей жилья по договору аренды. В этом случае он имеет право обратиться в органы соцзащиты с просьбой о признании его малоимущим. Если принадлежность к этой категории будет доказана, то гражданин будет поставлен на очередь на получение муниципального жилья по договору социального найма. Но очередь эта движется очень медленно, ждать приходится, порой, десятилетиями.

Граждане должны знать, что пока решение суда не вступило в законную силу, выселение незаконно. Жилец может обжаловать судебный вердикт в вышестоящей судебной инстанции, вплоть до Конституционного суда. Но если уж и эта инстанция оставила решение суда в силе, то вернуть квартиру не получится, решения Конституционного суда обжалованию не подлежат.

Порядок выселения без предоставления другого жилья

При любом выселении из жилого помещения необходимо соблюдать определенный порядок. Любое отступление от процедуры может грозить, в лучшем случае, затягиванием процесса, в худшем – суд откажет в удовлетворении иска.

Кто может подать иск о выселении

Любое лицо, считающее, что ответчик нарушает его права, может подать исковое заявление о выселении. Заявителем может стать:

собственник жилого помещения;
соседи ответчика, проживающие в других квартирах;
жильцы той квартиры, в которой проживает ответчик;
сотрудники органов опеки и попечистельства (в тех случаях, когда нарушаются права несовершеннолетних);
прокуратура;
муниципалитет (если жилое помещение, из которого необходимо выселить нарушителя, является муниципальной);
организация или предприятие (в том случае, когда квартира является служебной).

Алгоритм действий

Обращение в суд с иском о выселении – крайняя мера и применяется она только в тех случаях, когда никакие методы досудебного урегулирования спора не подействовали и жилец не хочет съезжать. В таком случае истец должен соблюсти определенный алгоритм действий, а именно:

Зафиксировать нарушение со стороны жильца.
Уведомить последнего о том, что он должен устранить нарушение и о последствиях его бездействия (либо незаконных действий). Обязательно должен быть указан срок, за который нарушение должно быть устранено.
По истечении указанного в уведомлении срока, если жилец никак не отреагировал, следует начинать подготовку доказательств нарушения и составление иска в суд. До этого срока производить дальнейшие действия бессмысленно.
Следующий шаг — подача искового заявления. К иску необходимо приложить все имеющиеся доказательства нарушения со стороны жильца.
Принять участие в судебном разбирательстве (лично или через законного представителя).
Если суд принял вердикт не в пользу истца – обжаловать его решение.
При положительном решении суда после его вступления в законную силу – посетить ССП и написать заявление об открытии исполнительского производства, передав исполнительный лист сотрудникам ССП.
Последнее действие по выселению должны производить судебные приставы. Истец не имеет права самостоятельно производить принудительное выселение.

Процесс

Процесс выселения происходит в соответствии с вышеописанным алгоритмом. Каждое действие должно происходить только после того, как закончилось предыдущее. Итак, что должен сделать инициатор выселения.

Определить сам факт нарушения. За какие нарушения возможно выселение, указано выше. Никто не должен мириться с тем, что нарушитель портит имущество, ведет себя по-хамски по отношению к другим, создает угрозу жизни и здоровью других жителей и т.п.
Предупредить нарушителя о недопустимости его действий. Предупреждение должно быть в форме письменного уведомления, направленного нарушителя заказным письмом, либо переданного ему лично в присутствии свидетелей.
Определить дату, до которой нарушение должно быть исправлено. Если в уведомлении не будет указано конкретной даты, до которой необходимо устранить нарушение, доказать в суде, что ответчик его проигнорировал, будет достаточно сложно. Истец будет считать, что уже прошло достаточно времени, чтобы выполнить требование, а ответчик в суде заявит, что он просто не успел.
Приступить к выселению в судебном порядке. Уведомление было направлено, жилец предупрежден, время, выделенное для исправления нарушения, истекло, при этом никакой реакции от нарушителя не последовало. Только теперь истец может обращаться в суд с иском о выселении.
Обратиться к судебным приставам. Основанием для такого обращения служит исполнительный лист, выпущенный судом после вступления решения суда в законную силу. Если ответчик, получив решение суда, согласится покинуть жилое помещение добровольно, обращение в ССП не потребуется. Но, зачастую, жильцы до последнего не желают покидать квартиру, порой ведут себя агрессивно. В этих случаях кроме приставов для выселения могут быть привлечены сотрудники полиции или МЧС.

Исковое заявление

Как и любой другой официальный документ, исковое заявление должно быть составлено в соответствии с нормами и правилами, например, в тексте иска не допускаются юридические или грамматические ошибки, оскорбительные определения участников процесса, ошибки в указании личных данные сторон процесса. Документ должен быть составлен сухим юридическим языком и должен содержать следующие сведения:

Наименование судебного органа, в который подается иск и адрес его местонахождения.
Данные обо всех участниках процесса.
Точный и подробный адрес (с указанием улицы, номера дома, корпуса, номера квартиры) жилого помещения, в котором произошло нарушение.
Наличие либо отсутствие прав собственности на жилое помещение.
Информация обо всех жильцах, проживающих в квартире (как взрослых, так и несовершеннолетних) и степени их родства с нарушителем.
Основания для обращения в суд.
Указание на досудебный порядок урегулирования.
Требование к суду.
Информация о приложенных к иску документах (в пронумерованном списке).
Дата и подпись.

Истец сам решает – составлять ему исковое заявление самостоятельно, либо прибегнуть к помощи адвоката. Но, если вы не имеете юридического образования, вряд ли вы сможете учесть все нюансы, разобраться во всех статьях и положениях законодательства. Поэтому юристы рекомендуют доверять составление искового заявления грамотному адвокату.

Документы

К иску о выселении заявитель должен приложить пакет документов, среди которых:

ксерокопия паспорта;
правоустанавливающие документы на жилое помещение;
уставные документы юридического лица (если истцом является организация, предприятие или муниципалитет);
доказательства обоснованности требований истца (свидетельство о разводе, справки из полиции, заключение санэпидстанции или жилинспекции);
квитанция об уплате госпошлины;
другие документы, способные повлиять на исход судебного заседания.

Все документы, кроме квитанции об уплате госпошлины, передаются в суд в копиях, последняя должна быть в оригинале. Истцу необходимо будет на заседание суда принести оригиналы всех приложенных документов для ознакомления суда.

Сроки

Длительность и сроки окончания судебного процесса по выселению зависят от сложности дела. Минимально – не менее двух месяцев, максимально – судебная тяжба по выселению может длиться годами. Чаще всего на рассмотрение иска о выселении уходит 3-5 месяцев, но если ответчик обжалует вердикт суда, то процесс затянется на неопределенное время.

Известны случаи, когда таким образом ответчики продлевали свое проживание в спорной квартире на несколько лет.

Стоимость

В любом случае истец должен будет уплатить госпошлину, которая при подаче иска неимущественного характера составляет 300 рублей для физических лиц и 6 000 рублей для юридических.

Кроме расходов на уплату госпошлины, могут понадобиться деньги на получение некоторых справок, например, выписка из домовой книги будет стоить примерно 200 рублей.

Если истец не уверен в своих юридических познаниях, он обращается за помощью к юристу. Составление искового заявления обойдется истцу в 1-3 тысячи рублей.

Судебная практика

Судебная практика последних лет показывает, что количество исков о выселении без предоставления другого жилого помещения возрастает. При этом, если исковое заявление составлено правильно, все доказательства собраны, иск обоснован, то решение суда в пользу истца выносится в подавляющем большинстве случаев (порядка 90%).

Суд не удовлетворяет исковые требования только в тех случаях, когда истец требует выселения несовершеннолетних, недееспособных граждан и инвалидов.

Выселение жильца без предоставления альтернативного жилья – мера крайняя и непопулярная, поэтому суды в ряде случаев пытаются каким-то образом примирить стороны, склонить их к подписанию мирового соглашения с более мягкими вариантами выхода их создавшейся ситуации. Например, предлагает ответчику возместить потери истца, устранить нарушения, пересмотреть свое поведение с целью недопущения подобных нарушений в дальнейшем.

Особенности судебной практики по выселению без предоставления другого жилого помещения:

законодательство гарантирует некоторым категориям граждан социальную защиту, которая основывается на праве этих граждан занимать жилое помещение в особом порядке, который не допускает выселения ни при каких обстоятельствах;
итоговое решение в большинстве случаев, даже когда исковое заявление удовлетворяется в полном объеме, дает ответчику время для поиска альтернативного жилья, обычно суд устанавливает отсрочку на выселение на срок от одного месяца до полугода.

Что делать, если вас собираются выселить

Каждый гражданин РФ имеет право на защиту своих интересов, в том числе и в суде. Но это относится как к инициаторам выселения, так и к выселяемым, тем более, что практика знает немало случаев, когда выселение инициировалось по незаконным основаниям.

Если вас решили выселить, юристы советуют для защиты своих прав придерживаться некоторых правил:

Одними из самых сложных и запутанных являются судебные споры о выселении, здесь каждый нюанс имеет значение. И от того, насколько юридически грамотно будет вестись судебный процесс, зависит конечный результат. Не стоит пытаться самим защищать свои права, если вы не уверены на сто процентов, что справитесь самостоятельно, лучше будет, если вы обратитесь к грамотному юристу и поручите ему заниматься вашей проблемой. В таком случае шансы остаться с жильем у вас значительно возрастут.

Таким же образом лучше поступить, если вы являетесь инициатором выселения. Опытный юрист поможет провести досудебный этап спора, возможно, на этом все и закончится. Если же придется обращаться в суд, то и в этом случае адвокат поможет собрать документы, составить исковое заявление, при необходимости, представит ваши интересы в суде.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Полищук А.В. обратился с исковыми требованиями к Полищук О.В. о выселении, о взыскании судебных издержек, в обоснование которых указал, что Полищук А.В. является собственником трехкомнатной квартиры, назначение: жилое, площадь 133,8 кв.м., этаж 1-.

Бойков Н.В. обратился в суд с иском к Сашенко И.Н. о признании прекратившим права пользования жилым помещением, выселении.В обоснование заявленных требований истец указал, что является сособственником , расположенной по адресу: г. Краснодар, Карас.

ФИО8 обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой № по и выселении.В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры. Ответчик, ее бывший муж. Квартиру она пр.

Истец обратился к ответчикам с иском о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением и выселении. Требования мотивированы тем, что ответчики являются бывшими членами истца. На данный момент отношения прекращены. Сейчас возникли ко.

Представитель администрации г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями о прекращении права собственности Можаева А.Ю. на комнату общей площадью 24,6 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: , признании Можаева А.Ю. и Можаевой А.А. утратившим.

Истец Плотникова О.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями о выселении Коротаевой Л.И. из жилого помещения по адресу: , снятии отвечтика с регистрационного учета по указанному адресу.В обоснование заявленных требований истец указала, что 30.05.

Барышникова Н.И. обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском о признании Барышникова В.Л. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , выселении и снятии ответчика с регистрационного учета по указанному а.

Истец Денисов В.М. обратился в суд с иском к Вологдиной А.П., Вологдиной Е.М., Вологдину П.В. и Вологдину П.П. о признании недействительным договора дарения квартиры, выселении их из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, мотивируя св.

Муниципальное образование Х обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что ответчики Артемьева Н.П., Каев А.П., Каев П.З., Каев В.З. являются сособственниками Х, расположенной в стр. 1 по адресу: Х, общей площадью 37,1 кв.м.

Федорова С.А. обратилась в суд с иском о признании Минакова М.И. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: - 166, выселении и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.В обоснование иска указано, что истец на основани.

Истец Шаповалова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что на основании договора дарения от дд.мм.гггг, она является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: , сто подтверждается выпиской из ЕГ.

Лоиков А.М., Лоикова Н.Э. обратились в суд с иском к Займидинову С.Н. о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: , и снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: , ссылаясь в обосновании своих требований на то.

Романова Е.В. обратилась в суд с иском к Вороному А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов. В обсонование заявления указала, что она является собственни.

Терентьев В.А. обратился в суд с иском к Терентьевой Г.В., в котором просил выселить Терентьеву Галину Викторовну дд.мм.гггг г.р. из .В обоснование заявленных требований истец указал, что он и Козина Людмила Александровна являются сособственниками.

Шипицын В.Л. обратился в суд с иском к Бондаренко А.В. о выселении из жилого помещения по адресу: комиссаров , без предоставления другого жилого помещения.В обоснование заявленных требований указано, что Шипицын В.Л. является со.

Банк ВТБ 24 (ПАО) обратился в суд с иском к Семенниковой Е.А. о выселении из жилого помещения по адресу: . взыскании судебных расходов в размере . Иск обоснован тем, что решением Ленинского районного суда г.Кемерово от **.**,**, вступившим в .

Читайте также: