Восстановление документов в судебном порядке

Обновлено: 18.05.2024

Криминальные риски утраты уголовных дел всех категорий важности продолжают оставаться высокими. Проблема необходимости восстановления утраченных уголовных дел со всей остротой заявила о себе в середине 90 - х годов. В связи с чем, проблема восстановления утраченного уголовного дела была решена на законодательном уровне.

Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства - по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения.

Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном настоящим Кодексом, и путем проведения процессуальных действий.

Сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей при восстановлении уголовного дела исчисляются в порядке, установленном статьями 223, 162, 109 УПК РФ.

Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

Основания восстановления утраченного уголовного дела появляются тогда, когда доказано, что уголовного дела нет либо месторасположение его установить не представляется возможным.

Для восстановления уголовного дела достаточно утраты части и не обязательно всего уголовного дела, восстановлен, может быть даже утраченный один процессуальный документ (одно доказательство).

Основными средствами восстановления материалов утраченного уголовного дела должны быть следственные действия - осмотр документов, выемка, допрос свидетелей и др.

Восстановление полностью или частично утраченных материалов (документов) производится путем копирования документов, оставшихся на руках участников уголовного процесса и в наблюдательном производстве прокурора, а во всем остальном - путем производства повторных процессуальных действий.

Все требования, предъявляемые к доказательствам, действующим законом и теорией доказательств, полностью сохраняют свое значение и по отношению к материалам восстановленного производства.

Восстановление уголовных дел является не просто технической деятельностью, а особой формой предварительного расследования, состоящей в повторном собирании доказательств об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, путем производства следственных действий, истребования и приобщения представленных материалов (включая подлинные материалы первоначального расследования), оценки их в совокупности и принятия решений либо подтверждения решений, принятых ранее. Если в результате восстановления следственного производства будут получены доказательства, дающие основания для иного решения основных вопросов по уголовному делу - о виновности или невиновности обвиняемого и объеме обвинения, о наличии оснований для применения, отмены или изменения соответствующей меры процессуального принуждения, квалификации преступления и т. д. , они должны быть решены по - новому; предыдущие выводы и решения преюдициального значения иметь не могут.

Утрата материалов уголовного дела служит основанием для продления процессуальных сроков, когда такое продление допускается законом.

Статья 158. 1 УПК РФ требует восстановления уголовного дела в случае его утраты, которое производится не только по сохранившимся копиям его материалов, но и путем проведения процессуальных действий. В случае полной утраты уголовного дела это означает необходимость повторного вынесения постановления о его возбуждении. Процессуальные отношения возникают вновь, повторно собираются доказательства, проводятся необходимые следственные действия, принимаются новые процессуальные решения. При этом утрата уголовного дела может оказать существенное влияние и изменить уголовно - процессуальные отношения, связи, сложившиеся между его участниками.

Утрата дела на предварительном следствии или в суде порождает новые фактические отношения между участниками процесса, не охватываемые правоотношениями, свойственными обычному порядку расследования и рассмотрения уголовных дел. Результаты повторных следственных действий в большей или меньшей степени могут не соответствовать первоначальным результатам, следователь может прийти к иным выводам о распределении ролей участников преступления, способе совершения преступления, размере похищенного, характере его использования и т. д.

Так, установленный ст. ст. 109, 162 и 223 УПК РФ порядок прямо не исключает утрату уголовного дела как основание для продления сроков содержания под стражей, предварительного следствия и дознания, а стало быть, допускает это, хотя и в рамках их предельных значений.

Любые изменения, вызванные утратой уголовного дела, должны и могут иметь только процессуальные последствия и не влиять, не изменять возникшего и существующего материального отношения уголовной ответственности, тем более не прекращать его. В ходе восстановления дела, утраченного в суде, применение закона о более тяжком преступлении за деяние, по которому дело первоначально направлялось в суд, не допускается.

В ряде случаев возможно рассмотрения в суде уголовного дела даже без его восстановления. Речь идет о делах частного и частно - публичного обвинения, уголовное преследование по которым осуществляется в соответствии со ст. 20 УПК РФ. Отсутствие в законе требования о восстановлении всех утраченных уголовных дел в ряде случаев делает эту процедуру нецелесообразной. Не подлежащими обязательному восстановлению, признается "утраченные в ходе досудебного производства уголовного дела: а) частного и частно - публичного обвинения, если потерпевшие отказываются от преследования; б) прекращенные по отдельным основаниям; в) приостановленные, если истекли сроки давности уголовного преследования, и др. Производство о восстановлении дела в подобных случаях не возбуждается, если прокурором с учетом мнения участников процесса не будет принято иное решение. Апелляционная проверка законности и обоснованности приговоров и постановлений по делам частного обвинения возможна без восстановления материалов.

Необязательным является восстановление и уголовного дела, по которому приговор уже был постановлен. Данная процедура может быть произведена по усмотрению суда кассационной или надзорной инстанции, основанному на позициях сторон.

Справка Тункинского районного суда Республики Бурятия по результатам изучения судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 285, 286, 290, 291.1, 292, 293 УК РФ.

Справка Тункинского районного суда Республики Бурятия по результатам изучения судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных

статьями 285, 286, 290, 291.1, 292, 293 УК РФ.

В 2019 году в Тункинский районный суд поступило три уголовных дела:

- уголовное дело по обвинению Имескеновой Аюны Лопсоновны в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ; по данному уголовному делу субъектом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ и частью 1 статьи 286 УК РФ, является заведующая детским садом № 4 с. Кырен Тункинского района РБ Имескенова А.Л., постановлением Тункинского районного суда РБ от

2. судом субъектами указанных преступлений признаны руководящие работники

за период 2018 г. – 10 месяцев 2019 года Тункинским районным судом РБ всего рассмотрено 7 уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

1. При рассмотрении дел об изнасилованиях (ст. 131 УК РФ) и насильственных действиях сексуального характера (ст. 132 УК РФ) под половым сношением понимается совершение полового акта между мужчиной и женщиной, под мужеложством - сексуальные контакты между мужчинами, под лесбиянством - сексуальные контакты между женщинами. Под иными действиями сексуального характера понимаются любые другие действия, которые затрагивают интимную сторону жизни потерпевшего (потерпевшей), включая развратные действия с применением насилия или угрозой его применения, а также понуждение женщиной мужчины к совершению полового акта путем применения насилия или угрозы его применения. По каждому делу об изнасиловании и насильственных действиях сексуального характера подлежит выяснению, имелись ли насилие или угроза его применения в отношении потерпевшего лица или других лиц, а также в чем конкретно выражались насилие либо угроза его применения. Под насилием в статьях 131 и 132 УК РФ (которое полностью охватывается этими составами преступлений) понимается как опасное (кроме умышленного причинения тяжкого вреда здоровью), так и не опасное для жизни или здоровья насилие, включая побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы.

Однако, за указанный период судьями районного суда, уголовные дела указанной категории не рассматривались, в связи с чем каких-либо сложностей в части квалификации преступлений, предусмотренных указанным примечанием, совершенных в отношении двух и более лиц не возникает.

2.1. В практике районного суда случаев, когда преступления, совершенные в отношении лиц, не достигших двенадцатилетнего возраста не имелось, в связи с чем приложить копии соответствующих решений не представляется возможным.

2.2. В практике суда случаев, указанных в п.п.2.1. не имелось.

4. Судьями районного суда уголовные дела, предусмотренные ст.242.1 УК РФ не рассматривались, каких-либо вопросов, вызывающих затруднения не возникало.

6. Вопросов, связанных с производством судебной экспертизы не возникает.

7.1. При рассмотрении судьями изучаемой категории дел, допрос несовершеннолетних потерпевших производится с обязательным участием законного представителя и педагога-психолога, в соответствии с требованиями со ст.280 УПК РФ. Практика допроса несовершеннолетних потерпевших в отсутствие подсудимого в порядке предусмотренном ч.6 ст.280 УПК РФ в районном суде не распространена.

7.3. Практика повторного допроса несовершеннолетних потерпевших в порядке, предусмотренном ч.6 ст.281 УПК РФ, в районном суде не распространена.

8. Судьи районного суда используют одинаковый подход при описании преступного деяния в описательно-мотивировочной части судебного решения, каких-либо вопросов у судей не возникает.

9. Практика вынесения частных определений по уголовным делам изучаемой категории не распространена.

При этом он не согласился с позицией нижестоящих инстанций о том, что невозможность истца в Иркутске своевременно получить копию решения московского суда не является уважительной причиной для пропуска срока кассационного обжалования

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда вынесла определение по делу № 5-КГ21-67-К2 касательно восстановления пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы организацией, лишенной возможности ознакомления с судебным актом апелляции.

Трехмесячный срок для кассационного обжалования истек 18 ноября 2020 г., но Иркутское региональное отделение ФСС обратилось во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой только 29 декабря, одновременно с этим подав заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование своих требований заявитель указал, что не смог получить и ознакомиться с апелляционным определением Мосгорсуда от 18 августа 2020 г. для своевременной подготовки мотивированной кассационной жалобы.

Тем не менее судья Второго кассационного суда общей юрисдикции отказался восстановить пропущенный процессуальный срок со ссылкой на отсутствие каких-либо исключительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче заявителем кассационной жалобы. По мнению судьи, приведенные основания для восстановления срока, связанные с неполучением копий обжалуемых судебных постановлений, не отвечали требованиям ч. 6 ст. 112 ГПК РФ.

В дальнейшем судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции оставила без изменения определение судьи. При этом коллегия добавила, что в материалах дела нет доказательств обращения представителя истца в суд за копией апелляционного определения. Таким образом, кассационная жалоба и приложенные к ней документы остались без рассмотрения по существу.

В связи с этим Иркутское региональное отделение ФСС обратилось в Верховный Суд с кассационной жалобой, с доводами которой согласилась Судебная коллегия по гражданским делам ВС.

Коллегия напомнила, что при пропуске лицом срока подачи кассационной жалобы последний может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин, перечень которых, содержащийся в ч. 6 ст. 112 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Уважительными причинами могут быть признаны также и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на обжалование судебного постановления в установленный законом срок, включая разумный срок для ознакомления с судебным актом и для подготовки документа лицом, которому судебный акт был направлен по почте.

Как пояснил ВС, разрешение вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебных актов в кассационном порядке было неверным, а вывод об отсутствии оснований для восстановления такого срока не мотивирован и противоречит материалам дела. Так, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции не дал надлежащей оценки содержащимся в заявлении регионального отделения ФСС доводам об уважительности причин пропуска процессуального срока подачи кассационной жалобы. Он также не учел, в частности, и то, что копии судебных постановлений, запрошенные в столичном суде, поступили в адрес заявителя после истечения трехмесячного процессуального срока их кассационного обжалования. Кроме того, этот судья не запросил дополнительные доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу кассационной жалобы. Суд добавил, что вывод судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции об отсутствии оснований для восстановления срока подачи кассационной жалобы со ссылкой на отсутствие в материалах дела доказательств обращения представителя регионального отделения ФСС в Гагаринский районный суд за копиями этих судебных постановлений противоречит материалам дела.

Следовательно, отметил Суд, в рассматриваемом деле региональное отделение ФСС фактически было лишено права обратиться во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой на названные судебные постановления в установленный ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ трехмесячный срок. Таким образом, ВС отменил судебные акты кассационного суда и восстановил Иркутскому региональному отделению ФСС пропущенный процессуальный срок подачи кассационной жалобы на судебные акты первой и второй инстанций, направив его кассационную жалобу во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Государственная регистрация рождения гражданина производится органом ЗАГС путем составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния записи акта о рождении. На основании такой записи выдается свидетельство о рождении (п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, ст. ст. 22, 23 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).
Если государственная регистрация рождения была произведена, однако свидетельство о рождении оказалось утрачено либо оно не может быть использовано в силу иных причин, заинтересованное лицо вправе потребовать выдачи повторного свидетельства либо иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации рождения.
В случае отказа в выдаче повторного свидетельства о рождении по причине отсутствия первичной или восстановленной записи акта о рождении (например, в связи с утратой архивного фонда органа ЗАГС вследствие стихийного бедствия, пожара) гражданин вправе восстановить запись в судебном порядке.
Для этого необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации рождения (ст. 11 ГК РФ; п. 1 ст. 9, п. п. 1, 2 ст. 74 Закона N 143-ФЗ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16).
По общему правилу факт регистрации рождения устанавливается судом в порядке особого производства. При наличии спора о праве вопрос об установлении факта регистрации рождения рассматривается в порядке искового производства (п. 1 ч. 1 ст. 262, ч. 3 ст. 263, ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16; Апелляционные определения Московского городского суда от 22.07.2019 по делу N 33-32554/2019, от 16.08.2019 по делу N 33-36383/2019).
Для того чтобы установить факт регистрации рождения в случае отказа в выдаче дубликата свидетельства о рождении по причине отсутствия первичной или восстановленной записи акта о рождении, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

1. Установление факта регистрации рождения в порядке особого производства
Суд рассмотрит в порядке особого производства заявление об установлении факта регистрации рождения, если отсутствует спор о праве и невозможно получить необходимые документы в ином порядке или восстановить их (ст. 265 ГПК РФ).

Обратите внимание! Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, заявление будет оставлено без рассмотрения. В этом случае вы вправе разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
К заявлению прилагаются (ст. 132, ч. 1 ст. 263, ст. 265 ГПК РФ; п. 2 ст. 74 Закона N 143-ФЗ):
1)документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от уплаты госпошлины.

Справка. Размер госпошлины
Размер госпошлины за подачу заявления по делам особого производства составляет 300 руб. (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ);

Шаг 3. Подайте заявление в суд и дождитесь рассмотрения дела
Заявление об установлении факта регистрации рождения подается в районный суд по месту жительства заявителя (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ).
При наличии технической возможности в суде документы можно подать в электронном виде на официальном сайте суда. Особенности подачи документов через Интернет рекомендуем уточнить в суде (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).
По общему правилу суд должен рассмотреть заявление с участием заявителей и заинтересованных лиц до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Однако в зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст. 154, ч. 1, 2 ст. 263 ГПК РФ).
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Если решение не обжаловано, оно вступает в силу по истечении указанного срока. В случае апелляционного обжалования решение вступает в законную силу после рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции, если обжалуемое решение не было отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).
Вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт регистрации рождения, является основанием для восстановления записи акта о рождении и выдачи свидетельства о рождении. Для этого его необходимо предоставить в орган ЗАГС по месту составления утраченной записи либо по месту вынесения решения суда, если утраченная запись была составлена за пределами территории РФ (п. п. 1, 3, 4 ст. 74 Закона N 143-ФЗ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16).

2. Установление факта регистрации рождения в порядке искового производства
Для установления факта регистрации рождения при наличии спора о праве рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Составьте исковое заявление
В исковом заявлении необходимо указать, в частности, следующие сведения (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):
1)наименование суда, в который подается иск;
2)сведения об истце: Ф.И.О. (отчество — при наличии), место жительства, а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты. Если иск подается представителем, указываются также аналогичные сведения о нем;
3)сведения об ответчике: если это организация — ее наименование и адрес, а также, если известны, ИНН и ОГРН; если это физическое лицо — Ф.И.О. (отчество — при наличии), место жительства, а также, если известны, дату и место рождения, место работы и один из идентификаторов (например, СНИЛС, ИНН). По желанию указываются контактный телефон и адрес электронной почты ответчика;
4)информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В иске рекомендуем также указать данные, которые указываются при совершении записи акта о рождении (в частности, сведения о родителях);
5)ваши требования;
6)перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
При наличии в деле третьих лиц рекомендуем также указать сведения о них в исковом заявлении (ст. ст. 34, 42, 43 ГПК РФ).
В исковом заявлении можно изложить ходатайства, например, об истребовании доказательств или о вызове свидетелей (ч. 1 ст. 57, ч. 2 ст. 69 ГПК РФ).
Исковое заявление следует распечатать и подписать. Это вправе сделать также ваш представитель при наличии у него полномочий на подписание искового заявления и подачу его в суд (ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ).

Справка. Размер госпошлины
Размер госпошлины по искам имущественного характера, не подлежащим оценке, а также по искам неимущественного характера составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Шаг 3. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь рассмотрения дела
По общему правилу исковое заявление подается в районный суд по месту жительства (адресу) ответчика (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).
Суд известит вас о дате и месте судебного заседания (ч. 1 ст. 153 ГПК РФ).
После вынесения решения суда нужно дождаться вступления его в законную силу по истечении месячного срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Если апелляционная жалоба подана, решение вступает в законную силу после рассмотрения такой жалобы судом, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт регистрации рождения, для восстановления записи акта о рождении и выдачи свидетельства о рождении необходимо представить в орган ЗАГС по месту составления утраченной записи либо по месту вынесения решения суда, если утраченная запись была составлена за пределами территории РФ (п. п. 1, 3, 4 ст. 74 Закона N 143-ФЗ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Читайте также: